2013年，在委領導的高度重視和領導下，在全委各級“五委會”工作機構和廣大干部職工群眾的積極參與和共同努力下，我委“五委會”等社會事務管理工作深入貫徹科學發展觀，落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照中央國家機關“兩組五委”及北京市有關部門的部署，緊緊圍繞國資委機關“十二五”規劃綱要，認真落實社會責任，積極履行公民義務，努力為機關工作和職工生活服務，較好地完成了各項工作任務。

　　一、加強組織協調，做好宣傳教育，不斷深化對做好“五委會”工作重要性的認識

　　去年，全委各級“五委會”工作機構認真學習貫徹中央國家機關精神文明建設和社會事務管理工作有關文件精神，積極組織協調，加強宣傳教育，有效增強“五委會”工作的全局意識和責任意識。一是籌備召開了委“五委會”工作會議，提出進一步加強組織協調，強化學習型、效能型、服務型機關建設，認真履行社會責任和法定義務，為促進機關精神文明建設作貢獻。二是主動把“五委會”工作融入到機關隊伍建設、業務建設、精神文明建設中，充分發揮各級黨組織和工青婦群眾組織的作用，調動各方面的積極因素，形成上下合力、各方協作、齊抓共管的工作格局，推動“五委會”工作與機關建設各項工作協調有序發展。三是充分利用“五委會”工作資源，開展宣傳教育和培訓活動，幫助干部職工增強法制觀念，履行社會責任，努力成為社會事務性工作和社會公益活動的實踐者和推動者，為促進首都發展和維護社會和諧穩定發揮應有的作用。

　　二、突出工作重點，體現優質服務，全面做好各項社會事務管理工作

　　去年，我委“五委會”結合實際，著重抓好綠化、人口和計劃生育、愛國衛生、交通安全和綜合整治等重點工作，取得了積極成效。

　?。ㄒ唬┚G化美化水平不斷提高。2013年3月，淵泉同志到海淀區蘇家坨鎮沙澗村參加了“深入開展植樹造林，積極建設生態文明”為主題的共和國部長義務植樹活動。委領導身體力行，帶頭履行植樹義務，對動員社會各界投身國土綠化事業、加快生態建設發揮了重要示范作用。2013年4月，委機關綠化辦組織100多名干部職工到南口綠化基地開展了義務植樹活動。各中心綠化辦分別邀請和組織原國家局系統的同志到所屬綠化基地或責任區開展了不同形式的綠化美化活動。物資中心綠化辦對大院內的綠地進行了整治，新栽、補植綠植12000余棵，使辦公區環境更加優美。機械中心綠化辦完成了南口綠化基地內古樹名木的普查建檔工作，組織和接待有關單位400余人在基地義務種植樹木700余株、花卉2600余株，完成了義務植樹“以資代勞費”100%的收繳率，并協助林業主管部門撫育樹木1000余畝。冶金中心綠化辦因地制宜，對機關大院進行綠化美化工作，植樹節期間還組織職工到房山區張坊鎮義務植樹200余株。輕工中心綠化辦組織職工到十三陵綠化基地開展義務植樹活動，種植樹木近600株，一些離退休老部長和輕工行業的職工也積極參與，產生了良好的社會反響。紡織中心把綠化美化工作納入精神文明建設的重要內容，保證綠化基地的各項費用支出，確保了樹木、山林看護養護任務的順利開展。商業、石化、建材、有色金屬中心認真履行義務植樹責任，及時繳納了“以資代勞費”。委“五委會”辦公室協調組織有關中心進一步完善綠化基地的建設和管理工作，綠化責任區林木養護和季節性防火工作得到加強，全年未發生重大病蟲害和森林火災事故。在2013年度中央國家機關綠化美化工作評比中，淵泉同志受到表彰，機械中心王靜波、輕工中心趙偉被評為先進個人，物資中心被評為先進集體。

　?。ǘ┤丝诤陀媱澤ぷ饔行鋵?。全委各級“五委會”工作機構認真落實人口和計劃生育工作目標管理責任制，確保認識到位、責任到位、資金到位，實現了計劃生育率、晚育率、節育措施落實率全部達到100%的工作目標。2013年是“幸福工程——救助貧困母親行動”創立第18周年，委機關各廳局、直屬直管單位根據中央有關部門和國資委工作部署，積極協調組織干部職工參加“幸福工程”捐款活動，全委3595人總計捐款135657.5元，充分體現了我委干部職工崇高的精神境界和高度的社會責任感。多年來，我委人口計生辦已累計向貧困地區實行計劃生育的貧困母親捐款108萬元，捐款數額在中央國家機關名列前茅，多次受到中央國家機關人口計生辦和“幸福工程”組委會的通報表揚。此外，我委還積極參與中央國家機關人口和計劃生育委員會組織的設立幸福工程項目點和“三下鄉”活動，將干部職工的關愛之情傳遞給貧困地區群眾。委中心韓敏被評為中央國家機關人口與計劃生育先進個人，物資中心包茜被評為西城區展覽路街道人口與計劃生育先進個人。

