全面貫徹落實黨的十八大精神
不斷開創直屬機關黨建工作新局面
——在國資委直屬機關第十次黨的工作暨紀檢工作會議上的報告
曾 堅
（2013年1月30日）

各位領導，同志們：

　　受丹華同志委托，我代表直屬機關黨委向大家報告過去一年的工作，并匯報今年的工作設想。一會兒，丹華同志將對全年工作提要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

　　一、2012年工作情況

　　2012年，直屬機關各級黨組織在中央國家機關工委和國資委黨委的領導下，以迎接十八大勝利召開和學習宣傳貫徹十八大精神為主線，緊緊圍繞國資委中心任務開展黨的工作，為加強國資監管推動央企改革發展提供了重要保證。

　　（一）加強宣傳教育、營造良好氛圍，努力做好迎接十八大勝利召開和學習宣傳貫徹十八大精神各項工作。

　　直屬機關各級黨組織按照中央的統一部署和國資委黨委的要求，以高度的政治責任感和使命感，認真做好直屬機關出席中央企業系統（在京）黨代會代表和出席十八大代表候選人初步人選的推薦工作。人事局、直屬機關黨委完成直屬機關出席中央企業系統（在京）黨代會和十八大代表候選人初步人選考察工作。直屬機關推薦的7名十八大代表候選人順利當選，選舉工作取得圓滿成功。在委黨委的領導下，由黨建局牽頭，辦公廳、監事會工作局、企干一局、企干二局、管理局、直屬機關黨委等單位積極配合、精心組織、周密安排，認真做好中央企業系統（在京）黨代會和出席十八大的中央企業系統（在京）代表團的會務保障和服務工作，為大會勝利召開作出了重要貢獻。

　　十八大召開前，各單位采取多種形式，深入宣傳我國改革開放和社會主義現代化建設事業的偉大成就，宣傳國資監管央企改革發展的顯著成效，積極組織“中央媒體進央企”、“快樂健步走、喜迎十八大”等活動，努力營造喜慶熱烈的良好氛圍。各單位組織廣大干部職工立足本職努力工作，以優異成績迎接十八大勝利召開。

　　十八大召開期間，各單位認真組織收聽收看十八大實況。機關通過綜合信息顯示屏及時轉播大會實況和央企代表團的各項活動。編發簡報，在國資委網站設立專欄，宣傳交流收聽收看情況和學習體會。十八大結束后，各單位通過專題研討、輔導講座、座談交流等多種形式，深入學習領會十八大精神。1200余名黨員干部分四期參加冬訓班，各廳局主要負責同志結合學習十八大精神，撰寫書面材料，交流學習體會，研究貫徹措施。各離退休干部局認真組織老干部學習十八大精神；監事會、培訓中心、商業聯合會、機械聯合會、石化聯合會、輕工聯合會、建材聯合會、有色工業協會等單位舉辦學習貫徹十八大精神培訓班；質量協會在學習中注重研究解決協會改革發展中存在的問題；包裝聯合會向全行業發出學習通知，按地區組織三個片會傳達學習十八大報告。直屬機關黨委、宣傳局組織中央媒體進機關、進央企，宣傳學習貫徹十八大精神情況；各級工會認真組織“學習黨的十八大精神”主題賽詩會；各級共青團開展“千網聯動、學習十八大”等專題活動，不斷把十八大精神的學習引向深入。

