按照國資委黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，2019年4月4日至6月3日，國資委黨委第二巡視組對中共中國交通建設(shè)集團有限公司委員會（以下簡稱“中交集團黨委”或“公司黨委”）進行了巡視。7月24日，巡視組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國資委黨委關(guān)于貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、總體情況

中交集團黨委堅決把巡視整改工作作為當前和今后一個時期最緊迫的重大政治任務(wù)，全力以赴抓好整改落實，扎實做好巡視工作“后半篇文章”。

（一）提高站位，增強整改自覺。中央紀委常委、國家監(jiān)委委員，中央紀委國家監(jiān)委駐國資委紀檢監(jiān)察組組長，國資委黨委委員陳超英同志在講話中指出，巡視反饋意見體現(xiàn)了國資委黨委的要求，必須把巡視整改作為一項嚴肅政治任務(wù)，提高政治覺悟和政治站位，從政治高度上認識整改、推動整改，確保巡視整改取得實效。中交集團黨委認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻認識到這次巡視，既是對集團各項工作的一次集中檢驗，又是對集團全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，全面從嚴治黨從嚴治企的一次深入督導(dǎo)，更是對集團加快升維步伐，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面的有力鞭策。巡視反饋意見既實事求是、客觀中肯地指出了存在的問題和不足，又對癥下藥、精準深刻地提出整改意見，完全符合中交實際，具有很強的針對性、指導(dǎo)性，對于集團在新時代堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、深入推進全面從嚴治黨，在新起點上開創(chuàng)改革發(fā)展新局面，必將起到重要的推動作用。中交集團完全擁護、誠懇接受、照單全收、堅決整改。

（二）迅速啟動，加快推進整改。巡視組反饋意見后，中交集團黨委從嚴從實、從緊從速組織開展整改工作。反饋會的當天下午即召開了集團黨委常委會，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會陳超英組長在巡視反饋會議上的講話精神，明確抓好巡視整改的指導(dǎo)思想，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，研究部署巡視整改的具體工作安排。之后，再次召開集團黨委常委會，研究制定整改工作方案，從5個方面提出了251條整改措施，明確整改責(zé)任，著力加強制度建設(shè)和構(gòu)建長效機制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和主責(zé)部門，層層傳導(dǎo)壓力，全力推進整改。同時，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把抓好巡視整改作為堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求和具體行動。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實整改。集團黨委成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作小組，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委書記、董事長擔(dān)任，集團黨委常委、紀委書記擔(dān)任專項工作小組組長，強化集團黨委抓巡視整改的主體責(zé)任。集團黨委書記認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦；集團黨委常委認真落實“一崗雙責(zé)”，按照分管領(lǐng)域，具體抓實整改工作；集團紀委書記切實履行巡視整改監(jiān)督第一責(zé)任人職責(zé)，將巡視整改監(jiān)督納入日常監(jiān)督工作范圍抓嚴抓實，確保了巡視整改落實到位。集團黨委班子召開巡視整改專題民主生活會，班子成員結(jié)合各自分管領(lǐng)域進一步剖析巡視反饋問題產(chǎn)生的根源，舉一反三，提出抓好問題整改的措施，并以身作則落實好整改責(zé)任。

（四）抓好結(jié)合，統(tǒng)籌推進整改。中交集團黨委以四個“相結(jié)合”，統(tǒng)籌推進巡視反饋問題的整改落實。一是與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合。在主題教育調(diào)查研究、檢視問題時，主動對照巡視反饋問題進行深刻反思，找準問題根源，切實將巡視整改落實與主題教育整改落實融合推進，把巡視整改貫穿主題教育全過程。二是與建設(shè)國企黨建聯(lián)系點相結(jié)合。將巡視成果作為全面從嚴治黨、破解國企黨建“四化”問題、推動“五個國企黨建示范點”建設(shè)的“助推器”，同步推進干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提升各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。三是與國有資本投資公司試點改革相結(jié)合。以落實整改反饋意見為抓手，加快體制機制和組織架構(gòu)創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)布局和治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，完善管控模式和監(jiān)督體系，大力推進試點改革工作。四是堅持治標與治本相結(jié)合。能夠立即解決的立行立改、立竿見影，需要持續(xù)攻堅的設(shè)定時限，抓緊推進。把整改落地見效與長效機制建設(shè)結(jié)合起來，把解決具體問題與破解共性問題結(jié)合起來，從源頭上堵塞漏洞、解決問題。

當前，中交集團的巡視整改工作正有條不紊、全面協(xié)調(diào)推進。

二、巡視反饋問題的整改情況

中交集團黨委堅持立行立改、真抓實改，黨委書記帶領(lǐng)黨委班子成員堅持把自己擺進去，把思想擺進去，把職責(zé)擺進去，把工作擺進去，帶頭整改落實，層層傳導(dǎo)壓力，確保整改工作見底到位。

（一）落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面

1．關(guān)于“學(xué)懂弄通做實上下功夫還不夠”的問題。

整改情況：（1）著力提高集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)效果：以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為重點，主動跟進、及時研學(xué)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，進一步梳理習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實情況，共梳理出習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)重要講話及指示批示精神內(nèi)容309條，制定落實舉措331項，已落實或形成階段性落實成果316項，其余15項正在推進落實。2019年共開展12次集體學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)34項內(nèi)容，其中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神19項。按照年初制定的中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容和學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，堅持個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、專題調(diào)研等多種方式相結(jié)合，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)和班子成員重點發(fā)言相結(jié)合，拓寬學(xué)習(xí)渠道、提升學(xué)習(xí)效果。

