張文宏在國(guó)務(wù)院國(guó)資委離退休干部暨機(jī)關(guān)服務(wù)工作會(huì)議上的報(bào)告
張文宏在國(guó)務(wù)院國(guó)資委離退休干部暨機(jī)關(guān)服務(wù)工作會(huì)議上的報(bào)告
文章來(lái)源：機(jī)關(guān)服務(wù)管理局 發(fā)布時(shí)間：2011-03-09
深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
努力為國(guó)資委中心工作提供一流的服務(wù)和保障
——在國(guó)務(wù)院國(guó)資委離退休干部暨機(jī)關(guān)服務(wù)工作會(huì)議上的報(bào)告
國(guó)務(wù)院國(guó)資委機(jī)關(guān)服務(wù)管理局局長(zhǎng) 張文宏
（2011年2月22日）
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)資委中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議、全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議和全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)2010年工作，研究部署2011年主要任務(wù)。委領(lǐng)導(dǎo)十分重視管理局系統(tǒng)的工作，金陽(yáng)副主任蒞臨會(huì)議并作重要講話，對(duì)管理局系統(tǒng)的工作給予了充分肯定，提出了新的更高的要求；曉峰同志也將就全系統(tǒng)黨的工作作出部署，提出工作要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹。中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)多年來(lái)對(duì)我們的工作給予了大力的指導(dǎo)幫助，委內(nèi)兄弟廳局對(duì)我們的工作也給予了充分的理解和支持，我代表管理局系統(tǒng)干部職工，向出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！下面，我代表管理局領(lǐng)導(dǎo)班子向大家報(bào)告工作。
一、2010年工作的主要情況
2010年，是國(guó)家“十一五”規(guī)劃的收官之年，是我國(guó)鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇并取得重要成果的一年，也是我委國(guó)資監(jiān)管、央企發(fā)展、機(jī)關(guān)建設(shè)取得了積極成效的一年。在國(guó)資委和國(guó)資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央有關(guān)部門(mén)和各廳局的大力支持幫助下，管理局系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得了良好進(jìn)展，離退休干部“兩項(xiàng)待遇”較好落實(shí)，機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理工作不斷進(jìn)步，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展工作取得新的業(yè)績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為國(guó)資委中心工作的開(kāi)展提供了有力的服務(wù)和保障。
（一）離退休干部?jī)身?xiàng)待遇較好落實(shí)。
認(rèn)真落實(shí)離退休干部政治待遇。委領(lǐng)導(dǎo)先后6次向老部長(zhǎng)傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)重要會(huì)議和文件精神，并堅(jiān)持向委機(jī)關(guān)離退休干部通報(bào)國(guó)資委工作情況和中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。各離退休干部局（辦）認(rèn)真落實(shí)有關(guān)制度規(guī)定，采取多種形式組織離退休老同志學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以及全國(guó)離退休干部“雙先”表彰大會(huì)精神，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極推進(jìn)離退休干部創(chuàng)建“五好”黨支部、爭(zhēng)當(dāng)“四好”黨員活動(dòng)。商業(yè)離退休干部局推行“四知”、“四心”和“四必訪”工作法，建立了思想動(dòng)態(tài)分析、信息反映反饋、良性互動(dòng)幫扶機(jī)制。冶金離退休干部局把片區(qū)管理與黨支部建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立了“老黨員特別支部”和4個(gè)離退休干部臨時(shí)黨支部。輕工離退休干部局在各活動(dòng)站統(tǒng)一設(shè)置了思想政治理論宣傳欄，并推薦7名在職黨員干部擔(dān)任離退休干部黨支部委員，強(qiáng)化了黨支部作用的發(fā)揮。石化離退休干部局堅(jiān)持開(kāi)展“每月要聞十件事”、“政治理論研討”和“聊天會(huì)”等活動(dòng)，促進(jìn)了離退休干部思想政治建設(shè)。管理局組織召開(kāi)了離退休干部“五好”黨支部創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣了各離退休干部局（辦）的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
認(rèn)真落實(shí)離退休干部生活待遇。委領(lǐng)導(dǎo)先后慰問(wèn)探望老部長(zhǎng)60多人次,集體和分別出席了國(guó)資委離退休老部長(zhǎng)春節(jié)團(tuán)拜會(huì)和11個(gè)離退休干部局（辦）的春節(jié)團(tuán)拜活動(dòng)。管理局和各離退休干部局（辦）認(rèn)真落實(shí)走訪慰問(wèn)制度，堅(jiān)持做到老同志生病住院、重大節(jié)日、出現(xiàn)特殊困難“三個(gè)必訪”，全年慰問(wèn)生病住院老同志1850多人次，到家中慰問(wèn)7500多人次，通過(guò)語(yǔ)音電話與老同志溝通2萬(wàn)多人次。為加強(qiáng)服務(wù)管理工作，管理局分別組織召開(kāi)了醫(yī)療保健和老部長(zhǎng)工作座談會(huì)，對(duì)“手機(jī)呼叫醫(yī)療急救定位”等服務(wù)需求進(jìn)行了摸底調(diào)查，協(xié)助辦理了北京市“小幫手”電子服務(wù)器，配合國(guó)管局下?lián)芾细刹炕顒?dòng)站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)89萬(wàn)元，配備設(shè)備536臺(tái)（件），安排活動(dòng)站維修改造資金90多萬(wàn)元。委機(jī)關(guān)離退休干部局增設(shè)了老部長(zhǎng)服務(wù)處，細(xì)化了重點(diǎn)照顧對(duì)象的具體措施，做到了為“空巢”老同志服務(wù)隨叫隨到。物資離退休干部局根據(jù)老同志“雙高期”特點(diǎn)，多種手段并舉，積極探索建立“特困”老同志幫扶機(jī)制。建材離退休干部局確定為老服務(wù)“10件實(shí)事”并逐一加以兌現(xiàn)。中汽離退辦與上汽集團(tuán)協(xié)調(diào)，妥善解決企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金補(bǔ)貼增長(zhǎng)機(jī)制問(wèn)題，老同志生活待遇得到了保證。
積極推動(dòng)和做好“四就近”工作。各單位深入貫徹中組部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的要求，不斷豐富和創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，積極部署和探索推進(jìn)“四就近”工作，廣大離退休干部就近參加學(xué)習(xí)，就近得到生活照顧，就近醫(yī)療和就近發(fā)揮作用等方面的工作取得了初步成效。機(jī)械離退休干部局與北京太陽(yáng)城銀齡公寓合作，解決了部分離退休老同志入住老年公寓的難題。有色金屬離退休干部局與東城區(qū)新建路社區(qū)協(xié)商建立了合作機(jī)制，在“醫(yī)、養(yǎng)、樂(lè)、學(xué)”等領(lǐng)域?yàn)槔贤咎峁┓?wù)。紡織離退休干部局與《中國(guó)紡織報(bào)》聯(lián)合組織了“老紡織建言十二五”活動(dòng)，為老同志發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)。
