國資委直屬機關(guān)黨委文件

直黨字[2010]7號

---

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國資委直屬機關(guān)
學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見》的通知

　　各廳局、直屬單位、直管協(xié)會、部分京外企業(yè)駐京單位黨委（總支、支部）：

　　為扎實推進(jìn)國資委直屬機關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，按照中央國家機關(guān)工委的要求，結(jié)合國資委直屬機關(guān)實際，直屬機關(guān)黨委研究制定了《關(guān)于推進(jìn)國資委直屬機關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　   　　　　　　直屬機關(guān)黨委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年4月2日

關(guān)于推進(jìn)國資委直屬機關(guān)
學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見

　　國資委成立以來，為提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平，探索一條國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展的新路，按照中央的統(tǒng)一部署和國資委黨委的要求，直屬機關(guān)各級黨組織始終堅持把抓學(xué)習(xí)放在重要位置，結(jié)合業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)國資監(jiān)管知識，探索企業(yè)發(fā)展規(guī)律，對牢固樹立出資人意識，正確把握出資人定位，明確國資監(jiān)管思路，建立和完善國資監(jiān)管法規(guī)，推動國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展以及各單位業(yè)務(wù)工作的開展，發(fā)揮了重要作用。

　　為貫徹黨的十七屆四中全會作出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略部署，按照中央國家機關(guān)工委的要求，結(jié)合國資委直屬機關(guān)實際，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，特提出如下實施意見：

　　一、把握基本要求

　　國資委代表國家履行出資人職責(zé)，肩負(fù)著推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展的重要使命。特別是在當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)對后金融危機時期更高水平、更高層次和更加激烈競爭的關(guān)鍵時期，更需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院的一系列重大戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)會黨中央作出推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)戰(zhàn)略部署的重要意義，通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進(jìn)一步改善我們的學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)效果，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好地完成黨中央、國務(wù)院賦予我們的重要任務(wù)。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的部署和要求，明確指導(dǎo)思想、突出實踐特色，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。  

　　（一）明確指導(dǎo)思想。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為直屬機關(guān)干部隊伍建設(shè)的重要抓手，提高學(xué)習(xí)興趣、養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣、掌握學(xué)習(xí)方法。加強學(xué)習(xí)管理，健全學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)成為一種精神追求、一種生活方式。要把學(xué)習(xí)的落腳點放在全面提高黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力上，不斷提高依法履行出資人職責(zé)和推進(jìn)國資國企改革發(fā)展的能力，提高推進(jìn)各單位業(yè)務(wù)工作的能力，履行好黨中央、國務(wù)院賦予國資委的職責(zé)。

　　（二）突出國資監(jiān)管特色。國資委是依法履行出資人職責(zé)的特設(shè)機構(gòu)，要緊緊圍繞中心工作，突出出資人特色，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織同完善國資監(jiān)管體系、搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重大任務(wù)結(jié)合起來，同推進(jìn)中央企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，同建設(shè)一支高素質(zhì)的出資人隊伍結(jié)合起來，把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終。同時根據(jù)直屬單位、直管協(xié)會、管理局系統(tǒng)、京外企業(yè)駐京單位的業(yè)務(wù)范圍和工作特點加強學(xué)習(xí)，不斷提高做好本單位各項工作的能力和水平。

　　二、抓住學(xué)習(xí)重點

　　結(jié)合國資委直屬機關(guān)的實際，從提高黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力出發(fā)，科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)內(nèi)容，精心安排學(xué)習(xí)活動，努力提高學(xué)習(xí)實效。

　　（一）抓好黨的基本理論學(xué)習(xí)。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和社會主義核心價值體系，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，努力掌握馬克思主義立場、觀點、方法，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高運用科學(xué)理論分析解決實際問題的能力，不斷堅定推進(jìn)國資監(jiān)管體制改革和搞好國有企業(yè)的信心和決心，增強做好本單位各項工作的能力和本領(lǐng)。

　　（二）抓好前沿性知識理論的學(xué)習(xí)。積極學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的市場經(jīng)濟(jì)、國際關(guān)系、社會管理、信息技術(shù)等方面的知識，圍繞國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展中帶有全局性、體制性、戰(zhàn)略性的問題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)思考，不斷拓展視野，把握世界經(jīng)濟(jì)格局的新變化和中央企業(yè)改革發(fā)展的新趨勢新規(guī)律，增強工作的主動性、前瞻性、創(chuàng)造性。

　　(三) 抓好業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。著眼于提高黨員干部履行職責(zé)的能力和水平，本著干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，引導(dǎo)黨員干部結(jié)合本職工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握科學(xué)發(fā)展、國資監(jiān)管、企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運行“四個規(guī)律”，學(xué)習(xí)企業(yè)管理、財務(wù)審計、產(chǎn)權(quán)管理、公司法規(guī)、薪酬分配、董事會建設(shè)等業(yè)務(wù)知識，加強對國資監(jiān)管和國企改革重點難點問題的探索研究，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的出資人干部隊伍。直管協(xié)會要加強經(jīng)濟(jì)運行和行業(yè)管理等知識的學(xué)習(xí)，提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政府、發(fā)揮橋梁紐帶作用的能力。直屬單位、管理局系統(tǒng)以及部分企業(yè)駐京單位要加強本單位、本崗位業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高做好本職工作的能力。