（2）深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。第一批主題教育期間，集團兩級黨委共組織集中學(xué)習(xí)研討795天，講授專題黨課563場；圍繞“重點項目建設(shè)、核心技術(shù)‘卡脖子’難題、混合所有制改革”等課題開展調(diào)研945次，形成調(diào)研成果651項；召開座談會952次，1.8萬人參加座談，解決職工反饋意見建議793項。

（3）發(fā)揮巡視監(jiān)督的利劍作用。一是明確集團第八輪巡視過程中，要聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)方面的問題。嚴格對照黨章黨規(guī)，深入檢查黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅強有力，是否有強烈的政治責(zé)任感，是否有強烈的擔(dān)當精神，是否充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。看是否真正“對照初心找差距,立足實際抓落實”，有沒有搞形式主義、走過場等問題。二是在第八輪內(nèi)部巡視的培訓(xùn)以及工作交底過程中，把新時期黨的建設(shè)總要求、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、突出“關(guān)鍵少數(shù)”、查找政治偏差等，作為重點內(nèi)容進行專題培訓(xùn)和講解，提高巡視組全體成員的業(yè)務(wù)能力，通過巡視監(jiān)督進一步推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

2．關(guān)于“貫徹黨中央深化國企改革決策部署仍有差距”的問題。

整改情況：（1）9月24日召開了中交集團暨中國交建全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第12次會議，審議了《中交集團國有資本投資公司改革試點方案》。會議充分討論了國有資本投資公司的戰(zhàn)略定位、總體發(fā)展思路、總體目標和重點改革舉措，以及需國資委支持的事項等重點內(nèi)容。該方案已上報國務(wù)院國資委，并獲得批復(fù)。國務(wù)院國資委原則同意公司改革試點方案，同意中交集團“引領(lǐng)現(xiàn)代綜合交通和城市高質(zhì)量發(fā)展，打造提供綜合解決方案的產(chǎn)業(yè)投資控股平臺”的定位。

（2）10月11-12日，召開公司改革發(fā)展務(wù)虛會，研討《中交集團所屬各產(chǎn)業(yè)子集團業(yè)務(wù)界定方案》，進一步完善后將按相關(guān)程序發(fā)布。制訂“中交集團暨中國交建管控與授權(quán)總體方案”，通過專題研討會和書面征求部門意見，并根據(jù)反饋意見修改完善后實施。制訂了17家法人治理試點企業(yè)董事會、監(jiān)事會設(shè)置方案；起草了集團所屬企業(yè)黨委會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則（示例）。

（3）制定并實施了“中交集團總部機構(gòu)設(shè)置方案”。根據(jù)中國交建產(chǎn)業(yè)子集團定位以及國有資本投資公司改革過渡期兩級總部合署辦公的安排，制定并實施了《中國交建總部機構(gòu)設(shè)置調(diào)整方案》。

3．關(guān)于“推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等決策部署還有短板”的問題。

整改情況：（1）大力推動降杠桿減負債。完成了《2019年中期帶息負債和資產(chǎn)負債率專項分析》，對公司帶息負債和資產(chǎn)負債率指標進行科學(xué)測算，提出管理建議；積極推動各單位開展永續(xù)債等股權(quán)融資；開展“三基三全四化”建設(shè)，努力降本增效。

（2）持續(xù)推進內(nèi)部清欠工作，取得階段性成果。對2018年末內(nèi)部債權(quán)債務(wù)情況完成全面分析梳理，明確清理基數(shù)；制定《中交集團暨中國交建內(nèi)部清欠工作方案》并按時間節(jié)點要求進行工作部署，已完成各單位自行協(xié)調(diào)、集團重點協(xié)調(diào)、爭議事項上報等工作；推動完成對2018年末無爭議拖欠款全面清理；運用信息化手段，創(chuàng)新金融方式，定制開發(fā)中交“網(wǎng)清”平臺。

（3）強化資金集中管理，協(xié)調(diào)大額資金集中工作中有關(guān)具體問題、訴求的解決。完成了帶息負債、資產(chǎn)負債率、“兩金”考核目標的下達，制訂了《“兩金”壓控工作方案》。

（4）全面推進債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)，實現(xiàn)部分項目落地。完成了公司盡調(diào)、資產(chǎn)評估、協(xié)議談判等相關(guān)工作，統(tǒng)籌落實了公司治理、會計認定、信披要求、評估備案等核心事項。持續(xù)開展“17中交EB”2019年上半年半年報信息披露、投資者持續(xù)溝通。

（5）加大扭虧治困的工作力度。完成了虧損專項考核目標的下達、虧損治理工作方案的擬訂、虧損項目庫的建立與上線運行、虧損月度專項通報、虧損季度專項分析。

（6）加大對PPP項目中未入庫項目的督查處理力度。截至2019年年底，有7個項目已經(jīng)入庫，其余3個項目采取退出或變更模式進行調(diào)整。4個未納入地方政府債務(wù)的BT項目，已經(jīng)與地方政府取得一致，采取了提前回購或簽訂補充協(xié)議約定回購方式保障回款。

（7）加大海外業(yè)務(wù)風(fēng)險管控力度。編制《海外專項風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案》和實施細則，采取有效措施防范海外項目的政治、經(jīng)濟風(fēng)險，組建中交集團“上下一致、內(nèi)外聯(lián)動”的整體海外專項風(fēng)險應(yīng)對體系。

