根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署，2019年4月3日至6月19日，國資委黨委第六巡視組對中國國際工程咨詢有限公司黨委（以下簡稱中咨公司黨委）進(jìn)行了巡視。7月30日，國資委黨委巡視組向中咨公司黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《國資委黨委關(guān)于貫徹落實<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、總體情況

中咨公司黨委嚴(yán)格按照黨中央、國資委黨委巡視工作相關(guān)要求，全面貫徹落實巡視組的反饋意見，提高政治站位，統(tǒng)一思想和行動，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確整改要求，嚴(yán)肅整改落實。

（一）統(tǒng)一思想行動，迅速啟動整改

中咨公司黨委在收到巡視反饋意見的第一時間，立即召集公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)人，研究部署下一步整改工作。要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述、重要要求，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為基本遵循，堅持“問題導(dǎo)向、實事求是、統(tǒng)籌結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，嚴(yán)格按照巡視反饋意見和整改要求，強化措施，落實責(zé)任，迅速整改，切實把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實黨中央及國資委黨委的重大決策部署和推進(jìn)公司深化改革發(fā)展上來。

（二）提高政治站位，全力推進(jìn)整改

中咨公司黨委以接受此次巡視為契機，進(jìn)一步堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)加大“兩個責(zé)任”落實力度。巡視整改中，多次召開專題會議，研究部署有關(guān)工作，結(jié)合主題教育召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，著重在整改落實上精準(zhǔn)發(fā)力，堅持科學(xué)推進(jìn)、有序推進(jìn)，堅持立行立改、全面整改，聚焦突出問題，扛起政治責(zé)任抓整改。中咨公司紀(jì)委三次召開巡視整改督導(dǎo)會議，在方案制定、任務(wù)分解、過程推動時，及時介入了解情況，及時協(xié)助中咨公司黨委抓推進(jìn)整改質(zhì)量，抓整改成效，以優(yōu)良的工作作風(fēng)和扎實的工作成效做好巡視“后半篇文章”，將巡視成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)、健康發(fā)展的動力，轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能，推動中咨公司黨委各項工作再上新臺階。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改實效

中咨公司黨委成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)研究提出整改意見，研究解決落實中的重大問題，確保各項整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。中咨公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理任組長；黨委副書記和黨委委員、紀(jì)委書記任副組長；公司其他領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整改的籌劃部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促檢查工作。黨委委員、紀(jì)委書記兼任辦公室主任，公司各管理部門主要負(fù)責(zé)同志為辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)設(shè)在黨委巡視辦，負(fù)責(zé)具體整改工作的落實、協(xié)調(diào)。

對照巡視反饋的問題和意見建議，中咨公司黨委加強整改責(zé)任的層層落實，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時調(diào)度，限期完成；建立整改臺賬，把任務(wù)分解到人、壓力傳導(dǎo)到崗，一級抓一級、層層抓落實；建立對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音。

二、巡視反饋問題的整改情況

根據(jù)國資委黨委第六巡視組提出的整改意見建議，中咨公司黨委制定了77項整改措施，其中66項已經(jīng)完成整改，11項正在整改，制定和修訂完善制度21項，具體整改落實情況明確如下：

（一）關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，落實中央決策部署和國資委要求尚有差距”方面的整改情況

