根據國資委黨委統一部署，2018年4月3日至6月8日，國資委黨委第二巡視組對中國化學工程集團有限公司黨委進行了巡視。7月31日，國資委黨委巡視組向集團公司黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》、《國資委黨委關于貫徹落實〈中國共產黨巡視工作條例〉的實施辦法》等有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

集團公司黨委對巡視組反饋的五個方面問題以及五個方面的意見建議高度重視，將巡視整改作為一項重大政治任務堅決加以落實。集團公司黨委在國資委黨委巡視辦、巡視組的指導下，對反饋意見認真分析研究，制定整改方案，從5個方面提出了70條整改措施，嚴格落實黨委常委和職能部門整改責任，切實推進整改，取得了階段性成效。截至目前，巡視反饋的24個具體問題和5個方面的意見建議事事有回音、件件有著落，70項整改措施全部落實。

一、提高政治站位，從嚴從實抓好巡視整改工作

集團公司黨委堅持以習近平總書記關于巡視工作的重要論述為指導，把巡視整改作為堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨要求、推動集團公司做強做優做大的重要舉措。黨委認真履行主體責任，領導和部署整改工作，將巡視整改與企業改革發展、加強黨的建設、加強黨風廉政建設和反腐敗工作同謀劃、同部署、同推進。紀委切實履行監督責任，協助、配合和督促黨委落實巡視整改主體責任，加強對巡視整改任務完成情況的監督檢查。黨委書記自覺履行整改第一責任人職責，黨委班子成員切實履行“一崗雙責”，保證了整改工作有效推進。

（一）統一思想，加強組織領導。

7月31日，國資委黨委第二巡視組反饋巡視意見后，集團公司黨委對第二巡視組指出的問題和提出的意見建議高度重視。當天下午召開黨委常委會，研究巡視整改工作，提高認識，統一思想，對整改問題和意見建議做到立行立改，件件有著落。堅持問題導向，舉一反三，不折不扣地抓好落實，接受國資委黨委的監督檢查。黨委書記、董事長戴和根同志對整改工作作出安排部署。成立了由戴和根同志擔任組長的巡視整改工作領導小組，成員由黨委常委擔任。領導小組下設辦公室，成員由各整改主責部門負責人擔任。加強對巡視整改工作的統一領導和整體組織。對巡視反饋意見逐項逐條進行認真研究，分析梳理，主要領導和班子成員都明確了整改責任。

（二）全面部署，整體協調推進。

8月10日，黨委常委會研究確定了巡視整改工作方案，明確整改工作主要任務、主要整改措施、責任領導、主要責任部門、責任單位和完成時限。在報經第二巡視組審閱后，印發總部各部門和所屬各企業黨委。總部各責任部門和所屬企業按照集團公司巡視整改工作實施方案進一步完善本部門、本企業整改措施，制定任務分解表和工作任務完成情況表，分層次分步驟組織整改落實工作。巡視整改辦公室匯總總部各相關部門制定的巡視整改工作任務分解表、整改措施，建立了整改工作臺賬。巡視整改辦公室結合實際，先后印發了第二巡視組的《反饋意見》、國資委巡視辦副主任張貞民同志在反饋會議上的講話和戴和根同志的表態發言等，要求所屬企業落實整改工作，成立整改領導機構，認真對照開展自查，按時上報整改進度情況。

（三）堅持問題導向，落實整改工作。

集團公司黨委書記、董事長戴和根同志，黨委副書記、總經理劉家強同志分別在8月份召開的黨委二屆八次全會和年中企業負責人會議上提出要求，督促總部各部門和所屬各企業認真開展自查和扎實推進整改工作。總部和所屬各企業按照領導小組要求，對照問題清單逐條落實整改，對能夠立行立改的，在第一時間抓好整改，對長期整改任務，明確整改計劃，積極落實整改。總部主要責任部門每周四下班前將整改工作情況，上報整改辦公室。所屬企業均按照集團公司黨委的統一部署，成立了巡視整改組織機構，根據集團公司下發的整改實施方案，細化和完善整改措施，認真落實本企業整改方案。

（四）堅持以上率下，領導班子認真開展批評與自我批評。

8月28日，集團公司黨委召開了巡視整改專題民主生活會。領導班子成員圍繞國資委黨委第二巡視組反饋意見中的問題，結合自己分管的工作，深入查擺存在問題，從思想深處找原因，進行深刻的黨性分析和自我解剖，開展嚴肅認真的相互批評，明確了努力方向。在自我批評中，能夠點到實質、挖出根源；在相互批評中，能夠出以公心、實事求是，達到了“團結—批評—團結”的目的。領導班子查找突出問題5條；領導班子成員自我批評問題共計39條；相互之間批評意見和建議共計79條。

二、強化政治責任，把巡視反饋意見整改落實到位

集團公司黨委對第二巡視組指出的五個方面問題和五個方面的意見建議，“當下改”與“長久立”并重，共分解為24個具體問題，逐一分析制定出具體的整改措施共計70項，完善制度21項。所屬企業自查梳理282個具體問題，制定相應的整改措施684項。集團公司及所屬企業共召開黨委會和整改工作領導小組會議90余次；集團公司和所屬企業黨委書記、紀委書記就落實整改工作約談企業和部門負責人300多人次；集團公司及所屬企業對整改工作情況進行督促和檢查170余次。

集團公司黨委針對巡視反饋意見和工作建議重點在以下五個方面推進整改：

（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實加強思想建設。

1.切實提升各級黨委中心組學習質量。集團公司黨委進一步落實黨委中心組學習制度，每月至少開展一次中心組學習，到11月底已經進行了13次。將學習貫徹習近平總書記重要講話精神列為中心組學習的重要內容，2018年以來，中心組學習了習近平總書記“1.5”重要講話、在十九屆二中全會、三中全會、十九屆中紀委二次全會、十三屆人大一次會議、紀念馬克思誕辰200周年大會、十九屆中央政治局第六次集體學習會、全國組織工作會議、全國生態環境保護大會、太原深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，全面領會習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，提高政治站位和政治覺悟，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把總書記重要講話精神落實到企業的各個層級，融入業務工作的方方面面，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推進工作。同時加強對所屬企業黨委中心組學習的督促檢查。印發了《關于所屬企業黨委2017年度理論中心組學習的通報》，并將所屬企業黨委中心組學習情況納入2018年年中黨建工作檢查內容，對所屬企業黨委中心組學習情況進行了現場檢查。