　　（二）圍繞中心，服務大局，引導廣大黨員干部立足本職，開拓創新，為中心任務的完成提供精神動力和思想保證。

　　緊緊圍繞全委中心任務，服務改革發展大局，統一思想，凝聚力量，機關宣傳工作出現了新局面。全國“兩會”和中央企業負責人會議、國資監管工作會議召開后，立即下發通知，發放宣傳卡片，組織學習貫徹，明確形勢任務，努力為完成“一抓兩保三突出”工作任務作貢獻。規劃局會同相關廳局結合全面實施“一五三”戰略綱要，持續推進調結構、轉方式，大力協調與地方對接，為央企發展創造良好環境。評價局、綜合局加強中央企業運營情況和經濟效益分析監測，積極推動中央企業降本增效、開源節流，努力實現“穩增長”工作目標。收益局建立資本預算委內聯合初審機制，積極開展資本預算重大事項的研究策劃，支持央企重點項目的發展。改革局、分配局穩妥推進中央企業重組整合和收入分配改革，做好電網主輔分離改革重組后續工作，妥善解決廠辦大集體、職教幼教退休教師待遇等歷史遺留問題，為企業的改革發展穩定創造有利條件。宣傳局大力宣傳堅持兩個毫不動搖的基本經濟制度，大力宣傳國企輝煌成就和央企先進精神，精心組織新聞應對和危機公關，為國資監管、央企發展創造良好輿論環境。紀委監察局會同9個廳局組成4個檢查組對12家企業轉方式的情況進行監督檢查，督促整改落實。巡視辦積極開展巡視工作，推動中央企業科學發展。

　　各單位以中心組學習為龍頭，創新學習形式，豐富學習內容，健全學習制度，大力加強學習型黨組織建設。堅持開展讀書活動，舉辦論壇講座，打造學習品牌，提升能力素質。企干一局創立《學習園地》刊物，為黨員干部交流學習成果提供了平臺；群工局堅持開展“相約星期五”活動，通過微講堂、微故事、微話題等多種形式，加強學習交流；研究局創新活動形式，與央企聯合舉辦理論研究沙龍；經濟出版社探索形成“重點發言與深入討論相結合、學習與運用相結合、集中學習與調查相結合”的學習方式；建材聯合會領導班子成員帶頭講黨課，增強了學習效果；培訓中心全年舉辦各類培訓班 49期，培訓機關干部和企業領導人員6825人次，為完善國資監管推進央企改革發展提供了人才保證。

　　各單位堅持以人為本，注重人文關懷，抓好思想工作，為各項工作任務的完成營造了良好的工作生活環境。人事局堅持推行局處級領導干部競爭上崗、雙向掛職交流，為機關干部成長成才營造了公開公正的良好環境。管理局認真落實離退休干部“兩項待遇”，努力為機關干部服務，會同有關廳局，積極創造條件，為干部職工排憂解難。機關工會組織開展職工心理調查，籌建職工心理咨詢室，開通心理咨詢服務熱線。各級團組織積極開展“根在基層”調研實踐活動，加強青年黨性鍛煉。

　　一年來，我們注意創新理論武裝和宣傳工作方式，豐富工作載體，打造學習品牌，冬訓班被評為中央國家機關十大學習品牌；完成綜合信息顯示屏建設并出臺管理辦法，為機關宣傳思想工作提供了新的陣地。

　　（三）深入開展基層組織建設年和管理提升創先爭優活動，探索創先爭優常態化、長效化機制，扎實推進基層黨組織建設。

　　緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”的主題，制定直屬機關基層組織建設年活動實施方案和基層黨支部分類定級實施意見，全面落實基層組織建設年各項任務。各單位堅持實事求是、客觀公正、不回避問題、不降低標準的原則，按照“支部初評、群眾測評、支部自評、黨委（總支）評定”的“四步走”工作思路，結合黨支部所在單位的性質，對應機關、事業單位、委管協會、企業和離退休五個類別黨支部的定級考核參考標準，認真進行考核測評，圓滿完成分類定級工作。建立領導干部基層黨支部工作聯系點，開展“走進基層黨支部、推廣黨建工作法”和征文活動，推廣支部工作法，企干一局、企干二局、紡織離退休干部局城內退休人員和商業聯合會中國烹飪協會等四個基層黨支部被推薦為中央國家機關工委“走進基層黨支部”活動對象，其中企干一局“三個一”支部工作法受到工委的肯定和推廣。

　　組織廣大黨員在管理提升中創先爭優。先后印發了在管理提升活動中創先爭優和在全面加強質量管理體系建設中發揮作用的通知，組織開展“管理提升創先爭優”主題黨日活動、“機關運轉規范化，管理提升靠大家”簽名活動和“建言獻策話提升”活動，制作宣傳卡片、印制宣傳掛圖，營造人人參與管理提升，切實提高機關工作水平的熱烈氛圍。辦公廳組織開展“主題黨日話提升”、“青年同志走進央企”等專題活動，改革局組織開展央企“管理診斷基層行”活動，改組局等業務廳局開展央企專項管理提升活動，綜合局抓組織、強素質、帶隊伍、重服務，組織黨員在推進中央企業負責人經營業績考核、安全生產、節能減排等工作中創先爭優。監事會成功舉辦首屆公文寫作知識大賽，有效提升了黨員干部的公文寫作水平。企干二局按照“組織部長下基層”活動要求，以各黨小組為單位，確定聯系點，幫助解決基層組織建設中存在的實際問題。

