管理局局長(zhǎng)、黨委副書(shū)記 劉茂勛

（2009年12月17日）

同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議和全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)2009年工作，研究部署2010年工作。委領(lǐng)導(dǎo)十分重視管理局系統(tǒng)的工作，榮融主任今年多次聽(tīng)取管理局專(zhuān)題工作匯報(bào)，并作出重要批示。不久前，壽生同志帶領(lǐng)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽(tīng)取了各單位年度工作匯報(bào)，研究了2010年度工作思路。他還將在會(huì)議上對(duì)全系統(tǒng)工作提出要求，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹。長(zhǎng)期以來(lái)，中組部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)管局、審計(jì)署，和委辦公廳、外事局、人事局、直屬機(jī)關(guān)黨委、委紀(jì)委監(jiān)察局等委內(nèi)廳局，對(duì)我們的工作給予極大的關(guān)心和支持。在此，我代表管理局向出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。下面，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、2009年度工作的主要情況

　　今年以來(lái)，管理局系統(tǒng)按照年度工作部署，圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年活動(dòng)，面對(duì)世界金融危機(jī)影響帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以“保發(fā)展、促改革、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、建和諧”為目標(biāo)，認(rèn)真加強(qiáng)后勤管理，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，老同志“兩項(xiàng)待遇”得到了較好落實(shí)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作取得了良好成績(jī)，各項(xiàng)服務(wù)和管理工作水平不斷提高，班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，圓滿(mǎn)完成了2009年度各項(xiàng)工作任務(wù)，主要完成了以下工作：

　　（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作。

　　年初，全系統(tǒng)各單位組織黨員干部和職工群眾開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，廣泛征求各方面意見(jiàn)建議，深入剖析存在問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)工作，并組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，全系統(tǒng)著力解決了一批影響服務(wù)管理和改革發(fā)展工作的突出問(wèn)題，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)起到了積極的促進(jìn)作用，順利完成了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)階段性任務(wù)。

　　黨的十七屆四中全會(huì)召開(kāi)以后，各單位通過(guò)組織收聽(tīng)收看新聞和評(píng)論，發(fā)放輔導(dǎo)材料，舉辦培訓(xùn)和輔導(dǎo)講座，召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛開(kāi)展了四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。管理局黨委及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的安排意見(jiàn)》，要求高度重視和深刻理解加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，把貫徹四中全會(huì)精神與管理局系統(tǒng)自身工作結(jié)合起來(lái)，與鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)工作結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建和諧單位結(jié)合起來(lái)，極大地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作的落實(shí)。

　　經(jīng)過(guò)努力，目前全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)494項(xiàng)整改落實(shí)事項(xiàng)，已完成401項(xiàng)，仍在進(jìn)行的和需要持續(xù)改進(jìn)的有91項(xiàng)，有2項(xiàng)因條件不具備暫不能完成。管理局54項(xiàng)整改工作現(xiàn)已完成50項(xiàng)，有4項(xiàng)尚在進(jìn)行中。

　　（二）認(rèn)真組織新中國(guó)成立60周年慶祝活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成“國(guó)慶平安行動(dòng)”安全保衛(wèi)任務(wù)。

　　為貫徹中央關(guān)于圍繞新中國(guó)成立60周年，深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)的指示精神，管理局黨委作出部署，并下發(fā)有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，統(tǒng)籌安排了系列慶祝活動(dòng)。

　　一是組織編排了以“向共和國(guó)匯報(bào)”為主題的文藝匯演活動(dòng)，全面展示老同志良好的精神風(fēng)貌和幸福的晚年生活，抒發(fā)愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的真摯感情。活動(dòng)歷時(shí)半年，涉及全系統(tǒng)11個(gè)離退休干部局（辦）和部分機(jī)關(guān)服務(wù)中心及社區(qū)人員，演職人員近300人，絕大部分為離退休老同志。委領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持這項(xiàng)活動(dòng)，李榮融主任和黃淑和、黃丹華、賈福興、李壽生等委領(lǐng)導(dǎo)觀看了演出。中組部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、財(cái)政部、國(guó)管局、全國(guó)老齡委等部門(mén)和委內(nèi)各廳局的領(lǐng)導(dǎo)也親臨現(xiàn)場(chǎng)觀看了演出，國(guó)管局還撥出60萬(wàn)元專(zhuān)款，給予我們極大的鼓勵(lì)和支持。各離退休干部局（辦）抽調(diào)精干人員、無(wú)償安排車(chē)輛、協(xié)調(diào)排練場(chǎng)地，為排演提供了周到細(xì)致的服務(wù)保障。紡織、機(jī)械離退休干部局主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)奮戰(zhàn)在排練一線，為演出傾注了心血。演出在全系統(tǒng)產(chǎn)生了很好的影響，有的老同志說(shuō)：“這是我們能為祖國(guó)60華誕獻(xiàn)出的最好禮物，也是人生中最美好的回憶和難忘經(jīng)歷”。