2.高質量開展黨員干部輪訓工作。上半年，集團公司舉辦了三期學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神輪訓班，對所屬企業黨政主要領導和領導班子成員、總部高級經理以上職級的300余名干部進行了集中培訓。所屬各企業黨委共計舉辦30余期輪訓班，對2000余名中層以上干部進行了分批次集中培訓。8至9月，集團公司黨委對23家所屬二級企業黨組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神輪訓班情況進行了現場檢查，從檢查情況看，各企業黨組織均按照集團公司黨委工作要求，實現了輪訓范圍全覆蓋，輪訓效果有保證。

3.全面強化黨員教育培訓。集團公司黨委把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫穿于黨員日常教育，印發了《2018年黨員教育培訓方案》，指導所屬企業全面落實中央企業《2014-2018年黨員教育培訓規劃》，以增強黨性、提高素質為重點，全面加強黨員思想建設。七一前夕，集團公司黨委在甘肅省慶陽市華池縣、環縣兩個定點扶貧縣，組織開展慶祝建黨97周年“黨建+扶貧”系列活動，進行紅色教育、掛牌建立黨員教育基地，舉辦了由集團公司黨委常委、高管及黨務部門負責人、所屬各企業黨委書記參加的第一期紅色教育輪訓班，邀請慶陽市委書記贠建民同志講黨課。集團公司黨委隨后印發了《關于在中國化學工程集團有限公司黨員教育基地開展干部輪訓工作的通知》，計劃從2018年8月開始，到2021年7月底，利用三年時間對集團公司總部業務總經理以上干部、所屬企業中層以上干部約3000余人進行集中輪訓。在此基礎上，廣泛組織各單位黨員和入黨積極分子到集團公司黨員教育基地開展學習教育活動。三年輪訓計劃中，集團公司計劃舉辦7期輪訓班，所屬各企業共計將舉辦近100期輪訓班，充分利用周六、日休息時間辦班，實現“三年全覆蓋”目標。到10月底已成功舉辦3期培訓班。同時與清華大學合作，舉辦了首期領導力提升培訓班。為進一步提高黨員教育成效，所屬企業分別開展了“黨校大講堂”、“微黨課”“職工誦讀分享會”等卓有成效的教育活動，大力強化全體黨員職工的學習教育，廣大黨員干部的政治素質、思想覺悟和理論水平有了明顯提升，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致更加自覺，貫徹落實黨中央決策部署更加堅決，搞好國有企業的信心決心更加堅定。

4.扎實推進“兩學一做”學習教育。集團公司黨委印發并嚴格落實《2018年“兩學一做”學習教育常態化制度化推進方案》，結合黨章黨規和習近平總書記系列重要講話內容，編印了《黨員領導干部應知應會100題》手冊，要求所屬企業黨員領導干部及總部全體黨員認真學習，應知應會。在開展所屬企業年中黨建工作現場檢查過程中，對200余名二級單位領導班子成員和黨務部門負責人進行了現場知識測試，大部分領導干部能夠掌握相關內容。所屬各企業黨委認真落實集團公司工作要求，研究制訂本企業推進方案，開展了“兩學一做”學習教育知識競賽、學習體會評比等形式多樣的活動，黨員干部的政治理論水平有了比較明顯的提高。在組織開展學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話基礎上，集團公司黨委進一步組織黨員干部對照合格黨員標準，開展“三亮三比”活動。所屬各企業黨委圍繞經營管理和工程建設的難點重點，開展不同形式的崗位練兵、技能比武、效能比拼，鼓勵黨員亮黨員標準、亮黨員身份、亮黨員承諾，立足崗位比技能、比作風、比業績，當好各項工作的“排頭兵”，用黨建工作活力凝聚起集團公司改革發展的新動能。為進一步發揮先進典型的示范和激勵作用，集團公司黨委制定印發《黨內表彰暫行辦法》，組織開展了2018年度示范基層黨支部、黨員先鋒崗評選活動，引導廣大黨員對標先進模范，推進自身作風轉變、工作效能提高、政治素質提升。

5.進一步落實意識形態工作責任制。集團公司黨委印發了《黨委意識形態工作責任制實施辦法》，將各企業黨委貫徹落實意識形態工作責任制情況納入黨建工作責任制考核體系。并對所屬企業黨委意識形態工作進行了專項督查，所屬企業黨委均已制定了意識形態工作責任制辦法，并將意識形態工作納入黨建工作責任制考核。集團公司各級黨組織對意識形態工作重要性的認識進一步加強，輿情管理、網絡信息安全等方面的工作水平進一步提高。

（二）落實中央決策部署和國資委工作要求，妥善處理歷史遺留問題。

1.以習近平新時代中國特色社會主義思想和國資委黨委的各項工作要求統一干部員工的思想。集團公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決把這一重要思想“學到底”、“入到心”、“用到位”。深入貫徹黨的十九大精神和國資委黨委的工作要求，按照“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，認真貫徹新發展理念，切實履行好把方向、管大局、保落實的職責。緊密聯系企業和所在行業的實際，進一步明確發展戰略，持續推進供給側結構性改革，做強做優實業主業，深化瘦身健體，完善投資管理，提升創新能力，大力加強國際化經營，加快推進改革舉措落地，進一步強化重點領域防控，夯實高質量發展基礎，堅決打贏打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。切實扛起管黨治黨政治責任，扎實推進“中央企業黨建質量提升年”各項重點任務，堅持服務生產經營不偏離，確保黨和國家方針政策、重大部署得到堅決貫徹執行。加快建設中國特色現代國有企業制度，在發揮黨組織作用上實現新提升，持之以恒正風肅紀，在減存量遏增量上取得新成效，保持反腐敗高壓態勢，發揮好巡視巡察利劍作用，全面營造風清氣正的政治生態。

