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　　（二）適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。

　　企業(yè)黨委堅(jiān)持議大事、把方向、謀大局，討論決定企業(yè)重大問(wèn)題。集團(tuán)成立之初，實(shí)行董事會(huì)與黨委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)企業(yè)改制、撤銷董事會(huì)的實(shí)際，為貫徹民主集中制、提高決策的科學(xué)性，集團(tuán)堅(jiān)持實(shí)行黨政聯(lián)席會(huì)會(huì)議制度。凡是集團(tuán)的重大決策問(wèn)題和需要集體討論研究的事項(xiàng)，包括集團(tuán)的改革方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、重要管理制度的制定、人事任免、表彰先進(jìn)，成員企業(yè)的改制重組、破產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、投資環(huán)境、重大項(xiàng)目開發(fā)，涉及廣大職工群眾切身利益的重大問(wèn)題等，都必須經(jīng)過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)決定。對(duì)集體討論的問(wèn)題，總經(jīng)理與黨委書記事先溝通，達(dá)成共識(shí)，與班子成員一起商量決定，保證了重大問(wèn)題的科學(xué)決策、民主決策。這一做法在下屬企業(yè)推廣應(yīng)用，收到良好效果。有的合作方代表發(fā)自內(nèi)心地說(shuō)：“黨委工作給我們經(jīng)營(yíng)班子工作以極大支持，尤其是聯(lián)席會(huì)幫了很大忙，黨政聯(lián)席會(huì)制度非常好。”

　　堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)對(duì)選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的審核和把關(guān)。對(duì)所屬企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和委派董事的考察、考核等具體工作，均由集團(tuán)人事部和黨委辦公室聯(lián)合進(jìn)行。涉及到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人員和委派董事的任免事宜，由黨委書記或副書記帶隊(duì)了解情況，聽取意見，提交黨政聯(lián)席會(huì)議討論，按有關(guān)程序和規(guī)則辦理。

　　努力提高思想政治工作的時(shí)代感和針對(duì)性、實(shí)效性，積極創(chuàng)建健康向上的企業(yè)文化，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。集團(tuán)以“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、自律、和諧”的企業(yè)文化為中心，要求全體職工要本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)客戶負(fù)責(zé)、對(duì)股東負(fù)責(zé)，在投資最優(yōu)化的前提下，努力創(chuàng)建新的更加先進(jìn)的管理運(yùn)營(yíng)體制，培育和提升有發(fā)展?jié)摿Φ男聵I(yè)務(wù)，營(yíng)造求新務(wù)實(shí)的企業(yè)文化。積極發(fā)揮工會(huì)等組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神。針對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大、改制步伐不斷加快的實(shí)際，開展形勢(shì)任務(wù)教育，用理論理清思路，用事實(shí)說(shuō)服教育，用感情融洽交流，用典型引導(dǎo)示范，有效提高了廣大職工參與改革、支持改革、共謀發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。企業(yè)黨委高度重視和積極支持工會(huì)工作，建立健全工會(huì)組織，堅(jiān)持做好維權(quán)工作，深入開展廠務(wù)公開，使改制企業(yè)的職工感受到組織的保障。為加強(qiáng)對(duì)離退休人員的服務(wù)和管理，使所屬企業(yè)集中精力搞好經(jīng)營(yíng)，集團(tuán)專門成立離退休人員管理委員會(huì)，并成立黨委，做到安置資金到位，組織機(jī)構(gòu)健全，管理服務(wù)有序。集團(tuán)的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常向老同志通報(bào)情況，走訪座談，千方百計(jì)解決他們的生活困難，使他們共享企業(yè)改革發(fā)展的成果。

　　（三）高度重視思想作風(fēng)建設(shè)，保持黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性。