離退休干部工作業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為加強(qiáng)離退休干部工作部門(mén)自身建設(shè)，提高離退休干部工作人員的綜合素質(zhì)和能力，管理局積極推動(dòng)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦了2次離退休干部工作人員培訓(xùn)。各離退休干部局（辦）針對(duì)不同情況和特點(diǎn)，分別開(kāi)展了有關(guān)離退休干部工作的方針政策、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能，以及綜合管理等方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、輪崗、調(diào)研和實(shí)踐等活動(dòng)，全系統(tǒng)離退休干部工作人員的素質(zhì)能力得到進(jìn)一步提高。管理局還在全系統(tǒng)組織開(kāi)展了老干部工作政策業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，并在中組部組織的全國(guó)評(píng)比表彰中獲得組織工作一等獎(jiǎng)。
（二）機(jī)關(guān)服務(wù)和后勤管理工作取得積極成效。
認(rèn)真兌現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾。按照委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“提高效率，主動(dòng)服務(wù)，多辦實(shí)事，方便機(jī)關(guān)”的要求，管理局和委機(jī)關(guān)服務(wù)中心根據(jù)機(jī)關(guān)職工的意見(jiàn)建議，認(rèn)真研究，統(tǒng)一思想，克服困難，強(qiáng)化服務(wù)，年初公布了包括加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)配餐，改善餐飲質(zhì)量，增加體檢內(nèi)容，提高體檢標(biāo)準(zhǔn)和聘請(qǐng)中醫(yī)坐堂診治等8項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，年底前已全部?jī)冬F(xiàn)。特別是經(jīng)過(guò)管理局和委機(jī)關(guān)服務(wù)中心積極努力，改善了機(jī)關(guān)辦公和會(huì)議場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施條件，統(tǒng)一了兩個(gè)辦公區(qū)的餐飲質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，增加了食堂餐飲服務(wù)項(xiàng)目，完成了委機(jī)關(guān)單身職工“青年公寓”建設(shè)等事項(xiàng)，受到機(jī)關(guān)干部職工的普遍歡迎和好評(píng)。
服務(wù)質(zhì)量和工作效率進(jìn)一步提高。管理局和委機(jī)關(guān)服務(wù)中心在服務(wù)中力求貼近機(jī)關(guān)工作和職工生活需求，注重在提高服務(wù)質(zhì)量和效率上下功夫，辦公用房管理、辦公設(shè)施配備、職工生活服務(wù)、醫(yī)療保健和食堂餐飲等方面的保障能力和水平明顯提升。委機(jī)關(guān)服務(wù)中心在重要會(huì)務(wù)服務(wù)、安全保衛(wèi)、文印、車(chē)輛、食堂管理和健康保健等方面，做了大量的服務(wù)保障工作，在辦公區(qū)、宿舍區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造等方面付出了艱苦努力，為改善委機(jī)關(guān)辦公條件，提高職工生活質(zhì)量做出了積極貢獻(xiàn)。機(jī)械機(jī)關(guān)服務(wù)中心及所屬虎峪園林山莊全力做好“冬訓(xùn)班”服務(wù)保障工作，受到委領(lǐng)導(dǎo)和直屬機(jī)關(guān)黨委等部門(mén)的好評(píng)。
綜合管理與服務(wù)工作同步加強(qiáng)。管理局高度重視委機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理工作，認(rèn)真做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和保障工作，認(rèn)真完成了新任國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)事會(huì)主席和副秘書(shū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房安置工作。針對(duì)委機(jī)關(guān)辦公用房緊張的實(shí)際，精心調(diào)配辦公用房，及時(shí)采購(gòu)配備辦公家具設(shè)備，確保了收益局、紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)廳局的工作需要。管理局還對(duì)各單位借用辦公用房情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，加強(qiáng)辦公用房管理，重新與有關(guān)廳局簽訂了用房協(xié)議。此外，全年為委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)廳局配備辦公設(shè)備400多臺(tái)（套）、家具300多件，為委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)事會(huì)主席配備、更新公務(wù)用車(chē)17臺(tái)。
（三）資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作不斷加強(qiáng)。
國(guó)有資產(chǎn)管理工作方面。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)管局等部門(mén)新修訂和出臺(tái)的管理規(guī)定，管理局進(jìn)一步健全了國(guó)有資產(chǎn)管理制度，并通過(guò)完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高了行政事業(yè)單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理水平。完成171家單位原始數(shù)據(jù)的清理和錄入工作，填報(bào)了相關(guān)報(bào)表，涉及資產(chǎn)總額118.55億元。加強(qiáng)了對(duì)委管事業(yè)單位對(duì)外投資和資產(chǎn)出租出借行為的規(guī)范與管理，全年共審核對(duì)外投資項(xiàng)目7個(gè)，投資額約1.2億元；辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓11項(xiàng)，無(wú)償劃轉(zhuǎn)4項(xiàng)。按照財(cái)政部要求，改革了政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作，并補(bǔ)編了委機(jī)關(guān)本級(jí)2010年度政府采購(gòu)需求計(jì)劃，為編制補(bǔ)充政府采購(gòu)預(yù)算提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為強(qiáng)化基建管理，管理局組織了項(xiàng)目管理和工程廉政“兩個(gè)責(zé)任書(shū)”落實(shí)情況檢查調(diào)研活動(dòng)，完成2011年基建項(xiàng)目申報(bào)工作，計(jì)劃下達(dá)48個(gè)基建項(xiàng)目，當(dāng)年財(cái)政撥款1.2億元。竣工轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)工作有重大進(jìn)展，共組織完成了298個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，批復(fù)2010年基建投資計(jì)劃43項(xiàng)，涉及資金1.46億元。此外，還完成了在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記，配合人事局完成了委屬8家出版社轉(zhuǎn)企改制等有關(guān)工作，妥善協(xié)調(diào)解決了相關(guān)問(wèn)題。
