這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹國資委中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人研討班會議精神，總結(jié)上半年工作，交流創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)經(jīng)營業(yè)績考核情況，共同研究做好下半年工作，以期達(dá)到進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，推動“基礎(chǔ)工作年”活動扎實(shí)開展，努力把全年各項(xiàng)工作和重點(diǎn)任務(wù)完成好的目的。曉峰同志受金陽副主任的委托，將代表國資委和管理局黨委對做好全系統(tǒng)下半年工作提出要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹。多年來，我們的工作一直得到中央和國務(wù)院有關(guān)部門，以及各廳局的大力支持和指導(dǎo)幫助，讓我們以熱烈的掌聲，向出席這次會議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！下面，我從兩個(gè)方面向大家報(bào)告工作。

　　一、今年以來全系統(tǒng)工作進(jìn)展情況

　　今年是國家“十二五”的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年。上半年，在國資委和國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)各單位的共同努力下，離退休干部工作有序開展，機(jī)關(guān)服務(wù)保障工作不斷改善，資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作平穩(wěn)運(yùn)行，“基礎(chǔ)工作年”活動不斷深入，“兩支隊(duì)伍”始終保持穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得了積極成效。

　　（一）離退休干部工作有序開展。

　　春節(jié)團(tuán)拜活動喜慶圓滿。王勇主任、金陽副主任等委領(lǐng)導(dǎo)共同和分別出席了委機(jī)關(guān)老部長春節(jié)團(tuán)拜會，以及各離退休干部局（辦）舉行的春節(jié)團(tuán)拜活動。委領(lǐng)導(dǎo)們給老部長拜年，并與老同志們一起觀看文藝節(jié)目，一起參加慶祝活動，場面熱烈祥和。春節(jié)前夕，委領(lǐng)導(dǎo)們專門到家中和醫(yī)院走訪慰問了部分老部長、老同志。

　　離退休干部政治待遇較好落實(shí)。管理局和各離退休干部局（辦）堅(jiān)持行之有效的工作制度，以慶祝建黨90周年為契機(jī)，采取多種形式，組織離退休老同志廣泛開展了學(xué)黨史、讀經(jīng)典學(xué)習(xí)活動和中組部老干部局組織的“與黨同呼吸、共命運(yùn)、心連心”征文活動。在剛剛結(jié)束的中組部老干部局組織的評比表彰中，我委獲征文活動組織工作一等獎(jiǎng)，曉峰同志出席表彰會議并作經(jīng)驗(yàn)交流。在學(xué)習(xí)楊善洲同志活動中，各離退休干部局（辦）緊密結(jié)合學(xué)習(xí)身邊典型，力求收到實(shí)效。紡織、機(jī)械等離退休干部局組織離退休老專家、老同志開展了為行業(yè)和企業(yè)改革發(fā)展“建言獻(xiàn)策”活動。委機(jī)關(guān)離退休干部局發(fā)揮簡報(bào)作用，開辟了“身邊的榜樣”專欄，連續(xù)報(bào)道先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。機(jī)械離退休干部局編輯了英模先進(jìn)事跡材料，供干部職工和老同志學(xué)習(xí)。在直屬機(jī)關(guān)黨委召開的“學(xué)習(xí)楊善洲同志座談會”上，機(jī)械離退休干部局代表全系統(tǒng)作了交流發(fā)言。管理局代表全系統(tǒng)出席中組部召開的全國離退休干部黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，書面交流了我委老同志開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況。

　　離退休干部生活待遇較好落實(shí)。各離退休干部局（辦）積極探索符合老同志實(shí)際需求的服務(wù)思路，逐步擴(kuò)大“四就近”工作的影響。商業(yè)離退休干部局以公開承諾辦實(shí)事帶動各項(xiàng)工作，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。物資離退休干部局把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建立幫扶機(jī)制相結(jié)合，強(qiáng)化了對有特殊困難老同志的幫扶工作。有色金屬離退休干部局組織老同志赴密云國際老年公寓考察體驗(yàn)，擴(kuò)寬了服務(wù)渠道。建材離退休干部局開展的“走近老同志，送溫暖、察實(shí)情”實(shí)踐活動，中汽離退辦開展的“立足本職比奉獻(xiàn)、平凡崗位比貢獻(xiàn)”實(shí)踐活動，輕工離退休干部局與有關(guān)社區(qū)定期召開的服務(wù)聯(lián)席會議等活動，都使服務(wù)工作更加貼近老同志，受到老同志們的普遍歡迎。管理局積極協(xié)調(diào)解決老干部活動站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)85萬元，配備設(shè)備297臺（件）。按照中央統(tǒng)一部署，管理局組織了提高部分離休干部醫(yī)療待遇、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍等工作，經(jīng)中組部批準(zhǔn)，我委共有53名離休干部在“七一”前夕提高了醫(yī)療待遇。