　　加大黨務干部培訓力度，直屬機關黨委先后舉辦兩期基層黨組織書記示范培訓班，對近200名基層黨組織書記和黨辦主任進行了培訓。鋼鐵工業協會、石化聯合會、輕工聯合會、有色工業協會等單位也對所屬基層黨組織書記進行了集中培訓，收到了良好效果。

　　按照《基層組織工作條例》，各單位認真做好基層黨組織換屆選舉和黨員的日常管理、教育與服務工作。管理局黨委成功召開第一次黨代會，選舉產生了新一屆黨委領導班子。巡視辦、產權協會兩家新成立單位及時建立基層黨組織，法規局、企干二局等基層黨組織按期完成換屆選舉工作，保證了黨建各項工作順利開展。2012年，直屬機關共發展新黨員257名，預備黨員轉正294名，為各級黨組織補充了新鮮血液。

　　各直管協會積極搭建平臺，總結經驗，推動行業黨建工作。紡織工業聯合會召開行業黨建工作研討交流會，選樹的紅豆集團黨建工作經驗受到中組部表彰。

　　（四）堅持以社會主義核心價值體系為指導，不斷加強具有國資委特色的機關文化建設，創建和諧機關。

　　根據中央國家機關工委的部署和委黨委的要求，組織開展核心價值理念有獎征集活動，發放學習資料，組織閉卷考試，引導直屬機關廣大干部職工重溫國資監管重要法律法規、回顧國資監管歷程，使征集活動成為一次弘揚優良傳統、堅定理想信念、獻身國資事業、學習實踐社會主義核心價值體系的過程。監事會工作局、改革局、紀委監察局、委機關離退休干部局等單位認真組織廣大干部積極參與，整個活動共收到213條建議理念，經評審研究提煉出兩條候選理念，正在進一步征求意見，計劃在國資委成立十周年之際發布。各單位大力推動各具特色的廳局文化、單位文化、協會文化建設。紡織工業聯合會編制文化手冊，對宗旨、使命、愿景、理念、作風、道德準則以及品牌識別做了全面闡釋，系統推進協會文化建設。

　　健全精神文明創建領導機構和各項規章制度，召開直屬機關精神文明創建工作經驗交流會，群眾性精神文明創建活動深入開展，城鄉共建活動效果顯著。成立郭明義愛心團隊，廣泛開展“學習實踐雷鋒精神，爭做郭明義式的好職工”活動，組織團員青年到鞍鋼與郭明義座談，發起為貧困學生和北京房山、甘肅漳縣等地受災群眾募捐活動。改革局多次到昌平貧困山區捐助困難學生，化工出版社出資修建河北蔚縣南嶺莊中心小學教學樓，紡織工業聯合會捐資建設新疆阿恰鄉齊蘭村希望小學，機械機關服務中心捐資600萬發起成立重慶萬州兒童教育發展基金，港中旅集團駐京機構在太陽村公益農場鋪設“港中旅青年愛心路”。直屬機關共成立愛心團隊32個，志愿者已達1052人，志愿活動常態化、長效化機制正在逐步形成。改革局陳俊豪同志被團中央授予“第九屆中國青年志愿者優秀個人獎”。機械聯合會機械工業信息研究院成功入選首都文明單位標兵。

　　工會、共青團活動豐富多彩。2012年度直屬機關春節團拜會精彩紛呈，第二屆運動會圓滿成功，各種文體協會順利籌建，全年累計組織各類文體活動26次，參與職工約1.5萬人次。各單位也積極開展形式多樣、豐富多彩的文體活動，有效地活躍了職工文化生活。各級團組織通過單身聯誼、體育比賽、座談交流等形式，活躍業余生活。青研會針對國資監管、央企改革發展中的重點難點問題組織課題研究，取得豐碩成果。產權局綜合處、外事局二處、石化機關服務中心和平里賓館等三個單位被命名為中央國家機關青年文明號，評價局王海琳同志當選第二屆中央國家機關青年五四獎章標兵，外事局謝暉同志獲得第二屆中央國家機關青年五四獎章，直屬機關團委被授予“2012年度中央國家機關共青團工作獎”。

