文章來源：國資委研究室 發布時間：2008-11-28
今年以來，國務院國資委發布了《關于中央企業履行社會責任的指導意見》，全面推動中央企業履行社會責任，中央企業社會責任工作取得了積極成效，國內外有關機構給予了高度評價。
一、國內外機構對《關于中央企業履行社會責任的指導意見》的評價
今年1月，國務院國資委以2008年1號文件發布了《關于中央企業履行社會責任的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。該文件引起了國內外的熱烈反響，有關國際組織和國際媒體給予了高度評價。
聯合國秘書長潘基文2008年7月在加入全球契約中國網絡成員單位座談會上的講話中說：“今年年初，國務院國有資產監督管理委員會提出將國有企業履行社會責任作為企業的一項重要工作，我對此倍受鼓舞。希望能以此為契機推動所有中國企業履行企業社會責任。事實上，國資委的決定強調了這個共識：負責任的、持續的企業行為對于其實現核心目標，包括提高創新能力、員工素質和企業聲譽至關重要。積極主動地處理好環境、社會和公司治理等方面的問題，不僅為企業帶來良好的經濟效益，也是解決象貧困、氣候變化這類世界性挑戰的有效途徑。”
全球報告倡議組織也積極評價了《指導意見》的重要作用，認為《指導意見》是來自中國官方機構推動企業社會責任發展的一個積極信號。經濟合作與發展組織、聯合國全球契約組織、英國社會與道德責任研究院等國際組織和《財富》雜志中文版等國際媒體也都給予了積極報道和高度評價，認為《指導意見》反映了中國對社會責任的積極態度和立場，反映了中央企業的價值理念和高尚追求，將會對推動國有企業履行社會責任、促進中國企業社會責任運動的發展起到積極作用。
在國內，《指導意見》被視作第一個由國家部委出臺的企業履行社會責任的規范性文件，社會各界對文件的出臺表示熱烈的歡迎，對《指導意見》的內容給予了充分肯定。
二、部分中央企業社會責任工作獲得國際社會高度評價
自國務院國資委發布《指導意見》后，中央企業高度重視，進一步加大了社會責任工作力度，一些走在前列的中央企業社會責任工作成效顯著，出現了許多新的亮點，有的中央企業還獲得了國外高度評價。
（一）中鋼集團發布了首份可持續發展國別報告。
10月24日，中鋼集團對外發布了《中鋼集團可持續發展非洲報告》，這是中國企業發布的第一份面向非洲的可持續發展報告，也是國內企業發布的首份國別報告。
中鋼集團作為我國近幾年來快速成長壯大的大型企業集團，大力實施國際化經營戰略，不斷加大“走出去”力度，海外業務蓬勃發展。目前，中鋼集團在澳大利亞、印度、巴西、歐洲地區、非洲地區、東南亞地區擁有20多家子公司，業務范圍覆蓋面較廣、營銷網絡遍布全球，國際化經營廣度和深度快速拓展。中鋼集團在非洲已經成功經營12年，目前擁有中鋼南非鉻業公司、中鋼薩曼可鉻業公司、中鋼南非公司、中鋼津巴布韋鉻業控股公司四家子公司，主要從事鉻礦開發、鉻鐵冶煉及相關貿易。在發展非洲業務過程中，中鋼集團始終堅持真誠友好、平等互利、團結合作、共同發展的原則，堅持“不僅授之以魚，還要授之以漁”，帶動了當地就業和經濟發展，與當地居民共同合作培育社區自主產業。通過立足當地、融入社區的運營理念和行為，實現了企業與當地社會的和諧共榮發展，使中鋼集團在當地樹立了好形象、贏得了好口碑。《中鋼集團可持續發展非洲報告》全面介紹了中鋼集團在非洲的業務布局及運營概況，并就社會責任理念與責任治理、利益相關方關系、安全與健康、生態環境保護、員工關系、社區建設等方面內容進行了詳細闡述。此次報告的發布，既對中鋼集團長久以來的做法作了系統總結，也對未來提出了新的展望，將有效推動中鋼集團在非洲地區又好又快發展，不斷促進中鋼與投資所在國和地區的和諧發展。