　　二是管理局和各機(jī)關(guān)服務(wù)中心共同制作了展示2000年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，各機(jī)關(guān)服務(wù)中心改革發(fā)展歷程的專(zhuān)題片《浴火的鳳凰》。專(zhuān)題片的制作得到管理局歷任領(lǐng)導(dǎo)黃淑和、田元蘭、張長(zhǎng)富等同志的大力支持。壽生同志親自主持和修改腳本，審看樣片，并提出了許多具體意見(jiàn)和要求。機(jī)械、冶金、紡織服務(wù)中心為拍攝提供了資金保證，各機(jī)關(guān)服務(wù)中心在人員、場(chǎng)地、車(chē)輛等方面積極配合，許多服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)提供歷史素材，幫助補(bǔ)拍、重現(xiàn)歷史鏡頭，使專(zhuān)題片內(nèi)容更加豐富，結(jié)構(gòu)更加完整。目前各單位正積極組織專(zhuān)題片播放活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工為深化改革、推動(dòng)發(fā)展、共建和諧做貢獻(xiàn)的熱情。

　　三是各單位結(jié)合自身實(shí)際，以征文、展覽、參觀、座談和晚會(huì)等方式，舉辦了多種不同形式的慶祝和紀(jì)念活動(dòng)，為國(guó)慶60周年創(chuàng)造了祥和穩(wěn)定的環(huán)境，營(yíng)造了喜慶熱烈的氛圍，各單位還積極參與了委直屬機(jī)關(guān)黨委舉辦的大型文藝晚會(huì)的演出。

　　四是配合中組部和委直屬機(jī)關(guān)黨委，組織協(xié)調(diào)50多人（次）參加天安門(mén)觀禮和聯(lián)歡晚會(huì)，組織6人參加了國(guó)慶招待會(huì)，委機(jī)關(guān)服務(wù)中心出色完成了國(guó)資委系統(tǒng)78名國(guó)慶觀禮人員的服務(wù)保障工作。壽生同志代表國(guó)資委黨委探視了因病住院的10位老部長(zhǎng)，對(duì)管理局系統(tǒng)7名生病或遇有特殊困難的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了慰問(wèn)。管理局其他領(lǐng)導(dǎo)和各離退休干部局（辦）領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)探望了1518名老黨員、老干部、老工人。各單位組織召開(kāi)座談會(huì)、茶話會(huì)106次，參加人員共計(jì)2795人次。

　　五是按照“首都國(guó)慶60周年安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組”和國(guó)資委“國(guó)慶平安行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，管理局和委機(jī)關(guān)服務(wù)中心保衛(wèi)處等單位配合公安、安全部門(mén)，認(rèn)真開(kāi)展了天安門(mén)廣場(chǎng)周邊及閱兵沿線兩側(cè)制高點(diǎn)管控工作，包括部分中央企業(yè)和管理局系統(tǒng)單位在內(nèi)的11家長(zhǎng)安街沿線臨街制高點(diǎn)和17家縱深制高點(diǎn)安全保衛(wèi)工作全部高質(zhì)量地完成了任務(wù)，確保了萬(wàn)無(wú)一失。特別是紡織服務(wù)中心由于特殊的地理位置，被作為國(guó)慶安保工作首要重點(diǎn)單位，他們?nèi)σ愿埃瑖?yán)格落實(shí)有關(guān)要求，出色完成了特殊任務(wù)，受到首都國(guó)慶60周年安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰，委機(jī)關(guān)服務(wù)中心保衛(wèi)處被評(píng)為先進(jìn)單位。各服務(wù)中心認(rèn)真落實(shí)有關(guān)國(guó)慶治安和環(huán)境建設(shè)工作要求，確保了“國(guó)慶平安行動(dòng)”的圓滿(mǎn)完成。

　　（三）創(chuàng)新做好離退休干部工作，老同志兩項(xiàng)待遇較好落實(shí)。

　　各離退休干部局（辦）按照年度工作部署，緊密?chē)@年度重點(diǎn)工作，積極創(chuàng)新服務(wù)管理方式，認(rèn)真落實(shí)離退休干部“兩項(xiàng)待遇”。

　　認(rèn)真執(zhí)行離退休干部組織生活、閱讀文件、參加會(huì)議、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)情況通報(bào)等制度。委領(lǐng)導(dǎo)5次向老部長(zhǎng)傳達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)重要精神，并堅(jiān)持向委機(jī)關(guān)離退休干部通報(bào)工作情況，體現(xiàn)了委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老同志的關(guān)心。圓滿(mǎn)完成元旦、春節(jié)、國(guó)慶期間的團(tuán)拜、慰問(wèn)和重點(diǎn)幫扶等活動(dòng)，受到老同志普遍好評(píng)。按照“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開(kāi)展好、群眾反映好”的目標(biāo)要求，積極開(kāi)展創(chuàng)建“五好”黨支部活動(dòng)，離退休干部黨支部建設(shè)整體水平不斷提高。開(kāi)展了“全國(guó)先進(jìn)離退休干部黨組織和離退休干部先進(jìn)個(gè)人”系列評(píng)選、推薦、表彰和宣傳工作。全系統(tǒng)有2個(gè)集體和6名同志受到中組部表彰。管理局黨委也開(kāi)展了離退休干部“雙先”評(píng)選表彰活動(dòng)，共有11個(gè)離退休干部黨支部和34名離退休干部受到表彰，李榮融主任親自為獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人頒發(fā)了證書(shū)。積極落實(shí)有關(guān)政策，申請(qǐng)追加離退休干部津貼補(bǔ)貼資金2.04億元，為240名離休干部提高了醫(yī)療待遇，順利完成了29名新退休老部長(zhǎng)接收工作。積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，為老同志開(kāi)展活動(dòng)爭(zhēng)取到各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，活動(dòng)站設(shè)備100件價(jià)值80萬(wàn)元，4項(xiàng)活動(dòng)站維修改造資金94萬(wàn)元。各單位積極開(kāi)展服務(wù)和管理方式的探索和創(chuàng)新，在離退休干部和黨員管理方式，空巢及特困家庭幫扶，推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化、社區(qū)化等方面有很多積極進(jìn)展，老同志總體滿(mǎn)意度不斷上升。管理局和相關(guān)單位開(kāi)展了“為老服務(wù)項(xiàng)目和老齡產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)研究”，有關(guān)研究成果正在積極落實(shí)之中。

