全面貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神
努力建設(shè)一支高素質(zhì)的中央企業(yè)人才隊(duì)伍

----國(guó)資委主任李榮融在中央企業(yè)人才工作會(huì)議上的講話

（2004年5月31日）

　　去年12月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)人才工作會(huì)議，印發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》。會(huì)議和《決定》從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，明確了新世紀(jì)新階段我國(guó)人才工作的方針政策、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。這次會(huì)議的主要任務(wù)，就是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》和全國(guó)人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流中央企業(yè)人才工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，按照人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的要求推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，對(duì)中央企業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作進(jìn)行全面部署。李毅中同志還要代表國(guó)資委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作工作報(bào)告。這里我講三個(gè)問題。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作的重要性和緊迫性

　　全國(guó)人才工作會(huì)議是在黨和國(guó)家事業(yè)加快發(fā)展的重要時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。中央專門召開人才工作會(huì)議，在我們黨和新中國(guó)歷史上是第一次；把人才問題作為關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，把實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，在我們黨和新中國(guó)歷史上也是第一次，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人才工作的高度重視。胡錦濤總書記要求全黨同志必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，自覺增強(qiáng)大局意識(shí)和憂患意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。我們要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大意義，從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度和提升中央企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。

　　加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作和實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，是發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的偉大歷史任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)占全部工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的1/4，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占到1/2，上繳稅金占近2/3。2003年進(jìn)入世界500強(qiáng)的11家中國(guó)內(nèi)地企業(yè)全部都是國(guó)有企業(yè)。中央企業(yè)在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著骨干和中堅(jiān)作用。目前中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到8.32萬億元；2003年中央企業(yè)上繳稅金和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別占全國(guó)國(guó)有企業(yè)的44.1%和60.3%。小康大業(yè)，人才為本。大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，關(guān)系到國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)持和鞏固。中央企業(yè)必須堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)企之路，堅(jiān)定不移地實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供人才保障和智力支撐。

　　加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作和實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，是做強(qiáng)做大中央企業(yè)，提升我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措。大公司大企業(yè)集團(tuán)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，是國(guó)家綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。國(guó)與國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度表現(xiàn)為跨國(guó)公司間的競(jìng)爭(zhēng)。目前跨國(guó)公司擁有世界專利技術(shù)的70%，占世界技術(shù)貿(mào)易的90%、貨物貿(mào)易的70%和跨國(guó)投資的90%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的影響難以估量。我國(guó)要在綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中贏得優(yōu)勢(shì)，必須加快培育和發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。在2003年世界500強(qiáng)企業(yè)中，美國(guó)192家，占38%；歐盟150家，占30%；日本89家，占18%，而我國(guó)僅占2%，這與我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)有的地位、作用很不相稱。經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中涌現(xiàn)出一批具有相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。但與國(guó)外大公司特別是跨國(guó)公司相比，差距仍然很大。連續(xù)幾年居世界500強(qiáng)首位的美國(guó)沃爾瑪2003年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2465億美元，我國(guó)在世界500強(qiáng)中排位最前的中石油營(yíng)業(yè)收入為449億美元，不及沃爾瑪?shù)?/5。與世界同行業(yè)大公司比較，美國(guó)埃克森美孚公司年?duì)I業(yè)收入為1825億美元，中石油只相當(dāng)其1/4。在盈利能力、創(chuàng)新能力、體制機(jī)制等方面，我國(guó)大型企業(yè)與跨國(guó)公司的差距就更大。做強(qiáng)做大中央企業(yè)，對(duì)搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，對(duì)提高綜合國(guó)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要影響。做強(qiáng)做大中央企業(yè)，關(guān)鍵在于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，根本在于擁有一批高素質(zhì)的人才。在知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速的時(shí)代條件下，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)；大公司大企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)，說到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰擁有了人才優(yōu)勢(shì)，誰就擁有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。中央企業(yè)要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，無論是制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，還是戰(zhàn)略創(chuàng)新、價(jià)值創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，都必須擁有一批高素質(zhì)人才。我們要從人才資源在做強(qiáng)做大中央企業(yè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作、大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的重大意義。