1.關(guān)于“班子凝聚力戰(zhàn)斗力不強”的問題。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子專題深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強政治建設(shè)，勇于自我革命，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮管黨治企第一責(zé)任人責(zé)任，副職領(lǐng)導(dǎo)做好分管工作，為主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、把好關(guān)口，同時班子成員共同配合做好各項工作。做出制度性安排，研究制訂《中國國際工程咨詢有限公司黨委關(guān)于加強和改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》。二是公司領(lǐng)導(dǎo)班子以黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組以及月度經(jīng)營分析會等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨中央決策部署和國資委黨委工作要求，著力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，加強政治素質(zhì)和能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，深入思考和研究事關(guān)企業(yè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，強化趨勢研究和發(fā)展預(yù)判，集中精力聚焦公司改革發(fā)展中心工作，破解公司發(fā)展過程中的難題。三是公司領(lǐng)導(dǎo)外出調(diào)研或參與重要活動要及時報告公司，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)同志把關(guān)。規(guī)范填寫《公司黨委委員未出席黨委會議情況統(tǒng)計表》，及時統(tǒng)計和梳理公司領(lǐng)導(dǎo)的參會情況。提前謀劃，加強協(xié)調(diào)和溝通，做好公司重要會議的統(tǒng)籌安排，確保公司領(lǐng)導(dǎo)合理安排出差、調(diào)研、開會等各項工作。四是根據(jù)公司修訂的“三重一大”相關(guān)決策制度，修訂議事規(guī)則和會議流程，制訂“三重一大”事項清單，進(jìn)一步厘清公司董事會、黨委會、總經(jīng)理辦公會的決策事項。嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，做好會前準(zhǔn)備工作，確保會議文件的質(zhì)量，提升決策效率，提高會議的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化水平。

2.關(guān)于“黨委‘把方向、管大局’不夠有力”的問題。

一是研究形成公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)方案，明確創(chuàng)新業(yè)務(wù)團(tuán)隊組建、運行模式以及人才保障、考核分配等支持措施，鼓勵公司員工利用業(yè)務(wù)優(yōu)勢，積極參與業(yè)務(wù)創(chuàng)新，大力拓展公司新興業(yè)務(wù)突破口；積極推進(jìn)設(shè)立公司博士后工作站，認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)申報材料，計劃于近期正式上報申報材料；已研究形成《公司工程、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)社會科學(xué)研究系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法》，組建了哲學(xué)社會科學(xué)研究系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會，正式向有關(guān)部委報送備案。二是進(jìn)一步加大高層次、高素質(zhì)人才的引進(jìn)力度，2019年已從省市政府機構(gòu)和大型中央企業(yè)引進(jìn)了4名高端人才，并在任職崗位上發(fā)揮了積極作用；建立與多家獵頭公司的合作關(guān)系，正在公司范圍內(nèi)積極征求高端人才引進(jìn)需求，待需求明確后即可實施獵聘；對公司智庫建設(shè)激勵和業(yè)務(wù)開發(fā)相關(guān)辦法進(jìn)行了完善優(yōu)化，研究形成了《公司業(yè)務(wù)開拓與服務(wù)獎管理辦法》和《公司智庫建設(shè)獎勵管理暫行辦法》（初稿）。三是進(jìn)一步提升公司服務(wù)中央決策需要的能力和水平，組織公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門矩陣開展專題研究，相關(guān)研究成果得到有關(guān)部門的采納和肯定；加強公司課題管理，提升公司智庫建設(shè)水平，結(jié)合2019年公司自開課題管理工作，對原有的《自開課題研究產(chǎn)品實現(xiàn)程序》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步引領(lǐng)和強化各業(yè)務(wù)部門圍繞基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性課題開展研究；加強公司內(nèi)部學(xué)術(shù)研究，培養(yǎng)專家型人才，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，修訂《公司<咨詢專報>和<研究與交流>管理辦法》，進(jìn)一步構(gòu)建《送閱件》《咨詢專報》和《研究與建議》等多層次智庫產(chǎn)品體系。四是研究起草《做實中咨戰(zhàn)略研究院方案》，深化智庫建設(shè)體制機制改革。五是加強對全過程咨詢業(yè)務(wù)的組織管理，調(diào)研摸清各業(yè)務(wù)單位全過程咨詢業(yè)務(wù)開展情況，加強對重大投標(biāo)項目的組織協(xié)調(diào)，為項目中標(biāo)做好服務(wù)支撐，同時全面梳理各業(yè)務(wù)單位入圍全過程工程咨詢試點企業(yè)情況。目前，所屬企業(yè)已經(jīng)入圍部分省級部門的短名單。

