國資委黨委副書記、副主任 王勇
（2007年12月26日）
同志們：
今天，我們在這里召開“四好”領導班子創建活動座談會，聽取各單位“四好”領導班子創建活動三年規劃及創建活動有關情況的匯報，總結交流工作經驗，相互學習，相互促進，安排部署當前和今后一個時期的工作，深入持久地推進“四好”領導班子創建活動，非常必要，很有意義。這也是我們按照委黨委的要求，進一步貫徹落實黨的十七大精神的具體舉措。這次會議的召開，必將對加強管理局系統領導班子建設和各項工作任務的完成起到積極的促進作用。下面，我就加強管理局系統領導班子建設，重點講兩點意見。
一、管理局系統領導班子建設取得了積極進展
一個單位的好壞，關鍵在領導班子，領導班子的素質、能力和水平直接關系到一個單位的興衰成敗。近年來，管理局黨委在國資委黨委的領導下，非常重視抓好黨的建設和領導班子建設，堅持把加強領導班子建設放在重要位置，在抓好思想建設、組織建設、文化建設和作風建設等方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。全系統各級領導班子的思想政治素質不斷提高，整體結構有了較大優化。班子的領導力、凝聚力和戰斗力有了很大的改善。
一是領導班子思想政治建設得到進一步加強。思想政治建設是領導班子建設的前提和靈魂，是解決領導干部理想信念、政治方向、政治立場、政治紀律及領導班子凝聚力、創造力、戰斗力等方面問題的關鍵，也是帶動領導班子其它建設的根本性建設。近年來，管理局黨委和全系統各級黨組織堅持把政治理論學習作為加強領導班子思想政治建設的首要環節，不斷完善中心組學習制度，組織領導班子成員認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想，不斷加深對黨的理論和方針政策的理解，自覺加強黨性鍛煉和黨性修養，領導班子成員學習的風氣日趨濃厚，學習的實際效果不斷顯現。通過學習，領導干部的思想政治素質進一步提高，黨性觀念、政治意識、大局意識和服務意識進一步加強，精神面貌有了很大的改觀。各單位領導班子成員在考核考察中群眾滿意度也逐年提高。
二是領導干部作風建設得到進一步加強。加強和改進領導干部作風建設，是全黨的一項重要政治任務。黨的十六屆六中全會作出了加強黨的作風建設的決定，錦濤同志在中央紀委七次會議上又強調了各級領導干部要加強作風建設的要求。今年四月，按照中組部、中紀委的有關要求和國資委黨委的統一部署，管理局黨委和各單位分別組織召開了以加強領導干部作風建設為主題的領導班子專題民主生活會。管理局黨委通過召開座談會、開展談心活動等形式，廣泛征求機關干部職工的意見，并在此基礎上，采取開門整風的做法，邀請基層單位的領導同志參加專題民主生活會，聽取意見和建議。在這次專題民主生活會上，管理局共征求到各單位和職工群眾提出的意見和建議48條。針對群眾反映的突出問題，管理局領導班子成員嚴格按照中央關于加強領導干部作風建設的要求，聯系自己的思想和工作實際，逐一進行對照檢查，對問題產生的原因進行了深層次的剖析，積極開展批評和自我批評，并結合實際提出了“善于抓大事、勇于辦實事、敢于碰難事、帶出好作風”的班子作風建設的要求。研究制定了32項整改措施，并明確了具體責任部門。目前，這些問題大多已得到了整改或正在整改過程中。榮融同志對此予以充分肯定，并作出批示，要求以此為新開局，認真落實整改措施，進一步改進作風，不斷提高服務意識和管理水平。
各單位領導班子按照管理局黨委的部署，認真對照胡錦濤總書記提出的“養成八個方面良好風氣”的要求，堅持開好民主生活會，并結合建立保持共產黨員先進性教育長效機制，認真制定了整改措施，把領導班子作風建設納入到保持共產黨員先進性教育長效機制中，不斷改進和完善。目前，離退休老同志和干部職工保持了總體穩定，普遍對領導班子有較好的評價和反映。