　　（四）認(rèn)真兌現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，機(jī)關(guān)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

　　各單位積極推動(dòng)服務(wù)管理工作再上新臺(tái)階，努力為機(jī)關(guān)工作和職工生活提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，做了大量的好事和實(shí)事。

　　在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，管理局和委機(jī)關(guān)服務(wù)中心認(rèn)真研究提出了2009年10項(xiàng)機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾事項(xiàng)，目前9項(xiàng)已經(jīng)完成，“兩辦一宿”竣工轉(zhuǎn)固事項(xiàng)正在擬申報(bào)過(guò)程中。委機(jī)關(guān)服務(wù)中心事企分開(kāi)后，認(rèn)真落實(shí)榮融主任關(guān)于“埋頭苦干、忠誠(chéng)奉獻(xiàn)”的指示要求，全力以赴為機(jī)關(guān)兩個(gè)辦公區(qū)做好服務(wù)保障工作，積極推動(dòng)委機(jī)關(guān)服務(wù)工作再上新水平。特別是他們?cè)诎捕ㄩT(mén)辦公區(qū)全面推行了崗位達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作，服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量和水平均有明顯提高。今年5、6月份，在接待中組部來(lái)委進(jìn)行干部考核和中央企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才工作會(huì)議服務(wù)保障工作中，受到了中組部考核組和委領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表?yè)P(yáng)。在國(guó)管局的大力支持下，初步解決了各機(jī)關(guān)服務(wù)中心“老人老辦法”的政策和經(jīng)費(fèi)渠道的落實(shí)，目前核定91人，經(jīng)費(fèi)預(yù)算179.5萬(wàn)元。各機(jī)關(guān)服務(wù)中心立足樹(shù)立和提高服務(wù)品牌意識(shí)，積極推動(dòng)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)工作的良性開(kāi)展。多數(shù)單位通過(guò)廣泛開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)及練兵活動(dòng)，在提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平方面取得了明顯成效。商業(yè)機(jī)關(guān)服務(wù)中心通過(guò)開(kāi)展全員覆蓋的崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“精細(xì)化服務(wù)”和“精細(xì)化管理”的有機(jī)結(jié)合，更好地落實(shí)了工作責(zé)任，使整個(gè)管理工作上了一個(gè)大臺(tái)階。機(jī)械服務(wù)中心所屬虎峪園林山莊在接待委機(jī)關(guān)培訓(xùn)會(huì)議工作中，受到委領(lǐng)導(dǎo)和參訓(xùn)人員的表?yè)P(yáng)。針對(duì)甲型H1N1流感疫情的蔓延，各單位高度重視干部職工和離退休老同志的健康安全，制定了應(yīng)急工作預(yù)案，儲(chǔ)備了部分藥品和物資，采取多種有效措施開(kāi)展有關(guān)防控工作，保證了機(jī)關(guān)工作和職工生活的良好秩序。

　　（五）妥善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作取得新成績(jī)。

　　2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。各服務(wù)中心面對(duì)復(fù)雜多變的不利形勢(shì)，千方百計(jì)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，較好完成了“保增長(zhǎng)”任務(wù)。據(jù)初步測(cè)算，今年全系統(tǒng)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入17.04億元，完成年度考核指標(biāo)的119.40%，比2008年度增長(zhǎng)9.02%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.69億元，完成年度考核指標(biāo)的147.27%，比2008年度增長(zhǎng)10.60%；實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值1.05億元，完成年度考核指標(biāo)的128.81%,比2008年度增長(zhǎng)13.77%；對(duì)離退休干部工作支持2215萬(wàn)元，完成年度考核指標(biāo)的101.79%,比2008年度增長(zhǎng)1.56%。

　　面對(duì)不利局面，各機(jī)關(guān)服務(wù)中心能夠較好完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，圓滿(mǎn)完成考核任務(wù)，這是各服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子集體智慧的結(jié)晶，是全體員工共同努力的結(jié)果。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞，集中精力抓管理、跑市場(chǎng)、找項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心認(rèn)真加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)持分解任務(wù)指標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，整合內(nèi)部資源，充分利用有利時(shí)機(jī)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)，保持了收入和利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。機(jī)械、冶金機(jī)關(guān)服務(wù)中心既全力以赴抓市場(chǎng)開(kāi)拓，又高度重視規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，取得了良好業(yè)績(jī)；石化機(jī)關(guān)服務(wù)中心以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和出租結(jié)構(gòu)，使房租和物業(yè)收入有較大增長(zhǎng)。

