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中石油大慶油田探索建立黨建工作考核體系

文章來源:國資委黨建工作局  發布時間:2010-04-30

  近年來,中石油大慶油田積極探索建立企業黨建工作考核體系,落實黨建工作責任制,努力把黨的政治優勢真正轉化為企業的發展優勢。

   一、發揚“抓生產從思想入手,抓思想從生產出發”的傳統,在黨建工作考核的目標上抓落實

  一是圍繞中心工作,明確黨建工作考核的任務。堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”,把能否將黨的政治優勢轉化為企業發展優勢,作為黨建考核工作的基本任務,服務油田開發建設的大局。2008年中央領導視察大慶工作時提出了“大慶的原油產量要在4000萬噸這個臺階上再穩上若干年”要求后,油田針對一些干部員工存在模糊認識和畏難情緒的實際,深入開展了“解放思想、謀劃發展”主題實踐活動,并將“在引導干部員工解放思想上做了哪些工作、取得了哪些成效、在謀劃發展上有哪些突破”等情況,納入到黨建工作的考核任務之中,激勵各級黨組織加大對員工的教育力度。

  二是結合油田實際,細化黨建工作考核的標準。制定了《關于基層黨支部工作的實施細則(試行)》,將黨章規定的基層黨組織的基本任務、國有企業黨建工作的目標責任同油田實際結合起來,明確了黨支部抓學習、抓思路、抓服務、抓黨建、抓隊伍、抓熱點、抓文化、抓工團的“八抓”職責,提出了基層單位支部建設好、領導班子好、隊伍素質好、經營管理好、文化氛圍好、環境建設好的“六好”標準。基層各單位按照“八抓”、“六好”的總體要求,緊密結合自身實際,對考核標準進行了細化和落實,開展了各具特色的主題實踐活動,保證了考核有的放矢、取得實效。比如,采油六廠黨委全面推行基層黨支部ABC分類達標管理,把黨支部工作細化為9類51項具體考核內容,定期組織檢查,依據考核結果將黨支部劃分為A、B、C三類,推動了基層黨支部建設整體上水平。目前,A類支部已由2005年的87個提高到113個。

  三是一級抓一級,明確黨建工作考核的責任。建立完善了公司、廠(分公司)、礦(大隊)、基層單位四級考核體系,由油田黨委負責宏觀指導,廠(分公司)黨組織負責組織領導、礦(大隊)黨組織負責實施推進,基層黨支部負責具體落實,形成了“一級抓一級,一級帶一級,上下聯動,各負其責,齊抓共管”的格局。幾年來,先后制定出臺了《“四好”班子考評辦法》、《“三級聯創”考評辦法》、《關于加強基層建設考核工作的意見》等考核制度和辦法,既明確了各級領導的責任,又明確了考核實施過程中的組織責任和考核之后的整改責任,并將各級黨組織黨建工作考核結果納入領導班子和領導干部的業績考核體系,保證了考核工作全過程責任清晰、落實到位。各級黨組織依據《考評辦法》,分別制定考核細則,明確考核標準,強化監督檢查。通過層層落實責任,保證了黨建工作考核一直落實到基層支部,形成了分工明確、協調落實的考核機制。

   二、發揚“高度的革命精神與嚴格的科學態度相結合”的傳統,在黨建工作考核的組織上抓落實

  一是既注重結果,更注重過程,做到年度考核與日常考核相結合。針對以往黨建工作考評在年終“算總帳”,存在問題不能得到及時解決的現象,油田各級黨組織對年度安排的重點工作,組織黨委職能部門采取“聽、測、查、看”等方式,半年一分析,年終一考核。“聽”就是聽取基層領導班子工作匯報;“測”就是組織民主測評和調查問卷;“查”就是查閱相關記錄、資料等;“看”就是深入基層看工作業績和成果。對于黨建基礎工作和日常工作,一般每月召開一次黨建工作例會,了解掌握基層黨建工作情況,分析解決工作中出現的矛盾和問題,有針對性地研究和部署下一步工作。每個季度進行一次考評,年底按照一定權重進行累加,綜合分析評價打分。堅持領導干部聯系點制度,每名班子成員承包1-2個基層小隊,每半年至少到基層調研一次,指導基層改進工作,總結推廣先進經驗。

  二是既注重有形業績,更注重無形成果,做到務實與務虛相結合。堅持既對思想政治工作、黨建工作、黨風廉政建設等實實在在的具體工作做出考核評價,也對基層黨組織在加強黨建工作中創造的鮮活經驗、活動載體和理論研究成果做出考核評價;既對基層黨組織形成的黨建工作思路和規劃做出考核評價,也對落實規劃的措施和成效做出考核評價。按照這一思路,各級黨組織逐步建立了比較完善的考核體系。鉆探工程公司黨委結合單位實際,在公司、專業公司和基層黨支部建立了三級黨建工作考核體系,每個體系都包括領導班子建設、黨組織建設、黨員隊伍建設和黨務干部建設四個方面,形成了具體的、量化的、可操作性強的,共60多項的考核細則,完善了基層黨建工作考核內容。同時注重開展黨建理論研究工作,就企業黨建工作中存在的突出問題進行研討,2009年在黨建工作、思想政治工作等6個方面,確定了30多個課題,共評出公司級優秀成果132項。