　　（五）認真抓好作風建設和反腐倡廉建設，努力建設廉潔型機關。

　　黨風廉政教育多層次推進，特色鮮明。組織舉辦機關干部保持黨的純潔性和官德修養專題講座，建設機關廉政書架。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉潔教育。管理局組織全系統觀看廉政教育片“小金庫引發的大案”；企業聯合會在網站上定期轉載腐敗案例，提高從業人員廉政覺悟和防范風險意識；物流聯合會著力加強業務部門人員廉潔從業教育，時刻提醒不闖紅燈不越底線；輕工聯合會創新宣教工作載體，收到了很好的效果。直屬機關紀檢系統全年共組織反腐倡廉教育324次，共有1.4萬余人次參加。

　　貫徹落實中央紀委關于加強紀檢組織建設的文件精神，采取多種形式，完成了直屬機關紀檢組織設置、紀檢干部配備情況摸底。為新任紀委委員發放紀檢工作讀本，幫助各廳局黨支部訂閱廉政報刊雜志；紀委監察局與直屬機關紀委聯合舉辦“每月一課”業務培訓，提高紀檢監察干部履職能力，共有1200余人次參訓。

　　不斷健全直屬機關黨風廉政制度，把反腐倡廉各項制度融入到業務工作之中，積極推進懲防腐敗體系建設。直屬機關紀檢系統全年共修訂及制定新制度59個。產權局開發產權登記管理等五大信息系統，不僅對優化產權配置起到了積極作用，而且保證了產權交易的公平公正；改組局認真落實黨風廉政建設責任制，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人；信息中心、委機關服務中心嚴格執行國家招投標規定，對招投標項目實行專項專人全程監督；管理局、有色工業協會分別與所屬基層單位100%簽訂《黨風廉政建設責任書》，強化了廉政風險防控的具體措施。在建設質量管理體系過程中，認真排查廉政風險點，制定廉政風險防控措施，推進規范機關權力運行、廉政風險防控工作。華潤集團駐京控股企業建立廉潔誠信專員制度；招商局集團北京公司推進“遠離腐敗和職務犯罪，建立健康職業生涯”制度體系建設；上汽集團北京公司對新任職領導實行崗前、崗初廉政警示談話制度，收到了良好效果。各單位認真做好來信來訪和案件查辦工作,全年共收到群眾來信和來訪舉報150件次，其中初核13件，立案2件。

　　過去的一年，在各單位大力支持和廣大黨務工作者的辛勤努力下，直屬機關黨建工作取得了新成績。借此機會，我代表直屬機關黨委對大家的支持和付出表示衷心的感謝！

　　總結過去一年的工作，我們深刻體會到，要做好直屬機關黨建工作，一是必須把服務中心、建設隊伍貫穿黨建工作始終，充分發揮黨組織在完成本單位各項任務中的作用，黨建工作才能有作為、受歡迎；二是必須根據形勢和任務的要求，不斷創新黨建工作的方法與載體，黨建工作才能起作用、有效果；三是必須高度重視加強直屬機關各級黨組織自身建設，不斷提高做好新時期黨建工作的能力和水平，黨建工作才能適應新形勢、開創新局面。

　　在看到成績的同時，我們也要清醒認識到直屬機關黨建工作仍存在一些不足和薄弱環節，主要表現在：黨建工作在圍繞中心、服務大局方面，思路還不夠開闊，做法還比較單一，需要開拓創新；抓日常具體工作比較多，深入基層和系統研究還不夠，需要總結提高；布置工作多，督導檢查少，抓落實不夠，需要進一步加強督導檢查。以上問題需要我們予以高度重視，認真加以解決。

　　二、2013年主要工作

　　2013年直屬機關黨建工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊抓住服務中心、建設隊伍兩大核心任務，以改革創新精神和求真務實作風全面加強直屬機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，著力建設學習型、服務型、創新型直屬機關基層黨組織，全面提高直屬機關黨的建設科學化水平，統一思想，堅定信心，凝聚力量，攻堅克難，為落實國資委黨委的決策部署，順利完成2013年國資委各項重點工作任務提供堅強保證。

