根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署，2019年4月8日至6月8日，國資委黨委第三巡視組對中國華錄集團(tuán)有限公司（下稱華錄集團(tuán)）黨委進(jìn)行了巡視。7月24日，國資委黨委巡視組向華錄集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、堅(jiān)決貫徹國資委黨委關(guān)于巡視工作重要指示，切實(shí)把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好

（一）深化思想認(rèn)識，提高政治站位。華錄集團(tuán)黨委將國資委黨委關(guān)于巡視工作的重要指示精神和部署作為抓好巡視整改工作的根本遵循，充分認(rèn)識國資委黨委巡視整改工作的重要性、緊迫性。集團(tuán)黨委認(rèn)為國資委黨委第三巡視組對華錄集團(tuán)的巡視，體現(xiàn)了國資委黨委對華錄集團(tuán)的關(guān)心愛護(hù)，有力促進(jìn)了集團(tuán)黨委和各級黨組織進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，充分發(fā)揮了巡視工作標(biāo)本兼治作用。巡視反饋的問題，指出了華錄集團(tuán)黨委在深化落實(shí)管黨治黨責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)改革發(fā)展等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板、弱點(diǎn)，為集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展壯大，指明了前進(jìn)的方向。集團(tuán)黨委認(rèn)為，對巡視反饋意見完全認(rèn)同、全部認(rèn)領(lǐng)、誠懇接受、深刻反思，要自覺把抓好整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，作為當(dāng)前最嚴(yán)肅最緊迫的政治任務(wù)，扛起巡視整改的政治責(zé)任和主體責(zé)任，按照“一個(gè)明確、五個(gè)到位”要求扎扎實(shí)實(shí)做好巡視“后半篇文章”。

（二）履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國資委黨委向華錄集團(tuán)黨委反饋巡視意見后，集團(tuán)黨委組織召開黨委專題會議，研究部署整改工作，制定印發(fā)了《中國華錄集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于做好國資委黨委巡視反饋問題整改工作的通知》，成立了由集團(tuán)黨委書記、董事長陳潤生同志擔(dān)任組長、黨委副書記和黨委委員為副組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以及集團(tuán)黨委專職副書記兼任組長，總部各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的巡視整改工作小組。在多次研討的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《中國華錄集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于國務(wù)院國資委黨委第三巡視組巡視反饋意見的整改方案》，并形成了以問題清單、措施清單、責(zé)任主體、完成期限為主要內(nèi)容的整改臺賬。陳潤生同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)班子成員對整改工作靠前指揮、親自抓、抓具體、抓落實(shí)，在集中整改期內(nèi)，主持召開黨委會議6次。巡視反饋以來，集團(tuán)黨委班子成員自覺承擔(dān)巡視整改責(zé)任，對巡視整改工作做到了開會必講、談話必談、調(diào)研檢查必問。

（三）突出問題導(dǎo)向，制定整改方案。華錄集團(tuán)黨委認(rèn)真對照國資委黨委巡視反饋意見，將巡視反饋的5大方面，14條問題，逐條認(rèn)真研究分析，細(xì)化為47個(gè)具體問題點(diǎn)，列出詳細(xì)問題清單、措施清單、責(zé)任清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，研究提出整改措施116項(xiàng)。整改方案和臺賬做到了“三個(gè)嚴(yán)格”：一是嚴(yán)格落實(shí)黨委班子主體責(zé)任，每項(xiàng)整改措施的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)均為集團(tuán)黨委委員；二是嚴(yán)格每項(xiàng)任務(wù)的整改目標(biāo)，確保真正解決問題；三是嚴(yán)格完成時(shí)限，要求能立即解決的，要立行立改，具體問題整改原則上要在兩個(gè)月集中整改期內(nèi)見實(shí)效。不能立即解決的，要制定方案，限時(shí)整改。

