文章來源：管理局 發布時間：2012-12-05
尊敬的各位老領導、老同志，同志們：
在黨的十八大剛剛勝利閉幕之際，在全黨、全國各族人民深入學習貫徹黨的十八大精神的重要時刻，我們在這里隆重召開紀念干部離退休制度建立30周年大會，回顧干部離退休制度建立以來的發展歷程，總結離退休干部工作的基本經驗和基本規律，分析新形勢下離退休干部工作面臨的形勢和任務，深化對離退休干部工作的規律性認識，貫徹落實好黨的十八大精神，不斷適應新形勢下離退休干部工作的新要求，努力開創我委離退休干部工作新局面，具有十分重要的意義。
剛才，方老和徐老兩位老同志及美中同志的講話情真意切，我也很受教育。維平同志代表中組部對我委老干部工作給予充分肯定，也提出了新的要求，我們要貫徹落實好。在此，我代表國資委黨委和全委同志向全委離退休各位老領導、老干部表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！也向對我委老干部工作給予了大力支持的中組部和國管局各位領導和同志們表示最衷心的感謝！下面，我代表委黨委講三個方面的問題。
一、回顧歷史，深刻認識建立干部離退休制度的重大意義
1982年2月，中共中央作出《關于建立老干部退休制度的決定》，標志著我國干部離退休制度的正式建立，拉開了干部制度改革的序幕。干部離退休制度的建立，是黨和國家領導制度改革的一個重要成果，是黨的歷史上具有里程碑意義的事件，對推進新老干部的合作與交替、保證黨的事業薪火相傳起到了重要的歷史性作用。正如鄧小平同志所指出的，建立老干部退休制度是關系我們黨和國家興旺發達和事業興衰成敗的一場革命,在黨的歷史上值得大書特書。
今天，我們把干部離退休制度放到改革開放30多年的大背景下來審視，放到新中國成立60多年的歷史中來思考，放到我們黨90多年的歷史進程中來認識，就會更加深刻地體會到它的重大意義和深遠影響。首先，干部離退休制度的建立，是直接關系我們黨興旺發達、國家長治久安的重大決策。作為黨和國家領導制度改革的重大成果，干部離退休制度的建立和實施，對于確保黨的事業后繼有人，對于確保改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，對于鞏固我們黨的執政地位提供了根本的制度保證。其次，干部離退休制度的建立，充分體現了廣大老干部寬闊的政治胸襟和對黨的事業高度負責的精神。老領導、老同志們從黨的事業出發，為人民的長遠利益著想，心甘情愿地把“接力棒”交給后人，滿腔熱情的歡迎和支持年輕干部走上領導崗位，實現了干部隊伍的新老交替，保持了干部隊伍的生機與活力，以實際行動詮釋了中國共產黨人的堅強黨性和寬闊胸襟，為黨和國家事業作出了重大貢獻。黨的十八大順利實現新一屆中央領導集體的平穩交替，再次為我們作出了光輝的典范。第三，《關于建立老干部退休制度的決定》的公布實施，開啟了我們黨真正意義上的老干部工作，為我們做好老干部工作提供了基本制度遵循。《決定》指出：“對老干部的歷史功勛，我們全黨和全國各族人民，我們的子孫后代，都不會忘記，也決不應當忘記。”《決定》明確要求：“老干部離休退休以后，一定要很好地安排照顧，基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優，并注意很好地發揮他們的作用。這應當成為我們黨和國家堅定不移的政策原則之一。”這些規定，充分體現了我們黨對離退休干部的尊重和關心，對離退休干部工作的高度重視。可以說，30年來，我們尊重老干部、愛護老干部、關心老干部、發揮老干部作用的一切政策、制度和規定，都是以此為源頭、為方向、為遵循的。