3.關(guān)于“重大部署和專項工作推進(jìn)落實不力”的問題。

一是及時選派扶貧干部，按照中組部、國務(wù)院扶貧辦和國資委關(guān)于選派扶貧干部工作要求，公司已選派3名干部分別任亳州市委市政府副職、利辛縣委縣政府副職以及建檔立卡貧困村第一書記；進(jìn)一步增加資金投入，2019年向利辛縣投入120萬元，用于發(fā)展壯大集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過各方努力，2019年利辛縣已通過驗收，摘掉了國家級貧困縣的帽子；發(fā)揮公司智力優(yōu)勢，扶志扶智相結(jié)合，加大幫扶力度，結(jié)合公司實際，積極推動公司2018年為利辛縣編制的兩個規(guī)劃；2019年6月，組織財務(wù)審計人員赴利辛縣開展扶貧資金審查工作，督促指導(dǎo)扶貧資金使用。二是主動加強與有關(guān)部門的工作聯(lián)系，公司主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取“雙百行動”進(jìn)展情況匯報，要求兩家企業(yè)要體現(xiàn)自身特色，抓住突破點，處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。分管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次向上級單位匯報工作，了解最新政策要求，密切工作關(guān)系，并五次帶隊專題調(diào)研兩家企業(yè)“雙百行動”開展情況。公司已設(shè)立“雙百行動”月度工作例會制度并嚴(yán)格執(zhí)行，加強政策學(xué)習(xí)，根據(jù)內(nèi)外形勢變化重新梳理改革工作方案及工作臺賬，加大工作力度，形成改革合力，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙百行動”。加強宣傳、交流經(jīng)驗，設(shè)立《公司“雙百行動”工作簡報》，目前已印發(fā)14期，全面反映“雙百行動”開展情況，為推動改革營造良好氛圍。三是堅持問題導(dǎo)向，分類指導(dǎo)推動落實。針對所屬企業(yè)提出的制約改革發(fā)展的一系列歷史遺留問題，組織有關(guān)部門集中力量分別研究予以解決。公司加大專項督促檢查工作力度，定期對各項改革措施的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查并通過《督辦月報》進(jìn)行通報。四是指導(dǎo)所屬企業(yè)采取有力舉措加大改革創(chuàng)新力度，加強溝通交流，積極探索創(chuàng)新，努力加快推進(jìn)“雙百行動”綜合性改革。對于公司改革任務(wù)，目前，2018年未完成的8項工作中，除一家企業(yè)因內(nèi)外因素變化，已重新調(diào)整時間外，其余已整改到位。2019年5月應(yīng)完成但未完成的2項工作中，公司已研究制定了“雙百行動”審計整改有關(guān)情況的報告，“雙百企業(yè)”開展員工持股的請示，以及“雙百企業(yè)”調(diào)整后的綜合改革方案和混改實施方案，目前員工持股的請示已得到相關(guān)部委的回函。五是公司積極溝通協(xié)調(diào)，走訪調(diào)研其他央企工作單位，研究制定新的工作方向，“三供一業(yè)”工作方案由整體移交調(diào)整為分項移交。公司在政策、法律、財政、技術(shù)及可操作性方面與國資委、其它央企及相關(guān)單位保持密切聯(lián)系溝通，已于2019年7月底簽署“三供一業(yè)”物業(yè)移交備忘錄，相關(guān)單位于8月1日實際接收公司職工家屬區(qū)698戶、51800平方米的物業(yè)管理職能，物業(yè)分離移交整改工作基本完成，審批通過后，即可簽訂正式協(xié)議。六是2019年7月，公司積極主動向北京市電力公司支付供電改造費用106.72萬元，9月涉及的其他產(chǎn)權(quán)單位也按照北京市電力公司“三供一業(yè)”有關(guān)要求支付了相關(guān)費用，北京市電力公司現(xiàn)已進(jìn)入施工階段。

（二）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨‘兩個責(zé)任’不落實，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)”方面的整改情況