  三是既注重上級規定的落實,更注重基層的創新實踐,做到原則性與靈活性相結合。油田將基層黨建工作的創新作為一項重點內容,對各單位首創的特色工作、新鮮做法給予加分,激勵各基層黨組織突破思維局限,扭轉以往基層僅滿足于完成“規定動作”的保守意識,強調樹立“不進則退”的爭先意識,鼓勵基層積極創新“自選動作”,打造黨建精品工程。油田勘探開發研究院黨委結合實際,提出了“超越權威、超越前人、超越自我”的“三超”精神,激勵油田廣大科研人員在三次采油領域中持續不斷的取得新突破。2009年6月,胡錦濤總書記在油田勘探開發研究院考察過程中,對“三超”精神給予了充分肯定,希望油田科技人員繼續弘揚“三超”精神,瞄準更高目標,攻克更多難關,使大慶油田不斷煥發新的生機,為確保我國能源安全發揮更大的作用。第一采油廠中十六聯合站黨支部結合黨員隊伍實際,建立了“一單三卡”黨員管理制度,即《黨員責任區重點工作任務單》、《黨員反映責任區群眾意見建議卡》、《群眾評價責任區黨員卡》、《黨員民主測評卡》。同時,把黨員責任區的職責量化、細化,使黨員先鋒模范作用具體化,每季度考核一次,年終進行總結評比,真正做到了黨員身邊無事故,黨員身邊出成績,黨員身邊作風好,黨員身邊有溫暖,黨員身邊無違法、違章、違紀現象。

   三、發揚“促先進抓薄弱環節,幫后進抓積極因素”的傳統,在黨建工作的考核運用上抓落實

  一是抓典型、樹樣板,樹立基層黨建的典型。嚴格按照黨建工作考核結果開展評先選優,堅持做到用事實說話,讓群眾信服。在各條戰線、各行各業、各項工作,典型樹得起、立得住、叫得響、推得開、有影響。幾年來,先后選樹了一大批既體現時代精神又傳承大慶精神、鐵人精神的先進典型,有新時期“五面紅旗”、“五大標兵”這樣在崗位上發揮先鋒模范作用的優秀共產黨員,有“20名優秀基層黨支部書記、20名優秀基層隊隊長”等在基層黨建工作中做出突出成績的基層工作者,還有“基層建設十面紅旗”、“基層建設十大標桿”等在不同的領域取得突出的工作成績,得到黨員和群眾的公認的先進基層黨組織,為推進原油持續穩產、整體協調發展、構建和諧礦區“三大戰略任務”樹起了一面面鮮紅的旗幟。同時,各級黨組織采取事跡報告會、現場觀摩、印發典型材料等多種有效形式和載體,大張旗鼓地宣傳典型的先進事跡,引導廣大干部員工講典型、學典型、做典型,對照典型找差距,在全油田形成了人人學先進、趕先進的良好局面。

  二是抓評比、重激勵,增強基層黨建的動力。推行黨員目標管理,堅持開展形式多樣的評比活動,通過黨支部工作報告、民主測評黨員領導干部和民主評議黨員等工作,認真落實黨建工作責任制,使黨建工作接受群眾監督,經得起群眾檢查。2009年油田黨委開展了“做高科技新會戰先鋒、做整體協調發展模范,為油田爭光、為黨旗增輝”活動,通過每名黨員制定發揮先鋒模范作用年度目標,向組織和群眾公示目標,黨支部跟蹤管理服務,年終進行組織和群眾考評,引導黨員在各項工作中當先鋒、打頭陣。堅持每年都召開“先優”總結表彰大會,對在過去一年中取得突出成績的基層黨組織給予電腦、數碼相機等獎勵,對優秀黨務工作者和優秀黨員,給予與企業優秀員工同等標準的現金獎勵。各基層單位也結合實際,對黨建工作成績突出的黨組織負責人做到三個“優先”,即學習培訓優先、提拔使用優先、評選先進優先;對年度基層黨建工作考核處于后進狀態的基層黨組織及其負責人,進行誡勉談話或崗位調整;對不認真履行職責,責任范圍內黨建工作存在的嚴重問題或造成嚴重后果的,追究黨組織負責人的責任。

  三是抓提升、促發展,提高基層黨建的水平。堅持動態管理,對考核評比內容不搞“終身制”,先后提出了創建“六個一”黨支部、“六好”基層隊、“五型”班組建設等內容;對考核評比標準不搞“終身制”,依據考核工作整體達標情況,每三年對考核細則、標準調整一次,不斷提升標準;對年度檢查評比結果不搞“終身制”,先進和后進每年都要參加考核驗收,始終站在同一起跑線參加評比。2009年在總結大慶油田開發建設50年經驗的基礎上,開展了“珍惜榮譽、高舉旗幟、開創未來”主題教育活動,堅持“兩分法”前進,正確面對和看待榮譽和獎勵,正確認識和把握油田當前面臨的機遇和挑戰,謙虛謹慎,戒驕戒躁,追求卓越,不斷進取,用實際行動展現新時期大慶精神、大慶人的良好風貌。
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