　　李壽生同志在全系統(tǒng)半年工作會(huì)議和機(jī)關(guān)服務(wù)中心信息交流會(huì)上，分別針對(duì)“后金融危機(jī)時(shí)代”的經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題作專(zhuān)題講座，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理工作給予了有力的指導(dǎo)。各服務(wù)中心認(rèn)真堅(jiān)持責(zé)任書(shū)考核制度，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和管理辦法，促進(jìn)了年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)的完成。

　　（六）強(qiáng)化預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作取得良好成績(jī)。

　　今年以來(lái)，各單位按照財(cái)政部、審計(jì)署和國(guó)管局有關(guān)要求，認(rèn)真強(qiáng)化預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督，服務(wù)保障工作質(zhì)量不斷提高。

　　各單位以細(xì)化預(yù)算管理為核心，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，認(rèn)真編報(bào)和嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。2009年，財(cái)政部“二下”批復(fù)我委部門(mén)預(yù)算13.14億元，追加3.15億元，預(yù)算總額16.29億元。按照財(cái)政部要求，全委今年首次推行了預(yù)算公開(kāi)制度。為了加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的監(jiān)督，管理局采取了逐月統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況等辦法，督促各單位加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，全委預(yù)算執(zhí)行情況有所好轉(zhuǎn)。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約的要求，我委壓縮出國(guó)（境）、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待等“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”516萬(wàn)元，各單位也對(duì)“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行了壓縮。管理局還組織清理了自1992年以來(lái)17年的財(cái)務(wù)檔案53萬(wàn)余頁(yè)，清理編卷近4000卷，規(guī)范了財(cái)務(wù)檔案管理工作。重新修訂了財(cái)務(wù)制度匯編。經(jīng)過(guò)不斷努力，我委2008年度決算工作在財(cái)政部評(píng)比中首獲一等獎(jiǎng)。

　　審計(jì)及審計(jì)整改工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位按照有關(guān)工作部署，認(rèn)真配合審計(jì)署開(kāi)展了審計(jì)及審計(jì)問(wèn)題的調(diào)查、取證、核實(shí)和整改落實(shí)等工作。目前涉及管理局系統(tǒng)各單位的審計(jì)整改工作已基本完成，多數(shù)單位能夠根據(jù)審計(jì)情況，主動(dòng)查找工作不足和漏洞，積極完善有關(guān)制度和措施，促進(jìn)了工作質(zhì)量和水平的提高。管理局開(kāi)展了對(duì)直屬直管單位年報(bào)、各服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)，以及11位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)工作。

　　按照中紀(jì)委等四部委的工作部署，我委自今年5月起開(kāi)展了“小金庫(kù)”治理工作，委機(jī)關(guān)22個(gè)廳局和260家直屬直管單位全部參與了治理工作。各單位高度重視，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾和“回頭看”等工作，自查覆蓋面達(dá)到100%。全系統(tǒng)有3家單位主動(dòng)報(bào)告了存在“小金庫(kù)”情況，一些單位還報(bào)告了其他違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為。在審計(jì)署檢查組的重點(diǎn)檢查中，我委8個(gè)受檢單位被查出7個(gè)“小金庫(kù)”。針對(duì)問(wèn)題，壽生同志親自主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)單位情況匯報(bào)，責(zé)成有關(guān)單位主動(dòng)做好整改工作。各單位在認(rèn)真開(kāi)展清查治理活動(dòng)的同時(shí)，注重舉一反三，積極采取措施堵塞漏洞，研究制定了部分改進(jìn)管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，“小金庫(kù)”治理工作取得了積極成效。此項(xiàng)工作目前仍在積極推進(jìn)之中。

　　根據(jù)財(cái)政部、國(guó)管局有關(guān)文件要求，我委今年共處置資產(chǎn)1000多萬(wàn)元，并按規(guī)定均納入了國(guó)管局資產(chǎn)處置平臺(tái)進(jìn)行處置。認(rèn)真完成了有關(guān)單位體制改革工作，如化工大連療養(yǎng)院管理體制調(diào)整、有色金屬北戴河療養(yǎng)院劃轉(zhuǎn)。簽訂政府采購(gòu)合同230多個(gè)，政府采購(gòu)金額總計(jì)1.4億元。工藝美術(shù)館交接、農(nóng)房公司托管等歷史遺留問(wèn)題已基本完成。我委2008年度政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及分析工作被財(cái)政部首次評(píng)為先進(jìn)單位。

　　（七）不斷提高工作質(zhì)量和水平，各項(xiàng)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　基建管理工作方面。管理局全面清理了2001年至2008年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)清理，以前年度發(fā)展改革委共批準(zhǔn)我委427個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資13.57億元，其中國(guó)家財(cái)政投資10.97億元，自籌2.6億元，已轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)4.6億元。2009年我委基建投資計(jì)劃項(xiàng)目61個(gè)，總投資1.74億元。已批準(zhǔn)2010年基建項(xiàng)目44個(gè)，預(yù)算內(nèi)投資1.65億元。在全系統(tǒng)21個(gè)單位中認(rèn)真堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和管理廉政兩個(gè)責(zé)任書(shū)制度，審核批復(fù)竣工決算項(xiàng)目43項(xiàng)，組織竣工驗(yàn)收10項(xiàng)，當(dāng)年形成固定資產(chǎn)1.6億元。