（二）中國移動入選2008年道瓊斯可持續發展指數。
中國移動通信集團公司入選了9月份揭曉的2008年道瓊斯可持續發展指數（以下簡稱DJSI）榜中，成為中國大陸首家入選DJSI的公司。這意味著中國移動已成為全球企業社會責任與可持續發展的領跑企業之一。
中國移動自成立以來一直堅持企業經營與社會責任的平衡發展，并在2007年率先發布了中國電信行業第一份企業社會責任報告，明確提出“以天下之至誠而盡己之性、盡人之性、盡物之性”。短短一年多時間，初步搭建起覆蓋全集團的企業社會責任管理體系，使企業社會責任工作進一步走向科學、規范。為實現企業社會責任工作與國際接軌，中國移動2006年選擇DJSI作為企業社會責任績效的外部評價體系，在企業社會責任三年規劃中，明確提出到2009年加入DJSI。此次入選標志著國際社會對中國移動經濟責任、社會責任和環境責任的全面協調可持續發展的高度認可，并將成為中國移動下一步改進和提升企業社會責任績效的新的推動力量。中國移動以實際行動證明了，企業履行社會責任、追求可持續發展可以提升企業軟競爭力，為企業創造更大價值。
（三）中遠集團2007年可持續發展報告榮獲GRI評級最高級A+。
中遠集團2007年可持續發展報告日前通過了全球報告倡議組織（Global Reporting Initiative，簡稱GRI）評級。經過GRI的嚴格評審，認定中遠集團2007年可持續發展報告對GRI標準所有的12個方面的核心指標都進行了報告，符合A+級評定標準，同意使用GRIA+標志圖標。至此，中遠集團經過三年的努力，提前兩年實現了達到GRI評級最高級A+的目標，成為第一家獲得GRIA+級可持續發展報告的中國企業，進一步奠定了中遠集團在中國企業可持續發展方面的領先地位。
GRI以制定一套全球共享的可信又可靠的可持續發展報告框架為使命，并通過“GRI應用評級”制度，對企業可持續發展應用GRI報告框架的程度進行評價。評級制度設有由低至高的三個實施等級（即C、B和A級），較高的評級，反映了報告應用或涵蓋GRI報告框架的程度較高。因為GRI涉及公司管理和運做的各個方面，所以世界范圍內能夠達到最高級別為A+的企業為數不多。中遠集團按照GRI 的理念和要求，同步設計可持續發展管理體系、可持續發展信息管理平臺和可持續發展報告框架，以“世界思維、國際眼光”和可持續發展理念推動企業戰略轉換，推動企業經營模式轉換，推動企業業務流程再造，引發企業“業態”變革，形成了中遠集團不斷成長的重要動力。
（四）中國華能社會責任工作得到了聯合國全球契約辦公室的高度評價。
中國華能2007年可持續發展報告發布后，得到了社會各界的廣泛關注。中國華能的可持續發展報告對安全責任、環境責任、經濟責任和社會責任的履行情況進行了全面披露，提出了公司實現可持續發展要做到的五個“堅持”和五個“表率”，展現了華能作為中央電力企業積極發揮影響力和帶動力的責任意識，彰顯了電力企業落實科學發展觀，承擔社會責任，有效保障國家能源安全的神圣使命和價值追求。
聯合國全球契約辦公室主任喬治科爾先生專門致信中國華能，對中國華能可持續發展報告和履行社會責任情況給予了高度評價。他認為，中國華能的《2007年可持續發展報告》，內容詳實、結構嚴謹。中國華能作為中國最大的發電公司，高度重視利益相關方關系以及環境保護問題，努力將環境、社會、公司治理等問題融入企業戰略中，在電力行業引領技術創新、節能減排和環境保護方面取得巨大成就，樹立了表率作用。