1.關(guān)于“主體責(zé)任認(rèn)識不夠，落實不力”的問題。

一是修訂完善《公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，從制度上形成硬約束。二是進(jìn)一步強化擔(dān)當(dāng)意識，樹立不抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作就是嚴(yán)重失職的意識，切實貫徹落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。三是2019年8月，中咨公司黨委按要求聽取紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢工作情況的匯報，分析研判反腐倡廉形勢，及時對黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)做出部署，推動工作落實。四是督促深入推進(jìn)內(nèi)部巡視，著力發(fā)現(xiàn)問題，切實做好“后半篇文章”。截至2019年年底，已完成了對公司全部所屬企業(yè)的本輪巡視和公司本部5個部門的巡視工作，以及另外5個部門的現(xiàn)場巡視工作。同時，為提高督查質(zhì)量和水平，壓實被巡視黨組織巡視整改主體責(zé)任，開展巡視整改“回頭看”，已對部分單位進(jìn)行了巡視整改專項督查工作，確保整改到位見成效。五是認(rèn)真分析研究巡視發(fā)現(xiàn)的問題，綜合運用談話、調(diào)閱資料、受理信訪、下沉調(diào)研等措施，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。六是及時開展警示教育，組織黨員干部集中觀看《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》等教育系列片，以身邊人身邊事警示教育廣大干部職工，傳遞持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的強烈信號，充分發(fā)揮巡視利劍作用。

2.關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任不到位”的問題。

一是加快人員招聘工作，進(jìn)一步充實紀(jì)檢監(jiān)察專職人員。公司現(xiàn)已完成紀(jì)檢機構(gòu)改革，成立了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一室、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)二室，編制9人，已到位6人。二是按照做強集團(tuán)、做實基層的方針，制訂了《關(guān)于推進(jìn)所屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的工作意見》，明確所屬企業(yè)的監(jiān)督職責(zé)，加強其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量。三是相關(guān)所屬企業(yè)按集團(tuán)公司黨委安排，成立專門的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機構(gòu)和巡察機構(gòu)，配備專職紀(jì)檢和巡察人員。四是切實學(xué)好用好紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)課程和講義，強化集團(tuán)公司紀(jì)檢干部全員培訓(xùn)工作，不斷加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力，打造上下聯(lián)動、履職盡責(zé)的紀(jì)檢隊伍。五是認(rèn)真分析以往年度問題線索，聚焦問題線索所涉及單位的政治生態(tài)研判，進(jìn)一步加強“紀(jì)審聯(lián)動、紀(jì)巡聯(lián)動”，持續(xù)構(gòu)建人事、財務(wù)、審計、巡視廣泛參與的大監(jiān)督體系，主動發(fā)現(xiàn)問題，提升調(diào)查處理問題的能力。2019年以來，全集團(tuán)已立案9件，給予紀(jì)律處分3人。六是開展警示教育，一案一警示，將查辦案件與警示教育、思想教育相結(jié)合，持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，凈化公司政治生態(tài)。七是貫通運用“四種形態(tài)”，開展經(jīng)常性、針對性、主動性的紀(jì)律教育和談話提醒。八是強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問責(zé)，2019年以來，集團(tuán)公司紀(jì)委已立案6件，給予紀(jì)律處分2人，所屬企業(yè)紀(jì)檢機構(gòu)已立案3件，給予紀(jì)律處分1人，組織處理3人，通報批評1人，批評教育1人，充分發(fā)揮震懾作用。九是對已經(jīng)存在問題的相關(guān)企業(yè)，立即終止其不規(guī)范合作關(guān)系，并對有關(guān)問題進(jìn)行核實定性。十是對違規(guī)違紀(jì)問題，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，在全集團(tuán)認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項檢查，范圍進(jìn)一步擴大到處級干部。