（8）強化企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展。制定《中國交建重點區(qū)域布局指導(dǎo)意見》，明確了重點區(qū)域布局的原則、標準和布局責(zé)任主體，規(guī)范區(qū)域?qū)嶓w企業(yè)設(shè)立的類型、設(shè)立條件、設(shè)立程序和管理關(guān)系，織密經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化區(qū)域布局。理順路橋軌道交通業(yè)務(wù)的管理關(guān)系，明確業(yè)務(wù)界面。進一步實施“進城”戰(zhàn)略，通過“深耕城市、運營城市、服務(wù)城市”，加快市政業(yè)務(wù)布局。

（9）加強裝備制造、疏浚等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新力，加快培育新興產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)方面：穩(wěn)步推進新能源商用車戰(zhàn)略與改革，拓展新能源物流車新業(yè)務(wù)。積極參與國家重大科研課題研究，向智能制造、綠色制造、高端制造方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。疏浚業(yè)務(wù)方面：組織“中國交建海洋業(yè)務(wù)高端培訓(xùn)”，聚焦海洋經(jīng)濟。積極參加“2019中國海洋經(jīng)濟博覽會”和“2019國際潛水救撈與海洋工程裝備展覽會”。舉辦“中交集團2019年環(huán)境業(yè)務(wù)經(jīng)驗發(fā)展經(jīng)驗交流會”，總結(jié)公司環(huán)境業(yè)務(wù)近三年發(fā)展經(jīng)驗，推動公司從聚焦水環(huán)境向水、土、固廢等綜合環(huán)境業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變。新興業(yè)務(wù)方面：不斷在大型海工裝備等方面攻克技術(shù)壁壘，填補國內(nèi)空白，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。在全球范圍內(nèi)大力推廣應(yīng)用自動化碼頭等智能化系統(tǒng)，搭建智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。召開“中國交建2019年度房建業(yè)務(wù)技術(shù)交流會”，通過BIM大賽成果展示、房建業(yè)務(wù)發(fā)展實踐交流、典型項目匯報交流、先進技術(shù)交流匯報、房建相關(guān)工程現(xiàn)場觀摩等方式，深入探討房建業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，深化落實“334”工程建設(shè)要求，充分展示中交房建品牌。

（10）以信息化為抓手，提高企業(yè)管理水平。堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)和“五大導(dǎo)向”，根據(jù)信息化頂層設(shè)計總體架構(gòu)，著重圍繞公司基礎(chǔ)管理、精細化管理、數(shù)字化管理、項目管理綜合水平亟待提高的發(fā)展要求，編寫《中交集團流程與信息化管理辦法》，通過大力推進“穿透工程”和“三年計劃”的各項重點任務(wù)，著力支撐公司推進“334”工程建設(shè)，引領(lǐng)和支撐公司管理變革與轉(zhuǎn)型升級。目前，各項工作任務(wù)均按照計劃推進。

4．關(guān)于“形式主義、官僚主義依然存在”的問題。

整改情況：（1）按“放得下、接得住、管得好、動態(tài)調(diào)”的總體要求，制訂《中交集團暨中國交建管控與授權(quán)總體方案》。以流程化與標準化建設(shè)深入推進產(chǎn)信融合，確立了公司流程治理體系，流程管理工作局面逐步打開。

（2）明確集團總部機構(gòu)內(nèi)設(shè)處室和崗位設(shè)置，制訂《中國交建總部機構(gòu)設(shè)置調(diào)整方案》。開展總部簽批事項和審批流程優(yōu)化工作。收集各部門、事業(yè)部針對各自職責(zé)范圍內(nèi)的簽批事項和審批流程提出優(yōu)化建議71條，進一步提升總部工作效率和質(zhì)量。

（3）在公司黨委第八輪巡視工作中，各巡視組按照“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)、四個落實”的總體要求，結(jié)合國資委黨委巡視反饋意見，對被巡視黨組織開展巡視監(jiān)督，將整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義和落實中央八項規(guī)定精神等情況納入巡視范圍。進一步加大形式主義和官僚主義檢查力度，著力發(fā)現(xiàn)解決是否存在以會議貫徹會議、以文件落實文件、只作批示不抓落實，以“走秀”、“表演”方式開展工作等重痕跡、輕實效的問題。對違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，堅持發(fā)現(xiàn)一起、移交一起，查辦一起、通報一起，取得了很好的警示教育作用。

（4）強化對違反履職待遇業(yè)務(wù)支出規(guī)定問題線索處置力度，確保將制度執(zhí)行落到實處。印發(fā)《關(guān)于做好公司2019年度企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理有關(guān)事項的通知》，召開辦公室主任會，對履職待遇、業(yè)務(wù)支出相關(guān)內(nèi)容進行了培訓(xùn)，對各單位履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理工作提出了具體要求。

（5）2019年，把“畫像”列入紀委書記履職考核范圍，作為考核項，明確考核標準，對畫像工作敷衍應(yīng)付的紀委書記，進行批評教育，并在紀委書記培訓(xùn)班上予以通報。

（6）針對存在問題，在2019年決算批復(fù)中，要求各單位落實整改責(zé)任，研究整改措施，切實整改到位，并按要求上報整改情況報告。同時，舉一反三，嚴防此類問題再次發(fā)生。強化部門協(xié)同，當企業(yè)考核指標完成情況與審計結(jié)果發(fā)生偏差時，根據(jù)審計結(jié)果對績效考核結(jié)果進行相應(yīng)調(diào)整。