財(cái)務(wù)管理工作方面。管理局堅(jiān)持以預(yù)算管理為核心，著重加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行工作。為切實(shí)落實(shí)財(cái)政部關(guān)于加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的要求，管理局建立了預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)制度，7次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行宣傳督導(dǎo)，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢的部分單位進(jìn)行了走訪，指導(dǎo)幫助他們加快預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度，取得了較好效果。管理局系統(tǒng)各單位預(yù)算執(zhí)行普遍較好，均高于全委平均水平。根據(jù)委機(jī)關(guān)工作需要，管理局還認(rèn)真做好預(yù)算追加和調(diào)整，以及申請(qǐng)使用凈結(jié)余資金、機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)報(bào)批等工作。申請(qǐng)追加部門(mén)預(yù)算資金2.97億元，出國(guó)用匯350萬(wàn)元。我委2009年度決算工作被財(cái)政部評(píng)為二等獎(jiǎng)，企業(yè)快報(bào)工作也受到財(cái)政部通報(bào)表?yè)P(yáng)。
審計(jì)及審計(jì)整改作用進(jìn)一步發(fā)揮。根據(jù)審計(jì)署對(duì)我委2009年預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果，管理局和有關(guān)單位積極協(xié)調(diào)辦理相關(guān)取證材料，認(rèn)真完成審計(jì)問(wèn)題整改工作。組織開(kāi)展了委直屬直管單位年報(bào)審計(jì)工作和機(jī)關(guān)服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的確認(rèn)工作。各有關(guān)單位認(rèn)真聽(tīng)取審計(jì)部門(mén)意見(jiàn)，深入查找存在問(wèn)題，不斷完善管理制度，強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督控制，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理起到了積極作用。協(xié)調(diào)配合審計(jì)署圓滿完成了對(duì)我委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)6位委屬行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完成了有關(guān)單位清產(chǎn)核資審計(jì)和委機(jī)關(guān)公開(kāi)招聘項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)審計(jì)等工作，協(xié)助完成離退休干部活動(dòng)站維修改造項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)相關(guān)工作。
“小金庫(kù)”治理工作取得積極成效。針對(duì)中央治理“小金庫(kù)”檢查組對(duì)我委6家單位開(kāi)展重點(diǎn)檢查所提出的問(wèn)題，積極組織做好整改工作，并督促相關(guān)單位建立和完善內(nèi)控制度，推動(dòng)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。根據(jù)中央部署，組織開(kāi)展了委機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理“回頭看”工作，共清理出8個(gè)“小金庫(kù)”；組織我委代管的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)開(kāi)展了“小金庫(kù)”治理，社會(huì)團(tuán)體清查出10個(gè)、部門(mén)管理企業(yè)查出8個(gè)“小金庫(kù)”，相關(guān)整改處理工作取得了積極成果。
（四）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)績(jī)考核工作取得顯著成績(jī)。
各服務(wù)中心面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的局面，按照“穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，特色發(fā)展”的方針，積極采取措施，千方百計(jì)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，想方設(shè)法挖掘經(jīng)營(yíng)潛力，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)，資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)效益同比又有較大幅度提高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年9個(gè)服務(wù)中心累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入25.56億元，比上年同期增長(zhǎng)30.47%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.84億元，同比增長(zhǎng)38.54%；實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值1.68億元，同比增長(zhǎng)26.32%；對(duì)離退休干部工作支持2748萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.16%。
各服務(wù)中心以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核為主要手段，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓市場(chǎng)，并通過(guò)加強(qiáng)管理，努力降低成本，千方百計(jì)增加收入。管理局堅(jiān)持做好每季度經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和業(yè)績(jī)的考核分析，及時(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。石化服務(wù)中心堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)資產(chǎn)重組，通過(guò)整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)收入過(guò)億、利潤(rùn)過(guò)千萬(wàn)的目標(biāo)。商業(yè)服務(wù)中心在重點(diǎn)做好基礎(chǔ)設(shè)施改造的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)和收費(fèi)管理，不斷提高精細(xì)化管理水平，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)繼續(xù)穩(wěn)步提升。機(jī)械服務(wù)中心以營(yíng)銷(xiāo)為龍頭，進(jìn)一步整合內(nèi)部資源，提升資產(chǎn)質(zhì)量，有效促進(jìn)了業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。紡織服務(wù)中心高度重視基礎(chǔ)管理，慎重合理選擇項(xiàng)目，創(chuàng)新企業(yè)融資和管理方式，注重規(guī)避經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)、資金風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)效益又有大幅提高。冶金服務(wù)中心利用產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)科技，擴(kuò)渠道、降成本，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，積極推進(jìn)跨越式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高。物資服務(wù)中心狠抓制度建設(shè)和基礎(chǔ)管理，努力降低管理和運(yùn)營(yíng)成本，不斷向精細(xì)化管理邁進(jìn)。輕工服務(wù)中心以辦公區(qū)改造為契機(jī)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，精簡(jiǎn)人員，狠抓培訓(xùn)，著力提高員工素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展積蓄了力量。建材服務(wù)中心借助審計(jì)整改工作，認(rèn)真清理歷史遺留問(wèn)題和債權(quán)債務(wù)，不斷強(qiáng)化管理，提升服務(wù)水平，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成。有色金屬服務(wù)中心運(yùn)用資產(chǎn)置換資金努力探索和開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)了經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)的完成。