2.積極推進集團公司實現高質量、超常規、跨越式發展。集團公司黨委通過內部廣泛建言獻策、外部深入對標學習、全面分析形勢和任務、統籌兼顧當前和長遠兩種需要、綜合考慮保生存和促發展兩個目標，經過充分研討形成了“三年五年規劃、十年愿景目標”，努力建設具有全球競爭力的世界一流企業。在對“十三五”規劃執行情況進行評估檢查的基礎上，編制完成了集團公司《2018-2020年三年滾動規劃》，所屬各企業及時制定或修訂了本企業“三年五年規劃、十年愿景目標”及三年滾動規劃。穩步推進并購重組，通過并購重組獲得資質、人才、裝備和業績，在成功重組山東公路的基礎上，目前還正在與其他企業洽談重組事宜。進一步樹立經營“龍頭”地位，經營理念由“做項目”向“做市場”轉變。集團公司與8個省市政府、大型企業集團、科研院所簽訂戰略合作協議，總部高端經營、統籌經營的效果不斷凸顯。所屬企業加強與所在地省市政府、大型企業的溝通聯絡，在當地的影響力不斷提升，一批企業所在地項目相繼落地。快速融入京津冀一體化、粵港澳大灣區、長江大保護、雄安新區和“一帶一路”建設等國家戰略，組建完成南方建設投資公司、北京建設投資公司、城市投資公司，在俄羅斯、迪拜、剛果（金）等國家和區域設立6個直屬境外機構，全球市場經營網絡不斷完善。簽訂了一批高質量重大合同，海外、化工、非化工領域都取得重大突破，業務領域由傳統化工向石油化工、城市建設、產業園區、環保、房建、軌道交通等領域拓展，新簽合同額創出歷史新高。有序推進69項重點改革任務，截至目前已經完成46項。優化集團公司總部職能定位，明確了戰略控制型管控模式，打造總部“六個中心”。調整完善總部組織機構和崗位設置，加強總部機關作風建設，打造精干高效、管控有力的“六型”機關。推進瘦身健體，管理層級控制在3級，完成壓減法人單位6戶，撤并非法人分支機構34戶，分流安置職工799人。加快剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題，加大低效無效資產清理處置力度，完成低效無效資產處置10項，涉及金額1.46億元。

3.PTA項目處置取得進展。集團公司黨委采取有效措施防范經營風險，積極落實國資委有關工作要求，全力處理四川南充PTA項目遺留問題。成立了由副總經理牽頭負責的項目處置工作組，在依法合規的前提下，進行租賃經營。經過多種方案研討和多輪次的艱苦談判，將與有關方面正式簽訂合作協議，盤活國有資產，促進南充市經濟發展和社會穩定。

同時，為加強投資管理的規范化、科學化，修訂了《投資管理辦法》，制訂了《投資審核委員會議事規則》，從投資準入標準、投資計劃管理、項目審批決策、過程監督、后評價等方面優化管控流程，從源頭上防控投資風險。

4.嚴控為東源科技擔保帶來的風險。集團公司督促所屬成達公司制定切實可行的擔保解決方案，加強東源科技現場聯合工作組監管力量，督促歸還借款，持續監控東源科技資產、資金、生產、銷售、財務、印鑒、合同審查、制度建設等方面情況。債務處理工作組與中國銀行召開溝通會，協調上調東源科技評級事宜。成達公司向東源科技發函督促東源科技按期歸還銀行借款本息、催收工程款。8月份，成達公司與東源科技召開現場溝通會，商定還款等事宜。9月份，集團公司與成達公司組成聯合工作組到東源科技開展了現場檢查。截至2018年11月末，東源科技生產經營正常，根據貸款合同約定的還款計劃，累計歸還貸款本金5.89億元，利息3.8億元。利息無逾期，本金提前歸還2924.86萬元。東源科技在下半年歸還成達公司工程款5299.08萬元，已累計歸還工程款2.3億元。通過加強擔保事項管理，集團公司近年來無其他違規擔保事項發生，擔保余額逐年下降。

（三）嚴格規范選人用人工作，加強干部隊伍建設。

1.總部帶頭推進三項制度改革。集團公司制定出臺了《公開競聘上崗管理辦法》、《員工薪酬管理暫行辦法》、《總部員工績效考核辦法》、《內部退出工作崗位人員管理方案》、《非領導職務人員薪酬管理辦法》、《職級職務管理辦法》、《異地交流人員租房管理辦法》、《人才引進管理暫行辦法》一系列配套制度，拓寬了選人用人視野，多方位多渠道發現與選拔人才，形成廣納群賢、競爭擇優、能上能下、能進能出、充滿生機與活力的選人用人機制。開展了總部機關全員競聘，拿出多個職級崗位面向系統內部和社會公開招聘，圍繞集團公司戰略轉型和業務發展需要，全方位引進緊缺人才。在國資委領導、有關司局和中央企業的支持和幫助下，在較短時間內集聚了一批基層經驗豐富、業務能力強、綜合素質高的優秀人才。同時，根據有關制度，總部有9名中層干部主動退出領導崗位改任非領導職務。總部機關通過公開招聘共引進人才56人，其中，來自所屬企業29人，其他央企、國企和黨政機關27人，平均年齡38歲，大學本科以上學歷達到98%，總部人才隊伍的年齡、知識、能力結構得到大幅優化。國際事業部、中東公司及其他駐外機構引進人才26人，基礎設施事業部及北京建投、南方建投、西安城投等機構引進人才122人，國化投資控股公司引進人才21人。外部人才的加入，使集團公司迅速在基礎設施領域、國際市場、金融業務等方面獲得了突破。為保證競聘工作公平公正公開，集團公司專門成立由公司領導班子成員和高管組成的競聘領導小組，競聘領導小組下設考評工作組、監督檢查組和各部門競聘工作組，嚴格規范操作流程，在方案中明確了競聘工作程序和相關要求。競聘環節分為資格審查、筆試、面試、打分、匯總、結果確認、公布七個階段，在重要崗位的面試中還聘請了外部專家參與評價。筆試環節由咨詢機構負責命題、閱卷、考分錄入等工作，人力資源部和監察部負責監考和監督閱卷、評分工作。閱卷完成后，留存原始資料備查。面試過程中，所有打分全部實行實名制。面試后，由人力資源部、監察部和相關部門共同匯總打分情況，評定成績，再由人力資源部將評分表密封，留存備查。在集團總部開展全員競聘和面向社會招聘的示范帶動下，已有超過半數的所屬企業積極推進機關機構改革或開展了干部競聘上崗、市場化招聘工作，取得了良好效果。