（四）以上率下，力保整改質(zhì)量。集團(tuán)黨委堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，全力以赴推進(jìn)整改。巡視整改以來，集團(tuán)黨委率領(lǐng)全體干部員工，集中精力狠抓整改任務(wù)落實(shí)。截至1月15日，116項(xiàng)整改措施已完成103項(xiàng)，完成率89%，47個(gè)具體問題點(diǎn)整改完成了41個(gè)，完成率87%，涉及完善制度24項(xiàng)。國資委巡視移交的問題線索已辦結(jié)45%。整體來看，通過集中整改，有效推進(jìn)了華錄集團(tuán)存在的突出問題，帶動了華錄集團(tuán)向著實(shí)現(xiàn)“1+N”發(fā)展戰(zhàn)略和“以信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”戰(zhàn)略目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，進(jìn)一步統(tǒng)一了全集團(tuán)黨員干部員工的思想認(rèn)識，強(qiáng)化了集團(tuán)各級黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，極大提高了各級黨組織增強(qiáng)“四個(gè)意識”做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想和行動自覺，有力促進(jìn)了黨的建設(shè)、改革發(fā)展中心工作，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

二、認(rèn)真對照國資委黨委巡視反饋意見，不折不扣落實(shí)巡視整改任務(wù)

（一）關(guān)于在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位不深入問題的整改情況。

華錄集團(tuán)黨委進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神，健全政治理論學(xué)習(xí)機(jī)制，并且修訂完善了《中國華錄集團(tuán)有限公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。同時(shí)，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，優(yōu)化學(xué)習(xí)方案，更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)和要求。集團(tuán)黨委成員帶頭深入思考，深入開展集中學(xué)習(xí)和研討，結(jié)合工作實(shí)際交流學(xué)習(xí)體會，著力解決學(xué)習(xí)討論不充分不深入、在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫不夠的問題。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，集團(tuán)黨委共安排進(jìn)行了7次中心組專題學(xué)習(xí)研討，緊密結(jié)合集團(tuán)改革發(fā)展黨建實(shí)際和集團(tuán)“1+N”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進(jìn)工作的目的。2019年，集團(tuán)黨委開展中心組學(xué)習(xí)研討29次，其中集中學(xué)習(xí)研討10次，個(gè)人專題自學(xué)19次，進(jìn)一步加強(qiáng)了思想政治建設(shè)和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，提高科學(xué)決策水平的能力。

積極推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，集團(tuán)黨委組織開展2019年度全集團(tuán)黨支部書記培訓(xùn)班和入黨積極分子培訓(xùn)班，及時(shí)組織基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，同時(shí)積極組織集團(tuán)黨委班子成員、總部職能部門負(fù)責(zé)人、二級公司負(fù)責(zé)人到各級黨校等單位進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力解決抓學(xué)習(xí)貫徹層層傳導(dǎo)不夠的問題。

（二）關(guān)于在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作要求有差距問題的整改情況。

華錄集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧脫貧工作的重要講話和重要指示精神，切實(shí)提高政治站位，深化思想認(rèn)識，全力抓好扶貧脫貧問題整改落實(shí)，堅(jiān)決把黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署落到實(shí)處。集團(tuán)黨委把定點(diǎn)扶貧工作作為必盡之責(zé)，按照打好脫貧攻堅(jiān)這場短時(shí)間的“突擊戰(zhàn)”和“硬戰(zhàn)”的總體要求，全體動員，重點(diǎn)突破，扶貧工作得到了全方位加強(qiáng)。集團(tuán)黨委定期召開扶貧工作專題會議，對扶貧工作推進(jìn)情況進(jìn)行研究部署。集團(tuán)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)每季度組織召開扶貧工作專項(xiàng)會議，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作進(jìn)度。

在加強(qiáng)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面，集團(tuán)黨委從組織機(jī)制上確保扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)到位。集團(tuán)黨委書記、董事長擔(dān)任扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，集團(tuán)黨委專職副書記分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。制定出臺了《中國華錄集團(tuán)有限公司扶貧項(xiàng)目管理辦法》。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入河南上蔡縣開展定點(diǎn)扶貧專題調(diào)研，實(shí)地考察集團(tuán)重點(diǎn)幫扶的文化扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目，2019年全年累計(jì)開展調(diào)研27人次。

在年度扶貧工作落實(shí)方面，集團(tuán)黨委形成了年度扶貧工作要點(diǎn)、明確了扶貧工作計(jì)劃，安排扶貧資金預(yù)算1000萬元，并和上級扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)簽訂了扶貧責(zé)任書。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，積極開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研，掌握定點(diǎn)扶貧縣產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況并形成有關(guān)調(diào)研報(bào)告，截至1月15日共有15個(gè)扶貧項(xiàng)目落地。

