國資委等四部委聯(lián)合召開中央企業(yè)主輔分離經(jīng)驗交流會

　　根據(jù)國務(wù)院再就業(yè)工作部際聯(lián)系會議安排，國務(wù)院國資委、勞動和社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局四部委于11月26日-27日在北京聯(lián)合召開全國國有大中型企業(yè)主輔分離改制分流經(jīng)驗交流大會。中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊專門對這次會議和主輔分離工作作了重要批示：“國有大中型企業(yè)主輔分離改制分流，既是從實際出發(fā)，解決國有企業(yè)冗員負(fù)擔(dān)與社會再就業(yè)矛盾的有效途徑，也是新形勢下深化國有企業(yè)改革，精干壯大主業(yè)，提高核心競爭力的一項重大舉措，是今后國有企業(yè)分流富余人員的重要形式。希望各地區(qū)和企業(yè)在已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅定信心，增強工作的緊迫感和主動性，細(xì)化完善操作辦法，妥善處置遇到的矛盾和問題，扎扎實實地繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)主輔分離改制分流工作”。國務(wù)院國資委副主任邵寧、勞動和社會保障部副部長張小建、國家稅務(wù)總局副局長王力等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并做重要講話。全國30個省市自治區(qū)的國資委、勞動保障廳（局）的有關(guān)工作負(fù)責(zé)同志、88家中央企業(yè)有關(guān)工作負(fù)責(zé)同志也出席了會議。河北省國資委、重慶市勞動保障局以及17家中央企業(yè)總結(jié)交流了近兩年來實施主輔分離、輔業(yè)改制、分流安置富余人員工作的做法和經(jīng)驗。

　　據(jù)會議介紹，截至2004年9月底，各地實施主輔分離的國有大中型企業(yè)有775個，主要集中在北京、上海、黑龍江、遼寧、湖北、四川、甘肅等地，涉及改制企業(yè)2639戶，涉及富余人員70.8萬人。截至2004年10月底，共有62家中央企業(yè)上報主輔分離改制分流總體方案，經(jīng)國資委、財政部、勞動保障部三家聯(lián)合審核，已經(jīng)批復(fù)43家中央企業(yè)的總體方案。據(jù)初步統(tǒng)計，目前實施主輔分離的改制企業(yè)享受稅收減免金額共計1.1億元左右。

　　會議指出，主輔分離改制分流的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。一是改制企業(yè)在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上徹底轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機制。改制后的企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，絕大多數(shù)已經(jīng)成為非國有控股企業(yè)，產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任明確，企業(yè)經(jīng)營機制發(fā)生了根本性變化，市場競爭意識、生存危機意識大大增強。二是改制企業(yè)活力增強，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。從較早實行改制的企業(yè)來看，多數(shù)都在改制當(dāng)年實現(xiàn)盈利，出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，有的企業(yè)還一舉扭轉(zhuǎn)多年虧損的狀況。三是改制分流為主體企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是輔業(yè)改制后有效地分流安置了富余人員。據(jù)統(tǒng)計，已實施輔業(yè)改制的企業(yè)，絕大部分職工都進(jìn)入到改制企業(yè)，與改制企業(yè)重新簽訂三年以上勞動合同。一些輔業(yè)在改制后，由于發(fā)展迅速，不僅原來的人員得到安置，還積極吸納主業(yè)分流的富余人員和社會勞動力就業(yè)。

　　會議強調(diào)，國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制是國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，是一項具有全局性意義的改革舉措。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次講話和批示中對這項改革都提出了明確要求，國務(wù)院國資委將其作為當(dāng)前和今后一個時期的重點工作之一。總體上看，這項改革的推進(jìn)是健康的、順利的，但由于這項改革涉及政策面寬，操作難度大，工作進(jìn)展很不平衡。會議要求各地和各企業(yè)要從國有企業(yè)改革發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步提高對主輔分離輔業(yè)改制工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)清和把握當(dāng)前的有利時機，增強推進(jìn)這項工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加大工作力度，更加積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項工作的開展。