2.加強所屬企業領導班子建設。為進一步加強對所屬企業領導班子管理，集團公司黨委開展了以“政治素質好、經營業績好、團隊協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子創建活動，“四好”班子的評比結果將與年度績效工資掛鉤。堅持把政治標準放在第一位，對19家所屬企業領導班子和領導人員進行了年度考核評價，對后備干部進行了考察，共調整18家企業的領導人員52人次。按照紀委書記專職專責要求，對20家企業的紀委書記任職進行調整。進一步規范選人用人程序，對擬提拔任用的領導人員人選、所屬企業擬聘任的總經理助理人選、所屬企業黨委委員候選人人選，全部落實了干部任前“四必”審查審核。在推進干部年輕化方面，二級企業班子中將配備至少兩名“70后”、一名“80后”人員；三級企業班子中，保證有三名“80后”人員。2018年9月，制定了《所屬領導人員管理規定》，明確“原則上正職領導人員59歲、副職領導人員58歲退出領導崗位，改任非領導職務”，目前共有19名干部符合退出的條件，正在按計劃調整。

3.建立科學完備的考核評價體系。在總部建立了由基本薪酬、績效薪酬、特別獎懲組成的薪酬體系，基本薪酬和績效薪酬的比例為1：2，對員工每月進行考核，部門正副職每季度進行考核，考核結果與薪酬掛鉤。對二級企業建立了由基本薪酬、績效薪酬、特別獎懲、中長期激勵組成的薪酬體系。對所屬各企業的特別獎勵中著重把新簽合同額、營業收入、利潤、現金上交、“兩金”壓控等指標列入考核范圍。同時出臺了關于項目獎懲、研發、經營開發、跟投、員工持股、超額利潤分配的指導意見，建立起系統完善的考核評價機制。“上崗靠競爭、收入比貢獻”的理念已經深入人心，最大限度地激發了各層級的活力。

4.以中央最新要求完善干部制度。根據《中央企業領導人員管理規定》的精神，制訂了《所屬企業領導人員管理規定》，將習近平總書記關于國企干部二十字標準、干部選任“凡提四必”要求寫入了制度，對所屬企業領導人員職位設置、任職條件、選拔任用、考核評價、薪酬與激勵、管理監督、培養鍛煉、退出等進行了規定，明確了所屬企業領導人員管理的基本原則、基本要求和主要內容，覆蓋了所屬企業領導人員管理的全過程和各環節。同時修訂發布了《總部中層干部選拔任用管理辦法》，也將習近平總書記關于國企干部二十字標準、干部選任“凡提四必”要求寫入了制度，為總部中層干部的選用提供了根本遵循。制訂了《領導人員選拔任用廉潔從業結論性評價辦法（試行）》，深入貫徹全面從嚴治黨要求，加強和改進集團公司黨委管理的領導人員選拔任用工作，切實把好人選廉潔關，防止“帶病提拔”，對領導人員選拔任用廉潔從業結論性評價意見評價內容與方式、監督及問責進行了明確規定。制度發布后，在領導干部選拔工作中嚴格按規定開展了廉潔從業結論性評價工作。

5.規范選人用人程序并嚴格把關。

按照國資委黨委的要求，凡屬于應向上級黨委報備的，嚴格按程序報備，會同相關部門對人選進行考察。近期將擬任集團公司紀委副書記人選向中紀委國家監委駐國資委紀檢監察組履行了任職備案手續。嚴格審核把關，確保選人用人的公平公正公開。對于近期提任的所屬企業干部，嚴格落實考察、“四必”任前審查審核等程序，嚴把政治關、能力關、廉潔關，防止“帶病提拔”。對于所屬企業黨委換屆，嚴格落實對換屆人選進行考察、核查個人事項報告、征求紀委意見，做到不考察、核查清楚的堅決不上會研究。在近期組織的所屬企業總會計師聘用工作中，根據崗位職責設定了相應的任職條件，對應聘人員進行嚴格審查，確保符合任職要求。組織人事部門進一步系統學習了中央關于領導干部個人事項報告核查的有關制度規定，學習了個人事項報告核查處理案例選編，切實提高對個人事項報告核查工作的認識。全面準確把握工作要求和核查結果處理程序，做到政策要求和個人實際情況相結合，做到嚴與實相統一，對總部及所屬企業新提任的干部，均嚴格按領導干部個人事項報告核查相關規定開展了個人事項核查工作，按要求進行結果處理。

（四）落實全面從嚴治黨要求，切實履行“兩個責任”。

1.發揮好黨委領導作用。集團公司黨委制訂了《中國化學工程集團有限公司黨委貫徹落實〈中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定〉的實施意見》，領導集團公司各級黨組織堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扛起管黨治黨政治責任，全面落實全國國企黨建會精神，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，二級企業全部完成“黨建進章程”；符合條件的企業均實現黨委書記和董事長“一肩挑”；修訂完善了《黨委（常委）會議事規則》和《“三重一大”事項管理規定》，把黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大事項前置程序。為切實推動全年工作部署落地，集團公司黨委進一步細化任務清單，強化督導，由常委帶隊開展落實情況檢查和實地抽查，推動黨委決策部署在各企業落地生根。