（三）關(guān)于黨委發(fā)揮“保落實(shí)”作用不夠充分問題的整改情況。

1.貫徹新發(fā)展理念，華錄集團(tuán)黨委再次深入組織開展“1+N”發(fā)展戰(zhàn)略研究，系統(tǒng)分析了國家政策、行業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了《中國華錄集團(tuán)有限公司“1+N”發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》。同時(shí)，在董事會層面、集團(tuán)黨委層面均再次分析研討了集團(tuán)“1+N”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步達(dá)成了戰(zhàn)略共識。

針對“數(shù)據(jù)湖”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，組織相關(guān)方多次研討，加大協(xié)同光存儲產(chǎn)品和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)力度，在300G光盤的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)500G光盤產(chǎn)業(yè)化。加速推進(jìn)華錄（大連）數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，2019年9月已與大連市政府簽署《華錄（大連）數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。盤活模塑公司閑置土地開展數(shù)據(jù)湖建設(shè)，推動設(shè)立合資運(yùn)營公司，大力開拓?cái)?shù)據(jù)湖區(qū)域市場，舉全集團(tuán)之力，多措并舉，努力推進(jìn)戰(zhàn)略落地見效。

圍繞“l(fā)十N”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)華錄集團(tuán)光存儲產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，編制光存儲軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和三年滾動發(fā)展規(guī)劃，策劃申報(bào)光存儲軟件開發(fā)的政府支持項(xiàng)目，重點(diǎn)從市場開發(fā)、品牌宣傳、技術(shù)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)研究等方面提出工作計(jì)劃并開展具體工作。

2.強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，提升核心競爭力。華錄集團(tuán)黨委班子成員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要講話精神，對科技創(chuàng)新工作進(jìn)行專題部署研究。圍繞國家需求，瞄準(zhǔn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大科技經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立年度科技協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)資金，通過推進(jìn)集團(tuán)本部及相關(guān)分子公司的科技協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目活動，將集團(tuán)創(chuàng)新資源和要素進(jìn)行有效匯聚，從而帶動各協(xié)同單位的科技創(chuàng)新意識。

在年度資金預(yù)算上，用于科技協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的專項(xiàng)資金預(yù)算達(dá)9000萬元，有力支撐了科技協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的發(fā)展。積極搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺，解決原始創(chuàng)新不足。在努力推進(jìn)下，華錄集團(tuán)已獲準(zhǔn)建立院士專家工作站，將開展光存儲前沿技術(shù)研究。

3.著力解決自主品牌建設(shè)和市場占有率低，國際化進(jìn)程慢的問題。華錄集團(tuán)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，提高市場競爭力為核心，增強(qiáng)利用“兩個(gè)市場”“兩種資源”的能力。集團(tuán)組織成立了品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將品牌戰(zhàn)略納入集團(tuán)戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃，納入三年滾動規(guī)劃逐年推進(jìn)，設(shè)立集團(tuán)品牌建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬元，出臺了《中國華錄集團(tuán)有限公司境外投資管理辦法》，同時(shí)積極通過多種渠道開展國際合作，拓展海內(nèi)外市場，提升自主品牌影響力和產(chǎn)品的市場份額。

（四）關(guān)于落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不到位問題的整改情況。

華錄集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院國資委關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的實(shí)施方案和工作部署，瘦身健體、降本增效、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。

1.集團(tuán)詳細(xì)梳理了2016年至2018年、2019年上半年未完成“兩金”壓降的子企業(yè)清單，按照“一企一策”原則持續(xù)推動“兩金”壓控工作的開展，持續(xù)“兩金”考核約束。下發(fā)了《2019年重點(diǎn)財(cái)務(wù)工作及相關(guān)安排》，對各子公司提出了具體要求。組織開展了“兩金”清理專項(xiàng)實(shí)地檢查，建立了“兩金”壓降與集團(tuán)資金配置相掛鉤的機(jī)制。

2.針對有的PPP項(xiàng)目存在債務(wù)和履約風(fēng)險(xiǎn)的問題。在集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)要求北方華錄公司制定了管理辦法，加強(qiáng)了項(xiàng)目管理，對PPP項(xiàng)目分解到人、責(zé)任到人，一管到底，降低項(xiàng)目存在的債務(wù)和履約風(fēng)險(xiǎn)。