（7）加強會議管理，提高會議效率。加強規(guī)范性，印發(fā)《中交集團暨中國交建總部會議管理辦法》，明確了會議分級分類管理、會議計劃編制和審批、會議預(yù)算及費用控制、會議組織和會議評估等相關(guān)程序和要求，全面規(guī)范會議管理。提高科學(xué)性，下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2019年度公司總部會議計劃的通知》，統(tǒng)計各部門、事業(yè)部、區(qū)域總部會議計劃，并對會議計劃進行合并和壓縮后印發(fā)執(zhí)行，共壓縮會議次數(shù)28%。加強會議管理閉環(huán)，形成《評估報告》，從強化執(zhí)行、規(guī)范報銷、評估效果等方面對進一步精簡會議提出具體改進措施。推進會議管理信息化建設(shè)。組織開發(fā)總部會議管理系統(tǒng)，完善相關(guān)功能模塊。目前總部會議系統(tǒng)已經(jīng)上線，正式投入使用。

（8）加強公文管理。梳理總結(jié)2018年以來總部公文處理工作情況，分析存在問題，組織研討了精簡公文措施，可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)；能夠聯(lián)合發(fā)文的，不單獨發(fā)文；能夠一次發(fā)文解決問題的，絕不反復(fù)發(fā)文，嚴控總部公文發(fā)文數(shù)量。

(二)推動全面從嚴治黨、落實“兩個責(zé)任”方面

5．關(guān)于“主體責(zé)任落實有不到位情況”的問題。

整改情況：（1）針對有關(guān)下屬單位“兩委”委員候選人推選情況、選舉流程、候選人選落選原因等問題，組成調(diào)查工作組，制定調(diào)查工作方案，進行認真調(diào)查。通過查閱資料及個別訪談，未發(fā)現(xiàn)選舉過程中有明顯異常情況。中交集團黨委將認真對待巡視反饋中指出的問題，舉一反三，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》的要求，加強下屬單位基層黨組織換屆選舉工作的過程督導(dǎo)，嚴格工作程序，確保換屆選舉工作合法合規(guī)。

（2）針對個別單位領(lǐng)導(dǎo)人員超標準乘坐交通工具等問題，一方面督促其立行立改，另一方面由集團紀委書記對其黨委主要負責(zé)人和紀委書記進行了約談提醒，對相關(guān)人員給予批評教育。制定履職待遇業(yè)務(wù)支出情況檢查表、辦公用房配置及交通補貼發(fā)放情況檢查表、用車配置情況檢查表，并按照檢查計劃對各單位履職待遇業(yè)務(wù)支出執(zhí)行情況進行檢查，形成常態(tài)化監(jiān)督機制。中交集團黨委各巡視組在巡視過程中，將領(lǐng)導(dǎo)人員超標準乘坐交通工具問題、履職待遇問題、任職回避問題、因私護照管理等作為巡視監(jiān)督的重點內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（3）把任職回避和工作回避的情況作為2019年選人用人工作的重點，檢查相關(guān)單位執(zhí)行落實情況。把因私出國證件管理作為專項檢查的重點，現(xiàn)場抽查下屬單位的證件管理情況，督促各單位做到應(yīng)收盡收、集中管理。公司紀委目前正對相關(guān)人員私自出國等問題進行核查，將針對核查情況嚴肅追責(zé)。

（4）根據(jù)紀檢監(jiān)察體制改革方案，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整中交集團紀檢監(jiān)察和黨委巡視工作部門設(shè)置及職能職責(zé)的通知》《關(guān)于確定中交集團紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員編制的通知》和《關(guān)于確定中交集團黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員編制的通知》等，為機構(gòu)調(diào)整和人員配置提供制度保障。公司紀委人員編制增加到17人，巡視辦增加到15人，同時加快紀檢監(jiān)察力量配備，目前各處室人員逐步到位。集團黨委及各有關(guān)部門為紀委開展工作提供有力保障。根據(jù)改革后機構(gòu)設(shè)置和近期案件查辦需要，迅速落實辦公場所、辦公設(shè)備及辦公經(jīng)費等問題。制定《深入推進二級單位紀檢監(jiān)察體制改革的指導(dǎo)意見》，充實加強二級單位紀檢人員力量。二級單位紀委書記配備正在有序推進落實。

（5）督促符合條件的二級單位完成黨代會換屆選舉工作，做到“應(yīng)換必換”。

6．關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任聚焦不夠，執(zhí)紀問責(zé)存在寬松軟”的問題。

整改情況：（1）印發(fā)了《中交集團黨委關(guān)于推進紀檢監(jiān)察體制改革的實施方案》，就“三轉(zhuǎn)”工作提出明確要求；起草了《深入推進二級單位紀檢監(jiān)察體制改革的指導(dǎo)意見》，選取三家單位試點推進紀檢監(jiān)察體制改革，下一步將在總結(jié)試點單位實施效果基礎(chǔ)上，分步、分類推進其他二級單位紀檢監(jiān)察體制改革。集團紀委就深化“三轉(zhuǎn)”在所屬單位紀委領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上提出了更加具體和嚴格的要求，分步、分類推進區(qū)域總部紀檢監(jiān)察體制改革，逐步優(yōu)化和調(diào)整區(qū)域總部紀工委書記職能。對“三點合一”工作進行梳理，加強對基層項目，特別是虧損項目的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督檢查，更好地聚焦于監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主責(zé)主業(yè)，做好“監(jiān)督的再監(jiān)督”。

（2）目前，集團二級單位紀委書記配備率為90.3%，已設(shè)立紀委單位的紀委委員配備率為100%。集團紀委將進一步研究制定加強二級單位紀檢組織建設(shè)的具體舉措，盡快為具備條件的單位配備紀委書記、紀檢監(jiān)督員，或采用綜合派駐等形式，實現(xiàn)紀檢監(jiān)督全覆蓋。梳理二級單位紀委書記兼職情況，制定《關(guān)于中交集團二級單位紀委書記兼職問題的整改意見》，下一步持續(xù)推進。在具備條件的單位配備專職紀委書記，目前已在4家二級單位配備專職紀委書記。

