文章來源：管理局 發布時間：2014-02-27
同志們：
在過去的一年，國務院國資委和中央企業認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，牢牢把握穩中求進工作總基調，積極應對錯綜復雜的國內外經濟形勢，著力保增長、抓改革、調結構、促轉型、強管理，完善國資監管，扎實開展教育實踐活動，各項工作取得明顯成效。中央企業全年實現營業收入24.2萬億元，同比增長8.4%；實現凈利潤1.3萬億元，同比增長3.8%；上交稅金2萬億元，同比增長5.2%；資產總額達到34.9萬億元，同比增長11%，為我國經濟社會發展做出了新的貢獻。這些成績的取得，離不開黨中央、國務院的正確決策和堅強領導，離不開國資委和中央企業干部職工的共同努力，同樣也離不開管理局系統各單位的積極貢獻，是你們用辛勤的汗水和努力為全委中心工作和重點任務的完成提供了可靠的服務保障。在此，我代表國資委和國資委黨委，代表張毅主任向你們，并通過你們向全體干部職工和廣大離退休老同志表示衷心的感謝！同時，也向一直關心、支持、幫助我委工作的黨中央、國務院有關部門表示誠摯的謝意！會上，淵泉同志將代表管理局黨委講話，對做好2014年全系統工作提出要求，文宏同志將代表管理局作工作報告，總結和布置各項業務工作，這些內容和安排會前我已認真看過，我都同意。下面我講兩個方面意見。
一、充分肯定過去一年管理局系統卓有成效的工作
2013年，管理局系統各單位緊緊圍繞國資委工作大局，以國資委機關建設“十二五”規劃綱要為主線，深入貫徹落實黨的十八大精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷深化“兩個服務”，努力為全委中心工作和重點任務的完成提供堅實有力的服務保障，各項工作取得了顯著成績。
一是黨的群眾路線教育實踐活動取得積極成效。在委機關教育實踐活動中，管理局認真履行工作職責，按照委黨委的部署要求，嚴格執行中央八項規定，在全委機關建設方面發揮了重要的職能作用，通過會同委內有關廳局開展專項整治，去年全委機關各項費用支出大幅度下降，會議費同比下降51.73%，因公出國（境）費用支出下降7.54%，公務車運行費下降1.02%，公務招待費下降70.09%，三公經費支出減少108萬元，清理超標辦公用房工作取得積極成效。管理局黨委和全系統各級黨委對黨的群眾路線教育實踐活動高度重視，按照國資委黨委統一安排，切實加強組織領導，發揮督導組作用，緊緊圍繞活動主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風建設，扎實推進教育實踐活動各項工作。全系統各單位堅持高標準嚴要求，堅持開展活動與推進工作相結合，堅持立行立改與建章立制相結合，活動呈現出組織領導得力、理論學習深入、征求意見廣泛、查擺問題聚焦、開展批評坦誠、整改工作扎實的特點，共征求意見685條、開展談心談話1438人次、查找“四風”問題768個。截至目前，大部分整改事項已較好完成，一批職工群眾和離退休老同志關心的熱點難點問題得到有效解決，黨員干部的理想信念、宗旨意識和群眾觀點進一步增強，工作作風進一步轉變，密切聯系群眾和提升服務管理水平的長效機制初步建立。總的看，活動扎實有效，取得了預期效果，真正做到了與黨中央和委黨委認識一致、要求一致、行動一致。
二是離退休干部工作服務質量和管理水平有新的進步。去年，管理局系統各單位緊密聯系離退休干部思想實際和工作狀況，認真組織學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話，扎實推進“同心共筑中國夢”活動，努力為老同志辦實事、做好事、解難事，離退休干部“兩項待遇”得到較好落實。管理局和各單位積極組織工作研討和業務培訓，提升服務意識，規范服務管理，離退休干部工作人員隊伍建設不斷加強。各單位對老同志的個性化、親情化服務更加細致周到，很多好的服務項目和措施受到老同志好評。管理局和各離退休干部局（辦）還普遍加強調查研究，撰寫了總結離退休干部工作和反映老同志關注問題方面的調研報告，受到了上級業務主管部門的重視和肯定。實踐證明，管理局系統各單位是站在講政治的高度認識和做好離退休干部工作的，是在用心和用情做好離退休干部工作，對此，國資委黨委是滿意的，廣大離退休老同志也是滿意的。