　　“雙先”評選工作圓滿完成。根據(jù)中組部、人力資源和社會保障部部署，管理局組織各離退休干部局（辦）開展了全國老干部工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評選表彰工作，向中組部報(bào)送了1個(gè)全國先進(jìn)集體和2名全國先進(jìn)工作者推薦材料。并以此為契機(jī)，開展了國資委離退休干部工作“雙先”評選活動，評選出11個(gè)國資委離退休干部工作先進(jìn)集體，22名國資委先進(jìn)工作者，擬待兩部委表彰后在全委范圍內(nèi)予以表彰。

　　離退休干部醫(yī)藥費(fèi)超支情況調(diào)研取得階段性成果。針對近年來非醫(yī)療照顧離退休干部醫(yī)藥費(fèi)超支嚴(yán)重問題，管理局成立調(diào)研組對全系統(tǒng)醫(yī)藥費(fèi)超支情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并在深入分析的基礎(chǔ)上，提出了應(yīng)對措施和工作建議。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全系統(tǒng)離退休干部醫(yī)藥費(fèi)2009年超支1869萬元，2010年超支2848萬元。王勇主任、金陽副主任對此高度重視，專門作出重要批示，提出明確工作要求。目前，管理局正積極向中組部、財(cái)政部、國管局等有關(guān)部門反映，努力爭取政策支持，以期這一問題能夠從根本上得到解決。

　　（二）機(jī)關(guān)服務(wù)保障工作不斷改善。

　　積極兌現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾。年初管理局和委機(jī)關(guān)服務(wù)中心在廣泛征求機(jī)關(guān)干部職工意見基礎(chǔ)上，提出并公布了2011年8項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾事項(xiàng)。包括“提高餐飲質(zhì)量，增加花色品種；改善就餐環(huán)境，增加服務(wù)項(xiàng)目；統(tǒng)一機(jī)關(guān)職工房改房物業(yè)費(fèi)管理辦法；積極協(xié)助機(jī)關(guān)工會解決職工子女入托難問題；積極尋求社會停車資源，逐步解決機(jī)關(guān)停車難問題；擴(kuò)大中醫(yī)坐堂診治范圍，延長診治時(shí)間；設(shè)置繳費(fèi)機(jī)，為職工繳納水電氣通信費(fèi)用提供便利服務(wù)；為機(jī)關(guān)職工和離退休干部提供旅游咨詢服務(wù)”等。目前已經(jīng)基本完成6項(xiàng)，其它2項(xiàng)正在抓緊落實(shí)中。

　　努力改善辦公和生活條件。上半年共簽訂政府采購合同146個(gè)，采購金額530多萬元，為委機(jī)關(guān)更新配備辦公設(shè)備（家具）2814臺件，保障了委機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)行。管理局與委機(jī)關(guān)服務(wù)中心解決了西便門辦公區(qū)電視頻道少、信號不穩(wěn)定等問題，為安定門辦公區(qū)三個(gè)餐廳安裝了電視機(jī)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，重新設(shè)計(jì)了西便門辦公區(qū)園林規(guī)劃，置換了土壤，栽種了適合不同季節(jié)綠化美化需要的草坪和綠植，并更換了新的灌溉系統(tǒng)和草坪燈等設(shè)施。為32名新公務(wù)員和3名到我委掛職的西部和少數(shù)民族地區(qū)干部解決了住宿問題。在醫(yī)療保健方面，管理局與委機(jī)關(guān)服務(wù)中心加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和健康指導(dǎo)，共同研究提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)職工體檢工作的實(shí)施方案。物資、冶金服務(wù)中心為部分解決機(jī)關(guān)職工子女入托難問題也作出了積極努力，讓機(jī)關(guān)職工充分感受到管理局系統(tǒng)對機(jī)關(guān)建設(shè)工作的支持。管理局還邀請港中旅中旅總社針對機(jī)關(guān)職工和離退休干部旅游休假特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)旅游度假產(chǎn)品，組織開展服務(wù)咨詢活動，600多名機(jī)關(guān)職工和各離退休干部局有關(guān)人員參加了咨詢。