（3）制訂《中交集團紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則實施辦法》，為“執(zhí)紀規(guī)范化建設(shè)年”活動開展做好前期準備工作。在所屬單位紀委領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中設(shè)置《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等課程，提升紀檢干部監(jiān)督執(zhí)紀能力。抽調(diào)基層同志到集團紀委參與查辦案件工作，以案代訓(xùn)。集團及二級單位紀委及時學(xué)習(xí)中紀委下發(fā)的《紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)系列課程》，提升執(zhí)紀能力。

（4）集團紀委書記帶隊赴肯尼亞等境外項目就海外資產(chǎn)監(jiān)管及合規(guī)工作開展現(xiàn)場檢查和調(diào)研。形成調(diào)研報告《壓實責(zé)任 加強監(jiān)管 保障集團海外業(yè)務(wù)高質(zhì)量健康發(fā)展》，并在班子會上進行了交流，引起了領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。調(diào)研報告總結(jié)了各相關(guān)單位在海外監(jiān)管方面反映的五大方面困難和問題，提出了對策建議18項，下一步將起草《境外機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員動態(tài)關(guān)懷和長效監(jiān)督實施辦法》，有計劃地推進對策落地。專項部署海外合規(guī)工作。加大海外合規(guī)的培訓(xùn)力度，8月份以來先后對6家單位開展培訓(xùn)工作；加強合規(guī)審查力度，督導(dǎo)各相關(guān)單位對境外機構(gòu)合規(guī)工作進行審查和自查；以東非區(qū)域中心紀工委作為試點，探索海外“兩個責(zé)任”落實的經(jīng)驗和方法。

（5）持續(xù)推進辦案人才庫建設(shè)，目前公司紀律審查人才在庫65人，紀律審查人才儲備庫在庫121人，相關(guān)信息定期更新。

（6）認真排查問題線索，按照不少于5%的比例對信訪舉報較多人員的函詢情況進行初核。對“四種形態(tài)”降格處理的情況重新進行核查。定期召開問題線索排查會，截至2019年年底已召開6次，排查問題線索83件次，通過科學(xué)排查提高了問題線索的處置質(zhì)量和效率。

（7）對個別單位財務(wù)部門負責(zé)人安排下屬購買發(fā)票套取現(xiàn)金的問題正在進行核查。

7．關(guān)于“頂風(fēng)違紀時有發(fā)生，腐敗問題未得到有效整治”的問題。

整改情況：（1）認真核查違反中央八項規(guī)定精神的問題線索，尤其是對涉及公款吃喝、公車使用、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題及時啟動快查機制，第一時間對問題線索加以處置。

加大對下屬單位舉報反映相關(guān)線索的查處指導(dǎo)力度，確保做到從嚴從快。

（2）針對違反中央八項規(guī)定精神易發(fā)多發(fā)等問題，利用巡視反饋、所屬單位紀委領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、各種會議等機會提出嚴格要求。

（3）認真開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬和其他特定關(guān)系人所辦企業(yè)與本企業(yè)業(yè)務(wù)往來專項整治工作，集團所屬62家單位黨（工）委都按要求報送了專項整治工作開展情況報告，集團8名班子成員及全部集團黨委管理干部也上報了情況登記表及承諾書，實現(xiàn)了專項整治“全覆蓋”。重新修訂《關(guān)于禁止與干部親屬所辦企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來的暫行規(guī)定》，防止干部利用職務(wù)便利謀取個人私利，“靠企吃企”。正在抓緊處置“靠企吃企”利益輸送的問題線索。

（4）開展工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)問題專項檢查工作，通過各單位自查及集團紀委抽查，督促各單位修訂完善招投標等制度共116項。針對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)人員提出整改要求，涉及到違紀問題嚴肅查處。

（5）在集團第八輪巡視中，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬和其他特定關(guān)系人所辦企業(yè)與本企業(yè)業(yè)務(wù)往來專項整治工作作為巡視的重點工作之一，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)關(guān)注被巡視黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是對“一把手”的監(jiān)督。在巡視中期匯報中，重點聽取了關(guān)于是否發(fā)現(xiàn)“靠企吃企”等問題的專項匯報，并要求相關(guān)問題線索一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，優(yōu)先移交集團紀委辦理。

(三)落實黨建工作責(zé)任制、加強組織建設(shè)和選人用人方面

8．關(guān)于“國企黨建工作聯(lián)系點效果還不明顯”的問題。

整改情況：（1）印發(fā)了《中交集團黨委國有企業(yè)黨建工作聯(lián)系點建設(shè)方案》、《關(guān)于開展中交集團基層黨建標桿創(chuàng)建工作的實施意見》、《創(chuàng)建黨員示范崗活動實施方案》和《中交集團黨委關(guān)于創(chuàng)辦黨建聯(lián)系點專刊<黨建專報>的通知》，加強國企黨建工作聯(lián)系點建設(shè)。在三級單位黨組織及所屬基層黨支部中積極培育和創(chuàng)建黨員示范崗、基層黨建標桿。通過創(chuàng)建活動的開展，教育和引導(dǎo)廣大黨員守初心、擔(dān)使命，規(guī)范和鼓勵基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提高中交集團新形勢下基層黨建工作整體水平，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

（2）成立黨建聯(lián)系點建設(shè)辦公室秘書處，相關(guān)人員已于8月份正式入職，為下一步開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

（3）完成集團負責(zé)的黨建聯(lián)系點課題《防范國有企業(yè)利益輸送》，撰寫“關(guān)于定點幫扶云南省怒江州‘黨建扶貧’的調(diào)研報告”。

