（2008年1月25日）

同志們：

　　這次直屬機關黨的工作會議的主要任務是：學習貫徹黨的十七大精神和中央國家機關第二十二次黨的工作會議精神，總結交流和研究部署委直屬機關黨建工作。剛才，3位同志從不同角度介紹了本單位黨建工作的好做法好經驗，聽了很受啟發，值得學習借鑒。玉藏同志代表直屬機關黨委作的工作報告和直屬機關紀委的工作報告，我都同意，希望各單位結合實際，認真貫徹落實。下面，我講兩點意見。

　　一、充分肯定2007年直屬機關黨建工作成績，認真總結和發揚新的經驗

　　2007年是我們黨召開十七大的重要一年，是國有資產管理體制改革和中央企業改革發展取得重要進展的關鍵一年。在黨中央、國務院的領導下，國資委和中央企業堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續深化改革，實現又好又快發展，各項工作都取得了新的進步。據快報統計，截止2007年底，中央企業實現銷售收入為98438.1億元，同比增長19.3％；實現利潤總額為9968.5億元，增長30.3％；上繳稅金為8303.2億元，增長23.8％；資產總額達到14.79萬億，增長20.5％；凈資產6.58萬億，增長22.1％。這種大好形勢的取得，與直屬機關各級黨組織是分不開的。一年來，國資委直屬機關各級黨組織深入學習貫徹黨的十七大精神，堅持融入中心、服務大局，鞏固和發展先進性教育活動成果，抓黨建、帶隊伍、促發展，黨的建設工作成效顯著。剛才，玉藏同志全面回顧總結了2007年的工作，我覺得，有幾個比較突出的特點值得充分肯定。

　　一是以學習、宣傳和貫徹黨的十七大精神為主線，進一步加強了直屬機關的理論武裝工作。結合實際學習宣傳貫徹黨的十七大精神，是國資委直屬機關當前和今后一個時期的首要政治任務，也是2007年國資委直屬機關理論武裝工作的主線。經過“三上三下”，嚴格按照中央規定的代表條件和選舉程序，扎實做好國資委直屬機關出席黨的十七大代表的推薦、考察和選舉工作。開展的“迎接黨的十七大，再創國資監管新業績”主題教育實踐活動，營造了迎接十七大的良好氛圍。認真學習貫徹胡錦濤總書記6月25日重要講話精神，奠定了學習貫徹十七大精神的思想基礎。黨的十七大召開后，按照中央的部署和委黨委的要求，及時傳達貫徹，認真組織學習，緊密聯系實際，專題深入研討，強化學習效果，指導推動工作，把學習貫徹十七大精神不斷引向深入。委黨委中心組先后3次集中學習，委機關舉辦4期培訓班，對機關全體干部和直屬單位班子成員、直管協會專職副書記1000余人進行了集中培訓，每期班都有委領導到會，大家反映，培訓班辦出了特色，辦出了質量，辦出了實效。通過這一系列扎實有效的工作，使委直屬機關廣大黨員干部更加深入學習和掌握了馬克思主義中國化的最新理論成果，更加堅定了走中國特色社會主義道路的決心，更加開闊了搞好國有資產管理體制改革的思路，有效地推動了各項工作。

　　二是以健全和完善保持共產黨員先進性長效機制為重點，進一步加強了直屬機關黨的組織建設。健全和完善保持共產黨員先進性的長效機制，有利于使黨的建設適應新形勢、新任務的要求，有利于使黨員教育管理工作經常化、制度化、規范化，有利于使廣大黨員永葆先進性。在總結先進性教育活動成功經驗的基礎上，委黨委制訂了《國資委黨委關于加強和改進直屬機關黨建工作的意見》，進一步健全完善了委直屬機關先進性長效機制。直屬機關各級黨組織繼續進行整改，堅持把制度建設貫穿于黨的建設各個方面，既用制度建設來促進和保證思想、組織、作風、反腐倡廉建設的深入開展，又用制度建設鞏固黨的各方面建設取得的成果，切實做到用制度管人、用制度管事、用制度管權。黨的組織建設不斷加強，廣大黨員干部履行出資人職責的素質和能力不斷提高，政治意識、大局意識和服務意識明顯加強，促進了各廳局、各單位中心任務的完成。