30年來，干部離退休制度得到了堅持和完善，一批又一批老領導、老同志從工作崗位上退下來，一批又一批年富力強的優秀人才被選拔到領導崗位上，保證了革命和建設事業后繼有人，興旺發達，并且為各項事業快速、穩定、持續發展奠定了扎實的組織基礎。與此同時，老領導、老同志們離職不忘無私奉獻，退休不褪政治本色，繼續為改革開放和建設有中國特色社會主義發揮余熱、奉獻力量。正如習近平同志在全國老干部“雙優”表彰大會上強調的，廣大老干部在中國革命、建設、改革各個歷史時期都作出了巨大的歷史性貢獻，是建立新中國、建設中國特色社會主義事業的功臣。尊重老干部就是尊重黨的光榮歷史，愛護老干部就是愛護黨的寶貴財富，學習老干部就是學習黨的優良傳統和作風，重視發揮老干部作用就是重視黨的重要政治資源。他們的歷史功績，永載史冊，他們所作的巨大貢獻，永遠銘記在我們心中。我們要牢固樹立廣大離退休干部是黨和國家的寶貴財富，是維護黨和國家長治久安的重要政治力量這一重要理念，切實做到對老同志的歷史功績和巨大貢獻永遠不忘，對老同志的優良傳統和崇高精神永遠不丟，對老同志政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷永遠不變。
30年來，我們深刻地認識到，黨的事業是在老一輩革命家開創，一代又一代忠誠戰士不斷奮斗的偉大基業上不斷前進的。我們的老同志在長期的革命建設、改革實踐中積累了豐富的經驗，具有不可替代的政治優勢和經驗優勢，是一個可以從中吸取智慧和力量的寶庫，只有很好地學習和繼承他們的光榮傳統和崇高風范并且不斷發揚光大，才能不斷加強黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設，不斷鞏固黨的執政基礎和執政地位。黨中央要求把老干部工作放在黨和國家工作的全局中把握和推進，堅持圍繞中心、服務大局，不斷使老干部工作為中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程提供思想、政治和經驗支持。所以，做好老干部工作，堅持干部離退休制度、做好新老干部的合作與交替、培養選拔優秀年輕領導干部，既是黨和國家建設的現實需要，更具有十分深遠、重大的歷史意義。
二、我委管理局系統離退休干部工作成效顯著
國資委所屬各離退休干部局大部分也有30年的歷史了，大都經歷了由國家部委到國家局，又由國家經貿委管理轉由國資委管理。可以說，每一次管理體制的變化，都不同程度地給我們的工作帶來一些新的影響和變化。首先是所面臨的環境發生了變化。我國已由單一的計劃經濟體制轉換為社會主義市場經濟體制，由此帶來管理理念和管理模式等一系列觀念的改變。其次是管理體制的轉變。老干部局由部屬機關單位轉變為直屬基層單位，工作任務、工作方式及隊伍建設等方面都發生了不同程度的變化。三是工作內容發生了變化。在部委或國家局時期，老干部工作側重于具體服務事項較多，而綜合服務管理方面的工作相對較少。機構改革后，為了適應改革后的新形勢，老干部工作由原來的側重服務轉變為管理和服務并重，更多的是要考慮如何適應老同志自身情況的變化，做好全方位的服務管理工作。四是離退休干部自身情況發生了較大的變化。離休干部已普遍進入“雙高期”，退休干部的年齡也在一天一天增大，隨著年齡的增長，健康狀況越來越差，普遍進入了疾病高發期，各類慢性病、大病重病人數逐年增加，單身和空巢家庭的老同志越來越多，居住地點也變得日益分散。五是離退休干部的服務需求發生了變化。老同志的需求已經從原來滿足基本物質保障方面，向期待有更好的醫療保障條件和晚年生活質量方面轉變。六是老干部工作人員隊伍發生了變化。隨著時間的推移，八十年代初就從事老干部工作的同志大多都到了退休年齡或已經退休。現在的服務管理人員很多是按照有關規定新錄用的公務員和一部分軍隊轉業的同志，這些同志充實到離退休干部工作隊伍中，使離退休干部工作隊伍的年齡結構和整體素質有了明顯的改進和提高，為我們進一步做好離退休干部服務和管理工作奠定了良好的基礎。