（4）結(jié)合黨建聯(lián)系點建設(shè)目標要求，依托“不忘初心、牢記使命”主題教育載體，所屬基層單位緊密結(jié)合慶祝新中國成立70周年，深入開展“中交藍·黨旗紅”活動，推動黨建品牌持續(xù)升級。

（5）梳理、編印《中交集團暨中國交建黨委工作制度匯編》。

9．關(guān)于“‘三基建設(shè)’基礎(chǔ)還不牢固”的問題。

整改情況：（1）大力推進黨的基層組織“應(yīng)建必建，應(yīng)換必換”。具備條件的二級單位已全面啟動換屆選舉工作，按計劃籌備召開黨代會；未成立黨組織的三級單位已全部整改完畢；未按時換屆的三級單位，1家已完成換屆，其余5家單位正在辦理工商變更，自完成工商變更1年內(nèi)完成換屆選舉工作。對2019年不具備換屆條件的單位，也明確了時間節(jié)點要求。

（2）按照新修訂的《黨建責(zé)任制考核評價辦法》，對所屬二級單位進行黨建工作考核全覆蓋，并延伸到部分三級單位，了解基層黨建實際情況。集團黨委常委會已審議通過并正式反饋考核結(jié)果。

（3）正式啟用“中交集團黨建管理系統(tǒng)”綜合發(fā)布模塊，收集黨建工作動態(tài)，交流基層單位黨建特色亮點做法；每周動態(tài)發(fā)布各單位黨員管理、組織生活等功能使用情況，推動各單位線上線下相結(jié)合，更客觀地反映基層黨組織工作情況。

（4）通過人力資源管理系統(tǒng)完成了對二級、三級公司總部黨群干部配備情況的摸底。二級單位加大招聘黨建崗人員力度，巡視整改以來新配置基層黨群干部58人，同時結(jié)合2020屆畢業(yè)生招聘，加快基層黨群干部的配備。

（5）把黨務(wù)干部的培養(yǎng)教育做在經(jīng)常，每年制定教育培訓(xùn)計劃，舉辦基層黨支部書記示范培訓(xùn)班（含一期黨務(wù)干部培訓(xùn)班），目前已培訓(xùn)2期，共有361人參培。與基層黨支部書記示范培訓(xùn)班相結(jié)合，組織以知識競賽及風(fēng)采展示為主要內(nèi)容的技能比武，截至2019年年底已組織2期。

（6）開展“一先兩優(yōu)”評選，選樹優(yōu)秀黨務(wù)干部典型，通過微信、網(wǎng)頁、報紙等多種渠道進行推送，廣泛宣傳事跡。

10．關(guān)于“組織建設(shè)和選人用人責(zé)任不夠到位”的問題。

整改情況：（1）形成《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理實施辦法》和《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法》上會討論稿，進一步明確了資格條件、民主推薦、組織考察、破格提拔、交流回避、退休返聘、兼職管理、考核評價等新要求，待黨委常委會審議后印發(fā)。印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚瑥臉淞⒄_導(dǎo)向、完善考核機制、健全容錯糾錯機制、關(guān)心關(guān)愛干部、強化組織領(lǐng)導(dǎo)等五個方面，制定了16條激勵擔(dān)當作為的措施。

（2）加大對二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化力度，巡視整改以來，已重點完成對11家單位班子調(diào)整，對年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化。結(jié)合集團總部機構(gòu)改革，通過上下交流、橫向交流等形式，對任職時間較長的8名正職領(lǐng)導(dǎo)、15名總會計師進行了交流，基本完成了干部交流巡視整改任務(wù)。

（3）嚴格落實好干部標準，始終堅持“五用五不用”的用人導(dǎo)向，嚴把推薦提名、組織考察、討論決定等環(huán)節(jié)工作，全面推行能力素質(zhì)測評，對新提拔人員全部進行潛質(zhì)評估和崗位勝任度評價，提升選人用人工作質(zhì)量。從嚴督促實施《中國交建領(lǐng)導(dǎo)人員任職前黨委組織部聽取公司紀委意見工作實施辦法（試行）》，要求各單位紀委書記根據(jù)掌握的涉及有關(guān)干部信訪舉報等問題線索情況，以及有關(guān)干部因違規(guī)違紀問題受到處分情況，實事求是評價干部廉政情況，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”。2019年共出具廉潔鑒定221人次，做到紀委意見“凡提必聽”。

（3）結(jié)合2019年選人用人工作檢查，形成檢查情況通報，對選拔任用工作紀實提出明確要求，督促二級單位加強選拔任用工作全過程紀實，規(guī)范廉潔從業(yè)結(jié)論性意見“雙簽字、雙蓋章”制度，強化全過程監(jiān)督。

（4）10月份開展因私出國境檢查，對因私證件管理、出國審批登記、出國境期限等情況進行檢查，重點對個別單位批準領(lǐng)導(dǎo)人員持因私護照出國的情況進行檢查。

（5）以實用、管用和易查閱、易管理為目的，完成集團黨委管理的全部干部廉政檔案建設(shè)工作。重點突出問題線索及處置情況，實行一人一檔，動態(tài)管理、實時更新，并根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展，不斷充實完善相關(guān)內(nèi)容，即時、準確、完成反映、記錄黨員干部的廉政情況。