2.層層落實管黨治黨責任。集團公司各級黨委切實履行主體責任，黨委書記履行第一責任，專職副書記履行直接責任，班子其他成員履行“一崗雙責”，形成了黨委抓、書記抓、有關部門一起抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作局面。集團公司黨委常委深入所屬企業開展調研，開會必講黨建；全體黨委常委在暫時比較困難的所屬企業建立黨建工作聯系點，通過講黨課、破難題、謀思路、定措施等方式加強工作指導，引導企業以高質量的黨建工作促進企業脫貧解困。組織學習中組部、國資委黨委印發的《關于進一步明確中央企業黨委（黨組）對直屬企業（單位）黨建工作領導和指導責任的通知》，進一步理順集團公司黨委對直屬單位黨委的領導和指導責任，抓實抓好黨建工作責任制落地。深入學習習近平總書記對中鋁集團推動黨建和業務工作深度融合、推進企業脫困發展的相關經驗材料作出的重要批示，推進企業黨建工作與生產經營工作深度融合，以一流黨建，引領一流企業發展。所屬各企業認真落實黨建工作責任制，與基層黨支部簽訂黨建工作責任書，不斷完善全面從嚴治黨責任體系。

3.夯實黨建工作基礎。集團公司黨委相繼印發了《2018年黨建工作要點》、《黨組織及機構設置、人員配備規則》、《所屬企業黨委工作規則》、《基層黨支部工作規則》和《境外機構黨組織設置和黨員教育管理辦法》等文件，組織開展“基層黨組織建設落實年”主題活動，促進黨建工作規范化、標準化、量化、細化，做到可操作、可跟蹤、可評價、可考核，把基層黨建工作落到實處。在總部機關機構改革中，成立了機關黨委、團委和工會，并按程序召開了相關會議，嚴格履行了選舉等各項程序。從黨的基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，堅持“四同步”實現“四對接”，對集團公司二級企業、三級企業以及海外機構等的黨組織機構及人員配備進行全面規范，在黨組織設置、工作機構設置、黨務人員配備等方面做出了明確規定。所屬各企業黨委都能夠認真落實兩個1%要求，為黨建工作的開展提供人員和經費保障。集團公司各級黨組織進一步嚴格落實“三會一課”、組織生活、民主評議黨員等黨的組織生活基本制度，積極營造健康向上的黨內政治文化。廣泛開展了掛黨旗、戴黨徽、唱國歌、念誓詞、學法規、交黨費等黨員活動日活動，以誦讀經典、親歷者說、集體承諾宣誓等形式引導黨員積極參與，黨員意識進一步強化。

4.強化黨建考核評價。集團公司黨委不斷完善“述評考用”相結合的工作機制，開展了2017年度所屬企業黨組織書記述職評議。印發了《所屬企業黨建工作考核暫行辦法》，并首次啟動了年中黨建檢查的相關工作，分兩個檢查組到各企業開展現場檢查。通過督導檢查工作，查出薄弱環節，考出黨建成效，進一步促進各企業黨建任務的完成，并為全年黨建工作考核提供量化依據。黨建考核結果將與領導班子業績考核結果掛鉤。所屬各企業也進一步強化黨建考核、督查力度，多家企業堅持每季度開展基層黨組織工作督查，促進黨建工作任務落地。為進一步發揮先進典型的示范和激勵作用，集團公司黨委制定了《黨內表彰暫行辦法》，開展2018年度示范基層黨支部、黨員先鋒崗評選活動。

5.加強對紀委工作的支撐。集團公司黨委切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，堅持每個季度聽取紀委的工作匯報，定期研究集團黨風廉政建設工作形勢，學習傳達中央、國資委和駐委紀檢監察組的重要會議、重要文件精神，部署推動重點工作、研究決定重要執紀審查案件的處理意見。通過內部巡視、黨建檢查等形式推動所屬企業黨委落實主體責任，對檢查中發現的所屬企業黨委對黨風廉政建設工作重視不夠、聽取紀委工作匯報不足、紀委書記“三轉”不到位、紀檢監察機構設置不獨立、監督力量不強等問題及時指出，督促整改。認真落實紀委書記專職專責要求，紀委書記不兼任與紀檢監察工作無直接關系的職務，不分管與紀檢監察無直接關系的工作，對20家所屬企業的紀委書記任職進行了調整，不再兼任工會主席職務。黨委中心組及時組織學習了趙樂際、楊曉渡在省區市紀檢監察工作座談會上的講話，國資委黨委2018年黨風廉政建設和反腐敗工作要點，中央紀委國家監委駐國資委紀檢監察組組長陳超英在2018年中央企業紀檢監察工作中期推進會上的講話等重要文件精神，并在二屆八次黨委全會上對各項黨風廉政建設工作進行全面部署。黨委專門下發通知，要求貫徹落實中央紀委和駐委紀檢監察組關于紀檢監察干部監督和隊伍建設的會議精神，部署開展2018至2020年在扶貧開發領域強化作風建設和監督執紀的專項治理工作，真正把主體責任扛起來，落實到位。

6.嚴格干部管理。針對過去存在的對所屬企業違規違紀領導干部辭職管理不嚴格的問題，在新制訂的《所屬企業領導人員管理規定》中就干部辭職相關事項做出了明確規定，對于因個人原因提出辭職的領導干部，嚴格按制度把關審核，組織部門在征求紀檢部門書面意見后，提出擬定意見，提交集團公司黨委常委會研究后，按照干部管理權限進行審批。同時要求集團公司紀委和紀檢監察部門加強對所屬企業領導班子和領導人員履行職責、行使權力的監督，堅持抓早抓小，有效運用監督執紀“四種形態”，嚴肅查處違規違紀行為，嚴肅追責問責，堅決懲治和有效預防腐敗。在集團公司制定的《受黨紀政紀處分的企業負責人績效年薪扣減實施細則》中，對受黨紀政紀處分的企業負責人績效年薪扣減做出了明確規定，按照處分輕重程度，分別按相應比例扣減其處分年度績效年薪。所屬企業副職負責人因失職、瀆職等工作原因受到黨紀政紀處分扣減績效年薪的，根據事項酌情扣減企業主要負責人績效年薪。對同一事件、同一責任人的績效年薪扣減，按照黨紀處分、政紀處分、年度綜合考核評價等績效年薪最高扣減標準執行。貫徹落實中央八項規定和實施細則精神，堅決防止“四風”問題反彈，從嚴審核所屬企業負責人履職待遇和業務支出制度及預算，對近期所屬企業報送的《履職待遇業務支出管理辦法》及公務用車調整方案按規定進行了審核。嚴格督促所屬企業負責人落實履職待遇和業務支出相關規定，會同紀委對發現的問題進行了嚴肅處理。對于超標準乘坐交通工具的，要求相關領導人員退回了超額報銷費用，全集團共補繳超標準乘坐交通工具費用16萬多元。召開全集團干部警示教育大會，通報巡視期間查處的1起違反中央八項規定精神的案例和近年來集團公司違反中央八項規定精神的5起典型案例，起到了良好的效果。

