為認真貫徹落實國資委黨委關(guān)于在委機關(guān)開展管理提升活動的部署要求，加強機關(guān)黨建工作，形成特色機關(guān)文化，現(xiàn)結(jié)合《國資委機關(guān)建設(shè)“十二五”規(guī)劃綱要》和我委黨建工作實際，制定實施方案如下：

　　一、總體目標

　　加強機關(guān)干部隊伍職業(yè)道德建設(shè)，推進黨務(wù)公開，廉潔行政，改進作風(fēng)，形成反映時代要求、體現(xiàn)全委干部職工理想追求、具有國有資產(chǎn)監(jiān)管事業(yè)特色的機關(guān)文化，建立管理提升活動長效機制，為形成一支高素質(zhì)的國資監(jiān)管隊伍和完成我委各項中心工作提供堅強保證。

　　二、重點工作及時間安排

　　（一）扎實推進基層組織建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動

　　扎實推進基層組織建設(shè)年活動，不斷提高基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，動員組織廣大黨員干部積極參加到管理提升的各項活動，真正在管理提升活動中走在前、做表率，發(fā)揮黨建工作對機關(guān)管理提升活動的保障作用，發(fā)揮管理提升活動對加強基層組織建設(shè)、推動黨建科學(xué)化的促進作用。結(jié)合《國資委直屬機關(guān)深入開展組織建設(shè)年活動實施方案》，具體工作及時間安排為：

　　1.調(diào)查摸底，分類定級。對照基層黨支部“五個好”標準，經(jīng)初評、黨員群眾測評、自評和上級黨組織評定四個階段，將直屬機關(guān)基層黨支部，分為四個等級。此項工作已于4月份完成。

　　2.理順關(guān)系，健全組織（2012年4月—12月）。加強直屬機關(guān)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持“一崗雙責(zé)”，配齊配強機關(guān)廳局黨組織負責(zé)人，按工委要求對基層黨支部書記進行輪訓(xùn)，鞏固委管協(xié)會黨組織全覆蓋成果，幫助新組建黨組織建立健全組織機構(gòu)、工作制度、管理體系和工作流程，推動新組建的單位盡快建立黨組織。

　　3.整改提高，晉位升級（2012年4月—8月）。根據(jù)分類定級情況，認真總結(jié)支部工作的好經(jīng)驗好做法，提煉先進“支部工作法”，推進基層黨建創(chuàng)新。全面查找存在的問題和不足，深刻分析存在問題的深層次原因，切實加以改進，使每一個基層黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。

　　4.學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)(2012年7月—12月)。總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗，進一步完善管理制度、優(yōu)化工作流程，把行之有效的經(jīng)驗做法提煉上升為制度規(guī)范，探索建立健全基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化。

　　（二）加強理論武裝，在管理提升中推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)

　　1.鞏固和完善機關(guān)干部的理論武裝工作。以委黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，各廳局中心組學(xué)習(xí)為重點，發(fā)揮冬訓(xùn)班、青研會等學(xué)習(xí)品牌效應(yīng)，進一步鞏固和完善理論武裝工作格局。加強2012年中心組學(xué)習(xí)計劃的貫徹落實，并適時進行督促檢查，開展學(xué)習(xí)的考核、評價工作。繼續(xù)編印直屬機關(guān)各單位中心組學(xué)習(xí)成果集萃，增強學(xué)習(xí)效果。充分發(fā)揮冬訓(xùn)班作用，不斷優(yōu)化冬訓(xùn)班課程內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，提高理論學(xué)習(xí)的實效性和及時性。針對國資委工作實際和機關(guān)廣大黨員干部的需求，開展薦書活動，推薦有關(guān)管理類書籍。（根據(jù)工作安排適時舉辦）

　　2.抓好黨的十八大會議的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹。十八大召開前，通過簡報專刊、專題網(wǎng)站等媒體大力宣傳我國經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)以及央企改革發(fā)展取得的顯著成績，為十八大召開營造濃厚的氛圍。十八大召開之后，迅速組織各級黨組織和廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)十八大精神，把十八大的戰(zhàn)略部署同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，貫徹落實國資監(jiān)管和央企改革發(fā)展“十二五”目標任務(wù)結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化為推動本單位各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的措施辦法。（根據(jù)工作計劃及上級黨組織要求組織開展）

　　（三）完善國資委核心價值理念體系，在管理提升中加強機關(guān)文化建設(shè)

　　1.開展國資委核心價值理念征集活動。在深入學(xué)習(xí)十七屆六中全會精神，特別是社會主義核心價值體系的基礎(chǔ)上，扎實開展我委核心理念征集活動，進一步豐富以“學(xué)習(xí)探索、務(wù)實創(chuàng)新、團結(jié)和諧、高效廉潔”為內(nèi)涵的國資委機關(guān)文化。具體工作及時間安排如下：