　?。ㄈ蹏l生工作扎實推進。一是認真開展夏季食品安全專項整治工作。根據中央國家機關愛衛辦的要求，我委組織機關和各直屬單位開展了以“加強食品安全監管，排查食品安全風險”為主要內容的夏季食品安全專項整治工作。通過自查自糾、整改落實，促進了各機關食堂完善制度、改善硬件、加強檢測，有效預防和控制了食品安全風險隱患，全委各機關食堂未發生食物中毒和傳染病事件。二是開展了機關環境質量提升系列活動。各單位認真組織開展“愛國衛生月”、“全國城鄉環境整治”、“城市清潔日”等群眾性愛國衛生活動，廣泛宣傳環境保護、垃圾分類等衛生理念，不斷加大環境衛生整治和管理力度，廣大干部職工積極參與衛生環境整治義務勞動，各辦公區、職工宿舍區的環境衛生不斷改善。三是以單位食堂為重點開展了“文明用餐、反對浪費”宣傳教育活動，大力倡導不剩飯、不剩菜的“光盤行動”，各機關食堂厲行節約、反對浪費蔚然成風。四是根據禽流感防控形式，各單位和各級“五委會”工作機構加強領導，周密部署，采取多種措施，積極宣傳《傳染病防治法》和疫病防控措施，組織開展衛生清潔和消毒清掃活動，有效防控了疫病流行。在2013年度中央國家機關愛國衛生工作評比中，商業、冶金和紡織中心被評為目標管理考核優秀單位，物資中心高艷霞、輕工中心劉小紅被評為先進個人。此外，商業中心劉彤彤被評為金融街地區愛國衛生先進工作者。

　　（四）交通安全管理和綜合治理工作進一步強化。各單位加大交通安全管理和綜合治理工作力度，為維護首都交通安全和社會穩定做出了積極貢獻。一是加強組織，廣泛宣傳，認真落實十八屆三中全會和“兩會”期間機動車交通保障方案，配合有關部門完成了車輛管理工作。二是認真落實安全工作責任制，各單位分別與上級主管部門和相關干部職工逐級簽訂了《交通安全責任書》，嚴格執行各項規章制度，并著重加強車輛的管理和檢修、維護，各級交通管理系統未發生重大交通安全事故。三是以社會重大交通安全事故為警示，有針對性地加強干部職工的交通安全教育，增強了干部職工遵守交通法、文明參與交通的自覺性。四是根據北京市加強火災防控工作通知要求，結合我委消防安全工作情況，開展了火災隱患排查工作，督促火災防范措施落實到位，并以多種方式組織開展了消防宣傳、教育和培訓，提高了干部職工逃生自救和應對火災事故的能力。2013年，輕工、紡織中心在中央國家機關交通安全目標管理考核中被評為優秀等次；紡織、有色金屬中心在中央國家機關社會管理綜合治理目標管理考核中被評為優秀等次；委中心、機械離退休干部局被評為西城區交通安全先進單位；委中心王愛軍、機械離退休干部局張順被評為西城區交通安全先進個人；物資中心王愛黨被評為西城區交通管理優秀干部；冶金中心宋科、王坤、孟輝被評為東城區交通安全先進個人。

　　此外，扶貧開發工作有序推動。同時，各單位還分別組織落實了單位團體無償獻血的報名、登記、統計、備案等工作，動員和組織干部職工積極參加無償獻血，全面完成了北京市要求招募無償獻血人員的工作任務。