　　機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平明顯提高。委機(jī)關(guān)服務(wù)中心在機(jī)關(guān)服務(wù)方面承擔(dān)著重要責(zé)任，做了大量工作。經(jīng)過艱苦努力，機(jī)關(guān)辦公區(qū)、職工宿舍區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境有了較大改善，會議服務(wù)、公文印制、食堂管理、車輛保障、安全保衛(wèi)等項(xiàng)工作服務(wù)水平有了明顯提高，機(jī)關(guān)職工滿意度顯著提升。在上半年召開的幾次全委大的會議活動中，都較好的完成了服務(wù)保障任務(wù)，多次受到委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)廳局的表揚(yáng)。

　　（三）資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理工作平穩(wěn)進(jìn)行。

　　預(yù)算管理和執(zhí)行工作不斷加強(qiáng)。在認(rèn)真做好對比分析的基礎(chǔ)上，管理局認(rèn)真編制和批復(fù)下達(dá)了國資委2011年度部門預(yù)算分配方案，并在國資委網(wǎng)站進(jìn)行了公開。針對一些廳局和單位預(yù)算管理相對薄弱，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢等問題，管理局加強(qiáng)了調(diào)研和指導(dǎo)服務(wù)。總體上看，管理局系統(tǒng)各單位預(yù)算執(zhí)行相對較好，執(zhí)行率均高于全委平均水平。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求和委領(lǐng)導(dǎo)指示，管理局積極縝密地研究提出了2010年“三公經(jīng)費(fèi)”決算、2011年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算公開方案，日前已經(jīng)國資委黨委審議并在國資委網(wǎng)站上公布，媒體反映平穩(wěn)。積極協(xié)調(diào)解決第三步津補(bǔ)貼發(fā)放資金缺口問題，目前補(bǔ)發(fā)資金已全部發(fā)放到每一名離退休干部和職工手中。

　　審計(jì)整改工作得到加強(qiáng)。按照審計(jì)署有關(guān)要求，積極配合做好我委2010年預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，以及審計(jì)取證材料的核實(shí)、反饋，協(xié)調(diào)有關(guān)廳局和單位按照審計(jì)署要求認(rèn)真做好整改工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織對4個(gè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完成了有關(guān)整改工作。從審計(jì)整改落實(shí)情況看，各單位問題逐年減少，資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作日漸規(guī)范。

　　“小金庫”治理復(fù)查工作基本完成。根據(jù)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，組織召開了2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作會議，在機(jī)關(guān)和各直屬直管單位認(rèn)真開展了2011年“小金庫”治理復(fù)查工作，督促有關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實(shí)，建立防治“小金庫”長效機(jī)制。目前，復(fù)查階段的工作已經(jīng)結(jié)束，有關(guān)整改工作基本完成，相關(guān)情況總結(jié)已報(bào)送中央治理辦。

　　公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作積極推進(jìn)。根據(jù)黨中央國務(wù)院的部署和國管局的有關(guān)要求，開展了行政事業(yè)單位公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作，對委機(jī)關(guān)及直屬直管單位公務(wù)用車情況進(jìn)行了普查和公示，制定了公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，進(jìn)行了有關(guān)工作培訓(xùn)，做到了既嚴(yán)格按政策規(guī)定辦，又有效保證了機(jī)關(guān)工作需要。在車輛核編過程中，根據(jù)我委機(jī)關(guān)兩地辦公和離退休干部工作的實(shí)際情況，向國管局提出了我委車輛編制核定建議，并得到了充分理解和支持。目前，國管局已同意我委除委機(jī)關(guān)離退休干部局外，其他各離退休干部局（辦）暫不重新核編。

　　基建投資管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。組織各單位全面檢查了基建項(xiàng)目管理和廉政兩個(gè)責(zé)任書的落實(shí)情況，修改完善了考核辦法，進(jìn)行了有關(guān)培訓(xùn)，全系統(tǒng)基建投資管理工作水平有了新的提高。組織編制了我委2012年基建投資計(jì)劃，共向發(fā)展改革委申報(bào)項(xiàng)目66個(gè)，申請預(yù)算內(nèi)投資25054萬元，其中包括管理局系統(tǒng)信息化建設(shè)項(xiàng)目。向國管局申請項(xiàng)目39個(gè)，申請投資26557.53萬元，重點(diǎn)用于消除辦公區(qū)、住宅區(qū)安全隱患和安排抗震加固。