　　資源節(jié)約工作方面。各單位通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，組織體系和規(guī)章制度進(jìn)一步完善，節(jié)約意識(shí)和自覺(jué)性顯著增強(qiáng)。組織開(kāi)展了抵制商品過(guò)度包裝萬(wàn)人簽名活動(dòng)，李榮融主任等委領(lǐng)導(dǎo)和委機(jī)關(guān)400多名干部職工參加了簽名活動(dòng)。按照上級(jí)有關(guān)部署和要求，各單位分別組織開(kāi)展了以“節(jié)約能源、從我做起”為主題的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，有力地推動(dòng)了我委資源節(jié)約工作的開(kāi)展。2009年前10個(gè)月，建材服務(wù)中心已達(dá)到年度節(jié)水指標(biāo)，有色金屬等6個(gè)服務(wù)中心達(dá)到了節(jié)電指標(biāo)，建材服務(wù)中心等8個(gè)服務(wù)中心達(dá)到了節(jié)油指標(biāo)。預(yù)計(jì)年底除個(gè)別單位個(gè)別指標(biāo)外，總體可以基本完成任務(wù)。

　　日常安全管理工作方面。壽生同志和管理局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同階段的安全形勢(shì)，及時(shí)多次召開(kāi)各單位安全責(zé)任人專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)安全隱患管理和整改工作提出了明確要求，并分別帶隊(duì)先后3次對(duì)各辦公區(qū)進(jìn)行了安全工作大檢查。各單位領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，主動(dòng)排查，堵塞漏洞，強(qiáng)化應(yīng)急管理措施，適時(shí)開(kāi)展演練活動(dòng)，保持了全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。根據(jù)保密工作新形勢(shì)新要求，管理局分別與各單位簽訂了保密工作責(zé)任書(shū)。各單位廣泛開(kāi)展了保密教育、培訓(xùn)和檢查活動(dòng)，干部職工安全保密意識(shí)得到加強(qiáng)，防范失密泄密能力進(jìn)一步提高，全年未發(fā)現(xiàn)有失密泄密的情況。

　　（八）深入開(kāi)展“三創(chuàng)建、兩促進(jìn)”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　管理局和各單位黨委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化了“三創(chuàng)建、兩促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。

　　為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各單位廣泛開(kāi)展了“講黨性、重品行、作表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，管理局組織召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核情況通報(bào)會(huì)，全面分析了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，指出了努力方向，有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整配備了石化等離退休干部局和冶金等機(jī)關(guān)服務(wù)中心共8家單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，完成了部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聘任工作，調(diào)整、任命了一批局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，干部的結(jié)構(gòu)素質(zhì)和狀況有所好轉(zhuǎn)。目前正組織開(kāi)展委機(jī)關(guān)、冶金、輕工、建材離退休干部局副局長(zhǎng)和有色金屬服務(wù)中心副主任競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。按照后備干部管理要求，結(jié)合年度考核民主推薦情況，確定了2009年度管理局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名單。

　　為加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，一是管理局在全系統(tǒng)認(rèn)真推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作，舉辦了三期專(zhuān)題培訓(xùn)班，提出了指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿），并安排管理局中心辦和委機(jī)關(guān)服務(wù)中心安定門(mén)辦公區(qū)開(kāi)展了試點(diǎn)工作，初步探索了崗位達(dá)標(biāo)工作的實(shí)現(xiàn)途徑。二是管理局根據(jù)委紀(jì)委的部署，開(kāi)展了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行有關(guān)工作，共整理出權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)46項(xiàng)，涉及人事監(jiān)督類(lèi)21項(xiàng)，事項(xiàng)監(jiān)督類(lèi)11項(xiàng)，資產(chǎn)監(jiān)督類(lèi)9項(xiàng)，其他類(lèi)5項(xiàng)。三是為進(jìn)一步改善干部職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，管理局和各單位普遍開(kāi)展了各類(lèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)。有9名局級(jí)干部和28名同志參加了黨校、行政（干部）學(xué)院培訓(xùn)，4個(gè)團(tuán)組共50多名同志完成了外事培訓(xùn)（出訪）任務(wù)。全系統(tǒng)共招錄公務(wù)員8名，接收軍轉(zhuǎn)干部14人，事業(yè)單位接收大學(xué)畢業(yè)生15人。

　　管理局和各單位不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行管理，在保持政令暢通、規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率等方面不斷進(jìn)步。精神文明建設(shè)和“五委會(huì)”等社會(huì)事務(wù)性工作及人防管理工作較好落實(shí)，并取得良好成績(jī)。委直屬機(jī)關(guān)黨委在石化服務(wù)中心召開(kāi)了精神文明創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。委計(jì)劃生育協(xié)作組和紡織離退休干部局分別開(kāi)展了扶貧助學(xué)活動(dòng)，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了良好社會(huì)反響。管理局劉曉立同志榮獲全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)隆?BR>
　　同志們，一年來(lái)，全系統(tǒng)服務(wù)管理和改革發(fā)展工作取得了較好成績(jī)，來(lái)之非常不易，這是委黨委、委領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)和委內(nèi)各廳局支持幫助的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、努力奮斗的結(jié)果。我代表管理局再次向中組部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)管局、審計(jì)署和委內(nèi)辦公廳、外事局、人事局、直屬機(jī)關(guān)黨委、委紀(jì)委監(jiān)察局等廳局，以及全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！