三是領導班子的整體素質得到進一步提高。近年來，管理局黨委認真貫徹落實黨的干部路線、方針和政策，積極穩妥地推進干部人事制度改革，不斷完善選人用人機制，努力創造人才脫穎而出的良好環境，取得了較好效果。2006年，管理局系統開展了副局級領導干部競爭上崗工作，一些較年輕、學歷較高、具有豐富基層管理工作經驗的優秀干部脫穎而出，被選拔到領導班子中，領導班子的年齡結構、知識結構、專業結構得到了進一步改善，領導班子的整體素質進一步提高。今年，管理局機關還開展了4個辦公室副主任職位的競爭上崗工作。這次競爭上崗，首次將處級領導干部選拔范圍擴大到委機關各廳局和全系統，有力地促進了管理局系統干部選拔任用觀念的進一步更新，推進了管理局機關及系統干部人才的合理流動和干部人才結構的改善。同時，管理局系統同中央企業的干部交流和掛職鍛煉工作也正在起步，這些干部制度的改革措施，進一步激發了廣大干部奮發進取的熱情，在管理局機關和全系統產生了較好影響。
四是“四好”領導班子創建活動有了一個良好開局。年初，管理局黨委決定，學習和借鑒中央企業創建“四好”領導班子的先進經驗，把“四好”領導班子創建活動作為強化領導班子建設的重要載體，引入到管理局系統的班子建設中，努力把各級領導班子建設成政治素質好、作風形象好、團結協作好、工作業績好的“四好”領導班子。全系統各單位熱烈響應，按照“四好”的要求，結合本單位實際，不斷健全完善創建活動的內容。今年8月，管理局系統工作會議還邀請了中央企業“四好”領導班子創建工作搞得好的中交集團和航天科技集團介紹了經驗。應該說，“四好”領導班子創建活動的開展，有力地推動了管理局系統各級領導班子建設，為管理局系統改革發展和各項工作任務的完成注入了新的動力。目前，各單位制定了創建“四好”領導班子三年規劃，有的單位還制定了考評細則，創建活動有了一個良好的開局。
二、按照黨的十七大的要求，深入開展“四好”領導班子創建活動，進一步提高領導班子建設水平
黨的十七大對進一步加強黨的建設和領導班子建設提出了明確的要求。胡錦濤同志強調，要把提高領導班子的領導水平和執政能力作領導班子建設的核心內容，抓緊抓好。管理局成立七年來，領導班子建設取得了積極進展，大部分領導班子能夠與職工群眾打成一片，在政治素質、工作業績、團結協作、作風形象方面，群眾是滿意的。但與黨的十七大提出的新的目標要求相比, 與國資委黨委的要求相比，與新形勢下離退休干部服務工作和機關服務中心深化改革的實際需要相比，一些領導班子及成員還存在著很多不適應的問題，存在著一些群眾不滿意和一些亟待解決的問題：一是有的對理論學習重視不夠，理論素養和政策水平還不夠高；二是有的精神不振,思想觀念陳舊，滿足于現狀，缺乏創新意識和進取精神；三是有的領導班子民主集中制貫徹執行得不夠好，領導班子整體功能難以有效發揮,民主作風還有待加強；四是有的缺乏求真務實的工作作風，黨性觀念和群眾觀念需進一步增強；五是有的在廉政方面對自己要求不嚴，群眾滿意度較低；六是黨群、干群關系不夠融洽，等等。這些問題的存在,影響著領導班子建設,也影響著機關服務管理工作、離退休干部服務工作和改革發展穩定，必須引起我們的高度重視。要充分利用“四好”領導班子創建活動這個平臺，積極采取有效的措施，在創建活動過程中加以解決，真正抓出實效。
（一）加強學習，不斷提高各級班子的思想政治素質和理論水平。加強學習，是領導班子建設的一項長期任務，也是領導班子成員提高素質的基本要求。胡錦濤同志在黨的十七屆一中全會上再一次強調了領導干部要加強學習的要求，這是對全黨的要求。加強學習，首先是要解決怎么學的問題。學習要有個好的學習計劃和制度。對于個人，要有一個自學計劃；對于組織，要有一個班子的學習計劃；對于全系統各級黨委，要有一個加強學習交流的計劃。二是解決學什么的問題。對我們來說，重點要抓好政治理論的學習和業務的學習，堅持缺什么，補什么，急用先學，而且要做到學深悟透。通過學習，努力提升個人素養和形象。三是要堅持學以致用。學以致用是我們黨的優良作風，要把學習理論與總結實踐相結合，與解決實際問題相結合，切實把理論學習成果轉化為推進工作的自覺行動，不斷提高理論學習的有效性，使之成為加強領導班子建設、提高班子領導水平的重要途徑。
