根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署，2018年9月17日至11月23日，國資委黨委第二巡視組（以下簡稱巡視組）對中國國新控股有限責(zé)任公司（以下簡稱中國國新或公司）黨委進(jìn)行了巡視。12月6日，國資委黨委巡視組向中國國新黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國資委黨委關(guān)于貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、中國國新黨委高度重視，確保認(rèn)識、組織、任務(wù)、責(zé)任、措施落實到位，推動巡視整改工作取得實效

中國國新黨委深刻認(rèn)識到，巡視是全面從嚴(yán)治黨的利劍，是對被巡視黨組織管黨治黨的全面體檢，更是對“四個意識”是否堅定、“兩個責(zé)任”是否落實、“兩個維護(hù)”是否堅決的直接檢驗。巡視組對中國國新黨委的巡視體現(xiàn)了國資委黨委對中國國新的重視與關(guān)懷，要求所屬各級黨組織和全體干部職工必須把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國資委黨委的重要指示和巡視組的要求上來，抓住巡視整改契機(jī)，層層傳導(dǎo)壓力，推動中國國新改革發(fā)展黨建各項工作取得扎實成效、邁上新的臺階。

1.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提高政治站位，積極配合巡視組巡視。

公司黨委認(rèn)為，自覺接受巡視監(jiān)督、積極支持配合巡視監(jiān)督是被巡視黨組織應(yīng)盡的政治責(zé)任。2018年9月5日接到國資委黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知后，6日即召開公司黨委巡視工作專題會，決定成立由公司黨委書記負(fù)總責(zé)、副書記配合、黨委委員、紀(jì)委書記具體牽頭、黨委委員兼組織部長協(xié)助的黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)要求成立公司黨委配合國資委黨委巡視工作聯(lián)絡(luò)組（以下簡稱聯(lián)絡(luò)組），具體做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合服務(wù)工作。10日下午和12日下午，根據(jù)國資委黨委巡視動員部署會及巡視組進(jìn)駐工作協(xié)調(diào)會要求，周渝波同志兩次主持召開總部各部室負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)板塊所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的黨委專題擴(kuò)大會，要求各級黨組織必須把配合做好巡視工作作為近期一項最重要的政治任務(wù)，作為對各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志對黨忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊淮螌嵺`檢驗和全面考察，書記要扛起第一責(zé)任；各級黨組織要深入進(jìn)行動員，營造良好氛圍，鼓勵支持干部職工向巡視組如實反映情況和問題，全力以赴、不折不扣做好配合支持協(xié)助工作，對于不積極支持配合的要嚴(yán)肅問責(zé)。9月17日巡視組正式進(jìn)駐會上，周渝波同志代表公司黨委再次做了全力支持配合巡視工作的鄭重表態(tài)與承諾。

2.深入開展自查自糾工作。

2018年9月21日，巡視組向中國國新黨委下發(fā)《關(guān)于報送自查報告的通知》，周渝波同志當(dāng)天在出差途中即連夜部署、審定簽發(fā)聯(lián)絡(luò)組研究制訂的《中國國新黨委關(guān)于落實國資委黨委第二巡視組<關(guān)于報送自查報告的通知>的通知》和《中國國新黨委自查工作計劃與進(jìn)度安排》，印發(fā)黨委委員、公司領(lǐng)導(dǎo)和公司總部各部室、所屬黨組織，要求各級領(lǐng)導(dǎo)對自查工作要高度重視，作為當(dāng)前一項最重要的工作抓緊抓好，聯(lián)絡(luò)組要抓緊抓好自查督辦、報告撰寫和整改落實督促工作。按照查漏補(bǔ)缺類、重大問題風(fēng)險隱患類、提高完善優(yōu)化類等分類要求，與企業(yè)改革發(fā)展黨建和經(jīng)營管理緊密結(jié)合、與國有資本運(yùn)營公司試點工作緊密結(jié)合、與正在開展的全面風(fēng)險排查整改緊密結(jié)合，做好自查自糾工作，共查出問題事項138條，其中查漏補(bǔ)缺類事項及整改措施40條，重大問題、重大風(fēng)險、重大隱患類事項及整改措施41條，提高完善優(yōu)化類事項及整改措施57條。這些問題事項內(nèi)容具體，整改措施具有較強(qiáng)的針對性、可行性。聯(lián)絡(luò)組建立起自查整改臺賬，對整改完成事項及時銷賬。在扎實推進(jìn)各項自查自糾工作基礎(chǔ)上，向國資委黨委上報了《中國國新黨委關(guān)于開展自查自糾深化巡視整改情況的報告》。

3.抓好巡視期間的立行立改工作。

邊巡視、邊整改是此次巡視的鮮明特色。針對自查自糾和巡視發(fā)現(xiàn)問題，公司黨委書記多次主持召開整改研討會、推進(jìn)會和協(xié)調(diào)會，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；總經(jīng)理多次在辦公會上強(qiáng)調(diào)把巡視整改與經(jīng)營管理緊密結(jié)合，并親自擔(dān)任國新盛華手機(jī)業(yè)務(wù)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組組長；紀(jì)委書記具體協(xié)調(diào)推進(jìn)巡視整改工作并親自研究起草巡視組和駐委紀(jì)檢監(jiān)察組部署的8個專項核查報告、研究制訂有關(guān)立行立改事項的公司黨委緊急通知，各黨委委員、公司領(lǐng)導(dǎo)與分管工作緊密結(jié)合切實履行“一崗雙責(zé)”，各級黨組織落實要求、全力整改，共完成6個方面42個重要整改事項，對自查自糾和巡視發(fā)現(xiàn)的7類違反中央八項規(guī)定精神的人和事，組織召開公司成立以來規(guī)模最大、震懾效應(yīng)最強(qiáng)的警示教育大會公開通報批評，以身邊人身邊事教育廣大干部職工，真實有感地傳遞落實中央八項規(guī)定精神越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