　　加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作和實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，是積極應(yīng)對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)造人才優(yōu)勢(shì)的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和科學(xué)技術(shù)的日新月異，國(guó)與國(guó)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的人才競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。目前中央企業(yè)面臨著人才競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力。一方面，世界500強(qiáng)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)的400多家企業(yè)紛紛加速實(shí)現(xiàn)人才本土化，千方百計(jì)吸引優(yōu)秀人才，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨國(guó)際化。另一方面，民營(yíng)企業(yè)的迅速崛起和發(fā)展壯大，對(duì)人才的需求越來越迫切，也在千方百計(jì)引進(jìn)優(yōu)秀人才，不少民營(yíng)企業(yè)的高級(jí)管理人員和技術(shù)人員都來自國(guó)有企業(yè)。長(zhǎng)期以來，中央企業(yè)凝聚了一批優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人才和科技人才。近幾年，面對(duì)日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，中央企業(yè)普遍加大了人才工作力度，努力創(chuàng)新人才工作機(jī)制，在吸引、培養(yǎng)和使用人才方面進(jìn)行了積極探索，取得了積極進(jìn)展，對(duì)推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這次會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)的10家中央企業(yè)在實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的不同方面創(chuàng)造了成功經(jīng)驗(yàn)，其他中央企業(yè)在人才的吸引、培養(yǎng)、使用方面也都做了大量工作。但我們也要看到，中央企業(yè)無論在人才觀念，還是在人才成長(zhǎng)和培養(yǎng)、使用的體制環(huán)境方面，與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)相比都存在著較大差距，中央企業(yè)的人才素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)也不能很好地適應(yīng)做強(qiáng)做大的要求。由于勞動(dòng)用工、人事、分配三項(xiàng)制度改革不到位，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后以及受到社會(huì)就業(yè)再就業(yè)壓力的制約，目前中央企業(yè)一方面需要分流的人員不能及時(shí)分流出去，人浮于事、冗員過多的問題較為突出；另一方面，企業(yè)急需的一些高層次人才吸引不進(jìn)來，需要留住的人才留不住，部分中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和科技人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，已成為影響和制約中央企業(yè)加快改革和發(fā)展、提高競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素。面對(duì)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，中央企業(yè)必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以飽滿的工作熱情和改革創(chuàng)新精神，把實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。

　　二、加快中央企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)要著力把握好的幾個(gè)問題

　　實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，建立一支宏大的人才隊(duì)伍，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是推進(jìn)中央企業(yè)改革與發(fā)展亟待解決的重大課題，需要我們從多方面進(jìn)行不懈的努力。這里，我結(jié)合中央企業(yè)人才工作現(xiàn)狀，就貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。

　　（一）更新觀念，牢固樹立科學(xué)的人才觀。思想觀念的更新是變革創(chuàng)新的先導(dǎo)。做好新形勢(shì)下中央企業(yè)人才工作，實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，基礎(chǔ)和前提在于樹立科學(xué)的人才觀。我們必須解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，克服在人才問題上的各種不合時(shí)宜的思想觀念，牢固樹立人才資源是第一資源、人才優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)的觀念，把人才開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力量；牢固樹立人人都可以成才的觀念，為每個(gè)人的發(fā)展創(chuàng)造廣闊天地，把每個(gè)人的潛力和價(jià)值都發(fā)揮出來；要切實(shí)抓好使用、關(guān)心、激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。科學(xué)的人才觀與科學(xué)的發(fā)展觀、科學(xué)的政績(jī)觀三者環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系，是指導(dǎo)新時(shí)期做好人才工作的重大戰(zhàn)略思想。我們要以科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀、人才觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)人才工作。