　　在總結(jié)工作肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與委領(lǐng)導(dǎo)的要求和職工群眾的期望相比，我們的工作仍有不少差距：一是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人員基本素質(zhì)都還存在不足；二是對(duì)所屬企事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策的研究還不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；三是基礎(chǔ)管理水平參差不齊，工作還不扎實(shí)，崗位達(dá)標(biāo)工作發(fā)展還很不平衡；四是在工作能力、工作作風(fēng)、工作效率方面還存在明顯不足。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。

　　二、2010年工作的指導(dǎo)思想和主要工作任務(wù)

　　2010年將是新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為復(fù)雜的一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)于進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。國(guó)家將在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上下更大功夫。2010年的經(jīng)濟(jì)工作要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新成效，不斷在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面取得新進(jìn)展，全面實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署，國(guó)有企業(yè)責(zé)任重大，國(guó)資委使命艱巨，因此做好國(guó)資委機(jī)關(guān)服務(wù)保障工作非常重要。經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力和相關(guān)政策的落實(shí)，我委離退休干部工作、機(jī)關(guān)服務(wù)工作，以及后勤改革發(fā)展工作已經(jīng)積累了一些重要的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，正逐步進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神，認(rèn)真研究和適度調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，積極促進(jìn)服務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階，推動(dòng)管理局系統(tǒng)進(jìn)入一個(gè)更好、更快、更可持續(xù)發(fā)展的新階段。

　　2010年，全系統(tǒng)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議和全國(guó)老干部局長(zhǎng)工作會(huì)議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)奮斗、積極進(jìn)取，不斷深化“三創(chuàng)建、兩促進(jìn)”活動(dòng)，按照“廉潔、服務(wù)、節(jié)儉”的原則，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，不斷把服務(wù)管理和改革發(fā)展工作推向前進(jìn)。全系統(tǒng)工作的主要任務(wù)是：

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要的組成部分，是全系統(tǒng)十分緊迫而重要的工作，必須常抓不懈。

　　2010年是落實(shí)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)三年規(guī)劃的最后一年，各單位要結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)，認(rèn)真回顧創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的開(kāi)展情況，總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)成果，進(jìn)一步明確努力方向，創(chuàng)新活動(dòng)方式，努力將創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。要廣泛開(kāi)展“講黨性、重品行、做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，按照黨的十七屆四中全會(huì)精神的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，不斷提升駕馭全局的能力和帶領(lǐng)干部職工做好服務(wù)管理工作的能力。要繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整配備的力度，著力選好配強(qiáng)黨政一把手，充分發(fā)揮核心和引領(lǐng)、示范作用。要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)（競(jìng)聘）上崗、公開(kāi)選拔等手段，把年輕優(yōu)秀、知識(shí)水平高和有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，進(jìn)一步改善干部年齡、知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力把班子建成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。同時(shí)要做好班子新老交替，平穩(wěn)過(guò)渡工作。

　　要大力加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真推廣崗位達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。各單位要以健全工作制度、制定崗位標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程、落實(shí)崗位責(zé)任制為核心，不斷提高基礎(chǔ)管理工作水平，提高干部職工行權(quán)履職的綜合能力。要加強(qiáng)廉潔從政教育，認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)工作、廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求，把勤政廉潔與崗位達(dá)標(biāo)緊密結(jié)合，牢固樹(shù)立后勤工作隊(duì)伍良好作風(fēng)和形象。

　　要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案，認(rèn)真做好尚未完成的整改工作，并努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要深入細(xì)致、實(shí)事求是地整理出那些影響全局、關(guān)系基礎(chǔ)、干部群眾迫切希望見(jiàn)到成效的突出事項(xiàng)，集中力量加以解決，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

　　要加強(qiáng)管理局機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)工作責(zé)任，簡(jiǎn)化工作流程，強(qiáng)化工作質(zhì)量，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，努力在為基層解決實(shí)際問(wèn)題方面狠下功夫。要深入開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，牢固樹(shù)立“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”作風(fēng)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型單位，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的良好氛圍。