4.研究制訂巡視整改方案，推進(jìn)整改工作落實落細(xì)。

2018年12月6日巡視意見反饋后，為加強(qiáng)巡視整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)，公司黨委成立了以黨委書記為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由紀(jì)委書記負(fù)責(zé)的公司黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱巡視整改辦）具體負(fù)責(zé)日常推進(jìn)協(xié)調(diào)工作。巡視整改辦連夜對巡視反饋意見逐條逐句認(rèn)真梳理，結(jié)合巡視期間持續(xù)跟蹤深入研究的巡視整改工作思路、舉措，整合形成《中國國新控股有限責(zé)任公司黨委關(guān)于落實國資委黨委第二巡視組反饋意見的整改方案》（以下簡稱《整改方案》）初稿。7日，公司黨委召開巡視整改專題會議進(jìn)行研究審議，根據(jù)整改任務(wù)事項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門或單位、整改必要舉措和時間進(jìn)度要求，結(jié)合黨委委員、公司領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工明確所承擔(dān)的整改任務(wù)事項。所屬黨組織也成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)巡視反饋和自身情況加強(qiáng)對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。《整改方案》于12月12日印發(fā)公司各所屬黨組織，及時全面啟動巡視整改工作。

二、把政治建設(shè)擺在首位，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

1.巡視反饋問題與不足：對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神、全國國企黨建工作會精神傳達(dá)學(xué)習(xí)滿足于規(guī)定動作，“結(jié)合文章”做得不夠，執(zhí)行中央決策部署及國資委黨委要求不堅決，打好防范金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)政治站位不高，思想認(rèn)識不夠，沒有深入研究，在股權(quán)收購、基金投資等領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險，未及時開展全面風(fēng)險排查和制訂有效應(yīng)對措施。

針對上述問題，采取以下整改措施：

一是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神、全國國企黨建會精神再學(xué)習(xí)再領(lǐng)會。巡視整改以來，公司黨委召開專題會2次、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次、黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)4次，在進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神特別是總書記關(guān)于國企國資改革發(fā)展黨建重要論述基礎(chǔ)上，結(jié)合公司實際專題研討了中國國新基金業(yè)務(wù)板塊發(fā)展定位、金融服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展方向、國有資本運(yùn)營公司下黨建工作有效模式、混合所有制企業(yè)黨建工作有效途徑及方式方法等公司面臨的突出重大問題。

二是堅決貫徹執(zhí)行中央決策部署及國資委黨委要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)國有資本運(yùn)營公司功能定位，有效發(fā)揮服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和央企改革發(fā)展的作用。重溫并深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于設(shè)立國有資本風(fēng)險投資基金的重要指示，加快形成以中國國有資本風(fēng)險投資基金（以下簡稱國風(fēng)投基金）為核心的系列化差異化協(xié)同化基金系，重點投資央企技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級項目。加快推動面向央企的金融服務(wù)平臺建設(shè)。截至2018年底，分別累計向75家和59家二級以下央企提供583億元保理服務(wù)、291億元融資租賃服務(wù)，有效支持央企壓兩金、去杠桿、去存貨。圍繞央企“去產(chǎn)能”、債轉(zhuǎn)股等開展市場化專業(yè)化資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，領(lǐng)投中國重工、中國中鐵、中國黃金等債轉(zhuǎn)股項目。服務(wù)央企“一帶一路”重點項目，為央企項目提供資本金支持。推動設(shè)立下一代汽車創(chuàng)新平臺，設(shè)立國家級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)公司，落實中央支持民營企業(yè)發(fā)展的部署要求，發(fā)行國內(nèi)首單民營企業(yè)支持專項債券，為推進(jìn)民企紓困工作創(chuàng)造條件。

三是堅決落實黨中央打贏三大攻堅戰(zhàn)的部署要求。全面開展風(fēng)險大排查，對2016年1月至2018年6月期間各項經(jīng)營管理工作存在的風(fēng)險尤其是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行“十嚴(yán)查”，共發(fā)現(xiàn)5大類250項風(fēng)險、問題和隱患，其中重點風(fēng)險39項。深入整改排查發(fā)現(xiàn)問題，建立涵蓋18項禁止類業(yè)務(wù)、16項限制類業(yè)務(wù)的負(fù)面業(yè)務(wù)清單和合資合作準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止或控制通道、平臺、過橋等高風(fēng)險業(yè)務(wù)；構(gòu)建有效管用的全面風(fēng)險管理體系，在市場化板塊建立首席風(fēng)險官制度；堅持穩(wěn)健審慎策略把握投資節(jié)奏，做到“看不懂的不投、管不住的不投、夠不著的不投、吃不下的不投”。公司紀(jì)委研究制訂《關(guān)于開展廉潔風(fēng)險排查及其防控管理工作的通知》，重點對股權(quán)收購、基金投資領(lǐng)域潛在廉潔風(fēng)險進(jìn)行排查，組織核查巡視組和駐委紀(jì)檢監(jiān)察組移交的問題線索中的廉潔風(fēng)險。通過一系列扎實舉措，有效化解了一批潛在風(fēng)險隱患，對美國基金等重大風(fēng)險有效“扎口”。調(diào)整優(yōu)化扶貧思路，協(xié)同調(diào)動相關(guān)央企力量資源，對湖北利川扶貧點投資7000萬元成立風(fēng)電公司，在有效解決部分村民就業(yè)、帶動更多人創(chuàng)業(yè)、幫助扶貧點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培育造血功能方面爭取更大作為。