（五）綜合管理和社會(huì)事務(wù)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)有效推進(jìn)。管理局根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，堅(jiān)持以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為中心，認(rèn)真加強(qiáng)內(nèi)部管理和內(nèi)外協(xié)調(diào)，工作質(zhì)量和效率不斷提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善。通過(guò)嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度，規(guī)范公文運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)安全保密和維穩(wěn)工作責(zé)任制，推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)等措施，促進(jìn)了崗位責(zé)任制的落實(shí)，確保了局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)政令暢通、運(yùn)行平穩(wěn)。各單位和管理局各辦公室通過(guò)開(kāi)展規(guī)章制度的修訂、匯編、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，普遍加強(qiáng)了基礎(chǔ)管理。一些服務(wù)中心還制定了崗位標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了工作流程，實(shí)行了定置考核，為提高工作質(zhì)量和效率奠定了基礎(chǔ)。
安全穩(wěn)定工作進(jìn)一步強(qiáng)化。在國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)安全管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，安全檢查和隱患整改工作深入開(kāi)展。曉峰同志要求建立的安全檢查專家工作機(jī)制已初步形成，以系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員、地方行政管理部門(mén)和中央企業(yè)專業(yè)人員共同組成的“安全工作專家?guī)臁币殉醪浇ⅰ９芾砭置糠曛卮蠊?jié)日、重要活動(dòng)，都發(fā)出通知，要求全系統(tǒng)各單位開(kāi)展安全檢查，整改安全隱患，加強(qiáng)值班，落實(shí)責(zé)任，確保安全。各單位也十分注重開(kāi)展安全教育、技能培訓(xùn)和演練活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任，狠抓預(yù)防和整改工作，保證了各辦公區(qū)和自管宿舍區(qū)的安全。各單位還認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定和保密工作責(zé)任，確保全系統(tǒng)的穩(wěn)定，防止了失泄密事件的發(fā)生。
資源節(jié)約工作深入開(kāi)展。管理局認(rèn)真組織開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)，先后印發(fā)了《國(guó)資委貫徹落實(shí)〈公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例〉加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的意見(jiàn)》、《國(guó)資委管理局系統(tǒng)資源節(jié)約工作考核評(píng)價(jià)辦法（暫行）》，制定完善了全委12個(gè)辦公區(qū)水、電、油、氣消耗統(tǒng)計(jì)制度和節(jié)約指標(biāo)，明確了管理局系統(tǒng)節(jié)能降耗工作的重點(diǎn)，組織了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，并根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)指示逐步將資源節(jié)約工作延伸至委屬相關(guān)單位。各單位高度重視并積極采取有效措施，開(kāi)展了多種形式的宣傳教育和節(jié)能及改造工作，在國(guó)管局公布的中央國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)排名中，管理局系統(tǒng)各單位普遍位居前列，我委資源節(jié)約工作受到中央國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
“五委會(huì)”等社會(huì)事務(wù)管理工作取得積極成效。管理局作為國(guó)資委“五委會(huì)”工作的辦事部門(mén)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)動(dòng)全委干部職工，努力營(yíng)造履行社會(huì)責(zé)任，做好社會(huì)事務(wù)管理工作，不斷為機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)做貢獻(xiàn)的良好氛圍。各單位“五委會(huì)”工作機(jī)構(gòu)也做了大量工作。管理局協(xié)調(diào)委領(lǐng)導(dǎo)參加了“共和國(guó)部長(zhǎng)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)”，先后組織委直屬機(jī)關(guān)干部職工開(kāi)展了義務(wù)植樹(shù)等活動(dòng)，組織協(xié)作組成員單位赴湖北十堰、黃岡等地開(kāi)展了文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”扶貧助學(xué)活動(dòng)。廣大干部職工踴躍參加捐贈(zèng)慈善款物、無(wú)償志愿獻(xiàn)血等社會(huì)公益活動(dòng)，產(chǎn)生了良好社會(huì)反響。全系統(tǒng)多個(gè)單位和個(gè)人被中央國(guó)家機(jī)關(guān)“兩組五委”和北京市有關(guān)部門(mén)評(píng)為先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。人防管理在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面不斷加大工作力度，干部職工的國(guó)防觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，我委被評(píng)為“十一五”時(shí)期中央國(guó)家機(jī)關(guān)人防工作目標(biāo)管理與責(zé)任制評(píng)議考核先進(jìn)單位。