3.針對處僵治困進(jìn)展緩慢的問題。集團(tuán)梳理了虧損企業(yè)清單，并成立了專項(xiàng)小組，制定行動方案，開展月度督導(dǎo)。對已納入處僵治困專項(xiàng)工作推進(jìn)的，進(jìn)行定期督導(dǎo)推進(jìn)，組織子企業(yè)制定壓減工作方案，推進(jìn)壓減工作實(shí)施。2019年9月，收到國資委相關(guān)文件，認(rèn)定華錄集團(tuán)“處僵治困”工作主體完成。2019年12月31日，特困企業(yè)郴州華錄已經(jīng)完成工商注銷；僵尸企業(yè)華錄模塑正在處理收尾工作。

（五）關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任有差距問題的整改情況。

華錄集團(tuán)黨委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，圍繞集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任，扎緊織密制度籠子，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。

1.集團(tuán)黨委進(jìn)一步明確管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對紀(jì)委工作的支持力度。集團(tuán)黨委通過黨委會的形式，每季度專題聽取紀(jì)委工作匯報(bào)，集中研究集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。對于重大事項(xiàng)隨時(shí)聽取匯報(bào)并給予指導(dǎo)性意見。繼續(xù)堅(jiān)持在年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，通過責(zé)任狀和承諾書等形式落實(shí)黨組織的管黨治黨責(zé)任。

2.為加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，集團(tuán)專題組織開展了《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》學(xué)習(xí)，并且組織開展了年度基層黨組織書記脫產(chǎn)培訓(xùn)。組織修訂了《中國華錄集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)管理辦法》。在集團(tuán)紀(jì)委的配合下，集團(tuán)黨委組織開展了廉政談話，并在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間召開了警示教育大會，進(jìn)一步堅(jiān)定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念，強(qiáng)化了“底線意識”和“紅線意識”。

3.針對管黨治黨不嚴(yán)，個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)中存在的問題，降職處理1人，取消考察對象2人，修訂完善了《中國華錄集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)管理辦法》。

4.針對個(gè)別功能缺失、班子不團(tuán)結(jié)的黨支部，經(jīng)集團(tuán)黨委研究，已向航天數(shù)字傳媒有限公司發(fā)出了《關(guān)于航天數(shù)字傳媒有限公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的通知》，并且對航天數(shù)字傳媒黨支部進(jìn)行了調(diào)整重組，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，修復(fù)和健全黨組織理應(yīng)發(fā)揮的功能和作用。

5.對于內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，集團(tuán)已將問題線索進(jìn)行了全面梳理，并在集團(tuán)黨建工作例會上，對有關(guān)情況進(jìn)行了集中說明教育。同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，形成了巡視移交有關(guān)制度，已制定印發(fā)了《中國華錄集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于規(guī)范巡視移交工作的規(guī)定（試行）》。

（六）關(guān)于紀(jì)委作用發(fā)揮不充分問題的整改情況。

1.筑牢業(yè)務(wù)監(jiān)督、職能監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“三道防線”，形成橫向到邊、縱向到底的大監(jiān)督格局，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性、針對性和有效性。集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)整改措施要求，起草制定了《中國華錄集團(tuán)有限公司監(jiān)督保障委員會工作辦法（暫行）》，先后經(jīng)過數(shù)輪研討修改，目前已印發(fā)。

2.健全對重要敏感領(lǐng)域的監(jiān)督，杜絕懲防體系盲區(qū)和空白點(diǎn)。集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)巡視整改措施要求，在起草制定《中國華錄集團(tuán)有限公司監(jiān)督保障委員會工作辦法（暫行）》過程中，積極與各有關(guān)監(jiān)督部門協(xié)調(diào)，明確各部門在日常工作中需要開展監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，尤其是對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員，明確監(jiān)督主體，加強(qiáng)各監(jiān)督部門協(xié)同配合。在集團(tuán)紀(jì)委日常監(jiān)督工作辦法中，明確提出15項(xiàng)監(jiān)督措施，包括對重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查、嚴(yán)格請示報(bào)告、用好廉政檔案、廉政意見回復(fù)、監(jiān)督巡視反饋問題整改、強(qiáng)化問責(zé)等方面，落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，著力推進(jìn)監(jiān)督工作常態(tài)化、規(guī)范化，推動實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化從嚴(yán)查處的震懾效果。對問題線索實(shí)行集中管理、動態(tài)更新、定期分析、匯總核對，實(shí)施跟蹤督辦，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，確保件件有著落、事事有結(jié)果。

嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。在減存量、遏增量上用好“四種形態(tài)”，層層把關(guān)、步步設(shè)防。著力用好第一種形態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)紅臉出汗、扯袖提醒，對一些重要單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行批評教育談話，指出存在問題，強(qiáng)調(diào)廉潔從業(yè)要求。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒，避免“小毛病”演變成“大問題”。

組織紀(jì)檢系統(tǒng)人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升履職能力。集體學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神，把握紀(jì)檢監(jiān)督工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，組織學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把握執(zhí)紀(jì)工作程序和方式方法，切實(shí)提高安全執(zhí)紀(jì)意識，不斷提升執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)范化水平。

3.為加強(qiáng)同級監(jiān)督，集團(tuán)紀(jì)委推動紀(jì)檢監(jiān)察體制改革方案實(shí)施，目前紀(jì)委工作部門已經(jīng)分設(shè)，案管綜合室和執(zhí)紀(jì)審查室職責(zé)范圍已經(jīng)確定，人員分工也基本明確，內(nèi)部互相配合、互相監(jiān)督制約的工作機(jī)制已經(jīng)搭建。有關(guān)人員配置正在積極推進(jìn)中。

集團(tuán)紀(jì)委組織制定印發(fā)了《中國華錄集團(tuán)紀(jì)委日常監(jiān)督工作辦法（試行）》，嚴(yán)格按照15項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行日常監(jiān)督，目前已按規(guī)定對相關(guān)工作正在進(jìn)行有序開展。組織制定印發(fā)了《中國華錄集團(tuán)紀(jì)委書記“畫像”評價(jià)和企業(yè)政治生態(tài)報(bào)告實(shí)施辦法》。

4.堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，杜絕執(zhí)紀(jì)問責(zé)“寬松軟”現(xiàn)象。集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)巡視整改措施要求，對巡視組提出的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并及時(shí)與巡視組人員進(jìn)行了溝通，確保問題線索處置規(guī)范、到位。對存在問題立行立改，巡視期間發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索速查速辦，絕不手軟。

集團(tuán)紀(jì)委持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對重點(diǎn)問題堅(jiān)持露頭就打，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。2019年以來，嚴(yán)肅查處了下屬單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，對主要領(lǐng)導(dǎo)人員給予了相應(yīng)的黨紀(jì)處分。對集團(tuán)總部涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)的干部按規(guī)定程序移交駐地監(jiān)委，并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成有力震懾，該名干部已經(jīng)移送司法。制定印發(fā)了《中國華錄集團(tuán)有限公司紀(jì)委問題線索管理辦法（試行）》《中國華錄集團(tuán)有限公司紀(jì)委信訪舉報(bào)工作暫行辦法》《中國華錄集團(tuán)黨紀(jì)自辦案件和審批案件審理程序的實(shí)施辦法（試行）》等制度，為規(guī)范開展工作提供了明確依據(jù)。

集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真開展了紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題已督促完成整改，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正和防止紀(jì)律處分決定執(zhí)行不到位問題。及時(shí)組織紀(jì)檢系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)了駐委紀(jì)檢監(jiān)察組下發(fā)的《關(guān)于紀(jì)律處分決定執(zhí)行專項(xiàng)檢查和案件質(zhì)量檢查工作情況的通報(bào)》，以案為鑒，切實(shí)提高認(rèn)識，將紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作作為履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的行動自覺。在《中國華錄集團(tuán)黨紀(jì)自辦案件和審批案件審理程序的實(shí)施辦法（試行）》中專門用一章規(guī)定了紀(jì)律處分的執(zhí)行，明確由案件審理室會同案件承辦部門對處分執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任，以制度規(guī)定確保落實(shí)執(zhí)行。

5.堅(jiān)持從制度層面落實(shí)整改“三為主”落實(shí)不力的問題，修訂了《中國華錄集團(tuán)有限公司二級單位紀(jì)委書記提名考察辦法》，制定印發(fā)了《中國華錄集團(tuán)有限公司二級單位紀(jì)委書記專項(xiàng)履職考核辦法（試行）》。

集團(tuán)紀(jì)委落實(shí)對二級單位紀(jì)委書記提名考察，2019年下半年，易華錄公司成立黨委，華松公司黨委換屆，對兩家公司紀(jì)委書記人選，均嚴(yán)格依照制度執(zhí)行。集團(tuán)紀(jì)委提出了候選人選意見，并會同集團(tuán)組織人事部成立考察組，對提名的紀(jì)委書記人選進(jìn)行了考察，形成考察報(bào)告。下一步，集團(tuán)紀(jì)委將依據(jù)規(guī)定，做好二級單位紀(jì)委書記履職考核工作，推動基層單位紀(jì)檢監(jiān)督工作有效開展。