7.嚴格規范信訪舉報處置程序。集團公司紀委對違規轉辦信訪舉報和問題線索的處置程序進行了全面梳理，組織經辦人員對處置過程中程序把握不準確、處置操作不規范等問題進行了深刻剖析，明確了發生問題的關鍵節點，有針對性地調整規范，避免類似問題的再次發生。進一步加強信訪舉報受理和問題線索處置工作，啟用了新的《信訪舉報及問題線索處置審批表》，規范了信訪舉報及問題線索臺賬，實現對信訪舉報和問題線索專人接收、及時登記、集體研判、部門提議、書記審批的工作流程，確保按照干部管理權限及時、規范處置，提升執紀審查的效率和效果。加強對所屬企業紀委信訪舉報和問題線索處置工作的監督檢查，在對所屬企業開展年中黨建檢查的過程中，必查信訪舉報和問題線索的處置臺賬和處置檔案，并針對處置程序不健全、案件檔案不規范、執紀審查重點環節缺失、違規處置領導班子信訪件等問題提出整改要求，發現問題60余項，起到了指導督促作用。

8.進一步強化監督執紀問責工作。集團公司紀委梳理排查了將涉嫌違法問題作為違紀行為處理的問題線索，進一步核查涉事人員的違紀違法事實情況。在此基礎上，組織對新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》進行了集體學習研討，并就其中涉法涉罪、紀法銜接的內容進行了重點分析，明確違紀、違法和犯罪的界限，明確了標準；專門下發通知，要求各所屬企業黨組織認真學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，進一步規范監督執紀的工作程序，防止類似問題的再次發生。為進一步規范監督執紀工作，集團公司黨委印發了《運用監督執紀“四種形態”實施辦法（試行）》，明確了運用“四種形態”原則、主體、程序、標準以及“四種形態”之間相互轉化的條件，推進監督執紀“四種形態”的具體化、規范化、常態化。按照陳超英組長在中央企業紀檢監察中期推進會部署安排，集團公司和所屬各企業紀委正在組織對十八大以來的信訪舉報和問題線索開展大排查、大起底，重新梳理檔案、建立電子臺賬、摸清工作底數和存量，全力推進“減存量”工作，確保年底前將遺留的問題線索全部處置完畢，保持“不敢腐”的震懾作用，扭轉監督執紀寬松軟的狀態。

9.加強監督力量建設。集團公司紀委印發《關于印發陳超英同志在傳達紀檢監察機構干部監督工作座談會精神專題會議上講話提綱的通知》，就進一步強化紀檢監察隊伍建設，增強履職履責和監督執紀的總體水平提出明確要求。進一步落實“三轉”要求，在已經免去所屬各企業紀委書記兼任的工會主席職務基礎上，再次對紀委書記的兼職、分管工作情況及紀檢監察機構設置、人員配備等情況進行摸底調查，對個別企業紀委書記分管業務經營、后勤保障、“三轉”不到位的問題提出即時整改要求。將印發相關指導意見，對紀委書記兼職、分工，紀檢監察機構設置、人員配備提出要求。選派集團紀委辦公室的紀檢干部參加中紀委的外部培訓，正在研究組織開展所屬企業紀檢干部的專項培訓的計劃，著力提高所屬企業紀檢干部的履職能力素質。建立“以干代訓”的工作機制，抽調所屬企業優秀干部參與集團總部的監督執紀和內部巡視專項工作，提升紀檢干部的政治素質和業務素質。紀委書記加強對所屬企業的調研檢查，通過召開紀檢干部座談會的形式了解掌握第一手資料，督促所屬企業黨委、紀委加強紀檢監察隊伍建設，配齊配強干部人員。

10.堅決防止“四風”問題反彈。組織開展了所屬企業負責人履職待遇和業務支出自查自糾，各企業主動自查并針對超標準乘坐交通工具等問題及時整改，開展批評教育并退還相關費用。集團公司紀委結合相關問題線索的初核對有關所屬企業的自查自糾工作開展了“回頭看”，重點關注巡視組移交和內部巡視發現的違反中央八項規定精神問題線索，集團公司紀委已作出黨紀處分4人次，開展批評教育5人次，同時督促要求相關所屬企業紀委嚴肅處理違反中央八項規定精神的問題線索，強化責任擔當，持之以恒落實中央八項規定精神，嚴防“四風”回潮復燃。抓住年節重要時點開展提醒警示，印發了《關于2018年中秋節、國慶節期間進一步落實中央八項規定精神堅決糾正“四風”問題的通知》，要求總部各部門、所屬各企業全體黨員干部嚴明“十五個嚴禁”紀律要求，強化“兩節”期間落實中央八項規定精神的監督檢查和明察暗訪，嚴肅查處頂風違紀行為，確保節日期間風清氣正。制定了《領導干部廉政檔案管理辦法（試行）》，按一人一檔的原則建立集團管理領導干部的廉政檔案，明確領導干部每半年報告落實中央八項規定精神情況等相關材料作為個人廉政檔案的重要內容。