同志們，2010年既是“十一五”收官之年，也是管理局系統(tǒng)組建的第十年。回顧“十一五”和過(guò)去的十年，在委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和管理局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全系統(tǒng)各單位和廣大干部職工服從服務(wù)于全委中心工作大局，團(tuán)結(jié)奮斗，頑強(qiáng)拼搏，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步形成了具有管理局系統(tǒng)特點(diǎn)的，比較適合工作要求的工作格局，凝練出“第一責(zé)任、第一任務(wù)”，“一家人、一條心、一股勁”，“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”等核心工作理念。離退休干部工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，老同志兩項(xiàng)待遇得到較好落實(shí)，離退休干部和工作人員隊(duì)伍始終保持穩(wěn)定；委機(jī)關(guān)的工作環(huán)境和職工生活條件得到持續(xù)改善，服務(wù)管理水平明顯提高，機(jī)關(guān)后勤各項(xiàng)事業(yè)較快發(fā)展，生存能力和發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)各單位的共同努力，不僅為全委中心工作提供了有力保障，也為全系統(tǒng)在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的更好更快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。回顧總結(jié)這些年來(lái)的工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是委黨委、委領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委和委內(nèi)各廳局理解、支持和幫助的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表管理局領(lǐng)導(dǎo)班子向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！
在總結(jié)肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我們的工作與委領(lǐng)導(dǎo)、職工群眾和離退休老同志的要求和期望相比，還有很多不足，存在著較大差距。一是主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，服務(wù)保障工作的體制機(jī)制還不夠完善，一些工作關(guān)系還有待進(jìn)一步理順，一些個(gè)性化、有特色的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容仍需努力探索和深化。二是基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，基本制度不健全、基本程序不清晰、基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)確、基本職責(zé)不落實(shí)、監(jiān)督管理不到位等現(xiàn)象還比較普遍地存在，影響著全系統(tǒng)服務(wù)保障能力和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。三是班子、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)建設(shè)還不能很好地適應(yīng)工作任務(wù)的需要，在結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力等方面有待進(jìn)一步優(yōu)化和提高等等。這些問(wèn)題我們應(yīng)予高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。
二、2011年工作的主要任務(wù)
“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)克難的重要階段。2011年是國(guó)家“十二五”時(shí)期的開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，對(duì)于國(guó)資委做好新時(shí)期新階段的國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展工作意義十分重大。在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議和全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我委提出了要適應(yīng)新要求、新變化、新任務(wù)，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體制，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的明確要求。國(guó)資委提出了國(guó)資監(jiān)管上新水平，國(guó)企發(fā)展上新臺(tái)階的“兩新目標(biāo)”，中央企業(yè)要做強(qiáng)做優(yōu)，努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)，為新時(shí)期、新階段做好國(guó)資監(jiān)管和央企發(fā)展工作指明了方向。王勇主任要求，國(guó)資委系統(tǒng)要加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的“國(guó)資大家庭”，為實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管和央企發(fā)展的工作目標(biāo)努力奮斗。管理局系統(tǒng)廣大干部職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，深刻理解當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，不斷開(kāi)創(chuàng)全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的新局面。
今年全系統(tǒng)工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)老干部局長(zhǎng)工作會(huì)議精神，按照國(guó)資委和國(guó)資委黨委的工作部署，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，以扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以開(kāi)展“基礎(chǔ)工作年”為抓手，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)服務(wù)管理和改革發(fā)展的新局面，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的國(guó)資大家庭作出積極貢獻(xiàn)。今年，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）認(rèn)真開(kāi)展“基礎(chǔ)工作年”活動(dòng)，夯實(shí)服務(wù)管理和改革發(fā)展基礎(chǔ)。
要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，全面總結(jié)回顧管理局系統(tǒng)組建十年來(lái)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)服務(wù)管理和改革發(fā)展的工作基礎(chǔ)。經(jīng)管理局黨委研究并報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)同意，今年在全系統(tǒng)組織開(kāi)展“基礎(chǔ)工作年”活動(dòng)。開(kāi)展“基礎(chǔ)工作年”活動(dòng)，就是以制度建設(shè)為核心，以強(qiáng)化執(zhí)行為重點(diǎn)，認(rèn)真理解和完善落實(shí)基本職責(zé)、基本理念、基本制度、基本流程、基本信息、基礎(chǔ)條件。各單位要以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)為主線，健全組織管理機(jī)制，完善監(jiān)督管理措施，加大教育培訓(xùn)力度，努力打牢工作和發(fā)展的基礎(chǔ)，全面提升工作的質(zhì)量和水平。今年管理局將根據(jù)各單位的意見(jiàn)和建議，加大培訓(xùn)工作力度，爭(zhēng)取舉辦10次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要通過(guò)開(kāi)展“基礎(chǔ)工作年”活動(dòng)，使干部職工進(jìn)一步明確工作的基本要求，不斷提高嚴(yán)格制度執(zhí)行的自覺(jué)性和嚴(yán)肅性，不斷增強(qiáng)完成工作任務(wù)的本領(lǐng)和能力，為爭(zhēng)創(chuàng)“一流服務(wù)、一流管理、一流隊(duì)伍”，實(shí)現(xiàn)一流的工作業(yè)績(jī)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