　　經(jīng)營業(yè)績考核工作穩(wěn)步推進(jìn)。管理局堅(jiān)持每季度對各機(jī)關(guān)服務(wù)中心（不含委中心）的經(jīng)營業(yè)績考核工作情況進(jìn)行分析通報(bào)，幫助各服務(wù)中心認(rèn)真分析經(jīng)營工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對重大投資事項(xiàng)的政策把關(guān)。各服務(wù)中心積極適應(yīng)市場形勢，調(diào)整經(jīng)營方針，嚴(yán)控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，充分挖掘潛力，努力強(qiáng)化成本費(fèi)用控制，不斷發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。商業(yè)中心以推進(jìn)經(jīng)營重心轉(zhuǎn)移帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，效益不斷提高；物資中心注重培育優(yōu)質(zhì)客戶，以提升入住率促進(jìn)了效益增長；機(jī)械中心加強(qiáng)市場調(diào)研，密切關(guān)注政策變化，把握房地產(chǎn)開發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營發(fā)展；冶金中心結(jié)合企業(yè)基地建設(shè)，狠抓戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)特色經(jīng)營；石化中心深化內(nèi)部改革，創(chuàng)新經(jīng)營理念，不斷拓展市場空間；輕工中心利用基礎(chǔ)設(shè)施改善的有利條件，提高綜合服務(wù)水平，促進(jìn)利潤增長；紡織中心認(rèn)真落實(shí)中心發(fā)展戰(zhàn)略，注重風(fēng)險(xiǎn)防控，保持了良好發(fā)展態(tài)勢；建材中心推行預(yù)算管理，完善內(nèi)控機(jī)制，經(jīng)營狀況不斷向好；有色金屬服務(wù)中心通過資產(chǎn)置換，改善資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展能力。經(jīng)過各機(jī)關(guān)服務(wù)中心的共同努力，上半年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入11.45億元，完成年度考核指標(biāo)的53.97%；實(shí)現(xiàn)利潤總額1.73億元，完成年度考核指標(biāo)的76.85%，同比增長30.64%；實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值9841萬元，完成年度考核指標(biāo)的68.10%；對離退休干部工作支持1565萬元，完成年度考核指標(biāo)的56.56%。總體實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)完成過半。

　　（四）“基礎(chǔ)工作年”活動積極推進(jìn)。

　　自年初工作會議以來，管理局和全系統(tǒng)各單位以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，積極開展“基礎(chǔ)工作年”活動，促進(jìn)了服務(wù)管理水平和工作效率的提高。

　　建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。管理局和各單位根據(jù)自身服務(wù)管理和改革發(fā)展的實(shí)際，普遍采取積極措施，認(rèn)真清理規(guī)范和完善各類管理措施和規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化遵章守紀(jì)意識和制度執(zhí)行力度，努力打牢各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。很多單位結(jié)合崗位達(dá)標(biāo)工作，制定了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了辦事流程，并定期開展考核講評，工作質(zhì)量和效率明顯提高。管理局全面修訂和建局以來的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)管理工作和業(yè)務(wù)流程。目前多數(shù)規(guī)章制度已完成修訂工作，擬于今年9月全面完成并重新匯編。各單位也加大了規(guī)章制度的清理和完善工作，進(jìn)一步落實(shí)了崗位責(zé)任，為提高工作質(zhì)量和效率，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)工作計(jì)劃。按照年初工作會議的部署，全系統(tǒng)進(jìn)一步加大了教育培訓(xùn)力度，努力打牢工作和發(fā)展的基礎(chǔ)。管理局針對全系統(tǒng)工作的實(shí)際需求，廣泛開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前已開展了審計(jì)、安全保密、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)文化建設(shè)等專題培訓(xùn)。全系統(tǒng)各單位也分別根據(jù)本單位的實(shí)際情況，普遍開展了公文和信息寫作、信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦公、相關(guān)業(yè)務(wù)知識等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，取得了良好效果。全系統(tǒng)境外學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn)活動積極開展，部分團(tuán)組已完成培訓(xùn)任務(wù)，計(jì)劃內(nèi)出訪任務(wù)均在積極推進(jìn)和落實(shí)之中。學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動的開展，有效地提高了職工的服務(wù)管理知識和技能，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