　　（二）積極開(kāi)展服務(wù)管理創(chuàng)新，認(rèn)真做好離退休干部工作。

　　認(rèn)真落實(shí)離退休干部“兩項(xiàng)待遇”始終是管理局系統(tǒng)各單位的“第一任務(wù)、第一責(zé)任”。面對(duì)離退休干部工作的新形勢(shì)新任務(wù)，各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際，在堅(jiān)持行之有效工作制度的基礎(chǔ)上，不斷研究新思路、探索新形式、開(kāi)拓新辦法，進(jìn)一步提高離退休干部工作水平。要根據(jù)全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神和中組部有關(guān)工作要求，積極推動(dòng)和做好“四就近”工作。要認(rèn)真開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，深入了解國(guó)家有關(guān)老年事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，全面理解和掌握離退休干部工作政策，逐步擴(kuò)大“四就近”工作的影響。要深入社區(qū)和離退休干部當(dāng)中積極開(kāi)展調(diào)研，努力探索服務(wù)管理工作與體制機(jī)制創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)，并特別注意不要搞“一刀切”。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，積極推進(jìn)服務(wù)管理工作與社區(qū)服務(wù)結(jié)合的試點(diǎn)工作，努力在條件和基礎(chǔ)設(shè)施較好的社區(qū)開(kāi)展為老服務(wù)項(xiàng)目，拓展服務(wù)內(nèi)容。要認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的措施，積極開(kāi)展“五好”離退休干部黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部基層黨組織建設(shè)，并以此推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，全面提升離退休干部工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，使干部職工努力做到心系老同志，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，清正廉潔，進(jìn)一步樹(shù)立離退休干部工作人員的良好形象。

　　（三）抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)工作新發(fā)展。

　　管理局和各服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、特色發(fā)展”的方針，認(rèn)真理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，努力在保持業(yè)績(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新成效。各服務(wù)中心要認(rèn)真研究制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把本單位長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，著力提高經(jīng)營(yíng)工作的質(zhì)量和效益，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。各單位要深入研究和解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，認(rèn)真規(guī)范企業(yè)改革改制工作，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)、做優(yōu)、做出特色。要緊密?chē)@物業(yè)管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和旅游接待三個(gè)核心主業(yè)，重點(diǎn)搞好“兩個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合”、“兩個(gè)方向拓展”。即，搞好房地產(chǎn)業(yè)與物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，努力向現(xiàn)代物業(yè)管理方向拓展；搞好賓館旅游業(yè)與老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，向新興的現(xiàn)代老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)方向拓展，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋求新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)成本和績(jī)效管理，努力提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和適度增長(zhǎng)。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作也要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)資委管理中央企業(yè)的做法，逐步改進(jìn)成本績(jī)效管理方法，提高經(jīng)營(yíng)發(fā)展和業(yè)績(jī)考核的科學(xué)性。必須高度重視和認(rèn)真研究企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和措施，堅(jiān)持對(duì)資金進(jìn)行集中管理和綜合調(diào)度，努力通過(guò)規(guī)范內(nèi)部制度、完善和優(yōu)化內(nèi)控流程等措施，特別是要堅(jiān)持“三重一大”管理規(guī)定，有效管控經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)防范人為操作和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要在對(duì)服務(wù)中心所屬企業(yè)進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改措施的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)。

　　（四）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)服務(wù)工作。

　　全系統(tǒng)各服務(wù)保障單位要緊密?chē)@機(jī)關(guān)和職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，提升服務(wù)管理水平。管理局和委機(jī)關(guān)服務(wù)中心要全面總結(jié)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作三年來(lái)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真檢查工作中存在的不足，繼續(xù)制定年度機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾事項(xiàng)的實(shí)施計(jì)劃，并按照計(jì)劃和分工扎實(shí)做好服務(wù)承諾事項(xiàng)的落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)崗位達(dá)標(biāo)試點(diǎn)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)工作，完善監(jiān)督管理與服務(wù)保障體系，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容，建立崗位達(dá)標(biāo)工作的考核評(píng)價(jià)制度，使崗位達(dá)標(biāo)工作落到實(shí)處，并逐步建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的責(zé)任體系和長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持機(jī)關(guān)服務(wù)需求的民意調(diào)查和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，認(rèn)真梳理機(jī)關(guān)職工最關(guān)心、最迫切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力提高機(jī)關(guān)服務(wù)滿(mǎn)意度，樹(shù)立良好的服務(wù)形象。

　　（五）不斷提高能力建設(shè)水平，進(jìn)一步做好各項(xiàng)管理工作。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作。各單位要以細(xì)化預(yù)算為重點(diǎn)，努力提高部門(mén)預(yù)算編報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行及時(shí)到位。要全面總結(jié)2009年預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)算執(zhí)行工作的責(zé)任，采取切實(shí)可行的措施，不斷增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的自覺(jué)性、主動(dòng)性和嚴(yán)肅性。管理局要進(jìn)一步完善預(yù)算執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)分析制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行考評(píng)通報(bào)制度，著力提高全委和各單位預(yù)算的執(zhí)行率。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政策研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直屬、直管單位財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，不斷提高財(cái)務(wù)工作的管理水平。各單位要積極配合做好各項(xiàng)審計(jì)工作，特別是要扎實(shí)做好審計(jì)問(wèn)題的核實(shí)及整改工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)管理和財(cái)會(huì)人員的教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作服務(wù)保障作用。

　　進(jìn)一步提高資產(chǎn)管理水平。要按照財(cái)政部、國(guó)管局有關(guān)規(guī)定，抓緊完善資產(chǎn)管理制度和措施，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，不斷提高資產(chǎn)分類(lèi)管理和經(jīng)營(yíng)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)企事業(yè)單位改制方案的審核工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，特別是要強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算申報(bào)、執(zhí)行、監(jiān)督的管理，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)管理，加快推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工轉(zhuǎn)固工作，抓好歷史遺留問(wèn)題的解決。