　　高度重視政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作者和廣大黨員的能力建設(shè)。集團(tuán)黨委一班人自覺(jué)發(fā)揮表率作用，帶頭堅(jiān)持抓好中心組學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真研究中央方針政策在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的貫徹落實(shí)工作。重視加強(qiáng)黨員的政治理論學(xué)習(xí)，并與專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合。各級(jí)黨組織適應(yīng)形勢(shì)的需要，做到學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、制度化，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、緊迫感。通過(guò)組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十五屆四中全會(huì)以來(lái)關(guān)于國(guó)企改革的一系列方針政策，堅(jiān)持貫徹黨和國(guó)家的法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、指令，力求把事情做實(shí)、做正、做好。集團(tuán)黨委以各種形式分別召開所屬企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)同志、委派董事、團(tuán)員青年、離退休老同志等不同層面的學(xué)習(xí)交流會(huì)，使集團(tuán)上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)氣氛。堅(jiān)持開展黨課教育。每年“七一”前后，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課，使廣大黨員進(jìn)一步更新了觀念，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。

　　嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。集團(tuán)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子都十分重視、認(rèn)真對(duì)待每年一次的雙重民主生活會(huì)。認(rèn)真仔細(xì)地征求黨內(nèi)外廣大職工的意見，客觀公正地向每位同志進(jìn)行反饋，確定民主生活會(huì)主題，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。充分利用民主生活會(huì)的機(jī)會(huì)，將平時(shí)不便交流的思想認(rèn)識(shí)，開誠(chéng)布公地?cái)[到桌面上，相互幫助，相互監(jiān)督，共同進(jìn)步。集團(tuán)黨委在認(rèn)真抓好集團(tuán)層面民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，對(duì)所屬一級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)高度重視，提出具體要求，派人參加指導(dǎo)，提高了民主生活會(huì)的質(zhì)量。

　　大力開展黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，抓典型、樹正氣。1998年起開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，每?jī)赡瓯碚靡淮?，積極宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡，各級(jí)黨組織理直氣壯地表彰黨內(nèi)先進(jìn)。經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)產(chǎn)生了積極影響和良好效果，進(jìn)一步促進(jìn)了職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，增強(qiáng)了企業(yè)黨組織的凝聚力、向心力。近幾年，積極主動(dòng)要求加入黨組織的同志越來(lái)越多，在各級(jí)黨組織認(rèn)真培養(yǎng)下，發(fā)展黨員66名，為企業(yè)黨組織增添了新的活力。

　?。ㄋ模┙∪?guī)章制度，促進(jìn)企業(yè)管理與黨建工作的有機(jī)融合。

　　在制度建立與創(chuàng)新和加大監(jiān)管力度上下功夫，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、運(yùn)行順暢。在總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，解決新矛盾的基礎(chǔ)上，陸續(xù)出臺(tái)了一系列具有較強(qiáng)針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性的規(guī)章制度，黨建方面?zhèn)戎赜邳h群工作、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、監(jiān)督管理等方面的建章立制，相生相克，相得益彰。集團(tuán)黨委緊密結(jié)合企業(yè)體制變革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，及時(shí)制定并認(rèn)真實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)成員企業(yè)黨組織建設(shè)的意見》、《關(guān)于集團(tuán)黨內(nèi)日常工作中有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的幾點(diǎn)意見》、《黨委工作規(guī)則》、《紀(jì)委工作規(guī)則》和《委派董事、監(jiān)事管理辦法》等黨建工作的十多項(xiàng)規(guī)章制度。特別是當(dāng)集團(tuán)改革發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)過(guò)生死考驗(yàn)剛剛站立的關(guān)鍵時(shí)刻，集團(tuán)黨委于2001年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的意見》，針對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)、職工隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)均發(fā)生很大變化的實(shí)際，適應(yīng)產(chǎn)權(quán)主體多元化、勞動(dòng)用工市場(chǎng)化及干部能上能下、職工能進(jìn)能出、工資可增可減等建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作的需要，從黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、工作方法及對(duì)黨員的教育管理等方面做出相應(yīng)規(guī)定，有力地支持保護(hù)了企業(yè)的改革。