　　三、強化自身建設，深化管理提升，努力提升保障能力和樹立機關良好形象

　　去年，委“五委會”按照黨中央、國務院和國資委的統一部署要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和管理提升活動，切實加強自身建設，不斷提高“五委會”等社會事務管理工作的質量和水平，努力為國資監管和央企改革發展工作創造良好環境和氛圍，取得了顯著成效。一是全委各級“五委會”專兼職干部在教育實踐活動中，緊緊圍繞活動主題，牢牢把握活動總要求，深入學習，廣泛征求群眾意見，聚焦“四風”問題，認真開展批評與自我批評，工作作風進一步轉變，奉獻社會的服務意識進一步增強。二是各級“五委會”工作機構深入開展管理提升活動，認真查找問題和不足，不斷加強整改落實工作，社會事務管理工作水平進一步提高。委“五委會”辦公室通過制定綠化美化、人口與計劃生育、愛國衛生和交通安全工作程序文件及作業指導書，進一步厘清了工作職責，規范了工作流程，為“五委會”工作水平持續提升夯實了基礎。三是通過加強業務協調和宣傳報道，“五委會”等社會事務管理工作的影響不斷擴大。多年來，國資委和國資委黨委高度重視和支持“五委會”工作，委領導年年參加“共和國部長義務植樹活動”，各廳局負責同志也都熱情支持和積極參與“五委會”組織的社會事務性工作，廣大干部職工積極參加“幸福工程”捐款、義務植樹和“光盤行動”，無償獻血活動的積極性不斷高漲，履行社會責任的意識和落實法定義務的自覺性不斷增強，充分展示了機關的良好形象和干部職工積極向上的精神風貌。

　　在總結成績的同時，我們也清醒地意識到，工作中還存在著一些問題和不足：一是“五委會”工作開展仍然不夠平衡，個別單位對“五委會”工作仍然重視不夠；二是工作關系還需進一步理順，基礎管理工作還不夠扎實，管理水平有待進一步提高；三是服務意識還需進一步加強，服務的手段和方式還需進一步豐富，服務質量和水平有待進一步提高；四是開展具體工作還存在重突擊完成任務、輕經常性宣傳教育的情況，群眾性、持久性還有待加強。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中認真加以解決和改進。

　　2014年國資委“五委會”工作要點

　?。?014年5月6日）

　　2014年，我委“五委會”工作的總體要求是，深入落實科學發展觀，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞國資委中心工作和委機關“十二五”規劃綱要，統一思想，堅定信心，強化服務型組織建設，努力鞏固教育實踐和管理提升活動成果，動員和組織廣大干部職工認真履行社會責任和自覺落實法定義務，確保完成社會事務管理工作各項任務，為促進機關精神文明建設和和諧社會建設做出積極貢獻。2014年度“五委會”等社會事務管理工作的主要任務是：

　　一、切實加強"五委會"工作機構自身建設

　　（一）進一步建立健全“五委會”工作機構，理順工作關系，保證工作責任有效落實。各級“五委會”工作機構要加強與相關單位和部門的溝通協調，努力保持良好的工作關系，認真履行好肩負的責任和義務。不設“五委會”工作機構的單位要努力支持配合相關主管部門，積極參與有關工作和活動，共同完成好各項任務指標。協作組各成員單位要加強溝通，互相學習，在“五委會”工作具體任務落實中發揮主力軍的作用。

　　（二）改進工作作風，將優質服務融入到“五委會”工作和社會事務管理工作之中。進一步鞏固教育實踐活動成果，大力推進服務型組織建設，充分利用“五委會”工作網絡和資源，動員和組織廣大專兼職干部，貼近機關工作和職工生活服務，努力促使機關精神文明建設和“五委會”工作取得實實在在的效果。

　　（三）適時組織開展培訓交流活動。宣傳社會主義核心價值體系，積極參加有關部門組織的培訓交流，通過政策學習、選樹典型、推廣經驗，以及探索和創新具有時代特點的工作方式，不斷促進“五委會”等社會事務管理工作科學發展。

　　二、全面推進綠化美化工作

　?。ㄒ唬┥钊腴_展義務植樹活動。貫徹落實全國綠化委員會《全國造林綠化規劃綱要（2012—2020年）》的總體部署，扎實推進造林綠化工作。積極開展春季和雨季義務植樹，組織干部職工參加首都全民義務植樹活動。加大宜林荒山綠化、中幼林撫育和低效林改造力度，提高綠化基地和責任區的建設水平。“以資代勞”方式履行義務植樹任務的單位，要主動按協議繳納“以資代勞費”，完成義務植樹任務。抓好辦公區、居住小區道路兩側空地綠化，大力推進屋頂綠化、垂直綠化，進一步拓展綠化空間。繼續推動“城鄉手拉手、共建新農村”活動。

　?。ǘ┓e極創建節約型綠化美化單位。中央國家機關綠化委員會今年將組織開展以節水、節能、節地為重點的創建節約型綠化美化單位活動，并計劃在三季度組織召開創建交流會，各單位要認真探索種植適宜北京地區種植的抗旱、抗病蟲害樹木和花草，積極應用節水灌溉新技術，降低綠化養護成本，為參與創建活動積累有效經驗。要繼續抓好“首都花園式單位”、“首都全民義務植樹先進單位”創建活動，引導鼓勵單位和個人參與“市花月季進社區”，“花園進辦公區、進宿舍小區”，綠化美化“進單位、進社區”等身邊增綠活動。積極開展“美麗單位、美麗院落”創建工作，提高機關庭院綠化美化質量。

