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武鋼黨委提出并實施“三融入”黨建工作總體思路

文章來源:國資委黨建工作局  發布時間:2010-04-30

  近年來,武鋼黨委提出并實施“融入經濟工作中心、融入行政工作部署、融入職工思想實際”的“三融入”黨建工作思路,努力把黨組織的政治優勢轉化為企業的發展優勢,為全面推進第三次創業、推動企業跨越式發展提供了堅強的思想、政治和組織保證。

  (一)進一步明確企業黨建工作的思路。武鋼主動順應企業生產經營形勢的重大變化和改革發展面臨的全新挑戰,積極應對國際金融危機的嚴重沖擊,以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神,認真查找和解決基層黨建工作特別是黨員領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題,系統梳理武鋼黨建工作的主要經驗、存在問題和面臨形勢,形成了“三三五五”的黨建工作思路,即按照“參與決策、帶頭執行、有效監督”的“三句話”要求;繼續加大“融入經濟工作中心、融入行政工作部署、融入職工思想實際”的“三融入”黨建工作力度;突出“五項建設”,即領導班子建設、干部隊伍建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設和人才隊伍建設;努力實現“五個目標”,即建設學習型黨組織,建設政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的領導班子,建設政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的基層黨組織,建設政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的黨員隊伍,健全適應現代企業制度要求、保證黨組織充分發揮政治核心作用的體制機制。

  (二)進一步拓寬黨組織發揮政治核心作用的途徑。武鋼按照“參與決策、帶頭執行、有效監督”的要求,不斷探索黨建工作融入經濟工作中心、融入行政工作部署、融入職工思想實際的有效途徑,為企業改革發展保駕護航。一是建立和完善黨組織參與重大問題決策的領導體制。在公司及二級單位、武鋼股份直屬單位推行“雙向進入、交叉任職”的模式。非法人的三級單位逐步實行黨政“一肩挑”,并配備黨委(總支)副書記具體負責黨建工作。完善“三重一大”集體決策實施辦法以及黨委常委會、經理辦公會等會議議事規則。二是把深化黨員責任區活動作為發揮黨員先鋒模范作用的主渠道。堅持不改題、不換調,深入開展黨員責任區活動,確保生產一線的黨員責任區覆蓋率保持100%。持之以恒把開展“降本增效”黨員實踐活動作為深化黨員責任區活動的主要抓手,按照“個人提諾、組織審諾、公開定諾、認真履諾、綜合評諾”的基本步驟,組織全體黨員開展降本增效專項承諾,為公司降低生產經營成本、有效應對金融危機發揮了重要作用。組織開展“落后遭淘汰、創業促發展”主題形勢任務教育活動和“感恩武鋼、忠誠武鋼、奉獻武鋼”教育活動、“把崗位上的事當自己家里的事做”的職業理念踐行活動,使“質量效益、誠信共贏、創新超越”的核心價值理念深入人心,營造上下同心、共克時艱、共謀發展的良好氛圍。三是把對決策過程的監督與對重大決策執行情況的監督有機結合,綜合運用紀檢監察、審計、財務、監事會、巡視、巡查、督辦等監督手段,突出加強對關鍵人、關鍵環節、關鍵崗位的監督,完善“七位一體”的監督制約機制。充分尊重職工的政治訴求,拓寬完善民主監督渠道,堅持做到未經職代會審議通過的方案不出臺、不實施,未經職代會討論決定的大事不拍板、不定局。推行“值班廠長”制、實施工會主席接待日、職工代表巡視督查。通過層層簽訂黨風廉政責任書,開展“倡廉守紀、科學發展”黨風教育月活動,倡導“廉潔從業煉人品,誠信經營鑄鋼魂”武鋼廉潔文化核心價值觀,加大違紀違法行為查處力度,確保了企業廉潔經營、規范運作、持續發展。