2.巡視反饋問題與不足：對黨的全面領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不深，黨委把關(guān)作用不夠，對“三重一大”決策中科學(xué)論證重視不夠，公司發(fā)展戰(zhàn)略不夠清晰，近三年公司戰(zhàn)略規(guī)劃沒有明確提出基金業(yè)務(wù)發(fā)展方向和項目投資重點領(lǐng)域，支持中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級不到位，基金投資存在盲目性；基金業(yè)務(wù)發(fā)展方向、項目投資重點領(lǐng)域、全面風(fēng)險控制以及有的重大基金投資戰(zhàn)略項目的立項和終審未列入黨委“三重一大”研究討論，以基金決策委員會代替黨委會。

針對上述問題，采取以下整改措施：

一是結(jié)合對總書記全國國企黨建會講話精神的再學(xué)習(xí)再領(lǐng)會，圍繞更好發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，完善“三重一大”決策范圍，細(xì)化“三重一大”決策事項清單，撤銷基金決策委員會，將原由其前置研究討論的重大投資決策事項全部交由黨委會，實現(xiàn)黨委對公司“三重一大”決策事項前置研究討論全覆蓋，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的作用。2018年組織召開47次公司黨委會，審議審定或研究討論“三重一大”事項議題167個，會議次數(shù)同比增長68%，重大事項同比增長104%。

二是圍繞到2020年將中國國新打造成為國內(nèi)具有重要影響力和較強(qiáng)競爭力的一流的綜合性國有資本運(yùn)營公司的目標(biāo)，研究完善具有較強(qiáng)引領(lǐng)作用的戰(zhàn)略規(guī)劃，調(diào)整三年滾動規(guī)劃，重點研究制定了《關(guān)于中國國新基金系各基金定位與投資策略的方案》。基于各基金設(shè)立的目的初衷，結(jié)合各基金投資組合情況，根據(jù)行業(yè)區(qū)分、屬性側(cè)重、境內(nèi)外劃分等原則，對各基金的定位、投資策略進(jìn)行劃分:國風(fēng)投基金以投資國家政策規(guī)定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主；央企運(yùn)營基金以投資各細(xì)分行業(yè)排名靠前的央企和地方國企為主，扶持央企優(yōu)勢行業(yè)；國同基金重點支持央企、國企國際化經(jīng)營中境外及跨境優(yōu)質(zhì)投資機(jī)會，支持中國企業(yè)“走出去”；科創(chuàng)基金以投資促進(jìn)科創(chuàng)成果產(chǎn)業(yè)化、財務(wù)回報較高項目為主。同時明確，未來新設(shè)基金時即考慮其與現(xiàn)有基金間投資定位的互補(bǔ)、投資策略的協(xié)同效應(yīng)，確定有差異性的投資策略及定位。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂完善《中國國新黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用研究討論和決策重大問題的暫行辦法》、《董事會議事規(guī)則》、《黨委會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》等多項公司治理基礎(chǔ)管理制度，重點對總部及所出資企業(yè)的投資事項決策程序和權(quán)限劃分進(jìn)行系統(tǒng)梳理，調(diào)整完善總部及所出資企業(yè)特別是基金等重點領(lǐng)域投資決策權(quán)限，強(qiáng)化黨委在對外投資方面的審核把關(guān)作用，更加重視防范投資風(fēng)險。

3.巡視反饋問題與不足：公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分而治之，四大基金主要負(fù)責(zé)人均由班子成員兼任，互不干涉，難以科學(xué)決策。公司黨委絕大多數(shù)班子成員兼任下級單位“一把手”，班子整體合力發(fā)揮不夠。

針對上述問題，在細(xì)致梳理公司領(lǐng)導(dǎo)分工基礎(chǔ)上，經(jīng)研究提出《關(guān)于完善公司領(lǐng)導(dǎo)體制的方案》，重點解決黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼職過多、絕大多數(shù)班子成員兼任下級單位“一把手”的問題，充分發(fā)揮班子合力。由于該方案事關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)體制和管控模式，涉及多層公司治理架構(gòu)，待進(jìn)一步深入研究并提交公司黨委會研究審議后付諸實施。

4.巡視反饋問題與不足：長期未完善違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，存在應(yīng)追責(zé)沒追責(zé)情況。

針對上述問題，采取以下整改措施：

一是加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由公司黨委書記、董事長周渝波同志為組長的公司違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司審計風(fēng)控部牽頭，深入開展預(yù)防教育、風(fēng)險報告、調(diào)查核實和責(zé)任認(rèn)定與追究工作。

二是制訂違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度。參照《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究實施辦法（試行）》（國資委第37號令），結(jié)合公司實際研究制訂了《中國國新違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》報國資委備案，印發(fā)各部室、所出資企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。

三是強(qiáng)化違規(guī)經(jīng)營投資典型案例責(zé)任追究。針對華星集團(tuán)所屬國新盛華手機(jī)業(yè)務(wù)存在大額資金迄今未能收回、中文發(fā)集團(tuán)個別原領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)持股等違規(guī)經(jīng)營投資典型案例開展責(zé)任追究工作。

三、深入貫徹全國組織工作會議精神，抓實抓好組織建設(shè)，筑牢黨建工作基礎(chǔ)