　　三是以營造和諧團結的機關氛圍為導向，進一步加強了和諧機關建設。一年來，委直屬機關以提高依法履職能力為目標，不斷加強和諧機關建設。一是抓制度規范，使工作有規可依、有章可循，實現工作有守則，執行有遵循，管理有依據，監督有標準；二是抓運轉協調，使機關運轉高效順暢，從上到下層層關心，從下到上逐級負責；三是抓公正透明，使各方面利益關系得到妥善協調，內部矛盾得到正確處理，昂揚向上的風氣得到切實弘揚，廣大干部職工的聰明才智得到充分發揮；四是抓廉潔高效，促進干部隊伍奮發有為、作風正派、勤政廉政、甘于奉獻；五是抓團結友善，使人際關系和諧融洽，同事之間相互理解、相互支持；六是抓務實創新，使大家講實話、出實招、辦實事、求實效，樹立創新理念，營造創新氛圍，提高創新能力。直屬機關各級黨組織精心培育精神文化、行為文化、制度文化、激勵文化和環境文化，積極促進了干部職工的自我管理、自我完善、自我發展、自我提高、自我和諧，提升了委機關精神文明建設水平。

　　四是以廉潔文化建設為切入點，進一步加強了直屬機關反腐倡廉工作。紀檢工作注重文化建設和廉政建設的有機結合，積極開展和推進廉潔文化建設，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，推動直屬機關反腐倡廉建設不斷深入。通過廉潔文化的軟約束和制度要求的硬規范的有機結合，加強了領導干部的作風建設，強化了廣大黨員干部廉潔自律意識，同時反腐倡廉的長效機制建設取得了新進展，加大了查處違法違紀案件工作力度，樹立和維護了國資委清正廉潔的好形象。

　　總之，一年來，通過大家的辛勤工作，委黨委和直屬機關黨委的各項工作任務得到了很好的落實，取得了切實的效果。在此，我代表委黨委和委直屬機關黨委，對同志們的辛勤努力表示感謝！

　　回顧總結一年來的工作，我們在出色完成各項工作的同時，也進一步深化了對國資委這樣一個特設機構搞好機關黨建工作的認識。國資委是依法履行出資人職責的特設機構，面臨極具探索性、極具挑戰性的工作任務，直屬機關的黨建工作既要體現中央國家機關黨建工作的一般要求，更要體現履行出資人職責的特殊要求，回顧國資委成立以來機關黨建工作取得成績和做法，我覺得，以下幾點值得認真總結和發揚。

　　一是在工作思路上，要始終堅持融入中心、服務大局。衡量黨建工作的成效，要看在融入中心、服務大局方面是否找準了位置，在推動科學發展、促進工作方面是否提供了正確的理論武裝和強有力的思想政治保證，在堅持依法履職、正確行使權力方面是否強化了黨內監督，在服務企業和職工、促進機關和諧方面是否發揮了表率作用。這些年來，國資委直屬機關組織開展黨建工作，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合國有資產管理體制改革和國有企業改革發展的任務要求，充分發揮了各級黨組織和廣大黨員干部的積極作用。

　　二是在思想建設上，要始終堅持用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦、指導工作。干好國資監管這一全新的事業，一定要堅持正確的改革方向，這源于政治上的堅定、理論上的清醒。這些年來，通過組織學習馬克思主義最新理論成果，尤其是深入學習“三個代表”重要思想、《江澤民文選》和科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，切實提高了廣大黨員干部的思想政治素質和工作能力，加強了對國有資產管理體制改革和中央企業改革發展穩定全局性、戰略性、前瞻性問題的研究，對于深化改革、科學發展起到了重要的保證作用。