　　（一）按照中央的部署和要求，緊密結合直屬機關實際，把學習貫徹十八大精神不斷引向深入。

　　要把學習貫徹十八大精神作為首要政治任務，從牢牢把握旗幟方向、目標任務、主題主線三個方面，全面領會十八大深刻內涵，把思想和行動統一到中央的部署和要求上來。

　　一是深入領會十八大的精神實質和各項目標任務，堅定道路自信理論自信制度自信，明確努力方向。要采取中心組學習、專題培訓、研討交流等多種形式，組織黨員干部精研細讀，進一步學習好領會好十八大報告、新黨章和習近平總書記的一系列重要講話。要運用簡報專刊、網站專欄、綜合信息顯示屏等各種載體，深化十八大精神的宣傳闡釋，回答干部職工關心的問題，幫助廣大干部群眾把思想和行動統一到十八大精神上來。要繼續抓好處以上領導干部集中培訓，未完成培訓任務的單位要按時完成培訓工作，因黨員人數少，不具備培訓條件的單位及時與直屬機關黨委溝通，由直屬機關黨委統一組織培訓。要通過學習培訓，深化對十八大精神和黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求的認識，堅定廣大黨員干部中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。要注意總結推廣各單位深化學習宣傳十八大精神的經驗做法，推動面上工作的開展。

　　二是準確把握十八大提出的各項目標任務，結合國資監管央企改革發展和各單位工作實際抓好貫徹落實。要牢牢把握十八大提出的深化國有企業改革，完善國資監管體制，不斷增強國有經濟活力控制力影響力的要求，推動中央企業加快轉變經濟發展方式，調整經濟結構，提高發展的質量和效益，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，不斷加強國資監管推進央企改革發展。機關各廳局黨組織要按照中央提出的“穩中求進”工作總基調，以做強做優中央企業為目標，引導幫助廣大黨員干部堅定搞好國有企業、發展壯大國有經濟的信心和決心，為推動國資監管體制改革和中央企業改革發展作出貢獻。直管協會黨組織要圍繞協會中心工作，推動行業轉方式、調結構，提高行業發展的質量和效益，在實現行業振興，全面建成小康社會中建功立業。直屬事業單位和管理局系統、部分企業在京單位黨組織要圍繞本單位的中心工作，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，動員組織廣大干部職工為落實十八大提出的目標任務努力工作。

　　（二）圍繞中心、服務大局，引導各級黨組織和廣大黨員干部為完成我委中心任務發揮積極作用。

　　要牢牢把握圍繞中心、服務大局的機關黨建工作定位，緊緊圍繞我委“一五三”總體思路開展黨建工作，為加強國資監管推進央企改革發展提供堅強保證。

　　一是更加自覺地為努力完成全委各項工作任務提供精神動力和思想保證。要抓好全國“兩會”和中央企業負責人會議、全國國資監管工作會議（簡稱“兩個會議”）精神的貫徹落實，幫助廣大黨員干部深入了解會議的精神實質和提出的目標任務，辯證看待形勢，增強責任意識，動員各級黨組織和廣大黨員干部為全面完成我委今年工作建功立業。要始終把宣傳工作的重點放在調動干部職工積極性、完成各單位中心工作任務上來，及時充分反映各單位完成2013年目標任務的工作思路、成功做法、工作成效，為完成全年任務創造生動活潑的局面。

　　二是動員組織廣大黨員干部在完成2013年各項目標任務中創先爭優。要根據建立創先爭優長效機制的要求，圍繞全委中心工作任務開展創先爭優活動，動員廣大黨員干部立足本職崗位創先進、爭優秀，當先鋒、作表率。直屬機關黨委將專門下發通知，各單位要結合本單位實際，制定活動方案，確定活動載體，創新活動方式，確保活動效果。分類開展精品工作展示活動，推動廣大干部職工牢固樹立精品意識，提高管理水平和工作質量。各單位要狠抓落實，保證創先爭優活動的實際效果。直屬機關黨委將對各單位開展創先爭優活動的情況進行督促檢查。