　　不斷推進(jìn)資源節(jié)約工作。要把我委資源節(jié)約工作與國(guó)家節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求結(jié)合起來(lái)，與貫徹公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推進(jìn)資源節(jié)約工作和各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全辦事機(jī)構(gòu)，完善資源節(jié)約的工作機(jī)制和管理制度，切實(shí)改變一些單位抓而不實(shí)、辦事走過(guò)場(chǎng)的狀況。要以建立完善資源節(jié)約工作的綜合考核評(píng)價(jià)體系為重點(diǎn)，統(tǒng)一考核項(xiàng)目，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核納入年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和服務(wù)業(yè)績(jī)考核體系。各單位要對(duì)照綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度措施，確保資源節(jié)約各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　進(jìn)一步做好安全穩(wěn)定和社會(huì)事務(wù)管理工作。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。要教育引導(dǎo)廣大干部職工正確處理各種利益關(guān)系，把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把維護(hù)合法權(quán)益和堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事結(jié)合起來(lái)，切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定和諧的工作大局。要進(jìn)一步做好人防管理、“五委會(huì)”等社會(huì)事務(wù)管理工作，認(rèn)真組織開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和公共道德意識(shí)，充分展示管理局系統(tǒng)精神文明建設(shè)的成果。

　　三、做好2010年工作的幾點(diǎn)要求

　　各單位要充分認(rèn)識(shí)做好本職工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)意義，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署和國(guó)資委、國(guó)資委黨委的工作要求，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)奮斗、積極進(jìn)取，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，不斷深化“三創(chuàng)建、兩促進(jìn)”活動(dòng)和崗位達(dá)標(biāo)工作，努力把服務(wù)管理和改革發(fā)展工作不斷推向前進(jìn)。為進(jìn)一步做好全系統(tǒng)的工作，下面強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)工作要求：

　　第一，領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，切實(shí)負(fù)起肩上的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的精神，更要培養(yǎng)和具備駕馭全局、謀劃發(fā)展，扎實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要主動(dòng)把本單位、本部門(mén)的工作與全局工作結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)在全委工作大局下思考問(wèn)題、謀劃工作。在完成新年度工作任務(wù)的過(guò)程中，要統(tǒng)籌兼顧，完善規(guī)劃，作好總體部署，分解具體任務(wù)，解決突出問(wèn)題，切實(shí)抓好落實(shí)。

　　第二，解放思想，不斷創(chuàng)新。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是推動(dòng)事業(yè)前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力，也是我們應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面的永恒主題。經(jīng)過(guò)艱苦努力，全系統(tǒng)已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，服務(wù)管理和改革發(fā)展工作要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真研究新情況，積極打開(kāi)新思路，提出工作新措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力走出一條既符合后勤改革發(fā)展的方針政策，又具有國(guó)資委后勤系統(tǒng)特色，適合于我們工作發(fā)展的道路。

　　第三，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率。傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，精心培養(yǎng)“嚴(yán)細(xì)實(shí)快”的作風(fēng)是保證政令暢通、提高行政效能的必然要求，也是委領(lǐng)導(dǎo)和管理局黨委的一貫要求。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，努力改善服務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平，提高服務(wù)辦事效率，形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)大興”的要求，注重調(diào)查研究，改進(jìn)工作方法，切實(shí)關(guān)心職工群眾生活，認(rèn)真解決他們的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)于那些在崗不履職，在位不做事，工作推諉扯皮，質(zhì)量低下的行為，要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，著力塑造一支團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)高效、規(guī)范有序、清正廉潔的工作隊(duì)伍。

　　第四，規(guī)范權(quán)力，廉潔從政。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，培養(yǎng)健康的生活情趣，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。要自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制，規(guī)范選人用人機(jī)制，特別是重大決策、重要干部任免與管理、重大項(xiàng)目安排，大額度資金使用，必須堅(jiān)持集體研究。各單位要認(rèn)真加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全內(nèi)控機(jī)制，不斷推動(dòng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，做到秉公用權(quán)。特別是要加強(qiáng)單位改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地管理、基本建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、政府采購(gòu)，以及對(duì)外投資和非主營(yíng)業(yè)務(wù)投資的監(jiān)管，堅(jiān)決抵制和防范各種形式的商業(yè)賄賂行為，堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”。

　　第五，不斷學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。事業(yè)發(fā)展需要人才，做好服務(wù)管理工作也需要人才。各單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好教育培訓(xùn)工作的重大意義，不斷提高教育培訓(xùn)工作水平。要以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，突出能力建設(shè)，建立和完善教育培訓(xùn)的工作機(jī)制，把發(fā)現(xiàn)人才、引進(jìn)人才和著力培養(yǎng)人才有機(jī)結(jié)合，不斷提高干部職工的工作能力。要發(fā)揚(yáng)管理局系統(tǒng)注重調(diào)研工作的傳統(tǒng)，進(jìn)一步促進(jìn)理論研究與解決實(shí)踐問(wèn)題的結(jié)合，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。要不斷抓好思想政治、崗位職責(zé)、工作能力的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力使教育培訓(xùn)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　　同志們，新的一年我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。讓我們牢記所肩負(fù)的使命和責(zé)任，在國(guó)資委和委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)管理局系統(tǒng)各項(xiàng)工作的新局面。

　　謝謝大家。