　　三是在組織推動上，要始終堅持一崗雙責、重在實效。機關各廳局黨總支、黨支部大多是司局長兼任書記，實行“一崗雙責”，機關黨建工作與業務工作相互聯系，密不可分。這些年來，各級黨政領導注意強化抓黨建的意識，樹立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職”的觀念，把黨建工作和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。搞各項活動、開各個會議、發每個文件，都堅持統籌兼顧、突出重點、注重實效，與業務工作緊密結合，使黨建和業務工作兩不誤、兩促進。

　　四是在工作保障上，要始終堅持加強制度建設、建立長效機制。胡錦濤總書記在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十七大精神研討班上的講話中強調，多干打基礎、利長遠的事，鼓勵大家要創造出無愧于人民、無愧于民族、無愧于時代、無愧于歷史的新業績。我覺得，做到這一點，很重要的在于要建立工作的長效機制，切實加強制度建設，因為制度建設更具根本性、長期性和穩定性。這些年來，通過健全直屬機關黨建工作領導體制，形成了黨委書記帶頭抓、分管領導具體抓、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作格局；建立起了責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的領導體制和工作機制，為今后工作打下了堅實基礎。

　　直屬機關各單位黨建工作各具特色，也都創造了很多好的做法，積累了許多成功的經驗，希望大家注意及時總結和提煉，積極轉化為理論成果、制度成果和實踐成果，使我們的工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。

　　二、深入學習貫徹黨的十七大精神，以改革創新的精神開創國資委直屬機關黨建工作新局面

　　2008年大事多、要事多，是不同尋常的一年，要把黨的十七大精神的學習貫徹引向深入，要紀念改革開放30周年，要舉辦北京奧運會，要召開兩會實現換屆改選，還要為明年建國60周年大慶做好準備工作。同時，今年也是國資委成立五周年，我們面臨的新任務很重、新要求很高。以改革創新的精神全面加強黨的建設，是貫徹落實十七大精神的重要工作內容，也是我們融入中心、服務大局，推動發展、服務群眾，凝聚人心、促進和諧，圓滿完成各項任務的重要保證。2008年，直屬機關黨建工作的總要求是：全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，融入中心、服務大局，全面加強直屬機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，為推進國有資產管理體制改革和國有企業改革發展提供堅強的思想政治保證和組織保證。剛才，玉藏同志對2008年直屬機關黨的工作已作了全面部署，這里我再強調幾點。

　　一要高舉旗幟、服務大局、改革創新、健全制度、狠抓落實。高舉旗幟，就是直屬機關黨的建設各方面工作都要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，都要聚焦到推動各級組織和廣大黨員堅定不移地走中國特色社會主義道路、深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系上來，把力量凝聚到搞好國有資產管理體制改革和國有企業改革發展上來。服務大局，就是直屬機關黨的建設各方面工作都要自覺在推動國有資產管理體制改革和中央企業改革發展的大局下思考問題，謀劃工作、開展活動都要有利于深化改革，力爭又好又快發展，推動各級黨組織和廣大黨員深入開展改革開放教育，進一步堅定搞好國有企業的信心，增強開拓進取的精神動力。改革創新，就是直屬機關黨的建設各方面工作都要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，要從理念、觀念、思路入手，在管理方式、工作方式和內容方法上，要勇于變革、勇于創新，不斷研究國有資產管理體制改革中的新情況新問題，善于用改革創新的思維破解直屬機關和中央企業黨建工作中的重大課題，積極推進黨建工作的理論創新、制度創新、工作創新和方法創新。健全制度，就是直屬機關黨的建設各方面工作要認真執行已有的制度，積極探索新的制度，建立健全黨的建設長效機制，切實做到用制度管黨治黨，用制度管人管事。狠抓落實，就是直屬機關黨的建設各個方面都要大力發揚求真務實、真抓實干的作風，堅持和健全黨建工作責任制，逐級明確責任，強化工作措施，切實加強領導，抓緊解決黨的建設中的突出矛盾和問題，強化監督檢查，增強工作實效。