1.巡視反饋問題與不足：對干部選拔任用制度未及時修訂，國企領(lǐng)導(dǎo)干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)、干部選任“凡提四必”等要求未寫入相關(guān)制度規(guī)定。公司黨委對所管理領(lǐng)導(dǎo)人員個人有關(guān)事項查核處理不嚴(yán)，中文發(fā)集團(tuán)違規(guī)將民主推薦不足三分之二人選作為調(diào)劑人選繼續(xù)使用，并對個人有關(guān)事項嚴(yán)重漏報人員在作出誡勉處理的同時違規(guī)任命。

針對上述問題，采取以下整改措施：

一是根據(jù)習(xí)近平總書記重要講話精神及國資委黨委有關(guān)要求，結(jié)合實際認(rèn)真修訂完善干部選拔任用制度，充分體現(xiàn)將國企領(lǐng)導(dǎo)干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)、干部選任“凡提四必”等要求，形成以管標(biāo)準(zhǔn)、管制度、管人選、管監(jiān)督為主要內(nèi)容的一系列制度安排和工作要求。

二是認(rèn)真吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項“兩個法規(guī)”，強(qiáng)化查核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)肅查處、依規(guī)問責(zé)瞞報、漏報等不規(guī)范行為。

三是責(zé)成中文發(fā)集團(tuán)黨委對違規(guī)將民主推薦不足三分之二人選作為調(diào)劑人選繼續(xù)使用、對個人有關(guān)事項嚴(yán)重漏報人員在作出誡勉處理的同時違規(guī)任命重新調(diào)查處理。中文發(fā)集團(tuán)黨委已完成調(diào)查，經(jīng)公司黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，結(jié)合年度考核工作，重新組織對原民主推薦不足三分之二的調(diào)劑使用人選和受到誡勉后違規(guī)任命人員開展民主測評、干部考察，重新規(guī)范履行了程序，并確保今后干部選任規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。

2.巡視反饋問題與不足：公司黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員兼職仍然偏多，最多兼8個職務(wù)。

針對上述問題，對公司黨委管理領(lǐng)導(dǎo)人員兼職情況進(jìn)行了全面梳理，對不合理兼職情況進(jìn)行了調(diào)整，除2人因承擔(dān)多項國資委交辦任務(wù)而有7項兼職外，其他人兼職均不超過5項。

3.巡視反饋問題與不足：基金運(yùn)作專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。金融人才特別是領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足。

針對上述問題，采取以下整改措施：

一是加強(qiáng)高端人才的引進(jìn)工作。已完成央企運(yùn)營基金總經(jīng)理選聘、債轉(zhuǎn)股基金總經(jīng)理候選人確定以及債轉(zhuǎn)股基金專業(yè)化團(tuán)隊組建、國新金融服務(wù)公司3名部門負(fù)責(zé)人選聘、國新資本1名部門負(fù)責(zé)人選聘，并穩(wěn)步推進(jìn)新疆國新人壽保險股份有限公司（籌）、國新央企金融服務(wù)(寧夏)有限公司等所出資企業(yè)急需的高端金融人才延攬工作。

二是加大復(fù)合型人才培養(yǎng)力度。推進(jìn)了公司總部、國新基金管理公司、各基金管理服務(wù)人之間，國新資本與各功能公司之間的人才交流，提升現(xiàn)有人員綜合能力。

三是在嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)基礎(chǔ)上建立退出機(jī)制。對工作表現(xiàn)不好的實行市場化退出，2018年國風(fēng)投基金勸退10%的人員（其中執(zhí)行董事及以上人員5人），建立能進(jìn)能出的市場化機(jī)制。

四是構(gòu)建長效激勵機(jī)制。以研究制定“雙百行動方案”為突破口，探索建立基金業(yè)務(wù)的股權(quán)、跟投、超額收益分成和管理費(fèi)分擔(dān)綁定等激勵約束機(jī)制，探索推行金融業(yè)務(wù)超額績效和股權(quán)激勵機(jī)制，加大基金運(yùn)作專業(yè)人才、金融人才特別是領(lǐng)軍人才的吸引力和凝聚力。

4.巡視反饋問題與不足：基層黨支部存在“應(yīng)建未建”問題，國風(fēng)投基金管理服務(wù)人公司和央企運(yùn)營基金管理服務(wù)人公司未成立黨組織；“四同步”沒有落地，新收購的民營企業(yè)沒有同步成立黨組織；未將基金管理服務(wù)人公司黨組織建設(shè)納入公司總體黨建工作，國同基金和國新科創(chuàng)基金管理服務(wù)人公司黨組織掛靠在街道。

針對上述問題，推動基層黨組織應(yīng)建盡建，配強(qiáng)黨組織書記。通過重建、新建或轉(zhuǎn)隸二級單位黨組織，使公司黨委管理黨組織增加了6家，包括：重建黨建基礎(chǔ)極為薄弱的民營企業(yè)控股上市公司國新健康黨委，選派經(jīng)營管理與黨建經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任黨委書記；推動管理體制特殊的國源公司成立臨時黨委，明確黨委書記和紀(jì)檢負(fù)責(zé)人；完成混合所有制企業(yè)、許多員工長期不在國企體制內(nèi)的國風(fēng)投基金管理公司、國新科創(chuàng)基金管理公司和央企運(yùn)營基金管理公司新建黨支部或轉(zhuǎn)隸公司黨委管理；國同基金管理公司按照國新國際黨組織隸屬關(guān)系加強(qiáng)黨建工作；根據(jù)工作實際需要設(shè)立國新財務(wù)公司與國新金服聯(lián)合支部；將業(yè)務(wù)發(fā)展迅速、黨建工作量較大、黨員數(shù)量日益增多的國新資本黨支部改為黨總支，選派黨建工作經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任常務(wù)副書記集中精力推進(jìn)黨建工作。加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作模式的研究，形成課題研究報告，探索既能體現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作優(yōu)勢又能發(fā)揮市場活力的黨建工作模式。