（五）深化工作舉措，著力解決上一輪巡視整改不到位問題。

1.加強對所屬企業基層黨建工作督促檢查。集團公司黨委印發了《所屬企業黨建工作考核暫行辦法》，對所屬企業2017年度黨建工作開展情況進行了考核評分，考核結果與企業領導班子2017年度績效薪酬直接掛鉤，根據考核等級給予不同程度的績效獎懲。其中考核成績為“優秀”的三家企業黨委書記、專職副書記兌現了5%比例的獎勵，考核成績為“較差”的四家企業黨委書記、專職副書記給予了5%比例的扣減。考核結果同時作為黨內先進評選的基礎依據。8到9月，集團公司黨委組成兩個檢查組對所屬企業23家黨組織進行了年中黨建工作檢查，聽取了各企業上半年黨委工作匯報，對照檢查清單查閱了相關工作資料。下沉20余家三級單位黨組織聽取工作匯報并進行現場檢查。在所屬企業專職黨委副書記、黨群部門負責人培訓班上對各企業黨建工作仍然存在的薄弱環節進行了分析，有針對性地提出了工作要求。將年中黨建檢查發現的問題一并納入巡視整改，以加強黨建工作督促整改落實，以整改實效強化黨建工作。已于11月召開全集團黨建工作現場會，以看現場、聽交流、立標桿等方式，全面總結和部署基層黨建工作，發揮先進模范的帶動作用，逐步培育形成集團公司的黨建工作品牌，推動基層黨建工作全面提升。

2.嚴格對巡視移交問題線索進行處理。集團公司紀委對2016年巡視移交問題線索重新進行梳理排查，結合本輪巡視后新收到的信訪舉報和其他問題線索，統籌考慮，嚴格按照程序進行處置，對違規違紀的嚴肅處理。充分吸取上輪巡視移交問題線索處置偏輕偏軟的深刻教訓，在本輪巡視移交問題線索的處置過程中，嚴格依據程序規范處置，對違規違紀問題查實的將嚴肅處理，絕不姑息。針對反饋意見中指明的某三級企業負責人私設“小金庫”問題，集團公司紀委結合近期審計署移送的相關審計材料，組織進一步梳理其違紀違法事實情況。有關企業已經對其作出免職處理，當事人已退繳違紀所得15.7萬元。集團公司紀委對應承擔領導責任的二級公司分管領導作出黨內警告、行政記過處分。針對反饋意見中指出的某三級企業負責人無償取得關聯企業股權問題，責成有關企業重新進行了核查，但未發現其謀取私利、獲取股權分紅或侵害企業利益等問題，綜合考慮到當事人已經按要求退股等因素，有關企業決定對其加重處分，給予黨內嚴重警告、行政記大過處分，并扣減相應薪酬。

3.加大干部交流力度。制定了《職級職務管理辦法》、《異地交流人員租房管理辦法》等制度，為干部交流工作奠定了基礎。在《所屬企業領導人員管理規定》中，對干部交流做出了明確規定，所屬企業領導人員在同一企業任職，擔任一定職務滿一定年限且還能任滿3年以上的，一般應當交流。紀委書記、總會計師一般應當交流任職。2018年8月、9月，先后對十三公司、重機公司領導班子進行了交流調整。十三公司黨委書記、董事長李成北，黨委副書記、紀委書記楊慶文2人從二公司交流提任；黨委副書記、總經理李光明從十一公司交流提任。重機公司黨委書記、執行董事溫法璽從城市投資公司交流任職，黨委副書記、總經理歐陽兵從北京建設投資公司交流任職，黨委副書記、紀委書記計衛東從六公司交流任職。為推動紀委書記交流、總會計師委派等工作，制定了所屬企業干部隊伍建設工作方案。對紀委書記因退休出現空缺的單位啟動選拔任用程序，已對3家企業的紀委書記交流后備人選進行考察，推進交流任職。制定了所屬企業總會計師招聘方案，根據崗位職責設定了相應的任職資格條件，向所屬企業印發了總會計師招聘文件，對應聘人員進行嚴格審查，確保符合選任條件。干部交流工作正在逐步實施。

4.認真落實干部任職回避制度。通過內部巡視、黨建工作檢查、年度考核、干部考察等，加強對落實干部任職回避執行情況的了解和監督檢查，對于發現的問題及時進行處理，防止類似問題發生。對巡視發現的所屬企業存在的領導干部任職回避制度執行不嚴格的問題，集團公司高度重視，明確要求有關企業黨委立行立改，并提出了時間要求。所屬企業依據《關于進一步嚴格落實企業領導人員任職和公務回避制度的通知》（中國化學集團〔2016〕25號），認真落實任職和公務回避工作。2018年共有3家企業對屬于回避范圍的11名人員進行了職務和崗位調整。

5.加強干部人事檔案管理。對集團公司黨委管理干部的人事檔案進行了逐卷檢查，按照中組部干部人事檔案審核工作要求，對存在問題的檔案進行復審，對缺少的檔案材料進行補充完善；對存在涂改問題的檔案進行調查核實、組織認定，依據中組部相關文件規定進行問題處理、材料歸檔；向所屬企業印發通知，對加強干部人事檔案管理工作提出明確要求，并開展了實地檢查。對各企業報送的不符合中組部要求的干部人事檔案要求限期改正。舉辦了干部人事檔案管理專題培訓班，著力提升人事檔案管理工作人員業務水平。編印了《干部人事檔案管理工作文件選編》，方便各企業及時掌握有關政策要求。按照中組部和國資委黨委的要求，推進干部人事檔案的數字化工作，以人事檔案的數字化為契機，不斷提升干部人事檔案管理的規范化、科學化、標準化水平。

6.大力加強“兩金”壓控工作。集團公司印發了《關于進一步加強‘兩金’壓降工作若干指導意見的通知》，建立了“兩金”壓控常態化運行機制，集團公司總經理統籌負責“兩金”壓控工作，所屬各企業總經理是“兩金”壓控工作第一責任人，與21家所屬企業簽訂了“兩金”壓控責任書,完善措施，加強考核，嚴格獎罰。明確了“兩金”壓控目標，應收賬款以2018年年初賬面結轉數為依據，三年為期，全部清收；存貨以2018年年初賬面結轉數為依據，按合同履約條款，與付款比例同步。按照核定的2018年初應收賬款數額的10%設立“兩金”壓控費用，制定獎罰措施。按照“兩金”額度、項目完工時間等有針對性地印發通知，明確有關企業完成項目關閉個數、清收金額等關鍵指標。定期對所屬企業存量“兩金”壓控情況進行排名通報，對1000萬元以上大額資金回收情況及時以喜報形式向各企業公布,在所屬企業間形成比學趕超的氛圍。通過卓有成效的工作，“兩金”增速有所放緩，超額完成“兩金”存量壓控目標，到10月末，應收賬款較年初壓減62.49%，存貨較年初壓減51.46%。