　　（四）加強歷史文化知識的學(xué)習(xí)。要有計劃地組織黨員干部閱讀人文、歷史、地理等經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)國學(xué)基礎(chǔ)知識，了解中華民族傳統(tǒng)文化，豐富人文知識，提高文化素養(yǎng)，培養(yǎng)健康情操，增強綜合素質(zhì)。

　　三、增強學(xué)習(xí)效果

　　針對新形勢下黨員干部的學(xué)習(xí)特點，緊密聯(lián)系國資委直屬機關(guān)實際，不斷探索實踐，創(chuàng)新學(xué)習(xí)的途徑和方式，提高學(xué)習(xí)興趣，增強學(xué)習(xí)效果。

　　（一）繼續(xù)打造學(xué)習(xí)品牌。堅持運用好國資委成立以來逐漸形成的切合實際、富有特色、行之有效并被廣大黨員干部認(rèn)可的學(xué)習(xí)載體，發(fā)揮品牌效應(yīng)。提高集中理論培訓(xùn)班的針對性和實效性，擴(kuò)大“321”讀書活動的參與面，提高軟課題研究的質(zhì)量，豐富黨日活動、知識競賽、技能比賽的內(nèi)容，完善各種學(xué)習(xí)座談會、報告會的組織方式，增強青年征文活動、“青年講壇”的吸引力和帶動力。

　　（二）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。結(jié)合中央企業(yè)改革發(fā)展的新形勢新任務(wù)，積極拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容途徑和渠道，采取外請專家輔導(dǎo)、廳局長談業(yè)務(wù)等方式，豐富中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容。深入中央企業(yè)和直屬機關(guān)基層單位進(jìn)行調(diào)查研究。定期舉辦報告會、座談會、演講比賽，開展學(xué)習(xí)成果交流，實現(xiàn)成果共享。充分利用互聯(lián)網(wǎng)傳播信息迅速、資源豐富、受眾面廣的優(yōu)勢，運用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)。針對青年干部思維活躍的特點，組織各種類型的青年讀書成果演講比賽，提高學(xué)習(xí)興趣。

　　（三）加強學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。充分發(fā)揮中央黨校國資委分校的作用。辦好《學(xué)習(xí)與研究》、《學(xué)習(xí)歸來》等內(nèi)部刊物，編印好《國資委黨委中心組重點發(fā)言匯編》、《國資縱橫》等文集，展示和交流學(xué)習(xí)成果。辦好各單位內(nèi)部的小圖書館、閱覽室、小櫥窗、學(xué)習(xí)園地，營造學(xué)習(xí)氛圍。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)教育方便快捷、形象生動等優(yōu)點，建設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地，及時傳遞最新信息和科技動態(tài)。

　　四、弘揚優(yōu)良學(xué)風(fēng)

　　要大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。

　　（一）學(xué)習(xí)與指導(dǎo)工作相結(jié)合。緊密聯(lián)系世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化和中央企業(yè)改革發(fā)展的新形勢新進(jìn)展，堅持面向國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展的重點熱點難點問題，認(rèn)真研究后金融危機時期中央企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新特點新矛盾，認(rèn)真研究行業(yè)改革發(fā)展、離退休干部服務(wù)中的新矛盾新問題，拓展工作視野、理順工作思路、提高工作水平，使學(xué)習(xí)的成果真正轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的好思路、好方法。

　　（二）學(xué)習(xí)與推動工作相結(jié)合。把學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合起來，推動黨員干部深入中央企業(yè)和直屬單位的基層一線調(diào)查研究；把學(xué)習(xí)與解決本單位工作中的重大問題結(jié)合起來，抓住中央企業(yè)和直屬機關(guān)干部職工最關(guān)心的問題，抓住各行業(yè)最突出的問題，開展調(diào)查研究，尋求解決的對策措施，進(jìn)一步推進(jìn)國資監(jiān)管體制改革，實現(xiàn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展，推進(jìn)直屬單位、直管協(xié)會、管理局系統(tǒng)等各方面的工作。

　　五、健全學(xué)習(xí)制度

　　堅持用制度推動學(xué)習(xí)，用制度保證和促進(jìn)學(xué)習(xí)，建立健全抓學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的長效機制，不斷提高學(xué)習(xí)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

　　（一）進(jìn)一步落實中心組學(xué)習(xí)的相關(guān)制度。直屬機關(guān)黨委將嚴(yán)格按照《國資委黨委中心組學(xué)習(xí)制度》的要求，制定委黨委中心組年度學(xué)習(xí)計劃，保證集體學(xué)習(xí)研討時間、內(nèi)容、效果“三落實”。直屬機關(guān)各單位要貫徹好《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)國資委直屬機關(guān)各級黨組織中心組學(xué)習(xí)的意見》，做到中心組學(xué)習(xí)有計劃、有制度、有落實、有檢查，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。中心組組長、副組長要組織和領(lǐng)導(dǎo)好學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)秘書要做好學(xué)習(xí)的各項服務(wù)工作。直屬機關(guān)黨委將加強對各單位中心組學(xué)習(xí)的督促檢查。