　　一要樹立以人為本的觀念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是做好新時(shí)期人才工作的本質(zhì)要求。人才隊(duì)伍建設(shè)要始終著眼于促進(jìn)各類人才的健康成長(zhǎng)，著眼于調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在人才培養(yǎng)、吸引、使用的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既充分遵循人才發(fā)展的一般規(guī)律，又充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

　　二要樹立人才工作先行的觀念。人才的培養(yǎng)和集聚是企業(yè)科技進(jìn)步和改革發(fā)展的先決條件。在企業(yè)改革發(fā)展全局中，人才工作必須先行一步，始終處于“領(lǐng)跑”狀態(tài)。只有為中央企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供充足的人才準(zhǔn)備，才能使企業(yè)科技創(chuàng)新和改革發(fā)展成為有源之水、有本之木。

　　三要樹立人才市場(chǎng)化、國(guó)際化的觀念。創(chuàng)辦國(guó)內(nèi)國(guó)際一流企業(yè)必須有一流人才。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)人才市場(chǎng)、兩種人才資源，在最大范圍、最廣領(lǐng)域，盡可能集聚各類優(yōu)秀人才。

　　四要樹立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的觀念。全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)人才、使用人才和造就人才，堅(jiān)持以品德、知識(shí)、經(jīng)歷、能力和業(yè)績(jī)作為選拔、評(píng)價(jià)、使用人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)使中央企業(yè)需要的各類優(yōu)秀人才脫穎而出。

　　五要樹立人人都能成才的觀念。中央企業(yè)涉及國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的許多重要行業(yè)和領(lǐng)域，肩負(fù)著實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要攻關(guān)課題等光榮使命。宏偉的事業(yè)，為各類優(yōu)秀人才發(fā)揮聰明才智、實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想抱負(fù)提供了廣闊舞臺(tái)。在中央企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位，人人都可以多做貢獻(xiàn)，人人都能夠成長(zhǎng)成才。

　　（二）明確目的，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要圍繞提高中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快培育發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，全面推進(jìn)中央企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。力爭(zhēng)通過3年左右的努力，在以下五個(gè)方面取得積極進(jìn)展。

　　一是人才工作制度創(chuàng)新取得明顯進(jìn)展。基本建立起能夠充分把握人才發(fā)展趨勢(shì)、有效遵循人才工作規(guī)律、適應(yīng)中央企業(yè)建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大公司大企業(yè)集團(tuán)要求，滿足“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略發(fā)展需要、前瞻性體系化的人才工作政策與制度，推動(dòng)人才工作的規(guī)范化、制度化和法制化，使中央企業(yè)人才工作永遠(yuǎn)保持正確的發(fā)展方向和與時(shí)俱進(jìn)的朝氣與活力。

　　二是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。初步建立一支適應(yīng)中央企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要、年齡結(jié)構(gòu)合理、層級(jí)結(jié)構(gòu)清晰、專業(yè)結(jié)構(gòu)配套的人才隊(duì)伍，在本企業(yè)核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成高度密集的人才優(yōu)勢(shì)。

　　三是人才隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高。各類人才素質(zhì)得到普遍提升，人才擁有的知識(shí)和能力得到充分發(fā)揮、協(xié)調(diào)發(fā)展，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)能夠有效適應(yīng)中央企業(yè)建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大公司大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略需要，在企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名、善于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中攻堅(jiān)破難、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)人才。

　　四是人才市場(chǎng)化配置得到明顯推進(jìn)。根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開招聘、通過人才市場(chǎng)“獵取”等市場(chǎng)化方式配置人才的比例協(xié)調(diào)提升，人才選聘工作的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制全面建立，人才的內(nèi)部交流與市場(chǎng)流動(dòng)有序有度，企業(yè)內(nèi)部人才市場(chǎng)與外部社會(huì)人才市場(chǎng)初步接軌，人才市場(chǎng)在配置人才資源中的基礎(chǔ)性作用逐漸發(fā)揮。