　　（1）學(xué)習(xí)階段（2012年4月—5月）。召開各單位宣傳委員會議對活動進行動員，組織編輯學(xué)習(xí)手冊供大家學(xué)習(xí)，組織有獎競答活動推進學(xué)習(xí)活動深入開展。通過展板、網(wǎng)站、簡報等形式，發(fā)動廣大黨員干部積極參與。

　　（2）提煉階段（2012年6月）。各直屬機關(guān)支部在前一階段學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上，按要求歸納、概括、提煉出本廳局、本單位認可的，具有國資委特色的核心價值理念，報送直屬機關(guān)黨委。

　　（3）評審階段（2012年7月）。由直屬機關(guān)黨委組織專家團隊組成評委會對各單位提煉的價值理念進行評審，提出5個入圍理念。

　　（4）征求意見階段（2012年8月）。分別召開機關(guān)廳局、直屬事業(yè)單位、委管協(xié)會、管理局系統(tǒng)及部分京外企業(yè)在京單位黨組織負責(zé)人座談會，征求對入圍理念的意見，初定3個候選理念。

　　（5）確定和總結(jié)階段（2012年9月—10月）。將候選理念報委領(lǐng)導(dǎo)、副秘書長征求意見，根據(jù)多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的意見提出一個報委黨委會確定。十八大召開前后召開會議發(fā)布核心理念，并對整個征集活動進行總結(jié)表彰。

　　2.認真開展機關(guān)文化專項課題研究，深入把握機關(guān)文化建設(shè)規(guī)律，積極進行文化養(yǎng)成教育。結(jié)合實際打造各具特色的協(xié)會文化、服務(wù)文化、企業(yè)文化。（2013年5月前完成）

　　3.堅持以人為本，做好群團工作。定期開展各具特色、豐富多彩的文體活動，活躍本單位文化生活，培養(yǎng)健康向上的情操。弘揚雷鋒精神，深入開展學(xué)習(xí)郭明義積極探索愛心團隊工作常態(tài)化、長效化機制。（日常工作）

　　（四）加強教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在管理提升中加強廉政建設(shè)

　　1.積極推進反腐倡廉教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《廉政準則》，開展出資人清正廉潔教育，推進機關(guān)廉潔文化建設(shè)，進一步筑牢黨員干部廉潔從政的思想防線。適時開展機關(guān)廉潔文化周活動，使廉潔文化進機關(guān)、進處室、進家庭，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。加強對各廳局廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，了解機關(guān)黨員干部存在的問題，及時加以改進。注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新教育方法，提高教育的吸引力和感染力。（日常工作）

　　2.加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。積極組織干部下基層、進企業(yè)，知企情、接地氣，向企業(yè)學(xué)習(xí)、向地方國資委學(xué)習(xí)，不斷加大機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，堅決糾正黨員干部脫離群眾、作風(fēng)漂浮等不良傾向，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣，建立厲行節(jié)約的長效機制。進一步改進本單位的文風(fēng)、會風(fēng)和學(xué)風(fēng)，提倡開短會、說短話、寫短文。（日常工作）

　　3.進一步推進懲防體系建設(shè)。繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。針對直屬機關(guān)廉政建設(shè)風(fēng)險點，建立健全直屬機關(guān)黨風(fēng)廉政制度。深入研究分析直屬機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的突出問題，形成有針對性的指導(dǎo)意見。大力加強紀檢組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮紀檢組織的職能作用。繼續(xù)做好信訪舉報和查辦案件工作。（日常工作）

　　三、有關(guān)要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　直屬機關(guān)各級黨組織要充分認識到黨建工作和管理提升活動之間互相促進、互為保障的作用，積極發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，在管理提升活動中走在前、做表率。要充分調(diào)動廣大干部職工參與活動的積極性和主動性，使廣大干部職工全面參與到活動的各個環(huán)節(jié)中來，營造“人人參與、人人有責(zé)，管理提升、從我做起”的良好氛圍，

　　（二）認真部署實施

　　認真組織廣大黨員干部積極投身到委機關(guān)管理提升活動中來，根據(jù)委管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，認真搞好管理提升活動的謀劃、檢查和考核，明確各項任務(wù)的責(zé)任人，按照時間安排和工作節(jié)點有序推進、抓好落實。分階段進行工作評估和總結(jié)，查找和整改前一階段工作中的不足，推動管理提升活動不斷深入。

　　（三）抓好成果運用

　　立足實際、著眼問題，使管理提升活動始終圍繞加強機關(guān)建設(shè)、提升隊伍素質(zhì)、優(yōu)化工作流程、完善工作制度等，出實招，求實效。要加強成果轉(zhuǎn)化和運用，通過活動得到的行之有效的經(jīng)驗和做法，要及時將其制度化，真正實現(xiàn)管理提升活動的目標。