　　（五）正確履行紀(jì)檢工作職能，保證企業(yè)健康發(fā)展。

　　集團(tuán)黨委將“教育為主，預(yù)防為主”作為紀(jì)檢工作的指導(dǎo)方針，要求紀(jì)委務(wù)必嚴(yán)格履行“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育”的基本職能，堅(jiān)持在黨內(nèi)廣泛進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和警示教育，經(jīng)常開展“學(xué)法規(guī)、學(xué)黨紀(jì)”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、委派董事的監(jiān)督教育和對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督檢查。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和黨員的行為。及時(shí)傳達(dá)貫徹黨中央、中央紀(jì)委和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律方面的若干規(guī)定和關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)中貪污賄賂犯罪預(yù)防工作等方面的文件精神。做好對(duì)法定代表人的年度審計(jì)、離任審計(jì)和稽核監(jiān)督工作。定期召開委派董事述職述廉會(huì)議，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。開展領(lǐng)導(dǎo)人員誡勉談話制度，要求領(lǐng)導(dǎo)人員規(guī)規(guī)矩矩做事，干干凈凈做人。通過(guò)一系列扎實(shí)有效的工作，進(jìn)一步提高了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人員及廣大黨員、職工廉潔自律意識(shí)和知紀(jì)懂法、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好局面。

　　堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，妥善對(duì)待來(lái)信來(lái)訪。集團(tuán)對(duì)所有來(lái)信來(lái)訪都按照管理權(quán)限逐一進(jìn)行核查處理，做到件件有著落，事事有回音。在各級(jí)黨組織澄清事實(shí)真相后，集團(tuán)黨委認(rèn)真把握政策，堅(jiān)持原則，弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)，旗幟鮮明地保護(hù)沖在改革前線中受誣陷的同志，嚴(yán)肅懲處違犯黨紀(jì)國(guó)法者，不讓好人受氣，不讓歪風(fēng)有市場(chǎng)。對(duì)那些由于企業(yè)改革個(gè)人利益受到損失、心理不平衡或?qū)Ω母锍謶岩蓱B(tài)度的，一方面，充分肯定、大力支持企業(yè)改革，并嚴(yán)格要求各級(jí)黨組織堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做正、做好，在企業(yè)整改過(guò)程中務(wù)必做到“國(guó)有資產(chǎn)不流失、銀行債務(wù)不懸空、離退休人員有保障、破產(chǎn)企業(yè)職工有安排”；另一方面，對(duì)上訪者既做好深入細(xì)致的思想工作，又要解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)不切實(shí)際的要求，采取以理服人、以情感人、以法育人的工作方法，化解矛盾，清除隱患，使廣大職工的承受能力適應(yīng)企業(yè)改革的力度。對(duì)極少數(shù)無(wú)理取鬧者，盡最大努力做說(shuō)服教育工作，原則問(wèn)題絕不讓步。

　　通過(guò)這些年來(lái)的實(shí)踐，華星集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，做好國(guó)有企業(yè)特別是股份制企業(yè)黨建工作，必須堅(jiān)持做到以下六條：一是思想上和工作上高度重視企業(yè)黨建工作，“一手抓現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，一手抓黨的建設(shè)”的“兩手抓”工作思路貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的始終；二是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨委的指示和部署；三是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在保證國(guó)有資本保值增值并持續(xù)健康發(fā)展上；四是堅(jiān)持立黨為公、廉潔自律，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手始終做到干事規(guī)規(guī)矩矩、做人干干凈凈；五是企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、分工相互交融、決策制度健全、工作理解支持，處理好企業(yè)黨政關(guān)系，正確行使黨委保證監(jiān)督職能；六是按照宜精不宜多、宜兼不宜專，建設(shè)好一支政治上清醒堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上善于開拓、工作上全身心投入的精干高效的黨務(wù)工作者人才隊(duì)伍。