　　信息化建設(shè)積極推進(jìn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，全系統(tǒng)各單位逐步引入現(xiàn)代化信息技術(shù)和辦公應(yīng)用手段，工作質(zhì)量和效率明顯提升。3家單位建立了包括自動化辦公在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，初步建立了電子化基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。8家單位初步提出了信息化建設(shè)規(guī)劃。管理局根據(jù)全系統(tǒng)工作需要，初步提出了包括全系統(tǒng)各單位在內(nèi)的信息化建設(shè)總體方案，已向上級有關(guān)主管部門申報(bào)了投資項(xiàng)目，有關(guān)工作正在積極推進(jìn)之中。管理局機(jī)關(guān)進(jìn)一步加快推進(jìn)信息化建設(shè)，目前已基本完成業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作，有關(guān)建設(shè)工作取得積極進(jìn)展。管理局短彩信平臺業(yè)已投入使用。

　　積極打造“精品工作”。各單位努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展與認(rèn)真履行崗位職責(zé)、做好本職工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)和激勵(lì)干部職工努力成為本職業(yè)務(wù)的行家里手，著力打造精品工作。冶金離退休干部局要求全體在職職工制定“精品工作計(jì)劃”，石化離退休干部局開展“比學(xué)習(xí)創(chuàng)一流素質(zhì)，比敬業(yè)創(chuàng)一流業(yè)績，比團(tuán)結(jié)創(chuàng)一流作風(fēng)，比服務(wù)創(chuàng)一流水平”活動，有效地促進(jìn)了工作質(zhì)量的提升。輕工服務(wù)中心在辦公區(qū)全面推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，努力爭創(chuàng)一流服務(wù)。管理局在各單位廣泛開展精品工作展評活動的基礎(chǔ)上，組織開展了“精品工作”申報(bào)活動，向直屬機(jī)關(guān)黨委推薦了“開展老干部工作政策業(yè)務(wù)知識競賽”等7項(xiàng)精品工作，全系統(tǒng)崗位職業(yè)技能大賽活動也正在積極籌備中。

　　（五）綜合管理工作不斷強(qiáng)化。

　　積極推動服務(wù)中心的改革發(fā)展工作。成立了由管理局和有關(guān)機(jī)關(guān)服務(wù)中心參加的全系統(tǒng)事業(yè)單位分類改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革工作。召開了服務(wù)中心改革座談會，主動研究探討有關(guān)事業(yè)單位改革及其對當(dāng)前工作的影響，要求各服務(wù)中心認(rèn)真做好改革前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。管理局認(rèn)真加強(qiáng)有關(guān)政策研究，積極與國管局溝通協(xié)商解決各機(jī)關(guān)服務(wù)中心辦公樓產(chǎn)權(quán)證移交后可能產(chǎn)生的問題，明確有關(guān)政策，穩(wěn)定干部職工的思想，努力為各服務(wù)中心的生存發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件。

　　深入開展資源節(jié)約活動。全系統(tǒng)組織開展了以“節(jié)能我行動、低碳新生活”為主題的節(jié)能減排宣傳周活動，各單位廣泛開展了低碳體驗(yàn)日和豐富多彩的宣傳教育等活動。調(diào)整了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，印發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)國管局等四部委要求，帶頭厲行節(jié)約，發(fā)揮表率作用的通知，在中央國家機(jī)關(guān)辦公區(qū)率先配置了分類垃圾桶，完成了機(jī)關(guān)垃圾分類工作。為解決機(jī)關(guān)職工夏季加班室內(nèi)溫度高問題，合理調(diào)整了供冷時(shí)間。為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能改造工作，對各辦公區(qū)開展光伏發(fā)電項(xiàng)目及實(shí)施合同能源管理問題進(jìn)行了調(diào)研，提出了節(jié)能改造實(shí)施方案。機(jī)械、物資、紡織、石化服務(wù)中心被北京市授予節(jié)水型單位稱號。