三是機關后勤服務管理水平進一步提高。在過去的一年里，管理局系統各單位在推進改革、加快發展、強化管理、搞好服務方面取得明顯進步。各單位努力創造良好工作環境，切實解決職工實際困難，做了許多富有成效的工作。通過一年的努力，機關后勤服務保障體系進一步完善，物業企業質量管理體系建設工作取得積極進展，一批涉及職工切身利益的工作較好完成，服務承諾、健康體檢、心理問診等特色服務受到職工廣泛好評，機關資源節約工作也取得顯著成績。在經營管理方面，各中心堅持“穩健經營、特色發展”，認真開展管理提升活動，不斷優化經營結構，經營收入和經濟效益穩步增長，多數主營業務呈良性發展態勢，經營收入、利潤、國有資產保值增值和對離退休干部工作支持4項指標均超額完成，改革發展、干事創業的正能量進一步凝聚。
四是財務資產管理工作不斷規范。管理局和各單位結合教育實踐活動，貫徹落實中央八項規定有關精神，進一步強化制度建設，加強政策宣傳和業務指導，財務資產管理規范化水平進一步提高。資產管理方面，各單位不斷強化國資監管意識，加強對所屬單位的規范管理，努力提高資產動態管理水平，資產運營效益逐步提高。基建投資管理有效加強，政府采購及資產管理不斷規范，公車使用和管理工作進一步深化。財務管理方面，各單位高度重視財務監管工作，有效加強預算管理、推進預算執行、落實審計整改責任，積極開展業務培訓，服務意識不斷加強，經費保障能力和資金管理水平進一步提高。“三公經費”、行政經費、部門預決算公開工作平穩進行，決算工作獲財政部評比一等獎。充分肯定去年全面開展的財務資產普查工作，涉及單位685家，其中行政單位11個，機關服務中心10個，直屬事業單位126個，行業協會302個，企業236個；人員33679名，其中在崗人員20827名，離退人員、遺屬12852名；總資產291億元，凈資產193.8億元，2012年收入111億元、凈利潤14.4億元。匯集資料十四本，數據詳實，摸清了家底，為掌握情況、推動改革、加強管理提供了依據。
五是干部隊伍和黨的建設不斷加強。去年，委黨委和管理局黨委進一步加大干部隊伍建設力度，堅持在選好配強領導班子上下功夫，對管理局系統部分單位的班子成員和局級干部進行了調整配備，全系統班子結構進一步優化。一批優秀的中青年干部走上處級及以上領導崗位，干部隊伍整體素質進一步提升。各單位黨的建設工作不斷取得新的成績，黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯，基層黨組織建設進一步加強，精神文明創建和機關文化建設活動扎實有效，符合條件的單位黨委換屆改選工作有序平穩，全系統解放思想、轉變作風、務實求新、開拓進取的良好風氣進一步形成。
二、對2014年工作的要求
2014年，是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是國資委努力實現“十二五”規劃目標的關鍵一年。在去年年底召開的中央企業、地方國資委負責人會議上，張毅主任代表國資委和委黨委對當前的經濟形勢作了全面客觀的分析。總的來看，今年經濟形勢錯綜復雜，既有經濟發展長期向好、內生動力不斷增強、改革紅利進一步釋放等諸多有利條件，但是也存在經濟穩中回升基礎不牢、經濟運行下行壓力較大、各類結構性問題和深層次矛盾依然較為突出等困難和挑戰。對此，國資委黨委提出，要牢牢把握國資國企改革發展的正確方向，緊緊圍繞“一五三”戰略和“兩新”目標，深化企業改革，提高發展質量，完善國資監管，加強黨的建設，推動國資國企改革發展再上新臺階，為國民經濟持續健康發展做出新的貢獻。新的形勢、新的任務，對管理局系統做好服務保障工作提出了新的更高要求，需要我們緊緊圍繞全委中心工作和重點任務，牢固樹立全局意識，深入學習貫徹三中全會精神，求真務實，改革創新，完成好全年各項工作任務，以更加飽滿的精神狀態為國資監管和央企改革發展提供更加有力的服務保障。
（一）學習貫徹十八屆三中全會精神，以改革精神統領全系統各項工作。黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的歷史緊要關頭召開的一次重要會議，對我國全面深化改革作出了重要戰略部署，提出了一系列新思路、新舉措、新任務。各單位要把學習貫徹全會精神作為當前和今后一段時期的重要政治任務，深刻領會、準確把握，切實將思想和行動統一到中央的決策部署上來。要緊密聯系我委離退休干部和機關服務工作實際，用改革的精神指導實踐，推動服務管理水平的提高。要牢牢把握工作大局，注意處理好改革、發展和穩定的關系，解決好效率和公平問題，在改革中維護好職工群眾和離退休干部的利益以及單位發展的長遠利益，切實保證工作和隊伍的穩定。要積極研究新形勢、新情況，科學預判深化國資國企改革、推進事業單位分類改革、行業協會脫鉤等對離退休干部、機關服務、財務資產管理、各服務中心考核評價等工作的影響，密切關注改革進程、工作節點，充分利用改革的機遇，全力推動各項工作持續健康發展。