　　三、對(duì)做好國(guó)有企業(yè)黨建工作的主要啟示

　　中國(guó)華星集團(tuán)作為從事商貿(mào)流通的國(guó)有企業(yè)，由于行業(yè)特點(diǎn)，始終處于國(guó)有企業(yè)改革的前沿。從商貿(mào)流通行業(yè)的一般特點(diǎn)看，一是不具有壟斷性，產(chǎn)品差異程度大，市場(chǎng)化程度高，競(jìng)爭(zhēng)充分、激烈。要求企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制更為靈活，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變能力、客戶響應(yīng)能力，不斷根據(jù)市場(chǎng)的變化調(diào)整經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和涉足的產(chǎn)業(yè)；二是商貿(mào)流通國(guó)有企業(yè)的改革，一定意義上講是國(guó)有企業(yè)改革的探索者、先行者。商品和商品經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最為直觀的表現(xiàn)，商貿(mào)流通行業(yè)是多種所有制經(jīng)濟(jì)最先注目、最先進(jìn)入的行業(yè)，商貿(mào)流通國(guó)有企業(yè)的改革也是最先進(jìn)行并不斷深化。與其他行業(yè)的國(guó)有企業(yè)相比，產(chǎn)權(quán)構(gòu)成多元化、職工身份社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化都表現(xiàn)得較為突出；三是商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)分散，外向度高，對(duì)人力資源的素質(zhì)要求較高。生產(chǎn)制造企業(yè)、建筑施工企業(yè)等有一套相對(duì)固定的生產(chǎn)和管理模式，商貿(mào)流通企業(yè)的管理和人員結(jié)構(gòu)則隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)情況的變化而變化，要求職工具有較強(qiáng)的市場(chǎng)洞察能力、組織經(jīng)營(yíng)能力、產(chǎn)品銷售能力和客戶維持能力。因此，總結(jié)華星集團(tuán)這樣一個(gè)從極端困難到良性發(fā)展、從國(guó)有獨(dú)資到產(chǎn)權(quán)多元化的典型企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，都極具啟示性，極具借鑒性。

　　從調(diào)研的總體情況看，華星集團(tuán)黨建工作的根本經(jīng)驗(yàn)在于，始終把企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用作為完善法人治理結(jié)構(gòu)的基本組成部分，始終把做好黨建工作作為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的基本推動(dòng)力量。正是由于牢牢把握了“兩個(gè)始終”和“兩個(gè)基本”這條工作主線，從而把黨建工作有機(jī)融入到了企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，形成了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定與黨建工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面?？梢灾v，華星集團(tuán)的黨建工作，已經(jīng)從圍繞經(jīng)營(yíng)搞黨建、搞好黨建促發(fā)展這一對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作的普遍性要求，發(fā)展到了融入機(jī)制求創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共發(fā)展的新階段。其基本經(jīng)驗(yàn)突出表現(xiàn)為六個(gè)方面：

　　第一，緊緊把握企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持把搞好黨建工作作為搞好企業(yè)改革改制的基本要求，機(jī)構(gòu)上建立、制度上健全、人員上配強(qiáng)、方式上靈活，是華星集團(tuán)黨建工作充滿活力的基礎(chǔ)。華星集團(tuán)黨委牢固樹立圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效開展工作的指導(dǎo)思想，從企業(yè)改革發(fā)展的最新實(shí)踐和迫切要求出發(fā)，堅(jiān)持謀劃在前，變被動(dòng)的適應(yīng)為主動(dòng)的參與，把黨建工作與企業(yè)改革改制同時(shí)規(guī)劃和落實(shí)，使黨建工作成為企業(yè)改革改制工作的有機(jī)組成部分，在與民營(yíng)資本廣泛合作的過(guò)程中，建立健全黨的組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新和豐富企業(yè)黨的工作的活動(dòng)載體和手段，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員和職工參與和支持企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證了企業(yè)黨建工作的有效開展和作用發(fā)揮。