管理局機(jī)關(guān)要不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭落實(shí)“基礎(chǔ)工作年”有關(guān)要求，不斷提高服務(wù)保障工作的質(zhì)量和效率，努力在“基礎(chǔ)工作年”活動(dòng)中做好表率。一是將全面清理和修訂管理局成立以來(lái)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善各項(xiàng)服務(wù)管理工作的制度體系。二是定期組織，廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研討活動(dòng)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行，不斷提高干部職工依法行權(quán)履職的意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。三是采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)工作運(yùn)行的監(jiān)督和管理，促進(jìn)崗位責(zé)任制的落實(shí)，不斷提高工作質(zhì)量和辦事效率，深化“崗位達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。四是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作協(xié)同，減少會(huì)議和文件，減少材料報(bào)表的重復(fù)報(bào)送，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。五是認(rèn)真抓好信息化建設(shè)，積極推進(jìn)“管理局信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各單位也要根據(jù)實(shí)際情況，建立健全電子信息化工作手段，不斷提高服務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，使各項(xiàng)工作不斷向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和“陽(yáng)光化”發(fā)展。
（二）認(rèn)真落實(shí)老同志政治和生活兩項(xiàng)待遇，不斷提高離退休干部工作水平。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于離退休干部工作的方針政策，深入研究和探索為老同志服務(wù)的新方式，進(jìn)一步打牢離退休干部工作的基礎(chǔ)，落實(shí)好離退休干部政治和生活待遇。一是認(rèn)真把握老同志特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)離退休干部黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極開(kāi)展離退休干部“五好”黨支部、“四好”黨員創(chuàng)建活動(dòng)，并注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮好先進(jìn)示范、典型引路的作用。二是認(rèn)真組織開(kāi)展慶祝建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，妥善安排好各種紀(jì)念宣傳和走訪慰問(wèn)活動(dòng)，使老同志感受成果，頌揚(yáng)成就，抒發(fā)情感，傳承精神，營(yíng)造更加尊重、關(guān)心、照顧離退休干部的良好氛圍。三是更加注重以人為本，積極適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)文化的發(fā)展要求，切實(shí)關(guān)心離退休老同志的切身利益，不斷建立和完善“特困”老同志幫扶機(jī)制，逐步擴(kuò)大“四就近”工作的影響。四是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真研究“雙高期”離退休干部工作的發(fā)展趨勢(shì)及其特點(diǎn)，著重加強(qiáng)工作方法和制度的基礎(chǔ)性研究和探索，不斷解決離退休干部思想政治建設(shè)和離退休干部服務(wù)管理方面的實(shí)際問(wèn)題。五是認(rèn)真組織做好全國(guó)老干部工作“雙先”表彰的評(píng)選推薦工作，進(jìn)一步激發(fā)做好離退休干部工作的自豪感、光榮感和責(zé)任感。六是積極向財(cái)政部、國(guó)管局等部門(mén)反映我委離退休干部工作中的實(shí)際問(wèn)題，爭(zhēng)取有關(guān)政策和資金支持，確保離退休干部的穩(wěn)定。
（三）不斷改善機(jī)關(guān)工作和職工生活條件，努力為創(chuàng)建團(tuán)結(jié)和諧的“國(guó)資大家庭”做貢獻(xiàn)。
繼續(xù)深入研究，積極穩(wěn)妥地提出并認(rèn)真兌現(xiàn)年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾和工作目標(biāo)，為創(chuàng)建團(tuán)結(jié)和諧的“國(guó)資大家庭”做出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。管理局和委機(jī)關(guān)服務(wù)中心要按照各自的職責(zé)分工，以落實(shí)崗位責(zé)任制為核心，研究制定委機(jī)關(guān)服務(wù)規(guī)程，努力推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系和考核體系建設(shè)，量化考核指標(biāo)，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，努力創(chuàng)造一流的服務(wù)保障能力和工作業(yè)績(jī)。一是按照國(guó)資委“三定”規(guī)定和職能定位，進(jìn)一步明確服務(wù)保障和監(jiān)督管理的職責(zé)，理順工作關(guān)系，努力打造簡(jiǎn)便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)關(guān)服務(wù)保障新機(jī)制。二是進(jìn)一步強(qiáng)化“三基工作（基層、基礎(chǔ)、基本功）”，認(rèn)真梳理與細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)，明確服務(wù)內(nèi)容，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，把崗位達(dá)標(biāo)工作落到實(shí)處。三是進(jìn)一步研究探索委機(jī)關(guān)服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制，完善機(jī)關(guān)服務(wù)需求的溝通反饋和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)方式，爭(zhēng)創(chuàng)一流的服務(wù)保障工作。四是結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，努力提高服務(wù)保障的質(zhì)量和水平，適度增加服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，不斷改善機(jī)關(guān)辦公條件和環(huán)境，著力解決機(jī)關(guān)職工最關(guān)心、最迫切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，樹(shù)立良好的服務(wù)形象。五是注重開(kāi)發(fā)利用委機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、管理局系統(tǒng)等各方面的資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)和后勤保障的質(zhì)量和水平。
（四）堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，不斷提高資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理水平。
各單位要高度重視資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理工作，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，不斷提高基礎(chǔ)工作水平，認(rèn)真強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的職能作用，努力為國(guó)資委中心工作及直屬直管單位的發(fā)展提供良好的服務(wù)和保障。