3.關(guān)于“內(nèi)部監(jiān)督管理缺失”的問題。

一是完善用車臺賬，制訂發(fā)放新的公務(wù)用車臺賬登記單，明確使用人員、駕駛?cè)藛T、明確所去地點、出回庫時間，嚴(yán)禁公車私用，并要求各部門每季度將車輛使用臺賬報送服務(wù)中心歸檔、備查；2019年8月組織抽查了部分部門的公務(wù)用車使用臺賬，被抽查的部門能認(rèn)真執(zhí)行公司公務(wù)用車管理辦法，認(rèn)真履行公務(wù)用車使用登記制度。二是2019年9月采用分批多次的方式走訪、抽查了公司23個部門，在走訪、抽查過程中宣傳貫徹認(rèn)真執(zhí)行公司公務(wù)用車管理辦法的重要性和必要性，并強調(diào)責(zé)任落實，強化部門自查。三是研究制訂《公司公務(wù)用車管理辦法》（修訂稿），促進(jìn)公司公務(wù)用車管理工作水平的完善和提高。四是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強財務(wù)管理基礎(chǔ)工作的通知》，要求所屬企業(yè)依據(jù)會計人員管理及會計人員工作職責(zé)管理制度規(guī)定，重視會計人員管理，強化會計人員履職擔(dān)當(dāng)意識，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度；建立并落實所屬企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人述職制度，按季度組織召開所屬企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人座談會暨培訓(xùn)會，加強對所屬企業(yè)財會工作的內(nèi)部監(jiān)督管理。五是研究制訂公司成本費用管理“1+N”制度體系，嚴(yán)格規(guī)范差旅、會議、市內(nèi)交通費及業(yè)務(wù)招待費等成本費用管理，同時在日常財務(wù)報銷中加強對成本費用開支審核把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范會計科目使用和成本費用歸集方式；加強與業(yè)務(wù)部門的溝通，通過舉辦座談會、財務(wù)制度宣貫會以及新員工培訓(xùn)等方式，加強對財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度的講解和宣貫，強化管理制度的貫徹執(zhí)行，規(guī)范財務(wù)行為。六是加快推進(jìn)費控系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)建設(shè)的以差旅費為核心的費控系統(tǒng)已于2019年10月份上線試運行，更好地解決了差旅費報銷、核算不規(guī)范問題。七是利用審計等手段加強財務(wù)監(jiān)督，結(jié)合年度決算審計及其他專項審計，加大對成本費用合理性、合規(guī)性的審計力度，同時，結(jié)合月度財務(wù)分析、國資委部署的專項工作等對日常財務(wù)工作中反映的問題進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督指導(dǎo)。八是對公司專家信息、勞務(wù)人員信息進(jìn)行梳理，形成新版專家?guī)旌蛣趧?wù)人員庫，目前已上線運行。九是修訂《公司專家津貼管理規(guī)定》《公司專家工作條例》等制度，進(jìn)一步改進(jìn)優(yōu)化專家管理工作，夯實基礎(chǔ)管理。十是開展專家管理系統(tǒng)的清理工作，將公司在職人員和勞務(wù)人員從中剔除，規(guī)范對各類津貼及勞務(wù)費用的發(fā)放管理，通過增加專家費發(fā)放天數(shù)、發(fā)放金額限定等預(yù)警功能，實現(xiàn)對專家的精細(xì)化、智能化管理。十一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行《公司會議費管理實施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化和強化了會議費支出管理要求，同時加強對日常報銷會議費的審核力度，對不合理、不合規(guī)的報銷事項不予報銷，涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，將移交監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。十二是要求所屬企業(yè)根據(jù)集團(tuán)財務(wù)制度體系規(guī)定，完善本企業(yè)成本費用制度體系，并報送集團(tuán)公司備案。