（七）關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題仍然頻發(fā)多發(fā)問題的整改情況。

1.華錄集團(tuán)黨委進(jìn)一步提高政治站位、保持政治定力，堅(jiān)定不移糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行《中國華錄集團(tuán)黨委深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》。集團(tuán)紀(jì)委努力推動企業(yè)風(fēng)氣持續(xù)向好。一是嚴(yán)明紀(jì)律要求，堅(jiān)定不移糾正“四風(fēng)”。督促集團(tuán)黨委開展了針對形式主義、官僚主義問題的集中整治，努力破除制約企業(yè)快速發(fā)展的沉疴頑疾。對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題線索堅(jiān)持快查嚴(yán)辦。二是持之以恒推動落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地盯住，緊盯隱形變異，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。組織黨員干部學(xué)習(xí)中央紀(jì)委通報(bào)的典型案例，對各單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行按月通報(bào)，形成持續(xù)警醒氛圍。

集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)持抓早抓小，落實(shí)重要節(jié)點(diǎn)提醒通知，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵少數(shù)上發(fā)力，開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利的專項(xiàng)自查，對于以名貴特產(chǎn)偽裝成新樣式的各種“四風(fēng)”頑疾，保持“零容忍”、“露頭就打”的高壓態(tài)勢。

2019年5月份，召開了集團(tuán)警示教育大會，集中通報(bào)近幾年集團(tuán)查處的典型案例，以案示警、以案明紀(jì)、以案為鑒，用身邊的事教育身邊的人，為集團(tuán)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲警示鐘、打預(yù)防針、上廉政課。通過華錄學(xué)堂組織了4期學(xué)習(xí)課程，組織黨員干部觀看《背棄者》《破紀(jì)-危險(xiǎn)的開始》《追問蔡有彬》等警示教育片，通過微信推送各級反腐快報(bào)1500余條，營造持續(xù)警醒氛圍，筑牢思想防線。創(chuàng)建“廉潔華錄”微信公眾號，打造指尖上的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐陣地。

2.針對兩地薪酬差異、發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等涉及群眾利益的問題，集團(tuán)組織人事部已向集團(tuán)公司董事會專題匯報(bào)1次，擬訂總經(jīng)理專項(xiàng)獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則等薪酬管理相關(guān)制度2項(xiàng)，推進(jìn)實(shí)施員工考核調(diào)薪方案1項(xiàng)。

3.對于重部署輕督導(dǎo)，基層黨組織工作能力薄弱等問題。集團(tuán)重新組織修訂完善了《中國華錄集團(tuán)有限公司黨建工作考核管理辦法》，在體現(xiàn)上級最新要求的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮考核“指揮棒”作用，深入落實(shí)黨建工作責(zé)任制。在集團(tuán)的雙月黨建工作例會上，集團(tuán)黨委也加強(qiáng)了對基層黨組織工作的督導(dǎo)，在集團(tuán)內(nèi)部的巡視中，也更加聚焦基層黨組織工作的落實(shí)情況。

集團(tuán)組織制定了《中國華錄集團(tuán)有限公司督促檢查工作實(shí)施辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范中國華錄集團(tuán)督促檢查工作，逐步形成狠抓落實(shí)、執(zhí)行有力、實(shí)干興企的工作作風(fēng)。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，切實(shí)提高基層黨支部書記、黨務(wù)干部等人員的崗位技能和履職能力，從而全面提升集團(tuán)黨建工作質(zhì)量。集團(tuán)黨委科學(xué)部署，在2019年10月中旬舉辦了基層黨支部書記、黨務(wù)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)班結(jié)合基層黨建實(shí)際，精心設(shè)計(jì)課程，全集團(tuán)近140名基層黨組織書記和黨務(wù)干部參加了學(xué)習(xí)。

在集團(tuán)總部，集團(tuán)通過開展各部門“壓力測試”，明確職能，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)總部建設(shè)，大力整治形式主義、官僚主義突出問題，著力打造政治堅(jiān)定、能力過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、主動擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新進(jìn)取、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、風(fēng)清氣正的企業(yè)總部。