加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。要按照財(cái)政部、國(guó)管局有關(guān)規(guī)定，抓緊完善我委資產(chǎn)管理有關(guān)制度和措施，進(jìn)一步強(qiáng)化企事業(yè)單位改制方案的審核工作，加強(qiáng)對(duì)外投資管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要不斷提高資產(chǎn)的分類(lèi)管理和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)行政性國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和發(fā)揮應(yīng)有效益，以及經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，特別是要強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的申報(bào)、執(zhí)行、監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)工作在服務(wù)保障中的重要作用。要建立健全基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步做好基建項(xiàng)目和投資的監(jiān)督和管理，強(qiáng)化落實(shí)項(xiàng)目管理和工程廉政“兩個(gè)責(zé)任書(shū)”，加快推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工轉(zhuǎn)固工作，努力解決歷史遺留問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)處置工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，督促有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)制度規(guī)定，切實(shí)保證資產(chǎn)處置行為符合相關(guān)法律和制度規(guī)定，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作。要堅(jiān)持以精細(xì)化預(yù)算管理為核心，大力加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行的督查指導(dǎo)工作，不斷提高財(cái)政資金運(yùn)行管理和監(jiān)督水平，努力提高我委預(yù)算執(zhí)行率。要高度重視財(cái)務(wù)和審計(jì)工作的規(guī)章制度建設(shè)，加大審計(jì)監(jiān)督檢查和整改力度，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)保證財(cái)政資金管理嚴(yán)格、支出合理，經(jīng)得起審計(jì)。要堅(jiān)持以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)，政府審計(jì)為重點(diǎn)，社會(huì)審計(jì)為補(bǔ)充，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平，充分發(fā)揮財(cái)政財(cái)務(wù)工作對(duì)服務(wù)管理和改革發(fā)展工作的保障作用。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度和分析制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理和財(cái)會(huì)人員從業(yè)資格管理及教育培訓(xùn)，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)決算和財(cái)務(wù)日常服務(wù)管理工作。在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，繼續(xù)積極配合有關(guān)審計(jì)監(jiān)管工作，認(rèn)真組織和抓好審計(jì)及審計(jì)整改工作的落實(shí)。積極組織開(kāi)展和完成好“小金庫(kù)”治理有關(guān)工作。
（五）以深化改革為動(dòng)力，進(jìn)一步提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作水平。
按照黨的十七屆五中全會(huì)精神和機(jī)關(guān)后勤體制管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化的改革方向，“十二五”時(shí)期事業(yè)單位分類(lèi)改革的步伐將進(jìn)一步加快。各服務(wù)中心要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，把握機(jī)遇，加快發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中心本部和所屬企事業(yè)單位的改革工作。要進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)和管理工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極做好事業(yè)單位分類(lèi)改革前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重要決策、重大投資、工程招投標(biāo)等工作的監(jiān)督和管理，突出風(fēng)險(xiǎn)防范和管理創(chuàng)新，不斷提高穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的能力和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)分類(lèi)管理和成本管理，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化內(nèi)審和風(fēng)險(xiǎn)控制，努力提高經(jīng)營(yíng)和管理水平。要著眼于開(kāi)拓社會(huì)市場(chǎng)，整合內(nèi)部資源，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，積極尋求企業(yè)化發(fā)展的新突破，努力創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，不斷深化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核在落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)管理，強(qiáng)化激勵(lì)等方面的作用，促進(jìn)各服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位不斷創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
（六）切實(shí)落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)做好綜合管理和社會(huì)事務(wù)管理工作。
不斷強(qiáng)化安全管理工作。全系統(tǒng)要始終把安全工作作為最重要的基礎(chǔ)性工作抓緊、抓好、抓實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任，不斷強(qiáng)化干部職工的安全意識(shí)，健全和改善設(shè)施設(shè)備條件，提高職工安全防事故的基本技能。各單位要在建立安全工作專家檢查機(jī)制的基礎(chǔ)上，針對(duì)本單位不同的情況和特點(diǎn)，著重在建設(shè)和完善安全管理體系、專家檢查評(píng)估體系、崗位安全責(zé)任體系、安全服務(wù)保障體系等方面加大工作力度，力爭(zhēng)年內(nèi)基本形成較為完備的安全檢查和管理體系，筑牢安全工作的基礎(chǔ)。要定期組織開(kāi)展宣傳教育和安全演練、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，認(rèn)真把預(yù)防安全事故工作落到實(shí)處。今年管理局將選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，組織開(kāi)展安全管理知識(shí)、工作技能競(jìng)賽和培訓(xùn)活動(dòng)。管理局將繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取建設(shè)和改造資金，努力消除各類(lèi)安全隱患。各單位也要進(jìn)一步加大對(duì)安全工作的投入，積極推動(dòng)安全管理體系建設(shè)，不斷提高安全工作的質(zhì)量和水平。