　　（三）切實加強綠化美化管理。認真執行義務植樹登記制度和管理制度。積極組織開展義務植樹等級和檢查驗收考核工作，將其納入目標管理考核范疇，并根據中央國家機關綠化委員會和首都綠化委員會的工作部署，積極做好綠化先進單位和先進個人的推薦評選工作。進一步加強樹木采挖移植管理，嚴格執行樹木采挖移植審批制度，堅決遏制大樹古樹采挖移植行為。規范和加強全委機關古樹名木管理養護工作，適時組織人員參加古樹名木普查和養護工作培訓。

　?。ㄋ模┓e極開展綠化工作宣傳培訓。各單位要運用局域網、報刊、宣傳欄和綠化專題活動等形式，大力宣傳全民義務植樹的法定性、公益性和盡責形式，倡導建設生態文明新風尚，營造國土綠化、人人有責的良好氛圍。要通過綠化工作培訓，學習貫徹中央精神和國土綠化的方針政策，了解綠化工作的總體規劃和目標任務，提高綠化干部的業務能力和綜合素質，推動委機關綠化美化工作再上新水平。

　?。ㄎ澹┨岣呔C合防控水平，保障生態安全。各有關單位要高度重視綠化基地和責任區護林防火和林木有害生物防控工作，及時配備更新防火和澆灌設施設備，制定防控工作緊急應對方案及處理預案，適時開展自查工作，確保不發生重大森林火災和林木有害生物災害，為打造首都生態安全屏障貢獻力量。

　　三、加強人口和計劃生育工作管理

　?。ㄒ唬┱J真做好計生新政策實施工作。今年是北京市正式啟動“單獨兩孩”生育政策的第一年。各單位要認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、按照《北京市啟動“單獨兩孩”政策實施方案》的要求，通過多種方式廣泛宣傳和解讀中央及北京市生育政策，嚴格干部職工再生育審批程序，實行合理的生育間隔，做好“單獨兩孩”政策的實施。

　?。ǘ﹪栏衤鋵嵞繕斯芾碡熑沃啤Y委計生委將與各單位簽訂《2014年度人口和計劃生育目標管理責任書》，并在年底組織開展落實情況的檢查。各單位要加強基礎管理和目標考核，做到責任明確、措施有力，投入到位、獎懲分明。要按照“依法管理、優質服務、政策推動、綜合治理”的目標，堅持“一票否決”制，切實落實好人口和計劃生育目標管理責任制。

　　（三）切實抓好計劃生育宣傳教育工作。在元旦、春節、“三八婦女節”、“世界人口日”、“男性健康日”等節日和紀念日，有針對性地開展好人口和計劃生育、生殖健康、身體健康、預防性病等宣傳教育活動，提高干部職工的自我保健意識和能力。

　?。ㄋ模├^續推動計劃生育優質服務。各單位要以《母嬰保健法》實施20周年為契機，大力開展計劃生育優質服務，進一步加強計生藥具管理，健全計生藥具發放網絡，增強干部職工科學文明進步的婚育觀念和婦幼保健意識，努力降低新生兒出生缺陷率。

　　（五）積極開展“幸福工程”捐款活動。中央國家機關人口和計劃生育委員會已連續19年組織開展“幸福工程——救助貧困母親行動”捐款活動，各單位要引導干部職工進一步增進對捐款活動的關注和支持，嘗試探索在定點扶貧縣投入資金，幫扶貧困母親家庭脫貧致富。要按照中央國家機關人口和計劃生育委員會的要求，繼續做好科技文化衛生“三下鄉”活動。

　　四、努力做好愛國衛生工作

　?。ㄒ唬┱J真抓好機關環境建設。按照北京市部署和要求，認真做好迎接國慶65周年和APEC會議的環境建設和整治工作。積極組織開展“愛國衛生月”等群眾性愛國衛生活動，廣泛宣傳愛國衛生新理念、新知識，動員廣大干部職工積極參與衛生環境義務整治勞動。抓好機關辦公環境的日常保潔消毒工作，積極開展秋冬滅鼠、夏季滅蟑防治工作，最大限度降低病媒生物侵害密度。組織開展垃圾分類減量，對工作和生活垃圾站點、餐飲垃圾等實行分類收集和定點處理。