　　安全管理、五委會、人民防空、防汛等社會事務(wù)管理工作取得積極成效。根據(jù)我委實(shí)際，調(diào)整了綠化、愛國衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、交通安全和環(huán)境綜合整治等“五委會”組成人員，首次實(shí)行了委員工作分工，促進(jìn)了“五委會”作用的發(fā)揮。各級“五委會”廣泛組織了春季義務(wù)植樹、慈善捐款等活動，在計(jì)劃生育服務(wù)、交通安全宣傳等方面進(jìn)一步發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。全系統(tǒng)“安全工作專家?guī)?rdquo;初步建立，安全檢查專家工作機(jī)制初步形成，較好保證了委機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。委機(jī)關(guān)和各辦公區(qū)認(rèn)真開展了防汛安全檢查工作，及時(shí)排除隱患，確保汛期安全。我委人民防空工作連續(xù)第五年被評為“中央國家機(jī)關(guān)人防工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”。

　　總的來看，上半年全系統(tǒng)的各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利，這是全系統(tǒng)各單位廣大干部職工共同努力奮斗的結(jié)果。但是也必須注意到，我們的工作還存在著一些問題。一是非醫(yī)照離退休干部醫(yī)藥費(fèi)超支問題越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重影響離退休干部工作的開展。二是“基礎(chǔ)工作年”活動開展還不平衡，有的單位和部門動作慢，起步晚，工作不夠扎實(shí)。三是有的單位受上半年活動多的影響，工作計(jì)劃落實(shí)較慢，如不抓緊，將影響到全年工作任務(wù)的完成。等等這些問題，都需要我們盡快加以解決。

　　二、扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作

　　7月28-30日，國資委在大慶組織召開了中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人研討班，這是國資委組建以來第一次將中央企業(yè)和地方國資委的工作放在一起研究部署，充分體現(xiàn)了國資委構(gòu)建國資“一家人、一盤棋”大格局和貫徹落實(shí)“十二五”時(shí)期中央企業(yè)改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作的總體思路。國資委提出構(gòu)建“大國資”工作格局，就是要在前幾年國資監(jiān)管工作基礎(chǔ)上，貫徹中央要求，通過頂層設(shè)計(jì)，更新工作理念，以更加廣闊的視野、更加開放的姿態(tài)、更加緊密的聯(lián)系，進(jìn)一步促進(jìn)對企業(yè)國有資產(chǎn)的有效監(jiān)管，進(jìn)一步營造國有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境，進(jìn)一步拓寬國有資產(chǎn)優(yōu)化配置的空間和領(lǐng)域。具體講就是要在國資委系統(tǒng)建設(shè)上構(gòu)建“大家庭”，在強(qiáng)化對外聯(lián)合上形成“大合力”，在推進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置上打造“大平臺”，以進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效率，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。構(gòu)建“大國資”工作格局，國資委機(jī)關(guān)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。為國資委中心工作提供服務(wù)保障，為構(gòu)建“大國資”工作格局做出貢獻(xiàn)，是國資委和國資委黨委在新形勢下賦予管理局系統(tǒng)的一項(xiàng)光榮任務(wù)，也是全系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任。即將出臺的《國務(wù)院國資委“十二五”機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)劃》對管理局系統(tǒng)提出了“堅(jiān)持以人為本，做好離退休干部工作和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作，不斷改善機(jī)關(guān)工作和職工生活條件，全面提高服務(wù)管理水平，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、立標(biāo)桿、創(chuàng)一流，為機(jī)關(guān)建設(shè)提供優(yōu)良的服務(wù)保障”的要求。全系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會構(gòu)建“大國資”工作格局的重要意義，充分認(rèn)識所擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任，進(jìn)一步明確管理局系統(tǒng)工作與全委中心工作的關(guān)系，不斷增強(qiáng)做好離退休干部工作和后勤服務(wù)保障工作的責(zé)任感和緊迫感，更好地繼承和發(fā)揚(yáng)全系統(tǒng)“一家人、一條心、一股勁”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以更寬的視野、更大的合力、更高的標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真做好服務(wù)管理、改革發(fā)展和安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，努力為全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障，為構(gòu)建“大國資”工作格局、建設(shè)國資“大家庭”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　下半年工作總的思路是：深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人研討班會議精神，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基礎(chǔ)工作年”活動，努力破解全系統(tǒng)服務(wù)管理和改革發(fā)展工作中的難題，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，不斷把管理局系統(tǒng)的工作提高到一個(gè)新的水平。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

　　（一）以胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步打牢各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。