　　第二，圍繞增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)重大決策民主化、規(guī)范化和科學(xué)化，是華星集團(tuán)黨建工作發(fā)揮作用的關(guān)鍵。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，關(guān)鍵體現(xiàn)在重大決策的參與上。華星集團(tuán)黨委堅(jiān)持企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)同志“雙向進(jìn)入、交叉任職”，關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題均由黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，有效防止了決策失誤、權(quán)力失控和行為失范，保證了重大決策的及時(shí)、科學(xué)、高效，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)變能力?！半p向進(jìn)入、交叉任職”、“黨政聯(lián)席會(huì)”從體制和機(jī)制上為黨組織發(fā)揮政治核心作用，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策提供了保證、載體和途徑。

　　第三，以績(jī)效考核為基礎(chǔ)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為保證、選聘市場(chǎng)化和身份職業(yè)化為方向，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選用和管理的新機(jī)制，是華星集團(tuán)黨建工作創(chuàng)新的著力點(diǎn)。探索把黨管干部原則與市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者有機(jī)結(jié)合起來(lái)的途徑和方式，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，是企業(yè)黨建工作必須解決好的一個(gè)重大問(wèn)題。華星集團(tuán)對(duì)企業(yè)人事制度進(jìn)行了大膽改革，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在內(nèi)的所有職工一律實(shí)行聘任制，中層人員和一般職工的勞動(dòng)合同均一年一簽，檔案交社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理，集團(tuán)派駐子公司的產(chǎn)權(quán)代表、委派董事和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者改任命制為聘任制，取消行政級(jí)別，變身份管理為崗位管理，使黨管干部原則與市場(chǎng)化選聘機(jī)制緊密結(jié)合。

　　第四，抓住企業(yè)文化建設(shè)這一有效手段，切實(shí)提高思想政治工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和資產(chǎn)重組提供強(qiáng)有力的思想引導(dǎo)和重要保證，是華星集團(tuán)黨建工作增強(qiáng)時(shí)代感的來(lái)源。在商貿(mào)流通領(lǐng)域做強(qiáng)做大，必須改變以計(jì)劃配額為支撐、行政管理為主線、廣泛經(jīng)營(yíng)為內(nèi)容的傳統(tǒng)運(yùn)作模式，要突出主業(yè)，做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，鍛造出企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，并以企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)，拓展新的領(lǐng)域，形成涉足產(chǎn)業(yè)之間的相互支持。華星集團(tuán)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，近年來(lái)持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，有效推進(jìn)引資改制、資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合。企業(yè)黨組織切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，注重發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員的積極作用，選樹先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)，特別是以建立“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、自律、和諧”的企業(yè)文化為有效載體，樹立正確導(dǎo)向，引導(dǎo)職工更新觀念，形成以共謀企業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的共同價(jià)值觀，有力保證了企業(yè)各項(xiàng)改革任務(wù)的順利實(shí)施。

　　第五，堅(jiān)持維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和維護(hù)職工的合法權(quán)益相統(tǒng)一，大力加強(qiáng)職工能力建設(shè)，不斷提高他們的勞動(dòng)技能和創(chuàng)造才能，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是華星集團(tuán)黨建工作健康發(fā)展的動(dòng)力。群眾工作是黨建工作的重要方面，堅(jiān)持走群眾路線是提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要保證，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。實(shí)踐證明，廣大職工是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的主力軍，任何改革只有得到職工的支持才能成功，否則再好的規(guī)劃也難以實(shí)施。華星集團(tuán)提出，要把維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和維護(hù)職工的合法權(quán)益建立在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)投資者回報(bào)的最大化、經(jīng)營(yíng)者效益的最大化和勞動(dòng)者利益的最大化。堅(jiān)持以人為本，從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，積極營(yíng)造人才匯聚、人盡其才的良好環(huán)境。重視能力培養(yǎng)，把培訓(xùn)作為提高職工素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職工素質(zhì)的有效提升，進(jìn)一步提高了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，也使得黨組織的凝聚力、向心力明顯增強(qiáng)。