4.關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生”的問題。

一是對已發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用公務(wù)用車問題，已處理完畢。相關(guān)人員已通報批評，相關(guān)費用已退回。并對違規(guī)使用公車問題再次開展專項檢查，對違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。二是督促相關(guān)單位進(jìn)一步完善公務(wù)車輛的管理制度，舉一反三，研究制訂公務(wù)用車租賃管理辦法，強化責(zé)任落實，建立并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車的臺賬管理。三是對有關(guān)套取會議費問題進(jìn)行核查，經(jīng)查，該問題涉及總部業(yè)務(wù)部門4名同志，積極采取有效措施追回違規(guī)套取使用的資金2.6萬元；并追究相關(guān)人員責(zé)任，對4名同志分別給予誡勉談話。四是對有關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具問題進(jìn)行核查，已完成調(diào)查工作和相應(yīng)處置程序。五是對超標(biāo)準(zhǔn)住宿、乘坐交通工具問題開展專項檢查，科學(xué)制定檢查方案，明確檢查方式和相關(guān)要求，切實防止問題反彈或相關(guān)問題的再次發(fā)生。六是進(jìn)一步加強公司外事工作管理，強化了對出訪外事紀(jì)律、保密及安全等行前教育、出訪依據(jù)前置審批事項和出訪費用報銷等方面的審核把關(guān)，已制定《因公出國（境）報批實施細(xì)則增補》，并印發(fā)執(zhí)行，不斷加大外事審核工作力度。七是加強對外事紀(jì)律的強調(diào)和監(jiān)督，通過加強行前教育、外事紀(jì)律告知書、對駐外現(xiàn)場外事安全及紀(jì)律檢查、設(shè)立部門及所屬企業(yè)外事專辦員等多種形式，全方位加強公司外事紀(jì)律和管理。加強對外交部、中組部、國資委等六部門聯(lián)合發(fā)布的有關(guān)規(guī)定的宣貫，進(jìn)一步明確“誰派出誰負(fù)責(zé)”的原則，公司外事紀(jì)律的管理永遠(yuǎn)在路上。

（三）關(guān)于“黨的建設(shè)不夠有力，選人用人還需規(guī)范”方面的整改情況

1.關(guān)于“黨的基層建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。

一是2019年9月組織開展整頓渙散黨組織工作，查明黨員身份和組織關(guān)系隸屬情況，符合條件但尚未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員，均要求及時接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，編入相關(guān)單位黨支部，參加黨組織生活。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中國國際工程咨詢有限公司黨建工作責(zé)任制實施辦法》，加強對基層黨組織工作的督促指導(dǎo)檢查工作，并納入年度黨建工作責(zé)任制考核內(nèi)容。三是對已制訂相關(guān)制度的基層黨組織，開展一次制度再梳理，督促有關(guān)基層組織新出臺黨建責(zé)任制考核實施辦法。四是編制印發(fā)《中國國際工程咨詢有限公司基層黨組織黨建工作指導(dǎo)手冊》，推動基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2.關(guān)于“選人用人工作亟需加強”的問題。

