習近平總書記指出，“工業強國都是技師技工的大國”“加快建設制造強國，加快發展先進制造業”“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍”。國家高度重視技能人才隊伍建設，國資委、教育部和人力資源社會保障部等部門認真落實黨中央、國務院關于技能人才工作的各項部署，持續推進高技能人才隊伍建設工作，近年來在強化政策引領、優化評價機制、提高待遇水平、加強培訓培養、創造良好氛圍等方面取得了積極進展。

一、積極落實制造強國戰略，強化高技能人才建設政策引領

近年來，黨中央、國務院出臺了《關于提高技術工人待遇的意見》等政策文件，國資委積極貫徹落實相關文件精神，制定了《中央企業職工技能競賽管理辦法》《關于加強企業技能人才隊伍建設的意見》《中央企業工資總額管理辦法》等系列文件，為各項政策文件精神的落地執行提供了有效支撐，為中央企業技能人才隊伍建設提供了有力的政策指引。同時，始終堅持黨管人才工作方針，指導中央企業加強和改進黨對技能人才工作的領導，健全黨管人才領導體制和工作格局，創新黨管人才方式方法，將技能人才納入人才隊伍建設“總盤子”，將技能人才隊伍建設規劃納入企業中長期發展規劃，建立技能人才隊伍建設規劃與企業主營業務動態協調機制。

二、優化技能人才隊伍評價和使用

一是改進技能人才評價方式。指導企業建立以職業能力為導向、以工作業績為重點、注重職業道德和職業知識水平的技能人才評價體系。鼓勵中央企業根據其生產技術、工藝裝備和產品類型等不同要求，采取考核鑒定、考評結合、業績評審等靈活多樣的方式，重點評價技能人才在執行操作規程、解決生產問題和完成工作任務方面的能力。二是指導和推動中央企業完善技能人才職業發展通道。在高級技師以上增設“特級技師”“首席技師”“技能專家”“工匠技師”等職位，延展技能人才發展空間，牽引技能人才立足崗位建功立業，鼓勵中央企業拓寬技能人才成長空間。三是鼓勵中央企業建立以崗位練兵和技術比武為基礎、以國家和行業競賽為主體、國內競賽與國際競賽相銜接的職業技能競賽體系，大力組織開展職業技能競賽活動，積極參與世界技能大賽，拓展技能人才評價選拔渠道。

三、不斷提高技能人才激勵力度

一是通過積極推薦技能人才中的先進模范人物作為黨代表、人大代表、政協委員等人選，提升技能人才的政治待遇。二是通過采取提高薪酬標準、支付崗位津貼、實施特殊獎勵等舉措，一定程度上提高了技能人才的薪酬待遇，進一步激發了高技能人才干事創業的積極性、主動性和創造性。三是深入貫徹落實黨中央、國務院的重要部署。2018年6月，國資委、人力資源社會保障部、全國總工會聯合召開中央企業貫徹落實《關于提高技術工人待遇的意見》專題會議，充分交流了中央企業在技能人才培養、評價、使用、激勵、保障等方面的經驗和做法。會后，各中央企業認真貫徹落實會議精神，創新完善以技能為導向的激勵機制，如設置技能工資單元，設立技能人才崗位特殊津貼、推行高技能人才年薪制，同時積極探索核心技能人才超額利潤分享、中長期激勵、股票期權激勵等，切實提高技能人才薪酬待遇。

四、創新優化技能院校培養模式

一是支持企業參與舉辦職業教育。2017年，國資委等6部門印發《關于國有企業辦教育機構深化改革指導意見》，強調“繼續發揮國有企業職業教育重要辦學主體作用”。目前，全國共有職業院校1.17萬所，其中企業和社會力量舉辦的職業院校約占3成，是我國現代職業教育的重要組成部分。二是推動開展中國特色現代學徒制。中國特色現代學徒制是借鑒西方學徒制經驗、結合國情推動的一種以“產教融合”為主線，以校企雙主體育人為根本，以“學生”“學徒”雙重身份為保證，以崗位成才為路徑的深層次校企合作人才培養形式。2015年起，已分三批布局了558個現代學徒制試點，覆蓋了1000多個專業點，每年惠及9萬余名學生（學徒）。三是推進工科本科生培養結構調整。2017年教育部啟動了新工科建設，統籌考慮“新的工科專業、工科的新要求”，改造升級傳統工科專業，發展新興工科專業，主動布局未來戰略必爭領域人才培養。2018年10月，首批認定612個新工科研究與實踐項目，探索建立工程教育的新理念、新標準、新模式、新方法、新技術、新文化。

