國務院國有資產監督管理委員會辦公廳

國資廳資本〔2017〕656 號

關于開展2017年度中央企業國有資本經營預算支出績效評價工作的通知

各有關中央企業：

中央企業國有資本經營預算（以下簡稱資本預算）制度建立以來，圍繞做強做優中央企業、建設具有國際競爭力的世界一流企業目標，充分發揮資本預算資金的引導帶動作用支持中央企業改革發展，為中央企業布局結構的戰略性調整，集中解決改革發展中的體制性、機制性問題發揮了重要作用。為進一步加強和改進資本預算工作，探索資本預算支出績效評價工作方法，依據資本預算管理相關規定，我委擬對部分重點中央企業資本預算支出事項開展績效評價工作。現將有關事項通知如下：

一、評價方式

從2017年開始，我委將每年選擇若干家資本預算支出事項較多或支出金額較大的中央企業，聘請市場化管理咨詢機構開展評價。我委公開選聘了北京正略均策咨詢股份有限公司和北大縱橫管理有限責任公司2家管理咨詢機構承擔評價工作任務（相關費用由國資委專項經費負擔），針對不同類型的預算支出事項探索相應的評價方法。通過訪談、問卷、調研等咨詢和診斷方法，綜合運用定性與定量相結合的方式實施評價工作。

二、評價內容

通過對企業歷年資本預算支出事項實施情況的梳理，對企業資本預算支出效果進行整體評價，在此基礎上，對相關中央企業經營管理狀況及未來資金需求進行診斷，作為以后年度研究制訂資本預算注資規劃的參考依據。具體包括：各項資本預算支出是否達到項目預期效果和目的，各項資本預算支出對項目承擔企業發揮的作用，資本預算支出對中央企業落實國家戰略、自身戰略目標和轉型升級等方面發揮的作用，相關資本預算支出對行業和社會發揮的作用等。

三、評價范圍與時間

納入2017年度資本預算支出績效評價范圍的企業和事項為：國機集團（重組中國二重）、中糧集團（糧油等重點產業整合與發展）、誠通集團（不良資產處置）、電信科研院（新一代移動通信技術研究進展）。其中：國機集團和誠通集團項目由正略均策咨詢股份有限公司實施；中糧集團和電信科研院項目由北大縱橫管理有限責任公司實施。評價范圍可延伸至資本預算對相關企業歷年安排的全部支出事項。評價工作時間為2017年9月到2017年12月。

四、工作要求

開展資本預算支出績效評價是總結資本預算工作成效，研究制訂“十三五”資本預算注資規劃和支出重點方向，進一步改進和完善資本預算工作的一項重要基礎性工作，各有關中央企業要高度重視，認真組織，及時對資本預算工作及實施效果進行自我總結，并落實具體牽頭部門和責任人負責相關配合和協調工作，為評價工作小組提供必要的工作條件，確保評價工作順利實施。

聯系人及電話：國資委資本運營與收益管理局 

              李雪桃、劉嗣永      

              64470437、64470430、64470432（傳真）

電子郵件：ziben-shouyi@sasac.gov.cn