持續(xù)做好資源節(jié)約工作。根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)指示要求，我委資源節(jié)約工作要在以前年度取得顯著成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大管理范圍，加大管理力度，深挖節(jié)能減排工作的潛力，努力創(chuàng)建中央國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)示范單位。各單位要毫不懈怠，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步完善資源節(jié)約的工作機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)改變個(gè)別單位抓而不實(shí)的狀況。以加強(qiáng)節(jié)能改造工作為重點(diǎn)，健全和完善資源節(jié)約工作考核評(píng)價(jià)體系，探索將節(jié)約指標(biāo)納入年度業(yè)績(jī)考核體系的辦法和途徑，積極協(xié)助配合國(guó)管局等部門(mén)探索推行能源合同管理制度，促進(jìn)資源節(jié)約工作的深入開(kāi)展。要對(duì)照綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度措施，確保資源節(jié)約各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
認(rèn)真完成“五委會(huì)”和社會(huì)事務(wù)管理工作任務(wù)。各單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，高度重視“五委會(huì)”和社會(huì)事務(wù)管理工作，認(rèn)真組織開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和公民道德意識(shí)，充分展示管理局系統(tǒng)干部職工的精神風(fēng)貌。要不斷強(qiáng)化人防基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步提高人防工作水平，努力爭(zhēng)取更好的工作成績(jī)。要高度重視和做好信訪和穩(wěn)定工作，妥善處理各種利益關(guān)系，把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把維護(hù)職工合法權(quán)益和堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事結(jié)合起來(lái)，切實(shí)維護(hù)和努力營(yíng)造全系統(tǒng)安全穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的工作局面。
三、對(duì)做好今年工作的幾點(diǎn)要求
深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)于我們做好新形勢(shì)下的離退休干部和機(jī)關(guān)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”期間各項(xiàng)工作的“開(kāi)門(mén)紅”，具有十分重要的意義。各單位在2011年工作中，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)國(guó)資委和國(guó)資委黨委的工作要求，把開(kāi)展“基礎(chǔ)工作年”活動(dòng)擺到十分重要的位置，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，扎實(shí)打牢各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。
一是要牢牢把握今年工作的主線和重點(diǎn)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。今年既是國(guó)家“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是國(guó)資委國(guó)資監(jiān)管和中央企業(yè)改革發(fā)展邁入新階段的起步之年，更是管理局系統(tǒng)歷經(jīng)十年磨礪，步入新的發(fā)展階段十分重要的一年。面對(duì)新形勢(shì)、新階段和復(fù)雜艱巨的工作任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)真把握今年工作的主線和重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打牢基礎(chǔ)，謀劃發(fā)展。各單位要以扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以開(kāi)展“基礎(chǔ)工作年”為抓手，認(rèn)真清理和規(guī)范服務(wù)、保障、經(jīng)營(yíng)和管理的制度措施，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高服務(wù)管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，努力為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的“國(guó)資大家庭”作出管理局系統(tǒng)應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。
二是要高度重視和全面推進(jìn)“基礎(chǔ)工作年”活動(dòng)，打牢服務(wù)管理和改革發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)十年的改革發(fā)展，管理局系統(tǒng)已經(jīng)初步形成了一套比較適合國(guó)資委后勤服務(wù)管理特點(diǎn)的工作格局，取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但也存在不少問(wèn)題。各單位一定要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真結(jié)合本單位工作實(shí)際，以制度建設(shè)為核心，以制度執(zhí)行為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，特別是在領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制、“三重一大”執(zhí)行等方面，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地加強(qiáng)和改進(jìn)。只有扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，管理局系統(tǒng)服務(wù)管理和改革發(fā)展各項(xiàng)工作才能實(shí)現(xiàn)上水平、上臺(tái)階，“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作才會(huì)有條件、有保障。
三是要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。開(kāi)展“基礎(chǔ)工作年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，目的是更好地完成工作任務(wù)，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各單位必須高度重視并采取有效措施，不斷強(qiáng)化政策、制度和決策的執(zhí)行力，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)保證基礎(chǔ)工作得到強(qiáng)化，工作任務(wù)得到圓滿完成。工作的基礎(chǔ)在基層，基層的基礎(chǔ)是群眾，職工群眾是完成各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)踐者、受益者和監(jiān)督者。要?jiǎng)訂T廣大干部和職工群眾，積極參與“基礎(chǔ)工作年”活動(dòng)，充分發(fā)揮職工群眾在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、完成工作任務(wù)中的主體作用。群策群力才能強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)工作扎實(shí)才能保證工作落實(shí)，“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)才有可能真正實(shí)現(xiàn)。
同志們，新時(shí)期新階段和新形勢(shì)新任務(wù)給我們的工作提出了新的更高的要求，讓我們?cè)趪?guó)資委和國(guó)資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷把我委離退休干部和機(jī)關(guān)服務(wù)工作提高到一個(gè)新水平，以優(yōu)異的工作成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮。
謝謝大家。