  (三)進一步加強領導班子建設和領導人員管理。一是深化“四好”領導班子創建活動。按照科學理論武裝,具有世界眼光,善于把握規律,富有創新精神的要求,把建設學習型領導班子作為深化“四好”領導班子建設的首要任務。深化領導干部讀書活動,建立領導人員政治理論輪訓制度和政治理論水平任職資格考試制度。分批組織黨政一把手、廠處領導人員赴中央黨校、延安干部學院、大連高級經理學院學習,赴海外考察培訓。加強領導班子民主集中制建設,定期召開領導班子民主生活會,落實班子內部談心談話制度。連續三年整肅干部隊伍作風,推行領導人員“問責制”,堅持和完善領導干部聯系點制度。二是深化企業人事制度改革。加大領導人員公開競爭選拔力度,近三年先后5次在全公司招聘廠處領導人員36人。改革領導人員管理體制,推行領導人員分層分類管理,重點管好二級單位的黨政主要負責人,下放其他領導人員管理權限,履行任后備案程序,把管理重點轉移到管標準、管職數、管規則、管監督上,實現管人、管事、管資產的有機統一。完善領導人員月度、年度、任期“三位一體”考核體系,建立“前10后8”優勝劣汰機制。2005年以來,共評定前10%的領導人員285人,分別給予薪酬獎勵、職務晉升;共評出后8%人員185人。其中提前退崗38人、誡勉83人、降職使用7人、免職16人、免職學習重新上崗21人、撤職或責令辭職20人。三是實施“人才強企”戰略。強化“一把手”管“第一資源”的意識和責任,大力推進“530”計劃,擬定了《武鋼引進海外高層次人才工作方案》,目前已有5名海外高層次人才簽訂來武鋼工作的協議。在北京昌平高新產業園建設“武鋼(北京)人才創新創業基地”,搭建了武鋼開展冶金前沿技術和鋼鐵新材料等領域研發和引進海外高端人才的重要平臺。加強管理人員、專業技術人員、操作人員薪酬晉升通道建設,技術專家的薪酬達到公司總經理助理的水平,技能大師的薪酬達到廠處領導人員的水平,極大地調動了職工的積極性和創造性。

  (四)進一步加強基層黨組織建設。一是加強基層黨支部建設。先后制定完善了以加強基層黨組織建設為重點的七個黨建工作制度,2009年制定下發了《關于進一步加強和改進基層黨支部建設的意見》,進一步明確了加強黨支部建設的指導思想和目標要求、發揮黨支部戰斗堡壘作用的途徑和方式以及加強黨支部自身建設的具體要求。加強黨支部書記隊伍培養,堅持每年對新任黨支部書記進行上崗培訓、每兩年對全體黨支部書記進行脫產輪訓。積極推行黨支部書記直接選舉工作,目前正組織5家基層黨委開展試點工作。二是加強基層黨員隊伍建設。持續開展“把黨員培養成生產技術骨干,把生產技術骨干培養成黨員”的“雙培養”工作。完善每3年公司集中輪訓黨員骨干、基層黨委每年集中培訓黨員和黨支部開展黨員經常性教育的“三位一體”黨員教育培訓體系。注重培養專業技術骨干、一線生產骨干和35歲以下青年職工加入黨組織,近三年共培訓入黨積極分子3894人次,發展黨員2786人,其中生產一線1976人、占70.9%,35歲以下青年2072人、占74.3%。

  (五)進一步強化黨建工作的考核評價。武鋼注重把開展黨建工作考核評價貫穿于黨建工作全過程,圍繞考核什么、如何考核、考核結果運用等關鍵環節,進一步落實黨建工作責任制,做到黨建工作和生產經營工作的協調推進、同步發展。一是注重綜合評價與系統評價相結合。除了每年對基層黨建工作情況進行一次綜合評價外,黨委組織、宣傳、紀檢、綜合治理、信訪以及工會、共青團等系統還要根據專項工作考核評價辦法,對基層黨建工作進行專項考核,考核結果以相應權重納入年度綜合考評;出現否決項的,基層黨建工作不能評為A檔。二是注重黨建工作評價與經營業績評價相結合。一方面,把經營業績完成情況作為考核評價基層黨建工作的主要依據。基層單位沒有完成生產經營任務的或造成重大生產、設備、環境污染等責任事故的或造成較大以上安全、質量責任事故的,在黨委考評中不能評為A檔;經營業績考核不是B檔及以上的,不能評為集團公司先進黨委。另一方面,黨建工作考核評價結果與領導人員月度、年度、任期的“三位一體”考評機制相對接。評為先進黨委的,在單位黨政負責人月度考核中加分;評為“好班子”的單位,黨政負責人原則上年度考核為優秀。黨建工作綜合評價和專項評價結果以相當權重納入集團公司“三個文明”競賽,作為評比集團紅旗單位、先進單位的重要依據。三是基礎工作評價與創新工作評價相結合。在開展黨建工作考核評價中,把“規定動作”作為扣分項目,力求引導黨建基礎工作向標準化、規范化方向發展;把“自選動作”作為加分項,力求倡導創先爭優、創新創效的良好氛圍。制訂出臺《武鋼基層黨委工作考核評價辦法》,規范考核程序。四是組織評價與黨員群眾評價相結合。在堅持“四好”領導班子驗收引入職工群眾滿意度測評基礎上,從2009年開始把組織黨員群眾和職工代表測評納入黨委工作綜合考核評價,使黨員群眾的評價在實踐中得以量化。

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