　　各單位要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，特別是要深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于制度建設(shè)和夯實(shí)基礎(chǔ)的重要論述，切實(shí)把強(qiáng)化基礎(chǔ)、爭創(chuàng)一流的主題貫徹到各項(xiàng)工作中去。一是要認(rèn)真落實(shí)“基礎(chǔ)工作年”活動實(shí)施方案，推動人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作上新水平，確保崗位建設(shè)、安全建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和文化建設(shè)等取得預(yù)期成效。二是要抓緊建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。制度完善和修訂要注重規(guī)范性、實(shí)用性和可操作性。要加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)職工按章辦事的意識，逐步形成用制度管人、管事的良好氛圍。三是要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)檔案，有步驟地做好收集整理和分類歸檔等工作，努力為全系統(tǒng)資源共享創(chuàng)造條件。四是要繼續(xù)做好各級干部和相關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)和管理工作，積極落實(shí)包括外事考察培訓(xùn)在內(nèi)的年度培訓(xùn)計(jì)劃，全面完成年度培訓(xùn)工作計(jì)劃，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。五是要進(jìn)一步強(qiáng)化信息化建設(shè)工作。各單位要加強(qiáng)電子信息和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，通過信息化手段提高工作質(zhì)量和辦事效率。六是要進(jìn)一步理順工作職能和分工，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

　　（二）以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，努力推動離退休干部工作的落實(shí)。

　　各單位要在全面落實(shí)好離退休干部“兩項(xiàng)待遇”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路，不斷豐富工作內(nèi)容和形式，努力提高服務(wù)和管理水平。一是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)離退休干部黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極開展離退休干部“五好”黨支部、“四好”黨員創(chuàng)建活動。重點(diǎn)是組織老同志開展建言獻(xiàn)策活動，鼓勵(lì)老同志發(fā)揮專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。二是繼續(xù)搞好醫(yī)藥費(fèi)超支情況的跟蹤和調(diào)研，力爭為盡早解決問題提供決策參考。各單位要在加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)管理的同時(shí)，注意及時(shí)反饋有關(guān)情況。三是加強(qiáng)活動站和離退休干部黨支部建設(shè)，認(rèn)真選好配強(qiáng)離退休干部黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮活動站作用奠定基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高工作人員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)技能，提升工作水平。五是在中組部表彰的基礎(chǔ)上，對管理局系統(tǒng)“雙先”進(jìn)行表彰，進(jìn)一步激發(fā)干部職工做好離退休干部工作的自豪感、光榮感和責(zé)任感。六是充分利用社區(qū)和中央企業(yè)等資源為老同志提供服務(wù)，特別是要加大“四就近”服務(wù)力度，加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)資源共享。七是積極開展適合老年人的文體活動，組織舉辦好管理局系統(tǒng)離退休干部“健樂杯”文體活動。八是組織安排好重大節(jié)假日走訪慰問和春節(jié)團(tuán)拜等活動。

　　（三）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，全力做好機(jī)關(guān)服務(wù)保障工作。

　　做好機(jī)關(guān)服務(wù)工作是全系統(tǒng)各單位的重要職責(zé)。各單位特別是各機(jī)關(guān)服務(wù)中心要認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，為構(gòu)建“大國資”工作格局做出積極貢獻(xiàn)。一是抓住時(shí)機(jī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革工作。各機(jī)關(guān)服務(wù)中心要深入學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，認(rèn)真落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，充分做好改革前期準(zhǔn)備工作。二是精心做好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障工作。管理局和各機(jī)關(guān)服務(wù)中心要積極兌現(xiàn)服務(wù)承諾，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)活動，組織開展好全系統(tǒng)崗位技能大賽，促進(jìn)服務(wù)工作不斷邁上新臺階。管理局和委機(jī)關(guān)服務(wù)中心要認(rèn)真完善服務(wù)結(jié)算協(xié)議，抓緊制定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作考核評價(jià)辦法，為委機(jī)關(guān)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。三是各機(jī)關(guān)服務(wù)中心要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢、任務(wù)和要求的變化，制定好中心發(fā)展規(guī)劃，確保全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。四是做好節(jié)能減排工作，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能降耗工作指標(biāo)，節(jié)約資源，降低成本。要認(rèn)真落實(shí)和完善節(jié)能減排工作計(jì)劃及考核辦法，督促做好分項(xiàng)計(jì)量改造工作，積極推進(jìn)節(jié)水型單位建設(shè)和光伏電站項(xiàng)目可行性研究及建設(shè)工作。五是加強(qiáng)辦公用房和職工住房管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)辦公用房使用情況和房改房維修問題的調(diào)研，加強(qiáng)與國管局等部門的聯(lián)系和溝通，積極爭取房源，為機(jī)關(guān)干部職工創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，努力改善職工居住條件。