5.中文發(fā)集團(tuán)、華星集團(tuán)等基層黨組織“三會一課”走形變樣，開展黨組織活動不經(jīng)常、隨意化，支部民主評議黨員工作流于形式，沒有建立健全“兩學(xué)一做”長效機(jī)制。

針對上述問題，采取以下整改措施：

一是組織總部有關(guān)部門對華星集團(tuán)、中文發(fā)集團(tuán)開展黨建工作情況、執(zhí)行公司黨委基層黨組織工作制度、工作手冊和基層黨建工作責(zé)任制考核評價辦法情況等進(jìn)行現(xiàn)場檢查、考核，并將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子績效薪酬掛鉤。經(jīng)檢查，兩家企業(yè)均制定完善了基層黨支部“三會一課”工作細(xì)則，制作了2019年度黨支部工作手冊和黨支部工作記錄本，促進(jìn)基層黨支部建設(shè)規(guī)范開展。

二是針對華星集團(tuán)有的基層黨組織黨員人數(shù)越來越少，甚至有的黨員人數(shù)不能滿足設(shè)立黨組織條件致使有的黨組織生活開展不規(guī)范問題，要求華星集團(tuán)黨委結(jié)合實際研究解決。華星集團(tuán)黨委通過采取合并基層黨支部等措施，有效解決黨組織生活不規(guī)范問題，使黨組織生活進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

三是舉一反三，加強(qiáng)全系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，特別是以提升組織力為重點，將落實“三會一課”和黨組織生活規(guī)范性納入對所屬企業(yè)黨建考核并嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

四、切實履行“兩個責(zé)任”，全面從嚴(yán)治黨

1.巡視反饋問題與不足：落實主體責(zé)任繞著走，避重就輕。黨委沒有制訂落實主體責(zé)任的實施意見。對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠，紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱問題沒有解決。國資委通報的違反中央八項規(guī)定精神和審計機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)持股問題未要求紀(jì)委處理。

針對上述問題，采取以下整改措施：

一是切實將黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任轉(zhuǎn)化為政治責(zé)任、全面責(zé)任、具體責(zé)任、直接責(zé)任。加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分別成立以黨委書記為組長的中國國新黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定印發(fā)了《中國國新黨委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施意見（試行）》，強(qiáng)化黨委書記“既要掛帥、又要出征”的第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化黨委副書記管黨治黨和紀(jì)委書記協(xié)助推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，強(qiáng)化抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的研究制定和簽署為抓手，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。2019年，針對21個所屬黨組織、所出資企業(yè)實際，區(qū)分9個不同類型（是否設(shè)黨委紀(jì)委、是否是獨(dú)立法人和市場主體、股權(quán)結(jié)構(gòu)如何、黨建基礎(chǔ)及面臨的突出問題等），研究制訂既體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨共性要求又符合各黨組織實際的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實現(xiàn)責(zé)任書簽署全覆蓋，優(yōu)化、加強(qiáng)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)考核體系，強(qiáng)化考核結(jié)果“一票否決”的運(yùn)用，層層壓實管黨治黨責(zé)任。

二是黨委書記高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮紀(jì)委書記在加強(qiáng)同級監(jiān)督、協(xié)助推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、參與重要人事任免初始醞釀等方面作用。重視做強(qiáng)總部紀(jì)委，支持紀(jì)委新設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)處和綜合審理處，充實強(qiáng)化總部紀(jì)檢監(jiān)察隊伍和干部配備。重視做實基層紀(jì)委，對紀(jì)委書記長期兼職難以聚焦主業(yè)的華星集團(tuán)、中文發(fā)集團(tuán)新選新派專職紀(jì)委書記，切實保障紀(jì)委書記聚焦主責(zé)主業(yè)；原監(jiān)察部部長調(diào)任業(yè)務(wù)發(fā)展迅速、黨建工作量較大、黨員數(shù)量日益增多的國新資本副總經(jīng)理兼黨總支常務(wù)副書記，集中主要精力推進(jìn)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并實現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察管理干部與經(jīng)營管理重要崗位的第一次輪崗交流；推動管理體制特殊的國源公司成立臨時黨委，明確黨委書記和紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人，促進(jìn)實現(xiàn)各所屬黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)組織落實、干部到位。

三是黨委深刻汲取國資委通報的違反中央八項規(guī)定精神和審計機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)持股問題未要求紀(jì)委處理的經(jīng)驗教訓(xùn)，黨委書記不僅高度重視，而且親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，有力推動了紀(jì)委嚴(yán)格規(guī)范履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。對過去未要求紀(jì)委查處的違規(guī)違紀(jì)問題、以組織處理代替黨政紀(jì)處分（違規(guī)持股、違規(guī)購買股票和理財產(chǎn)品等問題當(dāng)事人）的問題和新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，全部及時交由紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)處理。公司紀(jì)委2018年立案查處4名所出資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，給予黨紀(jì)處分2人，轉(zhuǎn)至2019年1月給予黨紀(jì)處分1人。

2.巡視反饋問題與不足：公司沒有出臺落實監(jiān)督責(zé)任的實施意見，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺位，華星集團(tuán)、中文發(fā)集團(tuán)信訪舉報和問題線索處置程序不完善，卷宗常年缺失。“四種形態(tài)”運(yùn)用不準(zhǔn)確，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“寬松軟”，多年零立案、零辦案。