面對這些變化，我委廣大離退休干部工作者牢記責任和使命，愛崗敬業，任勞任怨，無私奉獻，想老同志所想，急老同志所急，辦老同志所需，為廣大離退休老同志做了大量實事好事，解決了許多急事難事，付出了大量心血，贏得了廣大老同志的贊許和肯定。許多同志長期工作在離退休干部工作的第一線，一干就是十幾年、幾十年，有些同志默默無聞、無怨無悔地為此奉獻了一輩子，他們為老同志盡公仆心、獻兒女情，任勞任怨、無私奉獻的高尚情懷，是做好離退休干部工作的強大精神力量，令人敬佩。委黨委對我們這支隊伍是充分信任和放心的，廣大離退休干部對我們這支隊伍是滿意的。
幾十年來，大家在實踐中學習、在學習中創新、在創新中發展，已經逐步形成、積累和總結了很多工作經驗。特別是自管理局系統組建以來，在原國家經貿委黨組和國資委黨委的正確領導下，各單位緊緊圍繞國資監管和央企改革發展工作大局，始終把“讓委黨委放心、讓老同志滿意”作為各項工作的出發點和落腳點，牢固樹立“以人為本、服務為先”的理念，大力弘揚服務意識、大局意識和責任意識，始終把離退休干部工作作為“第一任務、第一責任”，發揚“一家人、一條心、一股勁”精神，認真貫徹執行黨和國家關于離退休干部工作的方針政策，不斷強化離退休干部思想政治建設和黨組織建設，全面落實離退休干部的政治、生活待遇，充分發揮老同志獨特作用、加強離退休干部工作部門自身建設等方面進行了積極的實踐和探索，逐步形成了具有國資委特色的工作格局和服務保障機制，保持了離退休干部隊伍和職工隊伍的和諧穩定，為國資委中心工作任務的完成做出了積極貢獻。在此，我代表國資委黨委向老干部系統為老干部事業做出貢獻的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝。
三、繼往開來，進一步做好新形勢下離退休干部工作
做好近七千名（管理局系統組建時7700名，現為6500名）離退休干部的服務管理工作，是黨中央、國務院交辦我委的一項重要任務。黨的十八大報告要求全面做好離退休干部工作，為我們進一步做好工作指明了方向。在紀念干部離退休制度建立30周年的時候，我們要深刻認識到世情、國情、黨情已經發生了深刻變化，離退休干部隊伍和離退休干部工作呈現了許多新情況、新特點，對我們的工作也提出了新的要求。我們一定要牢記黨中央、國務院的重托，以對黨的事業無限忠誠，對廣大離退休干部的深厚感情，以更加飽滿的工作熱情，更加務實的工作作風，進一步做好離退休干部工作。這里我強調五點。
第一，堅持以思想政治建設為核心做好離退休干部工作。加強思想政治建設始終是老干部工作的核心內容，是離退休干部黨員保持先進性，做到政治堅定、思想常新、理想永存的根本保證。習近平同志在全國老干部工作“雙先”表彰大會上指出：“要創新離退休干部思想政治工作，引導廣大老同志堅持用中國特色社會主義理論觀察和分析問題，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。”當前，全面深入學習貫徹黨的十八大精神是最為重要的政治任務，我們一定要及時向老同志傳達十八大精神，通報有關情況，認真貫徹黨中央的部署，落實委黨委和各級黨委的要求，全力滿足離退休干部學習貫徹十八大精神的需求，保障離退休干部對黨內事務的知情權、參與權、監督權。要引導老同志正確理解和領會中央的決策部署，辯證看待社會熱點問題和國際國內形勢。要及時了解和掌握老同志的思想動態，有針對性地做好老同志的思想政治工作。要進一步探索和研究思想政治工作的有效方法和手段，不斷增強思想政治工作的說服力和感染力，確保離退休干部在思想、政治和行動上與黨中央保持高度一致。
第二，堅持以服務大局為前提做好離退休干部工作。離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是社會主義和諧社會建設的重要方面，沒有離退休干部的穩定，就沒有全社會的穩定。所以，我們一定要把離退休干部工作放在黨和國家工作的大局中來思考，置于構建社會主義和諧社會和我國社會老齡化進程日益加快的大背景下來謀劃，把離退休干部工作與我委的中心工作緊密聯系起來，使離退休干部工作始終服從、服務于黨和國家的整體戰略和根本利益。