（二）堅持以科學發展觀為統領，著力加強領導班子能力建設。能力建設是班子建設的核心和關鍵。要落實黨的十七大精神，堅持以科學發展觀統領全局，把“四好”領導班子創建活動與提高駕馭全局能力緊密結合起來，進一步提高領導班子駕馭全局的能力和水平。一是提高科學決策的能力。各級領導要進一步增強政策意識，加強政策研究，圍繞本單位的長遠發展目標，完善發展措施，創造有利的發展環境和條件。要積極探索推行決策責任追究制度，杜絕隨意決策、草率決策現象，促進各項決策更加科學民主。每一位班子成員都要努力學習掌握現代決策理論和決策方法，自覺用科學的方法指導實踐，在重大決策中積極發表有思想、有措施的意見，提高參與決策的水平。二是提高領導藝術和辦實事的能力。毛澤東同志曾經說過，政策和策略是我們黨的生命。策略就是領導方法、領導藝術，沒有正確的策略，沒有科學的方法、態度和思維，即使是正確的政策也會被執行歪了。我們必須在工作中講究策略和方法，只有這樣，才能真正提高領導水平和領導藝術。在提高辦事能力上，我們要注意揚長避短，趨利避害，從容應對各種復雜局面，妥善處理各種矛盾。要切實增強工作系統性和統籌協調性，將繁雜的工作系統化，不斷總結分析，把握規律，做到以綱帶目、一舉多得、相互促進。要積極研究解決工作中的新情況、新問題、新矛盾，善于把工作的力度、工作的進度和職工群眾的可承受程度統一起來，努力多辦實事、好事。三是提高開拓創新的能力。要不斷創新發展觀念，堅持用科學發展觀、正確的政績觀指導工作實踐。要不斷分析研究發展形勢，培養創新精神，營造創新環境，鼓勵創新舉措，不斷促進各項工作健康發展。
（三）堅持求真務實、清正廉潔，切實改進領導班子作風。胡錦濤同志在中紀委七次全會上強調，要全面加強新形勢下的領導干部作風建設，在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣。各級領導班子和領導干部要大力弘揚求真務實的精神，自覺端正思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，切實做到為民、務實、清廉。一是要貫徹執行好民主集中制。民主集中制是黨和國家的根本組織制度，是保證領導班子決策科學化、民主化的根本措施，必須始終堅持，決不能動搖。要不斷增強領導班子的團結和活力。團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力，團結也出干部。領導班子主要負責人在團結問題上覺悟要更高一些，心胸要更開闊一些，律己要更嚴一些。一把手要能容人、容言、容事，要善于聽取不同意見，帶頭執行民主集中制原則，帶頭維護和增強班子的團結。領導班子其他成員要大力弘揚團隊精神，全力支持“一把手”的工作，做到在合作共事中加深理解，在相互支持中增進團結，在共謀發展中彼此信任。二是要樹立良好的精神狀態。領導干部的精神狀態直接影響著全體干部職工。各級班子成員應具有開拓精神和創新意識，具有善于抓住機遇和積極進取的工作激情和昂揚的斗志，始終做到與時俱進、奮發有為，努力解決工作中出現的各種新情況、新問題。三是要努力培養“嚴、細、實、快”的工作作風。各級領導班子要帶頭搞好作風建設，帶頭弘揚八個方面的良好風氣，牢固樹立服務的思想觀念，把工作的著力點放在研究解決改革發展穩定的重大問題上，放在解決“兩個服務”和經營管理的突出問題和難題上，反對不作為、甘于平庸的思想意識。要做到遇事不推諉、不拖拉，敢于負責，善于協調，切實提高執行力，并以實際行動帶出一支作風過硬、能打硬仗、能挑重擔的“嚴細實快”的職工隊伍。四是要大力弘揚艱苦奮斗精神。各級領導班子要堅持一切從實際出發，說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決杜絕弄虛作假、急功近利。要牢記“兩個務必”，不斷提高自身修養，樹立勤勉盡責、艱苦創業、嚴于律己、清正廉潔的良好形象。
（四）加強組織建設，深化人事制度改革。一是要進一步改善干部結構。目前，管理局系統領導班子現有94人，班子成員中50歲以上約占67%，年齡結構相對老化，需要有一批年富力強的優秀干部充實到班子中來，逐步優化干部隊伍結構，提高領導班子的執政能力和水平。二是要進一步加強干部交流。要配合人事局逐步加大機關內部、機關與中央企業之間、管理局系統與有關單位之間干部交流力度，要有目的、有計劃地從機關選派優秀干部到委屬單位或企業鍛煉或任職，增長才干，同時也要積極選調委屬單位或中央企業中優秀的中青年骨干到機關任職，努力提高干部的綜合素質。三要進一步深化人事制度改革，不斷改進選人用人的制度。要不斷更新選人用人的觀念，積極采取競爭上崗的方式，努力營造良好的選人用人環境。通過為干部提供廣闊的競爭平臺和職務選擇的機會，進一步完善選人用人的辦法，更好地促進人才合理流動，改善人才結構。