針對上述問題，采取以下整改措施：

一是為強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任的落實，結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)問題、國有資本運(yùn)營公司改革試點要求、中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革方向和公司實際，研究制定出臺了《中國國新紀(jì)委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》，強(qiáng)調(diào)了紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)是主責(zé)主業(yè)和協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)定位，強(qiáng)調(diào)了采取有效措施一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”、嚴(yán)格落實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革“三個為主”要求、深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題和加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)。

二是在公司黨委大力支持下，紀(jì)委立案查處4名所出資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人并已給予3人黨紀(jì)處分，一舉改變2016和2017年零立案零辦案監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“寬松軟”的狀況，對過去以組織處理代替黨政紀(jì)處分的違規(guī)持股、違規(guī)購買股票和理財產(chǎn)品問題線索在認(rèn)真深入初核基礎(chǔ)上，對相關(guān)當(dāng)事人均予以立案調(diào)查。

三是公司紀(jì)委研究起草、黨委會研究審議并以黨委文件印發(fā)了《中國國新深化實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施辦法》，黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)了新修訂的黨的紀(jì)律處分條例，紀(jì)委結(jié)合企業(yè)實際列出易觸犯的重點違紀(jì)問題。通過深入學(xué)習(xí)和案例分析，進(jìn)一步提高準(zhǔn)確把握、深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”能力，進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的自覺性和堅定性。

四是公司紀(jì)委會同黨委組織部、巡視辦組成聯(lián)合檢查組，針對華星集團(tuán)、中文發(fā)集團(tuán)信訪舉報和問題線索處置程序不完善，卷宗常年缺失問題進(jìn)行了專項檢查，現(xiàn)場指導(dǎo)完善信訪舉報和問題線索處置程序、卷宗管理要求，目前華星集團(tuán)、中文發(fā)集團(tuán)均按要求進(jìn)行了整改。

3.巡視反饋問題與不足：公司及所屬企業(yè)制訂干部履職待遇制度違規(guī)，執(zhí)行尺度寬松。2017年華星集團(tuán)在沒有新增業(yè)務(wù)的情況下業(yè)務(wù)招待費(fèi)達(dá)百萬元，基金管理服務(wù)人公司公款報銷娛樂場所費(fèi)用和大額餐費(fèi)、購買高檔禮品現(xiàn)象屢見不鮮。公司庫存高檔白酒及禮品，沒有建立管理臺賬。

針對上述問題，采取以下整改措施：

一是在巡視反饋違反中央八項規(guī)定精神問題第一時間立即進(jìn)行整改，研究制定印發(fā)《關(guān)于落實國資委黨委巡視整改要求 深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神幾個問題的緊急通知》，及時組織召開中國國新黨委通報違反中央八項規(guī)定精神問題警示教育大會，對包括違反干部履職待遇、業(yè)務(wù)支出在內(nèi)的7類問題予以公開通報批評，該清退的費(fèi)用要求立即清退。責(zé)成有關(guān)企業(yè)黨委抓緊召開專題民主生活會就上述問題深刻反思檢討，公司黨委書記、紀(jì)委書記和分管公司領(lǐng)導(dǎo)親自參加并進(jìn)行集體約談。隨后，公司印發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理有關(guān)事項的通知》、《進(jìn)一步規(guī)范福利管理有關(guān)事項的通知》，對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了完善和規(guī)范。通過整改，清退因兼職占用辦公用房3處，違規(guī)乘坐交通工具退款17,951元、不規(guī)范招待費(fèi)退款5,839.7元、違規(guī)定制工裝及超標(biāo)準(zhǔn)體檢費(fèi)退款54,610元。

二是針對華星集團(tuán)在沒有新增業(yè)務(wù)情況下業(yè)務(wù)招待費(fèi)達(dá)百萬元的問題，進(jìn)行了專項檢查，盡管華星集團(tuán)2017年百萬元業(yè)務(wù)招待費(fèi)為全系統(tǒng)發(fā)生且沒有超過預(yù)算，但有些業(yè)務(wù)招待費(fèi)用可以進(jìn)一步降低，集中采購的酒水缺乏領(lǐng)用臺賬。督促華星集團(tuán)研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范華星集團(tuán)業(yè)務(wù)支出管理有關(guān)事項的通知》、出臺了《中國華星集團(tuán)有限公司員工體檢管理暫行辦法》、修改了防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、完善了酒水臺賬管理等制度。

三是在國新基金管理公司自查自糾、規(guī)范相關(guān)費(fèi)用支出基礎(chǔ)上，組織力量對國新基金管理公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行了專項核查，向巡視組提交了專項核查報告。對以公款報銷娛樂場所費(fèi)用和大額餐費(fèi)問題的公司黨委管理領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)初核進(jìn)行了立案審查。

四是全面盤查了公司庫存高檔白酒及禮品、紀(jì)念品，建立健全了管理臺賬，正在將不符合中央八項規(guī)定精神的相關(guān)物品移交公司紀(jì)委妥善保管、處理。

五、增強(qiáng)風(fēng)險管控能力，加大反腐倡廉工作力度

1.巡視反饋問題與不足：華星集團(tuán)從事大額手機(jī)貿(mào)易未經(jīng)董事會批準(zhǔn)、盡職調(diào)查不充分、合同審核不嚴(yán)格，形成較大資金風(fēng)險。

針對上述問題，采取以下整改措施：

一是對國新盛華手機(jī)業(yè)務(wù)存在大額資金迄今未能收回的問題，根據(jù)公司黨委書記提議，成立了以公司總經(jīng)理為組長、紀(jì)委書記和總法律顧問為副組長的專項責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，并責(zé)令華星集團(tuán)也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在公司責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。截至上報之日，責(zé)任追究工作已取得明顯進(jìn)展，通過訴訟、扣押主要責(zé)任人資產(chǎn)等多種手段維護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益，努力追回資金，并將對相關(guān)責(zé)任人失職行為在深入初核基礎(chǔ)上立案查處。

