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對十三屆全國人大二次會議第2605號建議的答復

文章來源:企干一局   發(fā)布時間:2019-11-13

習近平總書記指出,“工業(yè)強國都是技師技工的大國”“加快建設制造強國,加快發(fā)展先進制造業(yè)”“建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍”。產業(yè)工人是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量,是創(chuàng)造社會財富的中堅力量,是創(chuàng)新驅動發(fā)展的骨干力量,是實施制造強國戰(zhàn)略的有生力量。近些年,進城就業(yè)的農民工已經是產業(yè)工人的重要組成部分。國資委黨委高度重視中央企業(yè)技能人才隊伍建設工作,認真落實黨中央、國務院關于產業(yè)工人隊伍建設工作的各項部署,近年來在推進產教融合、加強培訓培養(yǎng)、創(chuàng)造良好氛圍等方面取得了積極進展。

一、積極落實國有企業(yè)辦教育機構深化改革,鼓勵探索推行職業(yè)技能培訓制度

一是報經國務院同意,2017年7月,國資委、人力資源社會保障部等6部門印發(fā)《關于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機構深化改革的指導意見》,明確了國有企業(yè)辦教育機構深化改革主要采取四種方式。鼓勵通過整合資源的方式,繼續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)職業(yè)教育辦學主體的重要作用,對與企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關、產教融合且確需保留的企業(yè)辦職業(yè)院校,由國有企業(yè)集團公司或國有資本投資、運營公司進行資源優(yōu)化整合,探索集中運營、專業(yè)化管理。二是指導中央企業(yè)建立匹配企業(yè)戰(zhàn)略、符合產業(yè)規(guī)律、滿足自身特點的技能人才培訓體系,加大各層次技能人才培養(yǎng)力度。在中央企業(yè)對技能崗位新招用人員和轉崗人員時,指導探索以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內容的新型學徒制培養(yǎng)模式。三是人力資源社會保障部與國資委印發(fā)了《關于深入推進技工院校與國有企業(yè)開展校企合作的若干意見》,鼓勵中央企業(yè)直接舉辦或通過參股、入股等多種方式參與舉辦同企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關、產教融合的技工院校,深化校企合作制度,全面推行校企協(xié)同育人。

二、積極落實制造強國戰(zhàn)略,加強中央企業(yè)技能人才培養(yǎng)培訓

一是加強技能人才全員培訓。中央企業(yè)積極發(fā)揮高技能人才培養(yǎng)的主體作用,根據(jù)不同崗位的工作要求和不同類別技能人才的培訓需求,大力開展各類技能人才崗前培訓、在職培訓、網絡培訓等多種形式的培訓,全面提高技能人才素質和崗位勝任能力。二是鼓勵中央企業(yè)開展各類技能人才能力素質提升計劃,幫助技能人才強化理論基礎、提升職業(yè)素質,帶動技能人才隊伍水平整體提升。三是指導中央企業(yè)廣泛推行師帶徒制度,充分發(fā)揮高技能人才示范引領和傳幫帶作用。

三、營造“人人崇尚技能、人人爭當工匠”的良好氛圍

一是在各級各類勞動模范、先進工作者等評優(yōu)活動中,做到向技能人才傾斜,并鼓勵中央企業(yè)通過選樹“大國工匠”“時代楷模”,用高技能人才名字命名班組、工作室等方式,提升企業(yè)高技能人才影響力。二是積極推薦優(yōu)秀技能人才申報“中華技能大獎”“全國技術能手”等各級榮譽稱號,持續(xù)開展“中央企業(yè)技術能手”的評選工作。三是持續(xù)加大技能大師工作室建設力度。指導中央企業(yè)積極申報國家、省、市級技能大師工作室,組織建立企業(yè)級技能大師工作室,推進企校合作共建技能大師工作室。

下一步,國資委將全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院有關決策部署,不斷凸顯中央企業(yè)用人主體作用,持續(xù)推動中央企業(yè)技能人才隊伍建設,努力培養(yǎng)造就一支品德高尚、技能精湛、素質優(yōu)良、結構合理的技能人才隊伍,充分發(fā)揮中央企業(yè)在產業(yè)工人隊伍建設的示范引領作用。

一是進一步配合做好產教融合型企業(yè)建設的政策支持和推進實施工作。深入貫徹黨的十九大關于深化產教融合的決策部署和全國教育大會精神,按照《建設產教融合型企業(yè)實施辦法(試行)》和國家產教融合改革的部署要求,進一步促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接,推進國有企業(yè)辦教育機構深化改革。同時,鼓勵中央企業(yè)充分利用職業(yè)院校的專業(yè)優(yōu)勢,探索建立“產、教、學、研”于一體的長效深度合作機制。

二是進一步加大技能人才培訓培養(yǎng)力度。強化崗位技能提升培訓。結合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及個人職業(yè)生涯發(fā)展階段,將崗位勝任要求和技能人才能力素質現(xiàn)狀進行對比分析,開展分級、分類、分層的崗位技能提升培訓。著力加強高技能人才培訓。深入實施國家高技能人才振興計劃,繼續(xù)與德國、日本等國家和地區(qū)的培訓機構合作,舉辦高技能人才專業(yè)技術提升培訓班。全面推動中央企業(yè)開展現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)。充分發(fā)揮中央企業(yè)主體作用,采取“企校雙制、工學一體”的培養(yǎng)模式,對新招用和新轉崗的技能崗位人員實施新型學徒培訓。

三是進一步弘揚工匠精神、厚植工匠文化。堅持正確的輿論導向,積極開展生產一線先進集體和個人的典型選樹工作,利用國資委官網、國資小新等自有媒體,工人日報、人民網、中華網等主流媒體,多渠道展示中央企業(yè)優(yōu)秀技能人才風采,增強技能人才的榮譽感和成就感,讓勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚在中央企業(yè)蔚然成風。

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