　　（二）切實加強食品安全管理。各單位要嚴格落實食品安全管理責任制，層層簽訂責任書，加大食品安全管理力度，迎接好中央國家機關愛衛辦8月份組織的食品安全專項檢查。要認真落實食品衛生量化分級管理和“五專四隔離”制度，嚴格把關餐飲制作環節安全規范，加強食品安全現場檢測工作，大力推行食品留樣制度，杜絕集體食物中毒事故的發生。認真貫徹落實《黨政機關國內公務接待管理規定》，深入開展“光盤行動”和“文明用餐”等活動。積極開展食品安全政策法規和業務理論培訓，不斷提高食品安全管理人員的業務素質。繼續推動創建健康食堂活動，逐步實現食堂管理系統化、科學化、規范化，充分發揮機關食堂健康、保健、強素質的重要作用。

　　（三）積極推進無煙機關建設。認真貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，建立和完善委機關公共場所禁煙管理辦法和措施。根據北京市愛委會要求，積極參加無煙機關、無煙單位創建活動。在世界無煙日期間，廣泛開展無煙機關、無煙單位宣傳，積極舉辦輔導講座，印發禁煙宣傳材料。

　　五、做好交通安全管理和綜合整治工作

　?。ㄒ唬┓e極開展交通安全宣傳教育工作。堅持“強化教育、覆蓋全員”的原則，教育干部職工以“黨員干部做表率、文明交通做模范”嚴格自律，自覺遵守交通法規。積極組織交通安全管理培訓，進一步提高各級交通安全管理干部的政策水平和工作能力。加大各單位交通安全工作的交流力度，宣傳先進典型，推廣先進經驗，促進交通安全工作科學發展。

　?。ǘ┘哟筌囕v和交通安全管理力度。按照中央國家機關交通安全委員會和北京市的統一部署，采取更加嚴格有效的措施，掌握安全管理信息，落實交通安全防范責任制。進一步規范交通參與者的出行秩序，配合屬地開展好四類交通亂象整治等安全管理工作。努力實現交通違法率明顯降低，杜絕重特大道路交通事故，對交通違法連續超標、嚴重交通違法高發的單位，要發放整改通知并限期整改。各單位在保證保障任務和公務車輛壓減任務完成的同時，要努力實現節能減排及減少車輛出行的目標。

　?。ㄈ┤S護社會治安持續穩定。大力加強機關內部管理，強化國家安全人民防線建設，不斷提高干部群眾的國家安全意識。進一步完善社會治安防控體系，推進科技防范工作，落實人防、物防和技防措施。做好全國安全生產月大檢查、施工工地專項檢查、節假日安全檢查等工作，及時發現和消除安全隱患，確保不發生安全事故。做好重點時期的安全保衛工作，加強國慶節、APEC會議等時期的治安保衛，妥善處理好各類突發情況，化解不安定因素，全力維護社會安全穩定。

　　委“五委會”還要大力倡導委機關及各直屬單位職工踴躍參加北京市無償獻血工作，為社會奉獻一片愛心。同時，努力協調有關部門積極做好全委職工健康體檢及健康知識普及工作，倡導大家以飽滿的熱情、健康的體魄、良好的狀態，積極投身國資監管事業。

　　此外，我委對河北平鄉縣的定點扶貧工作已全面啟動，扶貧工作作為社會事務管理工作的重要內容，與“五委會”工作有著密切的聯系。希望各單位按照統一部署和要求，把扶貧工作組織好、開展好。

　　六、擴大工作影響，充分展示國資委機關良好形象

　　“五委會”工作不是大局，但影響大局；不是中心，但影響中心。各單位和各級“五委會”要進一步加強宣傳，擴大“五委會”和社會事務管理工作的影響，大力推進學習型、服務型組織建設，積極宣傳社會主義核心價值體系，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高做好包括“五委會”工作在內的各項工作的知識水平和業務技能。要按照中央國家機關“五委會”的部署，以各類宣傳周、活動日為載體，認真組織開展多種形式的宣傳教育和培訓活動，幫助干部職工增強法制觀念，履行社會責任，強化文明禮儀，愛護生態環境，遵守交通秩序，自覺維護全社會的安全、和諧與穩定。要積極響應中央國家機關“兩組五委”和委直屬機關文明委的號召，緊密結合新形勢新任務的要求，深入開展“講文明、樹新風”活動，動員和引導廣大干部職工熱情參與社會事務性工作和公益性活動，努力為機關精神文明建設服務，為首都社會發展服務。通過改善機關辦公環境、提高服務工作質量，促進“門難進，臉難看，事難辦”“三難”問題的解決，著力形成積極履職、務實高效的工作氛圍，充分展示國資委機關良好的社會形象和干部職工服務社會、奉獻人民的精神風貌。