二是認(rèn)真完成巡視組或駐委紀(jì)檢監(jiān)察組交辦事項的核查工作。巡視期間，公司紀(jì)委在黨委大力支持下，完成轉(zhuǎn)辦、交辦問題線索10余件次，研究上報了《關(guān)于中國國新所屬國有資本風(fēng)險投資基金等項目是否存在違規(guī)選用民營基金公司支付管理費(fèi)的核查報告》等專項核查情況報告，既為巡視組和駐委紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解相關(guān)情況提供了及時有效的支撐服務(wù)，又為公司黨委在重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)域深入推進(jìn)巡視整改、紀(jì)委對違規(guī)違紀(jì)問題深入核查辦案提供了有利基礎(chǔ)和條件。

2.巡視反饋問題與不足：基金“募、投、管、退”制度體系、風(fēng)險管控體系不健全，管控能力明顯不足，尚未出臺風(fēng)險控制、投后管理以及責(zé)任追究等制度。未建立對基金管理人服務(wù)公司統(tǒng)一考核體系和綜合評價機(jī)制。

針對上述問題，采取以下整改措施：

一是研究制定中國國新《基金業(yè)務(wù)投后管理工作指引》、《基金管理有限公司投后協(xié)同工作指引》、《基金管理有限公司基金業(yè)務(wù)風(fēng)險管理指引（試行）》等制度，持續(xù)完善覆蓋基金“募、投、管、退”的風(fēng)險管控體系，督促各基金管理人按照指引的要求，切實將各項風(fēng)險管理制度和措施執(zhí)行到位。

二是研究制定《基金業(yè)務(wù)責(zé)任追究管理辦法》，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，切實發(fā)揮問責(zé)的震懾作用，督促各基金管理人結(jié)合自身管理情況研究落實責(zé)任追究的具體措施。

三是研究制定《基金業(yè)務(wù)評價與考核工作指引》，從國新基金管理公司、基金管理服務(wù)人兩個層面建立了統(tǒng)一規(guī)范的考核體系和綜合評價機(jī)制，明確考核結(jié)果與管理費(fèi)、薪酬掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)和保障基金管理人落實中國國新的戰(zhàn)略部署和經(jīng)營目標(biāo)。

3.巡視反饋問題與不足：內(nèi)部審計部門沒有對基金、租賃、保理等類金融業(yè)務(wù)開展專項審計。

針對上述問題，公司在開展全面風(fēng)險排查時對國風(fēng)投基金、央企運(yùn)營基金、科創(chuàng)基金等基金和國新資本、國新保理、國新租賃等類金融公司進(jìn)行了專項檢查，揭示了業(yè)務(wù)風(fēng)險，并出具了《專項檢查報告》。同時，公司已制定2019年內(nèi)部審計工作計劃，擬于2019年會同國新基金管理公司和國新資本分別對所屬基金和國新租賃、國新保理等類金融業(yè)務(wù)開展專項審計，促進(jìn)業(yè)務(wù)風(fēng)險得到有效管控。

六、建立巡視整改長效機(jī)制，促進(jìn)巡視整改與改革發(fā)展深度融合，以巡視整改成效推動改革發(fā)展

巡視反饋問題與不足：上輪巡視整改、2017年國資委巡視整改督查和黨建工作考評中指出的問題中，有的問題長期未得到徹底整改，有的問題又出現(xiàn)新的表現(xiàn)形式。

針對上述問題，采取以下整改措施：

一是對上輪巡視整改、2017年國資委巡視整改督查和黨建工作考評中指出的問題進(jìn)行了全面梳理，并將巡視組指出的和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題全部納入《整改方案》中，力求全面徹底、沒有遺漏、不折不扣地進(jìn)行整改，決不把問題繼續(xù)延續(xù)。

二是在巡視整改中推進(jìn)標(biāo)本兼治，既治標(biāo)、嚴(yán)肅查處問責(zé)，更治本、加強(qiáng)制度建設(shè)和長效機(jī)制建設(shè)。截至上報之日，立行立改任務(wù)全部完成，制度建設(shè)成果豐碩，重大決策調(diào)整影響深遠(yuǎn)，經(jīng)核實事實清楚證據(jù)確鑿的問題，該談話提醒的談話提醒，該批評教育的批評教育，該集體約談的集體約談，該清退償還的全部清回，對違規(guī)違紀(jì)者絕不放過，以持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)的成果、持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)懲治的震懾、持續(xù)推進(jìn)警示廉潔教育的效果，建立起巡視整改的長效機(jī)制。

三是將巡視整改與改革發(fā)展深度融合、相互促進(jìn)。把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為巡視整改的出發(fā)點和落腳點，將巡視整改融入到企業(yè)改革發(fā)展黨建各方面各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，特別是要融入到國有資本運(yùn)營公司改革試點工作中、融入到5+1的業(yè)務(wù)布局發(fā)展中、融入到對外投資并購混改中、融入到經(jīng)營管理的改進(jìn)加強(qiáng)中、融入到每一個老員工和新進(jìn)員工的言行中，以巡視整改成效推動改革發(fā)展黨建邁上新臺階。

七、加強(qiáng)專職外部董事日常管理，充分發(fā)揮其作用

巡視反饋問題與不足：專職外部董事日常管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。

針對上述問題，采取以下整改措施：

一是根據(jù)國資委黨委和駐委紀(jì)檢監(jiān)察組要求，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)保障和日常管理工作。深刻吸取原外派監(jiān)事會辦事處負(fù)責(zé)人、正局級專職監(jiān)事王克勤違紀(jì)違法教訓(xùn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)，完善專董日常工作臺賬，對專董工作行蹤以及因私出京離境情況及時登記，加強(qiáng)備案管理，完善報告制度。