（六）嚴格依規辦理移交問題線索處置工作。

集團公司黨委、紀委高度重視第二巡視組移交問題線索的處置工作，黨委書記親自指揮、紀委書記直接組織線索分析梳理工作。紀委辦公室對移交的48件信訪舉報件逐一梳理分析，整理出25件問題線索，集體研判并提出處置意見，經由紀委書記和黨委書記審批最終確定處置方案，決定開展初核19件、談話函詢6件，確保做到“件件有回音、事事有著落”。在開展處置的過程中，黨委書記經常督促關注案件進展情況，把控關鍵環節和重要節點，并及時和紀委書記溝通研究確定處理意見。目前，談話函詢的6件已全部完成，初核的19件已完成15件。根據初核和函詢的結果，已作出免職處理2人次，給予黨紀處分7人次、行政處分3人次、誡勉談話或批評教育6人次。對于受到黨政紀處分的人員，集團公司紀委已按要求通報組織人事部門，按照集團公司黨委《受黨紀政紀處分的企業負責人績效年薪扣減實施細則》相關規定，扣減受處分人員相應的績效年薪。

此外，剩余4件的初核工作也已取得階段性成果，初步查明了有關事實情況，力爭在年底前完成相關核查工作。

三、完善長效機制，以巡視整改成效推動集團公司實現高質量發展

自第二巡視組開始巡視以來，集團公司黨委通過立行立改和集中整改，取得了階段性成效。但對照中央和國資委黨委的要求，對照干部員工的期盼，還需要持續發力、久久為功。下一階段，集團公司黨委將進一步以習近平總書記關于巡視工作的重要論述為指導，結合審計署審計整改，堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放，確保問題整改見底到位、取得實效。

（一）以政治建設為統領，強化“四個意識”。

繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是全國國有企業黨的建設工作會議精神，確保中央決策部署和國資委黨委工作要求在全集團不折不扣地落到實處。通過巡視整改，更加牢固樹立“四個意識”，自覺堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，加強黨性鍛煉，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅持執行、黨中央禁止的堅決不做。全面加強黨的領導、黨的建設，深入推進全面從嚴治黨，以巡視整改成效持續加強風清氣正的政治生態建設。

（二）持續深化整改，落實“兩個責任”。

集團公司黨委將堅決扛起巡視整改主體責任，加強組織領導，嚴格督促檢查，以嚴實作風推進整改工作落實。對已經完成和取得階段性成果的整改事項適時開展“回頭看”，進一步鞏固提升，堅決防止問題反彈；對整改未完全到位的事項，采取專項督查、重點督辦等方式，督促盡快完成；對需要長期整改的事項，加強考核評估和跟蹤問效，不達要求不銷號，確保整改工作按計劃推進、按要求完成。突出抓好“關鍵少數”，督促各部門各企業主要負責人發揮“頭雁效應”。集團公司紀委履行好監督責任，嚴肅責任追究，對整改不力、敷衍整改和欺上瞞下、弄虛作假的人和事，嚴肅問責、公開曝光，以問責促整改。

（三）注重鞏固提高，健全長效機制。

在堅持當下改的同時，建設長久立的機制。針對巡視中暴露出的問題，堅持舉一反三、查漏補缺，以制度建設為重點完善長效機制，靠制度固化整改成效。對實踐檢驗行之有效的整改措施，長期堅持并上升為制度和機制；對不完善、效力不強的制度，及時修訂完善，形成一整套務實管用的制度體系，扎緊織密制度的“籠子”。增強制度執行力，加強對制度執行情況的監督檢查，及時發現問題，糾正偏差，切實維護制度的嚴肅性和權威性，以制度的剛性約束鞏固整改成果，堅決防止問題反彈回潮。

（四）推進上下聯動，強化內部巡視巡察。

集團公司黨委將學習借鑒國資委黨委第二巡視組的工作方法和工作經驗，不斷提升集團公司內部巡視巡察工作水平。按照年初制定的“全覆蓋”工作方案，集團層面持續推進并在年底前完成對所屬企業黨組織巡視“全覆蓋”。進一步加大對所屬企業開展巡察工作的指導力度，實現巡視巡察工作上下協調、同步推進，做到黨組織建到哪里，巡視巡察就跟進到哪里，扎牢織密監督網。把第二巡視組反饋意見作為巡視巡察的重要內容，做到每次巡視巡察都要有全面“政治體檢”的效果，都要形成震懾，發揮利劍作用。

（五）轉化整改成果，推動改革發展。

集團公司新一屆領導班子自2017年7月成立以來，完善發展戰略，全力推進改革，實施轉型升級，加強經營開發力度，狠抓精細化管理，全面防范風險，加強干部員工隊伍建設，完善考核評價機制，推進技術進步，打造核心競爭力，各方面工作取得了新成效，打贏了2017年保生存促發展的攻堅戰。當前，集團公司正處在由保生存階段邁向高質量、超常規、跨越式發展階段的關鍵時期，集團公司黨委將按照國資委黨委巡視工作領導小組的整改要求，做好“后半篇文章”，認真貫徹中央和國資委黨委的各項決策部署，堅持黨的領導，加強黨的建設，嚴格落實全面從嚴治黨責任，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個堅決維護”，切實提高政治站位，強化政治擔當，把巡視整改成效轉化為推動集團公司改革發展的強大動力，帶領全體干部員工為實現集團公司“三年五年規劃、十年愿景目標”、推進集團公司做強做優做大、建設具有全球競爭力的世界一流企業而不懈奮斗。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話010—59765602；電子郵箱xunshiban@cncec.com.cn。

 

 

中共中國化學工程集團有限公司委員會

2018年11月30日

【責任編輯：語謙】