　　五是人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到明顯改善。基本形成尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的用人環(huán)境；形成創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺(tái)的工作環(huán)境；形成支持探索、倡導(dǎo)爭(zhēng)鳴的學(xué)術(shù)環(huán)境；形成相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境；形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)合法權(quán)益的法制環(huán)境；形成身心健康、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

　　（三）突出重點(diǎn)，促進(jìn)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)中央企業(yè)改革和發(fā)展，需要建設(shè)一支宏大的人才隊(duì)伍，需要提高全體員工的素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的聰明才智。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好出資人代表、經(jīng)營(yíng)管理人才、科技人才、思想政治工作者和高技能人才五類人才隊(duì)伍的建設(shè)。出資人代表和經(jīng)營(yíng)管理人才肩負(fù)著企業(yè)重大戰(zhàn)略決策和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要職責(zé)，是企業(yè)的領(lǐng)軍人物；科技人才肩負(fù)著科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的重任，是加快企業(yè)科技進(jìn)步和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量；思想政治工作者肩負(fù)著宣傳教育、釋疑解惑、鼓舞人心和凝聚人心的重要職責(zé)，在企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要作用；高技能人才是企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的決定性因素，其數(shù)量和質(zhì)量影響到企業(yè)乃至行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這五類人才代表著企業(yè)人才隊(duì)伍的整體水平和綜合實(shí)力，決定著中央企業(yè)改革、調(diào)整、創(chuàng)新的進(jìn)程和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的水平，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)人才工作的重點(diǎn)。

　　加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作，實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，既要著力抓好以上五類人才隊(duì)伍建設(shè)，也要著眼整個(gè)職工隊(duì)伍素質(zhì)和能力的整體提升，充分發(fā)揮全體職工的積極性和創(chuàng)造性，通過多種形式，采取各種措施，創(chuàng)造有利于人人成才的良好環(huán)境，為每個(gè)員工提供充分施展才華與發(fā)揮作用的空間，使追求事業(yè)、愛崗奉獻(xiàn)成為廣大員工普遍認(rèn)同、自覺接受的價(jià)值理念，形成促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的綜合效應(yīng)。加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，是實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是我們必須做好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要特別注重強(qiáng)化人才資源能力建設(shè)，培養(yǎng)員工的持續(xù)學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力，提升員工的開拓能力和創(chuàng)新能力。要加大教育培訓(xùn)的力度，加強(qiáng)企業(yè)繼續(xù)教育體系建設(shè)，構(gòu)建有特色的企業(yè)終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型員工。

　　（四）拓寬視野，廣泛吸引和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。中央企業(yè)要在激烈的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，必須拓寬選人用人的視野和范圍，面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)人才市場(chǎng)，廣泛吸引和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。引進(jìn)人才是解決人才短缺的捷徑，是企業(yè)快速形成人才優(yōu)勢(shì)、占領(lǐng)人才競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要手段。要積極吸引黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)秀人才。要重視引進(jìn)海外智力和高層次人才，把“引人”與“引智”相結(jié)合，鼓勵(lì)人才以多種形式為我所用。要與跨國(guó)公司進(jìn)行多方面的合作，特別是共同建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心，把引進(jìn)高素質(zhì)人才與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來。要緊密結(jié)合中央企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際需要，重點(diǎn)引進(jìn)金融、法律、貿(mào)易、管理等方面的高級(jí)人才和技術(shù)創(chuàng)新方面的緊缺人才。中央企業(yè)面向海內(nèi)外吸引人才既有需要，也有基礎(chǔ)。去年我們?cè)?戶中央企業(yè)開展的面向海內(nèi)外公開招聘經(jīng)營(yíng)管理者的試點(diǎn)工作，在海內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。有463人報(bào)名競(jìng)聘，應(yīng)聘人員既有來自黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有大中型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)和外資企業(yè)的人才，也有來自美國(guó)、加拿大等10多個(gè)國(guó)家的留學(xué)人員、海外工作人員和外籍人士。通過試點(diǎn)，不僅拓寬了中央企業(yè)選聘人才的視野，吸引了一批優(yōu)秀人才，也為中央企業(yè)選聘經(jīng)營(yíng)管理者建立了人才儲(chǔ)備。今年我們還將拿出22戶中央企業(yè)的23個(gè)經(jīng)營(yíng)管理者崗位面向海內(nèi)外公開招聘。要通過試點(diǎn)，逐步把這一做法制度化、規(guī)范化，吸引更多的海內(nèi)外優(yōu)秀人才到中央企業(yè)施展才干。