　　第六，以維護(hù)出資人利益、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值為目標(biāo)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)代表和委派董事工作制度，健全企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制，是華星集團(tuán)黨建工作實(shí)施有效監(jiān)督的保證。根據(jù)企業(yè)改革改制的進(jìn)展，適應(yīng)以資產(chǎn)為紐帶、產(chǎn)權(quán)多元化的股份制企業(yè)管理模式的需要，華星集團(tuán)及時(shí)建立了產(chǎn)權(quán)代表和委派董事工作制度，明確規(guī)定產(chǎn)權(quán)代表和委派董事的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任約束，定期向集團(tuán)進(jìn)行述職述廉專題匯報(bào)和重大問(wèn)題報(bào)告，重點(diǎn)考核投資回報(bào)和國(guó)有資本增值保值實(shí)績(jī)，使出資人到位工作機(jī)制層層落實(shí)，使國(guó)有資本保值增值從制度上、工作上得到有效落實(shí)。

　　根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》精神，華星集團(tuán)黨建工作可以從以下幾方面進(jìn)一步研究和探索：

　　一是探索股份制形式下企業(yè)黨建工作的新思路。黨的十六屆三中全會(huì)提出，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。經(jīng)過(guò)這幾年的改革，華星集團(tuán)所屬子公司大部分已經(jīng)改造成產(chǎn)權(quán)多元化的股份制企業(yè)，對(duì)股份制形式下企業(yè)黨建工作進(jìn)行探索具有一定的工作基礎(chǔ)。要重點(diǎn)研究和探索與股份制企業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)的企業(yè)黨建工作新思路、新途徑、新舉措，特別是要研究改進(jìn)國(guó)有控股、相對(duì)控股和參股等不同類型的股份制企業(yè)黨建工作，研究改進(jìn)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式，研究改進(jìn)黨員教育管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使企業(yè)黨建工作真正成為完善法人治理結(jié)構(gòu)的基本組成部分，成為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的基本推動(dòng)力量。

　　二是研究確立未來(lái)一個(gè)時(shí)期企業(yè)黨建工作的總體發(fā)展框架和工作格局。中央企業(yè)要增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，必須積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，加快調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，特別是要盡快成為行業(yè)的排頭兵，成為引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的骨干力量。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國(guó)有企業(yè)改革重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐將進(jìn)一步加快，基本趨勢(shì)表現(xiàn)為五個(gè)方面，一是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)多元化，二是經(jīng)營(yíng)方向?qū)崿F(xiàn)專業(yè)化，三是決策體制實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，四是管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)高效化，五是發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)綜合化。黨建工作要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的基本要求，結(jié)合華星集團(tuán)的實(shí)際，加強(qiáng)前瞻性研究，重點(diǎn)解決與建立現(xiàn)代企業(yè)制度和培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不適應(yīng)、不符合的工作環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，讓一切不合時(shí)宜的落后觀念、體制束縛在華星集團(tuán)得以徹底根除，讓一切引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代理念、制度保證在華星集團(tuán)得以牢固樹立。

　　三是加強(qiáng)黨務(wù)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是企業(yè)安身立命的根本，人才爭(zhēng)奪是現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。要堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)。要樹立新的科學(xué)的人才觀，以素質(zhì)和能力為核心，不唯學(xué)歷，不唯資歷，突出業(yè)績(jī)考核和誠(chéng)信考察，提高培訓(xùn)實(shí)效，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。要把黨務(wù)工作者作為企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要方面軍，加快建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、可接續(xù)的復(fù)合型黨務(wù)工作者人才隊(duì)伍，為搞好企業(yè)黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。