（八）關(guān)于黨委落實(shí)黨建工作責(zé)任制不夠有力問題的整改情況。

集團(tuán)黨委繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全國國企黨建會精神，對標(biāo)十八大以來黨建工作各項(xiàng)要求。為進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)組織生活制度，集團(tuán)修訂印發(fā)了《中國華錄集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度》，使領(lǐng)導(dǎo)班子深入聯(lián)系點(diǎn)，過好雙重組織生活更加貼合工作實(shí)際。在主題教育中，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格貫徹落實(shí)巡視整改反饋意見，分別深入基層開展了廣泛深入且富有成效的調(diào)研活動，知民心聽民意，并且在基層黨組織中開展了講黨課活動。

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨建力量投入，黨群工作部在全集團(tuán)再次廣泛深入開展了黨務(wù)工作部門、黨務(wù)工作人員的全面摸底調(diào)查，在掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上，在集團(tuán)黨建工作例會中，集團(tuán)黨委書記、董事長和集團(tuán)專職黨委副書記分別就有關(guān)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，配齊黨建工作力量等提出了更加明確的要求，要求各黨組織要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)兩個(gè)“1%”要求。

對于部分黨支部書記組織關(guān)系不在本支部的問題，有的黨總支未按要求成立黨委的問題，以及軟弱渙散黨支部的整治，集團(tuán)黨委已責(zé)成有關(guān)單位和部門立行立改，規(guī)范了組織關(guān)系管理，推進(jìn)易華錄公司黨總支改建成立了易華錄公司黨委。對個(gè)別軟弱渙散黨組織負(fù)責(zé)人的職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，并且對有關(guān)黨支部進(jìn)行了調(diào)整重組，強(qiáng)化黨組織作用的發(fā)揮。為加強(qiáng)基層黨組織黨員的管理，有關(guān)黨組織將黨員組織關(guān)系梳理列為年度重點(diǎn)工作，要求各支部逐個(gè)甄別，逐個(gè)落實(shí)，督促辦理。截至1月15日，共轉(zhuǎn)入黨員111名，其中中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部26名，具備條件的黨員干部已經(jīng)全部轉(zhuǎn)入。對于混合所有制企業(yè)中黨組織作用的發(fā)揮，已通過推進(jìn)成立黨委，并且制定了黨委會議事規(guī)則，保障黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用。

（九）在選人用人工作方面。

收到巡視反饋意見后，集團(tuán)組織人事部對被巡視期間（2016－2018）的所有選人用人情況及其相關(guān)材料進(jìn)行了全面梳理自查，對照巡視反饋的3大類8小項(xiàng)問題，逐一還原具體問題事項(xiàng)，同時(shí)深入落實(shí)立行立改要求。相關(guān)反饋意見涉及到具體人員7名，其中2名在反饋意見之前已經(jīng)離職、1名提出辭職并在11月份辦理辭職手續(xù)，降職1人、免去總經(jīng)理職務(wù)1人。截至2019年底集團(tuán)組織人事部誡勉談話1人、取消考察對象1人、函詢9人、嚴(yán)格執(zhí)行有問題線索干部辭職事先取得紀(jì)委同意規(guī)定1人，對干部的管理進(jìn)一步嚴(yán)格。整改過程中修訂了《中國華錄集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)管理辦法》（集團(tuán)司人字〔2019〕169號）和《中國華錄集團(tuán)公司干部管理實(shí)施辦法》（集團(tuán)司人字〔2019〕179號）等兩項(xiàng)制度。

（十）在落實(shí)巡視整改責(zé)任方面。

1.華錄集團(tuán)黨委高度重視巡視整改。在本次巡視后，即按照集團(tuán)黨委研究決策意見，制定下發(fā)了《中國華錄集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于做好國資委黨委巡視反饋問題整改工作的通知》《中國華錄集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于國務(wù)院國資委黨委第三巡視組巡視反饋意見的整改方案》，成立了整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到了“一個(gè)明確、五個(gè)到位”，確保整改扎實(shí)推進(jìn)。

