國資發綜合[2009]119號

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關于中央企業深入開展“質量和安全年”活動
進一步加強質量工作的通知

各中央企業：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于在全國開展“質量和安全年”活動的重大決策和部署，切實引導中央企業增強質量安全意識，提升質量安全水平，現就有關事項通知如下：

　　一、認真組織，扎實開展“質量和安全年”活動

　　開展“質量和安全年”活動是中央企業積極應對金融危機影響、調整優化上水平的重要內容，也是提升企業競爭優勢的重要載體。中央企業要充分認識開展“質量和安全年”活動的重大意義，積極、主動、創造性地開展“質量和安全年”活動。要加強領導，明確目標，精心部署，認真負責地抓好組織實施。建筑、制造等企業要把加強質量管理與安全生產結合起來，全面提升產品質量和本質安全水平；民航、電信、電網、旅游等企業要把加強質量管理與服務工作結合起來，進一步鞏固“優質服務年”和“金牌服務迎奧運”工作成果；醫藥、食品等企業要把加強質量管理與醫藥食品安全結合起來，堅決杜絕重大質量安全事故的發生；其他企業要依據自身實際情況選擇好突破口和切入點，扎實開展工作，確保取得實效。

　　二、嚴格標準，切實落實質量工作責任制

　　中央企業要認真落實質量責任，牢固樹立企業領導是質量工作第一責任人的意識，牢固樹立企業對產品和服務質量負主體責任的意識。進一步完善質量保證體系，并通過建立質量工作責任制，將質量責任落實到生產和服務的每一個環節和每一名員工。建立和完善產品質量責任追溯體系和不合格產品召回制度，切實履行對消費者的責任。要嚴格執行質量專業崗位職業資格上崗證制度和關鍵質量崗位質量工程師制度，確保質量人員資質符合崗位質量要求。要嚴把產品和服務質量安全關，對產品質量安全指標嚴重不合格的要依法嚴肅處理，并追究相關責任人的責任。

　　三、開展質量對標管理，實施質量提升工程

　　中央企業要根據自身所處行業和企業發展戰略，結合提高企業整體素質和競爭能力的要求，廣泛開展對標管理，實施質量提升工程。石油石化、電信、機械、電力、冶金、軍工等規模大、居于國內領先地位的中央企業，應與國際優秀企業開展對標管理；建筑、商貿、科研等行業的中央企業，要與國內先進企業開展對標管理。要找出與標桿企業在核心技術、產品質量和管理水平上的差距，確定攻關目標，優化管理流程，有針對性地制定3至5年的質量提升計劃和措施，全面實施中央企業質量提升工程。居于國內領先地位的中央企業要明顯提高國際市場的品牌知名度和競爭力，主導產品的性能指標、可靠性指標以及適用性指標等要達到國際先進水平。力爭經過3至5年的努力，使中央企業整體質量水平上一個新臺階。

　　四、推進名牌戰略，提升中央企業國際競爭力

　　中央企業要進一步增強品牌意識，推進名牌戰略，加強自主品牌建設。借鑒國際上的成功經驗，結合企業實際，加強引進、吸收、消化和自主創新，推廣信息技術，大力開展品牌設計、品牌開發、品牌建設、品牌推廣、品牌管理等工作，不斷提升品牌價值。力爭通過3至5年的努力，在有一定基礎的重要領域和關鍵領域，加快形成一批具有國際競爭力的知名品牌。

　　五、實施技術標準戰略，提高產業技術水平

　　中央企業要大力實施技術標準戰略，積極參與對國民經濟有重大帶動作用的高新技術標準和優勢產業標準的制定和研究工作，主動參與國際標準化活動，建立國際標準跟蹤機制，積極參與國際標準的制定、修訂工作，占領高新技術標準和國際技術標準發展的制高點。要不斷加快采用國際標準和國內外先進標準的步伐，持續提高技術標準水平，在質量、安全、能耗、物耗、環保等特性指標方面盡快達到國際先進標準水平。

　　六、發揮表率作用，推動質量誠信建設

　　中央企業要增強質量誠信意識，增強法制觀念和社會責任感，積極履行產品質量和服務質量承諾，不斷改進產品質量，完善服務體系，向社會提供優質產品和優質服務。中央企業要自覺履行社會責任，不制假，不售假，配合政府有關部門積極參與打擊制假售假、假冒名牌、侵犯知識產權等違法行為的活動，做依法經營、誠實守信的表率，營造公平競爭的市場環境，推動全社會質量誠信體系建設。

　　七、加強質量管理，努力提高管理水平

　　全面加強質量管理，普遍開展一次“查質量責任意識，查質量安全水平，查質量保證制度，查標準執行情況，查計量檢測保證，查現場管理，查質量損失和訪問用戶”的“七查一訪”活動，針對自查的問題和用戶的合理建議進行整改。企業主要負責同志要深入市場，深入用戶，認真聽取客戶對質量安全工作的意見和建議。有關部門要積極開展全員培訓和全面質量管理普及教育，深入開展質量管理專業人員職業資格培訓，全面提升質量管理水平和一線員工崗位技能。動員全體員工積極參與“QC小組”、“班組建設”、“合理化建議”等各項群眾性質量活動，組織質量攻關和成果推廣。積極吸收和學習國內外先進的質量管理理念和方法，加快貫徹《卓越績效評價準則》國家標準，努力提高企業的現代化管理水平和質量保證能力。

　　請各中央企業于7月15日前將深入貫徹落實“質量和安全年”活動的方案、質量提升計劃（包括產品質量、標準水平、品牌戰略的攻關目標和對策措施等）報國資委綜合局。

　　聯系人：柳長森  莊永

　　聯系電話：63193057  63192850  傳真：63192661

　　郵箱：liuchangsen@sasac.gov.cn

　　　　　　　　　　　　　　　　國務院國資委   國家質檢總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年六月十一日