　　廣泛吸引和發(fā)現(xiàn)人才，必須破除求全責(zé)備的思想，突破唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷的傳統(tǒng)觀念。重學(xué)歷，但不唯學(xué)歷；重經(jīng)歷，但不唯經(jīng)歷；要論能力、重業(yè)績(jī)、看經(jīng)歷、聽公論，真正做到用人看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展，以人的才干和業(yè)績(jī)?yōu)榭疾熘攸c(diǎn)，依據(jù)崗位的要求，不拘一格選好人才，用好人才。

　　（五）創(chuàng)新制度，完善人才工作的體制和機(jī)制。中央企業(yè)要形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面，從根本上講取決于人才工作體制和機(jī)制的創(chuàng)新。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。相對(duì)來講，不少中央企業(yè)在人才方面還是具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的。一方面我們要進(jìn)一步培養(yǎng)和造就大批人才，另一方面必須深化人事制度改革，建立起一套有利于人盡其才、才盡其用的體制和機(jī)制。有了好的體制和機(jī)制，加上高素質(zhì)的人才，中央企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中完全可以贏得更快的發(fā)展。當(dāng)前，加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作，重點(diǎn)要圍繞人才的培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力形成四個(gè)機(jī)制：

　　一要努力形成符合各類人才特點(diǎn)的開發(fā)型人才培養(yǎng)機(jī)制。人才培養(yǎng)是人才資源能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是人力資源能力建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。人力資源能力建設(shè)是人才培養(yǎng)的核心，重點(diǎn)是培養(yǎng)和提高人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，根本目的是應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的挑戰(zhàn)。

　　二要努力形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才選用機(jī)制。人才選用機(jī)制是充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立科學(xué)的人才選用機(jī)制，核心是以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求改革目前的一些做法和規(guī)定，人崗相適，用當(dāng)其時(shí)，充分發(fā)揮人才的潛力和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

　　三要努力形成績(jī)效優(yōu)先的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。人才評(píng)價(jià)是識(shí)才用才的基礎(chǔ)和前提。要改進(jìn)和完善人才評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，真正做到客觀、公正、全面反映人才的業(yè)績(jī)、能力和貢獻(xiàn)，為人才的培養(yǎng)和使用提供科學(xué)依據(jù)。