　　二要繼續堅持用馬克思主義最新成果武裝全體黨員干部的頭腦，不斷提高全體黨員干部的理論水平。要深化對黨的十七大精神的學習貫徹工作，堅持用馬克思主義最新成果尤其是中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部的頭腦。中國特色社會主義理論體系，反映了黨對執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的重大認識，反映了黨對新的歷史條件下推進改革開放和社會主義現代化建設、發展中國特色社會主義的重大認識，是我們做好各項工作的重要指導思想。要結合紀念改革開放30周年、舉辦北京奧運會等重大活動，采取靈活多樣的方式深入學習十七大精神，按照中央的統一部署和要求，組織開展好中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀的學習教育活動。通過扎扎實實的學習，使理論武裝的成效切實轉化為高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅定意志，轉化為搞好國有資產管理體制改革和中央企業改革發展的堅定信念，轉化為發展壯大國有經濟的實際能力，轉化為解決國有資產管理體制改革中的熱點、難點問題的過硬本領，轉化為服務直屬機關和中央企業廣大職工的真摯情感，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。要教育和引導黨員干部做到高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖，深入學習實踐科學發展觀，切實提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力，增強依法履職的素質和能力。今年將在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動。對此，我們要按照中央的要求，早謀劃，早準備，認真搞好基本情況的調查摸底，掌握本部門、本單位黨組織、黨員干部學習理解科學發展觀的主要情況，找準不符合不適應科學發展觀要求的主要問題，充分做好全面開展學習實踐科學發展觀活動的相關準備工作。

　　三要加強分類指導、突出重點、注重實效。國資委直屬機關各單位情況不同，要加強分類指導，緊緊結合國資委中心工作，找準黨建工作融入中心工作的切入點和結合點，增強黨建工作的針對性和有效性，更好地發揮各級黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要不斷推進黨內民主建設。黨內民主建設是增強黨內活力的重要條件，黨的十七大第一次將“尊重黨員主體地位”寫入黨代會報告。要堅持以民主集中制為根本，在黨內生活中實現黨員人人平等、共同參與管理黨內事務，形成彼此信任、平等合作、互相支持、共同奮進的關系，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，激發全體黨員的積極性、創造性。要加強領導干部作風建設，黨員領導干部都要講黨性、重品行、做表率。要堅持全心全意為人民服務，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，多為群眾辦好事，辦實事。要切實加強和改進新形勢下的思想政治工作，不斷創新內容和形式，注重人文關懷和心理疏導，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，發揮思想政治工作教育人、引導人、鼓舞人的作用。要大力弘揚求真務實精神，講實話、出實招、求實效，埋頭苦干，真抓實干，把工作著力點真正放到研究解決改革發展穩定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活中的最關心、最直接、最現實問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上。
  
　　四要加強廉潔文化建設，維護和提高國資委黨員干部隊伍的良好形象。黨的十七大對反腐倡廉工作作出新部署，并第一次把反腐倡廉和思想建設、組織建設、作風建設、制度建設并列為黨的五項建設之一。胡錦濤總書記在剛剛結束的中紀委二次全會上，對反腐倡廉工作提出了新的要求。作為依法履行出資人職責的特設機構，廣大干部始終保持清正廉潔，是保證國資委工作公信力的生命線，是國資國企改革能否成功推進的關鍵要素。出資人理應是最廉潔、最勤勉的，國資委黨員干部應該是潔身自好、清正廉潔，為中央企業廣大干部職工做好表率。要充分認識反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要貫徹“為民、務實、清廉”要求，進一步加強廉潔文化建設，使全體黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要把反腐倡廉工作同業務工作緊密結合，同權力運行過程緊密結合，實現全過程參與，全過程監督，防止權力失控、行為失范，杜絕出現損公肥私、假公濟私、用公權牟取私利的問題。各單位要結合實際，提出幾條切合實際、可操作、可遵循、可檢查的具體要求，這是對干部最大的愛護，也是對國資委形象最好的維護。

　　同志們，做好2008年機關黨建工作意義重大。我們要全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極進取，開拓創新，扎實工作，為深化國有資產管理體制改革、促進中央企業又好又快發展，推進直屬機關各項事業發展做出新的更大貢獻！