　　（四）以加強(qiáng)管理和指導(dǎo)服務(wù)為重點(diǎn)，不斷提高資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理水平。

　　國有資產(chǎn)管理工作方面。一是針對我委管理單位多、鏈條長、涉及面廣的特點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)管理為重點(diǎn)，狠抓資產(chǎn)處置和對外投資等環(huán)節(jié)，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、召開工作會議、深入調(diào)研等形式，監(jiān)督和指導(dǎo)各單位規(guī)范管理行為，提高管理水平。二是繼續(xù)做好資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核分析工作，認(rèn)真研究各單位經(jīng)營情況和存在問題，提出全面完成考核目標(biāo)的具體要求。三是繼續(xù)抓好基建管理工作。積極做好2012年項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)工作，進(jìn)一步規(guī)范基建項(xiàng)目過程管理，推動已完工項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要積極配合做好新建項(xiàng)目“代建制”的落實(shí)及有關(guān)工作，努力把我委基建項(xiàng)目建成“陽光工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”。四是切實(shí)加強(qiáng)對政府采購工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助各單位解決存在的問題，抓住重點(diǎn)采購項(xiàng)目，積極落實(shí)采購任務(wù)。要積極做好機(jī)關(guān)辦公設(shè)備和家具配置等工作，不斷增強(qiáng)服務(wù)的主動性和規(guī)范性。五是繼續(xù)認(rèn)真做好公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作。

　　財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)保障方面。一是要認(rèn)真做好2012年部門預(yù)算編制審核及匯總上報(bào)工作。各單位要切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行的自覺性、預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算監(jiān)管的嚴(yán)肅性，不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度，特別是加快基建資金使用進(jìn)度。二是要切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)算工作的指導(dǎo)和服務(wù)。做好預(yù)算工作，離不開各單位的整體配合，離不開有關(guān)部門的大力支持。要以指導(dǎo)圖協(xié)調(diào)，以服務(wù)求支持，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的財(cái)務(wù)管理工作環(huán)境，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要配合審計(jì)署做好有關(guān)審計(jì)及相關(guān)工作。管理局要認(rèn)真擬定審計(jì)整改工作方案，及時(shí)做好督促檢查工作。相關(guān)單位要加快審計(jì)問題的整改，積極配合有關(guān)部門做好問題處理工作。四是要繼續(xù)做好“小金庫”治理的督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、評價(jià)驗(yàn)收、長效機(jī)制建設(shè)工作，完善制度，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作的作用。

　　（五）以安全為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合管理工作。

　　做好新形勢下的安全和“五委會”等社會事務(wù)管理工作，是全系統(tǒng)各單位的一項(xiàng)重要任務(wù)。上半年以來，一些地方和企業(yè)安全事故多發(fā)頻發(fā)，重特大事故時(shí)有發(fā)生，安全工作形勢十分嚴(yán)峻，給我們敲響了警鐘，我們一定要高度重視。要充分發(fā)揮各級黨政機(jī)構(gòu)和群眾組織的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)安全發(fā)展意識，落實(shí)安全工作責(zé)任，完善安全管理體系，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，牢牢守住安全防線。當(dāng)前安全工作的重點(diǎn)是防汛，機(jī)關(guān)辦公區(qū)、職工住宅區(qū)、人防空間、危舊房屋等都需要加大安全檢查和整改力度，確保安全度汛。生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、交通安全、生活設(shè)施安全工作也要經(jīng)常性地組織抓好落實(shí)，防火、防盜工作更是要常抓不懈。要進(jìn)一步完善各類安全預(yù)案，組織好應(yīng)急演練，努力提高事故應(yīng)急處置能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育，努力建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化，切實(shí)維護(hù)全系統(tǒng)安全穩(wěn)定的工作大局。

　　同志們，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)間緊，任務(wù)重。讓我們在國資委和國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)，扎實(shí)工作，努力為構(gòu)建“大國資”工作格局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

　　謝謝大家。