二是著力加強(qiáng)專董黨支部和黨員專董黨風(fēng)廉政建設(shè)。從2018年起，與專董黨支部書記簽署了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、與全體專董簽署了廉潔從業(yè)承諾書。根據(jù)駐委紀(jì)檢監(jiān)察組要求，研究起草、修改完善了《中國國新黨委關(guān)于中央企業(yè)專職外部董事黨支部建設(shè)和黨員管理暫行辦法（討論稿）》、《中央企業(yè)專職外部董事日常管理暫行規(guī)定（代擬稿）》，經(jīng)報駐委紀(jì)檢監(jiān)察組審核并原則同意，以中國國新黨委《關(guān)于報送<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)外部董事黨組織建設(shè)和黨員管理有關(guān)情況的報告>的報告》的形式正式報送至國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局。我們將與駐委紀(jì)檢監(jiān)察組、委內(nèi)有關(guān)廳局積極溝通匯報，根據(jù)上級部署要求進(jìn)一步做好相關(guān)工作。

三是充分發(fā)揮專董履職經(jīng)歷豐富、任職央企多、管理經(jīng)驗政策水平高的優(yōu)勢，并努力轉(zhuǎn)化為中國國新的獨(dú)特優(yōu)勢和寶貴財富，在國有資本運(yùn)營公司試點、中國國新改革發(fā)展中積極主動征求專董意見建議，使專董成為公司獨(dú)一無二、不可替代的智庫，借助于專董的有效指導(dǎo)、大力支持和溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)中國國新與廣大央企之間良好互動、協(xié)同互補(bǔ)、共贏發(fā)展。

八、以實際行動進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央及國資委黨委要求，持續(xù)深化巡視整改工作

2019年乃至今后幾年，巡視整改工作將成為中國國新一項重大政治任務(wù)和貫穿改革發(fā)展黨建重中之重的工作。關(guān)于2019年的巡視整改工作，在年初召開的中國國新黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議上，周渝波同志以《強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng) 深化巡視整改 推動中國國新黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展》為題的講話中進(jìn)行了全面部署、提出了明確要求，持續(xù)深化巡視整改。

要把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來推進(jìn)。目前，在全部整改任務(wù)事項中，通過采取有力措施，已經(jīng)完成或基本完成的約占93%，其他整改任務(wù)事項均取得階段性進(jìn)展。我們要以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)肅的問責(zé)不斷鞏固立行立改的成果，對于重復(fù)再現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為特別是違反中央八項規(guī)定精神的行為露頭就打、見苗就掐，決不允許死灰復(fù)燃，堅決把過去“寬松軟”的非常態(tài)轉(zhuǎn)變成為“全面從嚴(yán)”的常態(tài)。對于戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)體制改革、領(lǐng)軍人才引進(jìn)、項目投后管理、戰(zhàn)略項目管控、全面風(fēng)險防范等戰(zhàn)略性長遠(yuǎn)性根本性問題要努力抓緊解決、長期有效推進(jìn)，在2018年風(fēng)險防控年工作基礎(chǔ)上，明確2019年為風(fēng)險深化年。對巡視組移交的違規(guī)違紀(jì)問題線索，要以“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”為指導(dǎo)，抓緊核查、深入推進(jìn)，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

要把巡視整改與改革發(fā)展黨建深度融合，充分體現(xiàn)“兩個維護(hù)”的政治擔(dān)當(dāng)。做好巡視整改本身就是“兩個維護(hù)”的生動實踐，巡視整改是否到位，集中體現(xiàn)在公司改革發(fā)展黨建各個方面工作改進(jìn)提升上，具體體現(xiàn)在國有資本運(yùn)營公司改革試點工作是否符合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是國資國企改革發(fā)展重要講話精神、體現(xiàn)在5+1的業(yè)務(wù)布局和發(fā)展是否堅決貫徹了中央及國資委決策部署要求、體現(xiàn)在“兩個責(zé)任”是否履行、管黨治黨是否不斷取得新成效。要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，按照中央統(tǒng)一部署及國資委黨委具體要求，進(jìn)一步謀劃好改革發(fā)展黨建各項工作，以改革發(fā)展黨建的成效體現(xiàn)巡視整改的成果，彰顯中國國新黨委的政治擔(dān)當(dāng)。

要以巡視整改激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，促進(jìn)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)。通過將嚴(yán)管與厚愛結(jié)合統(tǒng)一，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，為企業(yè)改革發(fā)展、干部員工干事創(chuàng)業(yè)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好環(huán)境。通過將巡視整改與“不忘初心、牢記使命”的主題教育結(jié)合統(tǒng)一，堅持市場化改革與正風(fēng)肅紀(jì)同步推進(jìn)，深入貫徹落實總書記“三個區(qū)分開來”的要求，在凝聚企業(yè)改革發(fā)展正能量、促進(jìn)廣大干部員工勇于進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的同時，牢牢把握干凈做事、令行禁止、不明知故犯、不謀取私利的底線，使巡視整改真正成為強(qiáng)力推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的助力器。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-83257101；郵政信箱：北京市海淀區(qū)復(fù)興路12號恩菲科技大廈B座，中國國新黨委巡視辦；電子郵箱：xunshiban@crhc.cn。

中共中國國新控股有限責(zé)任公司委員會

2019年4月19日

【責(zé)任編輯：李瑛】