(四)落實整改責(zé)任方面

11．關(guān)于“追責(zé)問責(zé)不到位，難以形成震懾”的問題。

整改情況：正在處置中。集團紀委將連同國資委巡視移交的問題線索處置作專題報告。

12．關(guān)于“巡視整改不徹底，有些問題邊改邊犯”的問題。

整改情況：（1）印發(fā)《中交集團黨委關(guān)于推進紀檢監(jiān)察體制改革的實施方案》，制定推進紀檢監(jiān)察體制改革工作計劃表，穩(wěn)步推進紀檢監(jiān)察體制改革工作。利用舉辦所屬單位紀委領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，集團黨委書記、紀委書記分別對改革進行了全方位的宣貫和解讀，并就二級單位落實改革方案提出了具體要求。

（2）制定《二級單位紀檢監(jiān)察體制改革指導(dǎo)意見》，并由集團紀委書記帶隊，組織開展專題調(diào)研，廣泛聽取意見。目前已完成9家二級單位的專項調(diào)研，下階段將在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，正式印發(fā)《二級單位紀檢監(jiān)察體制改革指導(dǎo)意見》。已選取3家二級單位作為紀檢監(jiān)察體制改革試點，下一步集團紀委將逐一審核試點單位的改革方案，在總結(jié)試點單位實施效果基礎(chǔ)上，分步、分類推進其他二級單位的紀檢監(jiān)察體制改革。

（3）下發(fā)了集團所屬單位紀檢機構(gòu)、人員情況統(tǒng)計表，全面摸底集團紀檢機構(gòu)、人員情況，在《二級單位紀檢監(jiān)察體制改革方案指導(dǎo)意見》中，明確提出“確保紀檢力量只能加強、不能削弱”，從制度上加強所屬單位紀檢組織建設(shè)。

（4）印發(fā)《中交集團暨中國交建紀委關(guān)于加強黨內(nèi)日常監(jiān)督工作的實施意見》，明確監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容，并規(guī)定日常監(jiān)督的工作機制和主要形式。

（5）啟動2019年度選人用人專項檢查，結(jié)合第八輪巡視工作，對干部管理體系、選人用人標準和程序、選任工作紀實、人事檔案等材料進行檢查，目前已完成6家單位選人用人檢查，后續(xù)將對9家二級單位進行檢查。

（6）研究推進人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的措施，并將其納入“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃編制工作中。

（7）做好債務(wù)風(fēng)險管控。已完成對重點單位帶息負債專項考核目標的下達。加強帶息負債持續(xù)跟蹤與分析，積極拓展權(quán)益融資渠道。大力開展集團內(nèi)部清欠工作，強化資金集中，提高內(nèi)部資金利用效率，積極降低融資成本。

（8）構(gòu)建投資業(yè)務(wù)預(yù)算管理體系。集團分解下發(fā)下年度預(yù)算執(zhí)行目標，各子、分公司參照各自的預(yù)算額度進行預(yù)算控制，集團總部負責(zé)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。全面開展投資項目執(zhí)行情況檢查，對截至2018年底的項目進行了評估，目前已形成《投資項目執(zhí)行情況檢查與評估總體報告》。強化部門協(xié)同，做好投資風(fēng)險防控相關(guān)工作。制定并執(zhí)行《中交集團暨中國交建投資業(yè)務(wù)（房地產(chǎn)業(yè)務(wù)）違規(guī)投標與投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》。

（9）按照工作計劃，對重點項目開展現(xiàn)場督查，截至2019年年底已經(jīng)完成37個項目的督查，占計劃的78.7%，及時列出了風(fēng)險提示單。結(jié)合“334”工程管理理念和現(xiàn)場實際,已制定了《關(guān)于進一步規(guī)范分包管理的建議方案》，編制《中國交建港航疏浚事業(yè)部直屬項目施工管理實施細則》。

（10）制訂《中國交建路橋軌道及港航疏浚直屬項目分包管理辦法》。梳理了中國交建路橋軌道交通業(yè)務(wù)和港航疏浚業(yè)務(wù)直屬項目招標管理流程，在二級公司和部分直屬項目試點云電商工程分包電子化招標工作，目前推廣工作平穩(wěn)運行。

（11）大力加強安全生產(chǎn)管理。重拳治理，強化基層安全生產(chǎn)工作；全面部署，做好“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”工作；強化督導(dǎo)，確保國慶期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定；抓住重點，開展對新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的調(diào)研工作；部門聯(lián)動，攜手夯實安全管理基礎(chǔ)；問題導(dǎo)向，全面提升各層級安全管理基本功；緊盯海外，大力提升海外安全管理水平，持續(xù)落實安全生產(chǎn)“三基四化十二到位”。各單位按要求開展水上交通水上作業(yè)安全深化治理活動，事業(yè)部對部分涉水項目進行抽查，于11月份召開2019年活動總結(jié)會議。

（12）規(guī)范各單位履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理。印發(fā)了《關(guān)于做好公司2019年度企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理有關(guān)事項的通知》，統(tǒng)計各單位及區(qū)域總部、分公司、直屬項目部現(xiàn)行履職待遇業(yè)務(wù)支出管理辦法、2019年履職待遇支出預(yù)算及2018年執(zhí)行情況。

（13）制定集團紀委制度建設(shè)計劃，擬新增3項制度，修訂11項制度，廢止6項制度，健全制度體系。起草了《中交集團暨中國交建紀委廉潔風(fēng)險防范工作指導(dǎo)意見》，改進監(jiān)督方式方法，做到既見“樹木”、又見“森林”。將加強對二級單位廉潔風(fēng)險防范工作的監(jiān)督檢查力度，對廉潔風(fēng)險防范不力、發(fā)現(xiàn)問題的單位進行嚴肅問責(zé)。