第三，堅持以制度建設為基礎做好離退休干部工作。經過多年的實踐，我們已經形成了關于落實離退休干部政治和生活待遇、發揮離退休干部作用、保障離退休干部工作開展的一系列制度規定，總結出了適合管理局系統和各單位特點的工作經驗，這些都是做好離退休干部工作的重要基礎。我們要在認真堅持和發揚好的經驗和做法的基礎上，通過管理提升活動，及時總結離退休干部服務管理工作的新經驗。根據新的形勢、新的情況和新的任務，進一步健全和完善落實離退休干部政治和生活兩項待遇的制度和措施，不斷改進和創新服務保障方式，努力滿足老同志不斷增長的物質和文化需求，讓老干部過一個幸福、安康、有尊嚴的晚年。
第四，堅持以求真務實作風為保障做好離退休干部工作。優良的作風是做好工作的重要保證。離退休干部工作做得好不好、效果怎么樣，關鍵看黨的老干部工作方針政策是否落到實處。我們要按照黨的十八大提出的全面做好離退休干部工作的要求，認真學習貫徹離退休干部工作的方針政策，圍繞離退休干部政治、生活待遇的落實和作用的發揮，全方位地貫徹我們黨關于尊重、關心、照顧老干部的要求，對照創先爭優和管理提升活動的要求，深入老同志當中全面了解離退休干部政治和生活待遇的落實情況，找準和抓住離退休干部工作方針政策落實中的重點、難點及薄弱點，明確抓落實的責任，細化抓落實的措施，健全抓落實的機制。增強工作主動性，時時、事事、處處為老同志著想，對他們政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關懷，努力把工作的各個方面想得更周全、更細致，做得更扎實、更到位，努力把黨和政府的關懷送到老干部心坎上。要進一步樹立責任意識和使命意識，對老干部反映的問題，要主動負責、自覺負責、勇于負責，積極地出主意想辦法，切實履行好自己的職責，以最快的速度為老同志辦最急的事，以最實的作風為老同志辦最難的事，不斷改進離退休干部服務管理工作，確保離退休干部工作各項任務得到真正落實。
第五，堅持以改革創新為動力做好離退休干部工作。離退休干部工作要適應形勢的發展，就要針對我委離退休干部工作實際，在繼續堅持和完善各項行之有效的工作制度的同時，自覺研究工作中遇到的新情況，努力解決新問題，積極開展各種有益的探索。要創新離退休干部思想政治工作，進一步加強離退休干部黨支部建設，要針對離退休干部黨員隊伍構成和管理方式、居住方式等情況變化，探索創新黨支部設置方式、活動方式和活動內容，做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經常。要創新離退休干部活動學習陣地建設，針對離退休干部精神文化需求的發展變化，本著因地制宜、方便適用的原則，不斷改善基礎設施條件，改進服務管理方式，積極推進活動中心、活動站、老年大學等陣地建設工作。要創新關懷、幫扶困難離退休干部機制，及時解決老同志最急迫、最直接和反映最強烈的實際問題，尤其要做好有特殊困難老同志的幫扶工作，努力為他們雪中送炭，幫他們解燃眉之急。要創新離退休干部服務管理工作，積極利用社會和社區資源，建立健全單位、社區、家庭相結合的離退休干部服務管理體系，不斷提高服務管理水平。
同志們，做好新形勢下的老干部工作責任重大，使命光榮。讓我們以干部離退休制度建立30周年為新的起點，深懷感情，牢記重托，以更加開闊的思路、更加務實的作風、更加有力的措施和更加飽滿的精神狀態，再接再厲，繼往開來，不斷開創我委離退休干部工作的新局面，創造新業績，全面完成好黨中央、國務院交給我委的光榮任務，努力為我委老干部工作夕陽這邊更紅，為社會主義和諧社會建設和全面建成小康社會作出我們應有的貢獻！
祝愿全委各位老領導、老同志更加幸福、更加安康、更加快樂！我們為你們做好服務！謝謝！