2.在上輪巡視反饋問題整改方面。集團(tuán)已制定出臺了《中國華錄集團(tuán)有限公司投資管理辦法》。集團(tuán)紀(jì)委及時(shí)妥善處置巡視移交問題線索。對巡視移交的問題線索，優(yōu)先查辦，及時(shí)召開專題會議研討布置，明確處置方案，推進(jìn)案件線索查辦。截至1月15日，巡視移交的問題線索11件，均按要求進(jìn)行了處置。相關(guān)工作正在按規(guī)定推進(jìn)中。對巡視移交問題線索經(jīng)查證屬實(shí)，確有違規(guī)違紀(jì)行為的，嚴(yán)格依照黨章黨規(guī)進(jìn)行處置，同時(shí)做好案件分析總結(jié)，對典型案例召開警示教育大會，向全體在職員工通報(bào)，用身邊的事教育身邊的人，發(fā)揮好案件查辦的警示震懾效果。

3.在成效鞏固方面，集團(tuán)黨委將持續(xù)深化落實(shí)黨建工作責(zé)任制，以此為抓手落實(shí)新時(shí)代黨建工作新要求。加強(qiáng)各有關(guān)監(jiān)督部門合作，推動建立集團(tuán)“大監(jiān)督”體系，整合監(jiān)督資源，形成合力。推動建立集團(tuán)監(jiān)督保障委員會，及時(shí)溝通，明確各有關(guān)部門在開展監(jiān)督過程中需要其他部門協(xié)助的事項(xiàng)，突出重點(diǎn)，發(fā)揮好紀(jì)委監(jiān)督的再監(jiān)督作用。健全制度體系，推動日常監(jiān)督工作常態(tài)化、制度化。推動紀(jì)檢監(jiān)督信息平臺建設(shè)，拓展線索來源渠道。按照《中國華錄集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的實(shí)施方案》的要求，合理分配內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查分設(shè)。紀(jì)委人員編制增加到11人，目前在崗5人，結(jié)合公司實(shí)際，探索推行派駐工作模式，強(qiáng)化工作力量。

在規(guī)范干部管理方面，集團(tuán)調(diào)整干部人事崗位，加強(qiáng)組織人事隊(duì)伍建設(shè)。針對被巡視期間以來的選人用人情況進(jìn)行全面自查自糾，找出問題、分析原因、查補(bǔ)漏洞、加強(qiáng)管理。集團(tuán)黨委專題研究干部管理政策，按新時(shí)代黨的組織路線和好干部標(biāo)準(zhǔn)以及中央、國資委關(guān)于選人用人的政策法規(guī)，重新系統(tǒng)梳理集團(tuán)《中國華錄集團(tuán)有限公司干部管理實(shí)施辦法（試行）》，細(xì)化落實(shí)上級政策要求，完善操作流程和工作責(zé)任。

三、下一步整改安排

華錄集團(tuán)黨委深知，集中整改雖然取得了一定成效，但對國資委黨委巡視反饋意見的整改落實(shí)工作還是初步的、階段性的，距離上級要求還有較大差距。下一步，華錄集團(tuán)黨委將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，緊盯問題整改和意見建議落實(shí)，馳而不息抓好巡視整改工作。

（一）切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到國資委黨委的決策部署上來，切實(shí)強(qiáng)化抓巡視整改落實(shí)的政治責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，以實(shí)際行動和強(qiáng)有力的工作措施落實(shí)和體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根。引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，做到學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一。

（二）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和行動自覺。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持民主集中制，大力開展批評和自我批評，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提升組織力，突出政治功能，把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)和“滴水穿石”精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

（三）持續(xù)深化巡視整改，鞏固拓展整改成果。堅(jiān)持目標(biāo)不變、尺度不松、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放，逐項(xiàng)壓實(shí)整改責(zé)任，確保整改取得實(shí)效，堅(jiān)決防止“過關(guān)”心態(tài)。堅(jiān)持分類施策，對已經(jīng)完成整改的問題，鞏固提升整改實(shí)效，堅(jiān)決防止問題“反彈回潮”；對基本完成和需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保工作力度始終如一。堅(jiān)持舉一反三觸類旁通，以刀刃向內(nèi)的勇氣，拿出硬招實(shí)招，改深改透改全。建立長效機(jī)制，進(jìn)一步從防患于未然的制度層面上堵住漏洞、扎緊“籠子”，不斷鞏固深化整改成效，實(shí)現(xiàn)整改工作常態(tài)化、長效化，真正把巡視工作的成果運(yùn)用到推動集團(tuán)改革發(fā)展上來，以優(yōu)異成績落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)！

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：

聯(lián)系電話：0411-65801807、65801802；

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中共中國華錄集團(tuán)有限公司委員會   

2020年4月2日        

【責(zé)任編輯：伍全】