一是對公司選人用人工作開展全面深入的自查工作，形成《公司選人用人工作自查報告》，并于2019年9月向有關(guān)部門作了匯報，認(rèn)真聽取了有關(guān)指導(dǎo)意見。目前已根據(jù)國資委要求和公司實際情況，研究形成并上報了新的公司干部選任工作實施方案。二是堅決保證在干部選拔工作開展前，在中咨公司黨委范圍內(nèi)進(jìn)行充分醞釀溝通、交換意見、研判動議，關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要事項經(jīng)中咨公司黨委會集體研究。三是民主測評全面執(zhí)行現(xiàn)場匿名方式測評，堅決杜絕手機短信、微信、郵件等方式。四是在組織考察環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照國有企業(yè)“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強對干部的全面深入了解考察，對干部存在的缺點和不足進(jìn)一步有針對性的指出。五是在公示材料方面，嚴(yán)格按照中央有關(guān)干部任職公示要求，將擬任干部的姓名、性別、出生年月、民族、政治面貌、職稱、學(xué)歷學(xué)位、主要工作經(jīng)歷、現(xiàn)任職務(wù)、擬任職務(wù)等信息在全集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，確保干部選任工作嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、科學(xué)。六是對公司處級以上干部結(jié)構(gòu)進(jìn)行了全面梳理，形成了公司干部梯隊建設(shè)情況分析報告，為公司進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)提供準(zhǔn)確基礎(chǔ)信息。七是已研究形成《公司加強優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔工作實施意見》和《公司優(yōu)秀年輕干部專項調(diào)研工作方案》（初稿），盡快開展公司年輕干部專項調(diào)研工作，建立年輕干部儲備庫和成長檔案。八是進(jìn)一步加大公司人才培養(yǎng)力度，截至2019年12月底，共開展戰(zhàn)略思維、智庫研究、新興業(yè)務(wù)、基本知識、企業(yè)經(jīng)營管理等專題培訓(xùn)班22期，參訓(xùn)人員1100余人次（大部分為年輕干部）。2019年公司共派出6名優(yōu)秀年輕干部到中央黨校國資委分校參加培訓(xùn)。同時繼續(xù)有針對性的派出優(yōu)秀干部到各部委、省市地區(qū)政府、大型企業(yè)掛職鍛煉，以及赴境外智庫、咨詢機構(gòu)實踐學(xué)習(xí)，2019年共派出4人到省市地區(qū)政府和大型企業(yè)掛職鍛煉，1人到境外知名咨詢機構(gòu)實踐學(xué)習(xí)。九是完成公司人才戰(zhàn)略方案的框架搭建工作，正在編制公司人才戰(zhàn)略實施方案，積極構(gòu)建分類分級、縱向梯隊分明、橫向融合貫通的人才發(fā)展體系。十是嚴(yán)格執(zhí)行國家和公司有關(guān)退休以及延遲退休管理規(guī)定，近期未違規(guī)辦理干部延遲退休事宜。研究形成了《關(guān)于促進(jìn)公司專家型退休人才進(jìn)一步發(fā)揮作用的指導(dǎo)意見》。十一是針對相關(guān)所屬企業(yè)違規(guī)騙取進(jìn)京指標(biāo)問題，立即按照有關(guān)要求進(jìn)行了全面徹底的清查問責(zé)，暫停相關(guān)所屬企業(yè)畢業(yè)生落戶、京外調(diào)干、解決夫妻兩地分居等三項工作資格，責(zé)令其開展畢業(yè)生落戶專項整頓，并對相關(guān)責(zé)任人給予了開除、降職、通報批評、取消評優(yōu)資格等處分。同時要求各所屬企業(yè)針對三項工作中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三、全面整改。系統(tǒng)梳理進(jìn)京落戶關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核要求，規(guī)范完善工作流程，堵塞制度漏洞，切實加強集團(tuán)總部的審核把關(guān)力度，近期及時發(fā)現(xiàn)并制止了一起畢業(yè)生違規(guī)辦理落戶的行為。2019年9月下旬，研究制訂了三項工作整改評價方案，并到三家大型所屬企業(yè)開展了現(xiàn)場驗收工作。