　　（二）健全和落實黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。圍繞加強隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實中央和國資委黨委關(guān)于黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展日常學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期集中培訓(xùn)，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步辦好富有國資委特色的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中理論培訓(xùn)班，使集中理論培訓(xùn)成為提高黨員干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的有效途徑。各廳局要結(jié)合業(yè)務(wù)范圍，采取“請進(jìn)來”、“走出去”等靈活多樣的形式，加強對黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。廳局領(lǐng)導(dǎo)要積極支持和鼓勵黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并為黨員干部參加培訓(xùn)創(chuàng)造條件。

　　（三）建立健全調(diào)查研究制度。堅持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)。各廳局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到基層一線調(diào)查研究，深入了解實際情況。直屬機關(guān)各單位黨員干部要結(jié)合本職崗位需要加強調(diào)查研究，使各項工作思路和措施更符合企業(yè)實際情況和廣大干部職工的需要，切實可行。要綜合利用問卷調(diào)查、開座談會、個別訪談、電子信箱等方式獲取有效信息。落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研的具體規(guī)定，指導(dǎo)和推進(jìn)工作。

　　（四）探索建立學(xué)習(xí)情況考核評價機制。加強對學(xué)習(xí)過程的管理，強化檢查和考核。要把述學(xué)評學(xué)作為年終工作考核的重要內(nèi)容，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價體系和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)目標(biāo)管理體系，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對直屬機關(guān)各單位學(xué)習(xí)情況的考核，重點在組織是否健全、規(guī)章制度是否落實、開展活動是否規(guī)范、發(fā)揮作用是否明顯。直屬機關(guān)黨委將研究制定學(xué)習(xí)考核評價的有關(guān)規(guī)定，推動各單位的學(xué)習(xí)。

　　（五）大力推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。在運用好《學(xué)習(xí)與研究》、《學(xué)習(xí)歸來》等載體的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)成果交流渠道，使學(xué)習(xí)成果共享。建立學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的順暢渠道，使廣大黨員干部的學(xué)習(xí)成果及時成為各單位的工作思路、措施和辦法，進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的決策視野，運用到具體工作中去。

　　六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　直屬機關(guān)各級黨組織要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)列入重要工作日程，立足實際和業(yè)務(wù)工作特點，突出各單位特色，精心組織，狠抓落實。

　　（一）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺擔(dān)當(dāng)領(lǐng)學(xué)之責(zé)，先學(xué)一步，多學(xué)一點，學(xué)深一些。要帶頭多讀書、讀好書，帶出學(xué)習(xí)習(xí)慣。要帶頭參加調(diào)查研究，帶頭撰寫調(diào)查報告、學(xué)習(xí)心得，帶出好的學(xué)風(fēng)。要帶頭為黨員干部講黨課、作報告、推薦學(xué)習(xí)書目，加強對本單位干部職工學(xué)習(xí)情況的督促檢查，帶出好的學(xué)習(xí)氛圍。要鼓勵黨員干部參加各種學(xué)習(xí)活動，帶出好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　（二）搞好學(xué)習(xí)服務(wù)。直屬機關(guān)黨委將進(jìn)一步做好委黨委中心學(xué)習(xí)的服務(wù)工作；辦好集中理論培訓(xùn)班等各種學(xué)習(xí)活動，為直屬機關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)提供服務(wù)。直屬機關(guān)各單位黨組織也要努力為黨員干部學(xué)習(xí)搞好服務(wù)，要提供必要的學(xué)習(xí)場所，在條件許可的情況下努力建設(shè)本單位圖書館、閱覽室。要提供必要的學(xué)習(xí)材料，為黨員干部訂閱黨報黨刊和各種書籍。要提供必要的學(xué)習(xí)經(jīng)費，保證學(xué)習(xí)活動的正常開展。

　　（三）加強督導(dǎo)和交流。直屬機關(guān)黨委將加強對各單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況的督促檢查，通過各種方式及時總結(jié)經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)典型，推廣成功做法。直屬機關(guān)各單位黨組織要定期對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行自查，并在年底向機關(guān)黨委報送的工作總結(jié)和計劃中對本單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的情況作出總結(jié)，提出下一年度的工作計劃。

　　各單位要按照本實施意見的要求，努力工作，扎實推進(jìn)，不斷提高學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的水平。各直屬單位、直管協(xié)會、管理局系統(tǒng)以及部分京外企業(yè)駐京單位黨組織要根據(jù)本實施意見，結(jié)合自身實際，研究提出貫徹落實的具體措施。

　　各單位的貫徹落實情況請及時報直屬機關(guān)黨委。