　　（三）落實中央八項規定精神，扎實推進作風建設，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。

　　中央作出改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，體現了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求，抓住了作風建設的關鍵，順應了人民的期待，我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，堅決貫徹落實。

　　一是不折不扣地抓好八項規定的貫徹執行。按照中央的規定和習近平同志重要批示精神，嚴格執行國資委黨委制定的具體措施。各單位要結合實際，針對存在的突出問題，制定本單位改進工作作風的具體措施和辦法。各級領導干部要帶頭執行、率先垂范，把改進工作作風、密切聯系群眾的要求貫徹到工作的各個環節，持之以恒地抓好貫徹落實，每年解決幾個具體問題。各單位紀檢組織要加強對本單位貫徹落實情況的督促檢查，把八項規定的執行情況納入黨務公開和黨風廉政建設責任制考核范圍，發現問題及時糾正。

　　二是深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央統一部署和中央國家機關工委、國資委黨委的要求，結合直屬機關實際，圍繞保持黨的先進性和純潔性，根據“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，認真開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強和推進為民務實清廉機關建設。直屬機關黨委將及時研究制定活動方案，認真組織實施，確保活動取得實效。

　　（四）創新基層黨建工作，夯實組織基礎，推進學習型服務型創新型黨組織建設，不斷提高直屬機關黨建工作科學化水平。

　　黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要按照十八大的要求，創新基層黨建工作，切實加強基層組織建設。

　　一是創新基層黨建工作，不斷提高直屬機關黨建工作科學化水平。按照十八大提出的基層黨建工作創新的要求，完善相關制度，創新工作方法，形成長效機制。著力解決黨建與業務“兩張皮”問題，把業務工作的薄弱環節作為黨建工作的重要抓手，有效發揮黨建工作的協助監督作用。落實工作責任，夯實組織基礎，落實黨建工作責任制，使行政領導懂得黨建、會做黨建；黨務干部懂業務、圍繞業務抓黨建。創新黨組織活動內容，使內容更貼近黨員需求，形式為黨員喜聞樂見。總結推廣支部工作法，實現黨組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋。做好服務群眾工作、加強服務型黨組織建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

　　二是扎實推進學習型黨組織建設，提高促進科學發展的能力。加強理論武裝工作，抓好黨性教育，堅定理想信念，堅守共產黨員精神家園。引導各級黨員領導干部特別是黨組織主要負責人善于思考、善于學習，不斷掌握新知識，更新新觀念，創造新方法，在加強理論學習、增強黨性修養中取得更大成效。繼續發揮中心組、冬訓班等載體和品牌的作用，鼓勵各單位結合自身特點打造行之有效的新載體、新品牌，健全務實管用的學習制度，規范學習管理，改進學習考核，不斷提高廣大黨員干部的政治素質和業務能力。

　　三是進一步加強領導班子思想政治建設，提高黨組織的凝聚力和戰斗力。把加強思想政治建設作為加強領導班子建設的重點，強化理論學習、能力培訓和實踐鍛煉，嚴格教育、大膽管理、有效監督，推動黨員領導干部不斷提高思想政治素質。嚴格黨的組織生活，提高領導班子民主生活會質量。加強思想工作，注重人文關懷，搞好心理疏導，圍繞廣大干部職工關注的切身利益做好思想引導工作。

　　四是進一步加強黨員教育管理和服務工作，增強黨組織的生機和活力。遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，把好黨員“入口關”，做好直屬黨支部黨員發展和預備黨員轉正工作。繼續舉辦入黨積極分子培訓班，確保黨員發展質量。以增強黨性、提高素質為重點，實施黨員培訓工程，開展基層黨員輪訓工作。注重發現和培育身邊的典型，發揮典型引領作用，用身邊的典型教育身邊的人，激勵廣大黨員干部立足本職崗位爭創一流業績。加強黨務工作者的培訓，采取走出去、請進來的辦法，開拓黨務工作者的視野，提高能力和水平。建立完善黨員幫扶機制，認真做好黨員服務工作。