（14）繼續(xù)聚焦王曉林案件暴露出的突出問題，在全公司范圍內(nèi)集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)問題專項檢查工作，重點解決招標投標制度執(zhí)行不力、工程建設(shè)領(lǐng)域普遍存在金錢開道潛規(guī)則等問題，進一步增強用“硬實力”破除“潛規(guī)則”的定力和信心，嚴控工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險問題的發(fā)生。匯總近3年相關(guān)案件情況，進行案例分析，做好警示教育，并堵塞制度漏洞。

（15）開展“黨風(fēng)廉政宣教月”活動，通過制作廉潔文化展板、開展廉潔道德講堂、組織觀看廉潔教育片、推送廉潔微提醒等各種方式，進行廉政宣教。公司及各二級單位共開展廉潔道德講堂1576場，組織觀看廉潔教育片3660場，參觀廉政教育基地944次，發(fā)放廉潔圖書30745本。開展廉潔微電影、廉潔文化理念和廉潔宣傳用語征集評比活動，各二級單位共制作廉潔微電影、微視頻533部，上報廉潔文化理念112條、廉潔宣傳用語178條，公司紀委近期將組織評審，對優(yōu)秀微電影進行展播，并確定公司廉潔文化理念和宣傳用語，做好宣貫工作。

（五）問題線索移交

13．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映”。

落實情況：國資委第二巡視組轉(zhuǎn)來的反映中交集團黨員干部的70件問題線索（共72件，2件涉及的被反映人非中交集團所屬單位及員工），中交集團黨委第一時間部署問題線索處置工作，要求強化擔(dān)當意識，從講政治的高度從嚴從快處置，切實將解決職工群眾的合理訴求和懲治腐敗問題作為當前和今后一項重要的政治任務(wù)抓好抓實抓細。集團紀委通過問題線索排查會議著重對反映集團黨委管理領(lǐng)導(dǎo)干部的37件問題線索進行研判，逐一研究提出處理意見；抽調(diào)紀檢業(yè)務(wù)骨干會同集團紀委人員成立6個專項辦理小組對重要問題線索迅速進行處置。截至12月20日，針對巡視移交的問題線索，中交集團各級紀委共初核60件，談話函詢10件，了結(jié)63件，給予談話提醒、誡勉談話、批評教育等組織處理18人；立案6件，結(jié)案1件，給予黨內(nèi)嚴重警告處分1人，問題線索辦結(jié)率達到了90%。

三、下一步整改安排

經(jīng)過幾個月的集中攻堅，屬于立行立改的，已全部落實整改；屬于中長期的，也已明確節(jié)點目標，持續(xù)推進。下一步，集團黨委將繼續(xù)深入貫徹落實國資委黨委巡視組的部署要求，把堅定不移推進巡視整改工作作為當前重大政治任務(wù)，發(fā)揚“釘釘子”精神，持之以恒抓好整改落實，努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程，為建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅強保障。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決做到“兩個維護”。堅持不懈把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，融入日常、抓在經(jīng)常、嚴在平常，自覺用這一馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、深化認識，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持以新思想引領(lǐng)新發(fā)展，積極引導(dǎo)廣大黨員干部把思想理論學(xué)習(xí)與企業(yè)改革發(fā)展、與個人履職盡責(zé)相結(jié)合，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，全面提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的強大推力，走好中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展之路。

（二）嚴格按照新時代黨的建設(shè)總要求，進一步加強基層黨組織建設(shè)和選人用人工作。中交集團黨委將持續(xù)落實全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，落實《關(guān)于加強中央企業(yè)黨的政治建設(shè) 深化巡視整改 提升基層黨建質(zhì)量有關(guān)事項的通知》要求，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)，集中力量解決好基層黨組織“四化”的問題，扎實推進基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。認真貫徹新時代黨的組織路線，深入落實全國組織工作會議精神，堅持黨管干部原則和好干部標準，切實加強干部日常監(jiān)督管理，進一步加大年輕干部選拔培養(yǎng)和干部交流力度，加快優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就一批符合企業(yè)改革發(fā)展需求的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

（三）切實強化管黨治黨政治責(zé)任，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。中交集團黨委將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的新精神新要求，貫徹落實國有企業(yè)黨建聯(lián)系點建設(shè)的各項要求，全面提升各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。加快推進“三轉(zhuǎn)”，更加精準運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，進一步加大問責(zé)和警示教育力度。加強對落實中央八項規(guī)定精神、整治“四風(fēng)”問題的再學(xué)習(xí)、再部署，嚴肅整治形式主義和官僚主義，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)，進一步完善制度體系和工作機制，著力發(fā)現(xiàn)和解決干部不擔(dān)當、不作為的問題，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（四）繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，著力強化關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險防控。中交集團黨委堅持反腐敗無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋，堅持重遏制、強高壓、長震懾，持之以恒地正風(fēng)肅紀、反貪懲腐，切實強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約。進一步加大對招投標、物資采購、工程分包等領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，進一步強化制度剛性約束，加強廉潔風(fēng)險防控。深化集團內(nèi)部巡視巡察，加大整治群眾身邊腐敗問題的力度，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，確保關(guān)于全面從嚴治黨的各項決策部署成為中交集團各級黨組織和全體黨員的思想自覺和行動自覺，以推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的表率，引領(lǐng)企業(yè)在推動高質(zhì)量發(fā)展中作出表率、在深化國企改革中作出表率、在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中作出表率。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-82016689；郵政信箱：北京市西城區(qū)德外大街85號中交集團黨委工作部。電子郵箱：zonghedgb@ccccltd.cn。

中共中國交通建設(shè)集團有限公司委員會   

2020年4月2日         

【責(zé)任編輯：伍全】