　　四要努力形成與市場(chǎng)接軌的人才激勵(lì)約束機(jī)制。人才激勵(lì)約束機(jī)制是人才工作的重要內(nèi)容。要以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為根本目的，加大對(duì)人才的有效激勵(lì)。建立與工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系，確保人才創(chuàng)新積極性充分發(fā)揮的激勵(lì)保障機(jī)制和相應(yīng)約束機(jī)制。要堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，完善向關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)人員傾斜的分配激勵(lì)政策。要把精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，形成誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)掘和釋放人的潛力潛能。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全面貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議和《決定》精神，做好中央企業(yè)人才工作，實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　（一）加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。“人才資源是第一資源”，中央企業(yè)的“一把手”要抓“第一資源”。不重視人才的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不是合格的領(lǐng)導(dǎo)，不重視人才工作的中央企業(yè)不可能成為可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。中央企業(yè)黨委（黨組）要高度重視人才工作，真正把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)擺到重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，從戰(zhàn)略高度做好中央企業(yè)的人才工作。“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)本企業(yè)人才工作負(fù)總責(zé)。要層層建立和完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，任務(wù)到人。在研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作等任務(wù)時(shí)，要將人才工作放在優(yōu)先位置，加以研究、規(guī)劃和落實(shí)。要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的要求，科學(xué)制定和不斷完善人才總體規(guī)劃，注意更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展與企業(yè)發(fā)展、人才工作與其他工作，重點(diǎn)做好確定規(guī)劃、制定政策、改善環(huán)境、整合力量、提供服務(wù)工作。要加大中央企業(yè)在人才工作方面的投入，確保人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)等方面的經(jīng)費(fèi)開支。

　　（二）建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨管人才的原則，形成黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制。黨委（黨組）主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，整合各方面力量，形成做好人才工作的強(qiáng)大合力。組織人事部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，根據(jù)本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真研究人才需求數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃，做好人才選拔、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和儲(chǔ)備等工作，為企業(yè)加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。組織人事干部既要講原則、講紀(jì)律、講大局，又要講科學(xué)、講效率、講成本，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷提高自身的政治素質(zhì)。企業(yè)黨政工團(tuán)等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，將黨員先進(jìn)性教育、企業(yè)文化建設(shè)、職工素質(zhì)工程和員工培訓(xùn)計(jì)劃納入企業(yè)人力資源建設(shè)的整體規(guī)劃，形成實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的整體合力。還要注意加強(qiáng)與組織、人事、科技、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門以及地方黨委的溝通，積極爭(zhēng)取他們的支持與配合。

　　（三）加大宣傳工作力度。加大宣傳工作力度，是樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀、創(chuàng)造良好的人才工作氛圍的一項(xiàng)重要措施。要通過多種形式，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院確定的人才工作的方針政策，使中央企業(yè)全體員工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，進(jìn)一步更新人才觀念，真正樹立起科學(xué)的人才觀。要加大對(duì)中央企業(yè)人才工作成功經(jīng)驗(yàn)和做法的總結(jié)和宣傳，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，推動(dòng)和促進(jìn)中央企業(yè)的人才工作。要加強(qiáng)對(duì)人才工作先進(jìn)典型和努力成才先進(jìn)人物的宣傳和表彰,在中央企業(yè)形成人人努力學(xué)習(xí)、努力工作、努力成才的良好氛圍，在社會(huì)上形成“國(guó)有企業(yè)大有作為”的良好效應(yīng)，使更多的優(yōu)秀人才向中央企業(yè)集聚，到中央企業(yè)來建功立業(yè)。

　　（四）以制度創(chuàng)新促進(jìn)和推動(dòng)中央企業(yè)人才工作。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向。新形勢(shì)新階段加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作，必須與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)、相銜接。加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作,實(shí)現(xiàn)人才工作機(jī)制創(chuàng)新，必須加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以制度創(chuàng)新推進(jìn)中央企業(yè)人才工作的加強(qiáng)與創(chuàng)新。要積極推進(jìn)中央企業(yè)的公司制改革和股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng),要積極探索黨管干部原則與市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)者機(jī)制相結(jié)合的有效途徑，建立起適合企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員選聘標(biāo)準(zhǔn)、選聘程序、評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。要進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)用工、人事、分配三項(xiàng)制度改革，真正做到管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減，企業(yè)充滿生機(jī)與活力。

　　同志們，時(shí)代呼喚人才也造就人才，我們的事業(yè)需要人才也成就人才。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，全力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，努力營(yíng)造廣納群賢、人盡其才、人才脫穎而出、企業(yè)充滿活力的良好環(huán)境，奮力開創(chuàng)中央企業(yè)改革發(fā)展的新局面！