　　（五）大力推進機關文化建設和精神文明創建工作，切實做好群團工作，努力構建和諧機關。

　　按照十八大培育社會主義核心價值觀新要求，著力培育和踐行具有國資委特色的機關文化，深入推進精神文明創建工作，不斷提高直屬機關干部職工的道德素養和文明水平。

　　一是深入學習貫徹社會主義核心價值觀，不斷提高直屬機關干部職工的思想道德水平。引導直屬機關干部職工努力踐行十八大倡導的“富強、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀，全面提升直屬機關干部職工社會公德、職業道德、家庭美德和個人思想品德。結合國資委成立十周年，發布國資委核心價值理念，并廣泛宣傳貫徹，使之成為廣大干部職工的行為習慣。直屬機關各單位要根據自身特點，提煉并確定本單位、本系統、本行業的使命、愿景和核心價值理念，發揮文化引領風尚、推動發展的作用。

　　二是以國資委成立十周年為契機，開展傳統教育。圍繞國資委成立十周年，組織國資監管工作成就展，發布并宣傳國資委核心價值理念，開展為國資事業做出突出貢獻的先進集體和先進個人評比表彰活動，組織“我和國資事業”征文和演講比賽，引導直屬機關廣大干部職工回顧國資監管歷程，弘揚優良傳統，堅定理想信念，獻身國資事業。

　　三是繼續推進群眾性精神文明創建工作。繼續開展“創建文明機關，爭做人民滿意公務員”活動和城鄉共建活動，以郭明義愛心團隊為依托開展各種形式的獻愛心活動，提供多樣化、靈活性強的志愿服務實踐鍛煉渠道，搭建干部職工服務基層、服務群眾的愛心平臺。加強精神文明創建工作的研討交流，健全各項制度，組織相關培訓，開展文明單位和文明個人評比表彰活動。

　　四是發揮群團組織聯系和服務群眾的優勢，營造大家庭氛圍。充分發揮工會、婦工委、共青團等群眾組織的橋梁和紐帶作用，維護職工權益，做好困難職工幫扶工作。繼續加強與共建單位的溝通聯系，推動解決干部職工子女入學入托問題。加強對工青婦干部的培訓。加強青年理論教育，關心年輕干部成長，發揮委機關青年教育基地作用，組織開展“根在基層”、“走進央企”等實踐活動，引導青年努力學習，增長才干。支持婦工委開展適合機關女職工特點的各項活動。做好統戰工作，支持指導直屬機關僑聯開展各種活動。

　　（六）更加科學有效地推進反腐倡廉工作，構建廉潔型國資委直屬機關。

　　要以嚴明黨的政治紀律為重點加強黨的紀律建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，以提高履職能力為重點加強直屬機關紀檢組織和紀檢干部隊伍建設，扎實推進直屬機關黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　一是要堅持黨要管黨從嚴治黨，嚴明政治紀律。開展學習貫徹黨章的主題黨日活動，認真組織學習黨章，堅決維護黨章。嚴明黨的政治紀律，組織廣大黨員認真學習黨的政治紀律的基本要求，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強執行力，時刻繃緊政治紀律這根弦，在思想上政治上行動上和黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，做到令行禁止。要牢固樹立政治意識和大局意識，堅定發展壯大國有經濟的信心和決心，帶領廣大職工群眾思想統一、步調一致地加快推進國資監管央企改革發展。

　　二是構建針對性強、效果好的懲防體系。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷加強教育、制度、監督并重的懲防體系建設。切實加強廉政風險防控，在實施質量管理體系、設計工作流程、制定制度規范過程中，強化對權力的監督制約，把權力關進制度的籠子里，提高反腐倡廉制度化、規范化水平。

　　三是不斷加強紀檢組織和隊伍建設。要認真貫徹落實中央關于加強紀檢組織和隊伍建設的文件精神，健全各級紀檢辦事機構，配備專兼職紀檢干部，確保紀檢工作有人抓、經費有保障。要加強紀檢干部隊伍建設，加強教育、開展培訓，引導紀檢干部認真學習政治理論和業務知識，增強黨性修養和從事紀檢工作的業務水平，樹立紀檢干部的良好形象。

　　同志們，2013年黨建工作任務艱巨、責任重大，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央國家機關工委和國資委黨委的堅強領導下，全面貫徹落實黨的十八大精神，更加奮發有為、努力工作，不斷提高直屬機關黨建工作科學化水平，為國資監管和央企改革發展做出新的更大的貢獻！