（五）密切聯系實際，采取有效措施，把“四好”領導班子創建活動不斷引向深入。
——創新工作思路，增強創建效果。在管理局系統開展“四好”領導班子創建活動，大力加強領導班子思想政治建設，提高領導班子整體素質和能力，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的一項重要舉措。我們要把加強黨的執政能力建設和先進性建設的根本要求貫穿“四好”領導班子創建活動全過程，勇于探索，不斷創新，使創建活動體現時代性、把握規律性、富于創造性。一要認真研究制定創建活動的工作方案，設計好活動的步驟和環節，明確目標要求、工作要求、工作內容和進度安排，使創建活動實施有計劃、考核有標準、檢查有依據。二要明確責任。黨政主要領導為主要責任人，班子成員分工負責，有二級黨委的單位，不僅要抓好本級班子的創建活動，還要指導和帶動所屬單位開展創建活動，一級抓一級，層層抓落實。三要找準突出問題。通過設立意見箱、召開座談會、面對面談心等方式，廣泛征求對領導班子的意見，真正找準存在的突出問題。要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，把整改作為創建活動的重要環節，有針對性地制定整改措施，明確整改責任和整改時限，把整改落到實處。四要把“四好”領導班子創建活動作為健全完善保持共產黨員先進性長效機制的重要內容，緊密結合本單位和領導班子實際，研究建立領導班子加強理論學習、提高業務能力、增強團結協作、樹立良好形象的有效機制，用創建活動鞏固和發展先進性建設的成果。
——創新活動方式，加強制度建設。要適應離退休干部服務工作、機關服務管理工作和單位改革發展穩定面臨的新形勢、新任務，不斷研究新情況、解決新問題，努力創新活動方式。一是要修改完善和認真落實創建活動三年規劃。要根據創建活動開展以來新的實踐和新的情況，進一步完善三年規劃，使之更加符合本單位和領導班子實際。要抓好三年規劃的落實，把對創建活動的有關部署和要求，轉化為開展創建活動的實際行動，不搞形式，不走過場，注重實效。二是要按照科學發展觀和正確業績觀要求搞好創建活動的考核評價。要對照“四好”要求，細化“四好”評價標準。在考核內容和指標的設置上，要體現系統性，全面反映領導班子建設的情況。同時，還要充分考慮離退休干部局與機關服務中心的差異性，增強考核評價的針對性。要體現科學性，能定量的定量，難以定量的，進行定性分析，做到定量與定性分析相結合。要體現可操作性，要求明確具體，方法簡便易行。三是要結合學習貫徹黨的十七大精神開展創建活動。通過學習貫徹黨的十七大精神，深刻領會黨在新的歷史起點上所作出的戰略部署，自覺把握黨的新要求、新任務，不斷為“四好”領導班子創建活動賦予新的內涵，使領導班子思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設在創建活動中得到鞏固和加強。
——總結典型經驗，鞏固創建成果。一方面，要注意樹立先進典型。對于創建活動中涌現出的典型經驗，要認真總結，及時推廣。管理局黨委可結合實際開展評選表彰工作，通過召開創建活動經驗交流會，加強輿論宣傳，發揮典型的示范帶動作用，在全系統形成創建活動的良好氛圍，推動創建活動的深入開展。另一方面，要鞏固創建活動成果。在創建活動中，管理局要及時對各單位的好經驗、好做法加以提煉和總結。通過三年創建活動的開展，建立和完善領導班子建設的各項制度。特別是要適應新時期離退休干部服務、機關服務以及改革發展的新要求，積極探索領導班子建設的新思路、新方法、新途徑，最終形成科學系統的領導班子建設的長效機制。
同志們，讓我們以黨的十七大精神為指導，按照國資委黨委和管理局黨委的要求，努力把領導班子建設成“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過”的堅強領導集體，為國資監管和國企改革做出我們應有的貢獻！
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