五、加強中央企業高技能人才培養培訓

一是加強技能人才全員培訓。中央企業積極發揮高技能人才培養的主體作用，根據不同崗位的工作要求和不同類別技能人才的培訓需求，大力開展各類技能人才崗前培訓、在職培訓、網絡培訓等多種形式的培訓，全面提高技能人才素質和崗位勝任能力。二是鼓勵中央企業開展各類技能人才能力素質提升計劃，幫助技能人才強化理論基礎、提升職業素質，帶動技能人才隊伍水平整體提升。同時指導中央企業廣泛推行師帶徒制度，充分發揮高技能人才示范引領和傳幫帶作用。三是加大高技能人才培訓力度。近3年，國資委先后組織中央企業的150余名高技能人才赴德國、美國等國家和地區參加自動化、焊接技能和數控機床專業技術學習交流。部分中央企業也自行組織高技能人才赴德國、俄羅斯等國家和地區，學習先進制造、柔性生產線、工業機器人等技術，幫助高技能人才進一步拓寬視野、增長知識、提升技能。

六、營造“人人崇尚技能、人人爭當工匠”的良好氛圍

一是在各級各類勞動模范、先進工作者等評優活動中，做到向技能人才傾斜，并鼓勵通過選樹“大國工匠”“時代楷模”，用高技能人才名字命名班組、工作室等方式，提升企業高技能人才影響力。二是積極推薦優秀技能人才申報“中華技能大獎”“全國技術能手”等各級榮譽稱號。三是持續開展“中央企業技術能手”的評選工作。四是持續加大技能大師工作室建設力度。指導中央企業積極申報國家、省、市級技能大師工作室，組織建立企業級技能大師工作室，推進企校合作共建技能大師工作室。指導中央企業不斷探索技能大師工作室創新成果認證、轉化、共享、激勵機制建設。

下一步，我們將全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院決策部署，不斷凸顯企業用人主體作用，持續推動技能人才隊伍建設，努力培養造就一支品德高尚、技能精湛、素質優良、結構合理的技能人才隊伍，充分發揮中央企業的示范引領效應。

一是進一步加強頂層設計，努力建設高素質專業化技能人才隊伍。按照中央辦公廳、國務院辦公廳《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》要求，相關部門正在研究改革完善技能人才評價制度的政策措施，建立職業技能等級制度，依托企業等用人單位和社會培訓評價組織，開展職業技能等級認定，暢通勞動者職業發展通道。同時，進一步加強對中央企業技能人才隊伍建設的頂層設計和宏觀指導，推動中央企業在技能人才隊伍建設的關鍵領域和薄弱環節取得突破性進展，使技能人才管理體制更加科學、管理機制更加完善、管理制度更加健全，充分激發廣大技能人才加強學習、苦練本領、提升技藝、勇于創新的積極性、主動性和創造性。

二是進一步做好產教融合型企業建設的政策支持和推進實施工作。深入貫徹黨的十九大精神，落實全國教育大會部署，按照《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》和國家產教融合改革的要求，進一步促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，推進國有企業辦教育機構深化改革。同時，加大技能人才培養力度，鼓勵中央企業充分利用職業院校的專業優勢，探索建立“產、教、學、研”于一體的長效深度合作機制，更大力度實施產學合作協同育人項目，引導更多企業、院校參與技能人才培養。

三是進一步加強技能人才培訓培養力度。全面加強技能人才培養工作。深入貫徹國務院辦公廳《職業技能提升行動方案（2019—2021年）》精神，強化政府工作職能，健全工作機制，提高培訓管理服務水平，推動職業技能培訓與評價有機銜接，加強政策解讀和輿論宣傳，擴大培訓規模，提升培訓質量和層次。著力加強高技能人才培訓。深入實施國家高技能人才振興計劃，繼續與德國、日本等國家和地區的培訓機構合作，舉辦多樣化高技能人才專業技術提升培訓班。全面推動中央企業開展現代學徒制培養。充分發揮中央企業主體作用，采取“企校雙制、工學一體”的培養模式，對新招用和新轉崗的技能崗位人員實施新型學徒培訓。

四是進一步弘揚工匠精神、厚植工匠文化。堅持正確的輿論導向，積極開展生產一線先進集體和個人的典型選樹工作，利用國家部門層面多種自有媒體，以及央視、工人日報、人民網、中華網等主流媒體，多渠道展示中央企業優秀技能人才風采，增強技能人才的榮譽感和成就感，讓勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚在中央企業蔚然成風。