（二）進一步做好新時期離退休干部工作。要始終牢記做好6300余名離退休老同志的服務工作是黨中央國務院交給我委的政治任務，是管理局系統各單位的“第一任務，第一責任”。全系統各單位要繼續落實好離退休干部“兩項待遇”，加強離退休干部“兩項建設”，總結為離退休干部服務的有效經驗，深入調查研究，了解老同志的所思所想，繼續加大力度為老同志提供多樣化、個性化和親情化的服務。要做老同志的貼心人，滿腔熱忱地為老同志服務，切實解決老同志的實際困難。要宣傳和評比先進典型，對精心做好離退休干部工作的人員進行表揚和表彰。要加強學習教育，及時向老同志傳達中央有關精神，引導老同志理解改革、支持改革，不當改革發展的局外人和旁觀者。同時要注意利用好老同志的行業優勢和經驗優勢，發揮好老同志的作用，積極為國資監管和各項改革發展工作貢獻力量。在改革發展的關鍵時期，管理局和各單位尤其要注意維護好老同志的正當利益，讓廣大離退休老同志共享改革發展成果。
（三）進一步探索和推進各中心改革發展工作。今年是國家加快推進事業單位分類改革的關鍵一年，各單位務必要高度重視，切實增強緊迫感和使命感。要牢固樹立科學思維的理念，積極主動，立足當前，謀求長遠，既正視面臨的困難和問題，也要善于抓住機遇，加快發展。管理局要深入調研，結合工作實際，提出改革總體意見，加強對各中心的指導。要加強與國管局等部門的溝通協調，密切關注政策實施進程，增強工作指導的針對性和有效性。要吃透改革的精神，充分考慮職工長遠利益，爭取好的政策，不增加新的包袱。各中心要增強工作的預見性，積極預防和化解改革中出現的矛盾和問題，確保改革順利推進。改革涉及利益關系的重大調整，要切實做到人員、資產、財務、歷史遺留問題等情況有據可查，經得起歷史檢驗。要嚴格執行中央有關政策規定，切實做到凡事有章可循、有據可查、有人負責、有人監督，確保不出問題，防止國家集體利益和職工利益受到侵害。各中心在加快改革的同時，要進一步建立和完善現代企業制度，充分挖掘資產經營潛力，盤活存量資產，激發企業的活力和創造力，促進中心經濟發展再上新水平。
（四）進一步加強班子建設和黨風廉政建設。今年，管理局系統領導干部集中到齡退休的情況十分突出，管理局黨委要在委黨委的統一領導下，進一步加大干部隊伍建設力度，將政治上過得硬、工作上有本事、職工群眾信得過的優秀干部選配到領導崗位，配強配優各單位領導班子。班子成員之間要相互團結、相互尊重、相互支持，共同做好工作。領導干部要不斷提高自身素質，切實做到信念堅定、能力突出、胸襟寬廣、廉潔自律。管理局管人、管錢、管資產，加強黨風廉政建設在任何時候都不能放松。張毅主任在中央企業反腐倡廉建設工作會議上強調，要“明確黨委主體責任，確保黨風廉政建設責任制落到實處”。管理局黨委和全系統各級黨委要按照要求，切實負起責任，加強制度建設，強化對權力運行的制約和監督，把反腐倡廉工作納入改革發展的全過程。各級紀委要負好監督責任，協助黨委加強黨風建設，做好腐敗的預防和懲治工作，努力營造全系統風清氣正的良好發展環境。
最后，我再強調一下安全穩定工作。委黨委歷來高度重視管理局系統的安全穩定工作，張毅主任多次作出重要指示，提出有關要求。管理局也高度重視安全穩定工作，春節前夕，組織安全管理人員對全系統安全工作進行了實地檢查，從總的情況看，去年一年，各單位在安全穩定工作方面付出了很多努力，全系統保持了安全穩定的局面。但是各單位必須始終牢記，安全穩定工作只有進行時，沒有完成時。再過幾天，全國“兩會”即將召開，各單位務必高度重視，充分認識維護安全穩定的長期性、復雜性和艱巨性，進一步加強組織領導，落實工作責任，樹立底線思維，及時排查和整改不安全不穩定因素，妥善處理好來信來訪和各類突發事件，努力把不安全不穩定苗頭消除在萌芽狀態，積極營造安全和諧穩定的良好環境。
同志們，新的一年，我們面臨的任務更加艱巨、繁重。讓我們牢記黨中央國務院和國資委黨委的重托，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，扎實工作，銳意進取，不斷開創管理局系統工作的新局面，為全委中心工作和重點任務的完成做出新的更大的貢獻！
謝謝大家！