（四）關(guān)于“巡視整改落實不夠，‘后半篇文章’不扎實”方面的整改情況

1.關(guān)于“巡視整改存在一定的形式主義，對整改日常監(jiān)督弱化、缺位，真改實改、舉一反三、標(biāo)本兼治不夠”的問題。

一是公司組織相關(guān)單位召開業(yè)務(wù)同質(zhì)化專題研討會，剖析原因，查找根源，廣泛聽取各業(yè)務(wù)單位的改革意見和建議，對業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了重新梳理，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)定位，進(jìn)一步明確咨詢類所屬企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展方向，研究制訂《公司所屬企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展方向的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)所屬企業(yè)構(gòu)建特色突出、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的業(yè)務(wù)格局。健全完善公司層面的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和管理機制，確保職能和業(yè)務(wù)定位不走偏。二是分析評估《所屬企業(yè)與公司合作項目業(yè)務(wù)管理辦法》的實施效果，針對存在的問題不足，對該制度進(jìn)行修訂。三是加強組織協(xié)調(diào)，順利推進(jìn)北京中咨時代資產(chǎn)管理有限公司掛牌出售，2019年8月20日已完成法人變更，有關(guān)遺留問題已清理完畢。四是公司全面開展整治“四風(fēng)現(xiàn)象”和“機關(guān)病”問題自查自糾工作，針對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)使用公車、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、違規(guī)從事營利活動等問題，開展專項檢查，切實加強黨性教育，樹牢服務(wù)意識，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。五是通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，各職能管理部門廣泛深入基層一線開展調(diào)研，堅持問題導(dǎo)向，強化服務(wù)目標(biāo)，充分聽取各部門、所屬企業(yè)和廣大干部職工的意見建議和需求，深刻檢視問題，認(rèn)真查找短板，形成檢視剖析問題材料，進(jìn)行問題整改。創(chuàng)新采取相關(guān)職能部門聯(lián)合調(diào)研方式，一同到基層一線開展調(diào)研，減輕基層會議負(fù)擔(dān)，加強橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動。六是根據(jù)公司統(tǒng)一部署，組織開展制度體系梳理工作，對現(xiàn)行的261項制度進(jìn)行了3次全面系統(tǒng)的梳理，確認(rèn)有效制度文件212項，其中擬修訂制度88項，廢止制度49項，另外擬新制定制度23項；同時進(jìn)一步明確各管理部門的職能定位和職責(zé)分工，梳理出主要職能58項，分項職能189項。七是為進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，研究印發(fā)了《中國國際工程咨詢有限公司黨委關(guān)于加強和改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》。

（五）關(guān)于“反映有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索”方面的整改情況

1.關(guān)于“涉及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索”的問題。

收到國資委黨委第六巡視組移交的信訪舉報問題線索共14件，按照中央紀(jì)委、中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國資委紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)規(guī)定，針對巡視組提供的涉及公司中層及以下干部的問題線索，分別采取調(diào)查核實、談話函詢等方式開展工作。截至2019年12月底，辦結(jié)5件，正在辦理9件，其中擬立案1件；誡勉談話1人，警示和提醒談話3人，批評教育1人。

三、下一步整改安排

中咨公司黨委把巡視整改作為重大政治任務(wù)，切實擔(dān)起管黨治黨政治責(zé)任，貫徹落實好全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。下一步，中咨公司黨委將按照國資委黨委的要求，在堅持即知即改、立行立改的同時，堅持把“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，注重建章立制、形成長效機制，同時鞏固深化整改成果，推進(jìn)各項整改工作取得新進(jìn)展。

（一）提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

公司各級黨組織將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和國資委黨委關(guān)于巡視整改工作的部署要求，提高對巡視整改工作的認(rèn)識，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)規(guī)章制度和《中國國際工程咨詢有限公司黨委巡視工作實施辦法》文件精神，堅定不移深化政治巡視，提高政治站位，履行政治責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)作為，切實把踐行“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署的實際行動上，進(jìn)一步強“根”鑄“魂”、推動改革、促進(jìn)發(fā)展。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓整改落實

中咨公司黨委書記對巡視整改負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的整改任務(wù)落實，自覺為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)、為黨負(fù)責(zé)，把承擔(dān)起整改主體責(zé)任作為管黨治黨政治責(zé)任的具體化、實踐化。各責(zé)任部門按照任務(wù)分工，制定計劃，細(xì)化措施，確保整改方案的落實。涉及多個單位的整改任務(wù)，責(zé)任部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，其他配合單位各司其責(zé)，密切配合，形成整改工作合力，防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任，確保整改取得扎實成效。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強化督促檢查

中咨公司黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對整改工作的督查督辦，對工作成效進(jìn)行檢查，及時溝通信息。相關(guān)管理部門充分發(fā)揮作用，把巡視整改工作同“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，同履行黨章黨規(guī)黨紀(jì)賦予的職責(zé)結(jié)合起來，同整治形式主義、官僚主義結(jié)合起來，強化監(jiān)督檢查和工作責(zé)任，嚴(yán)格督辦落實，做到落實責(zé)任與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合，工作督辦與執(zhí)紀(jì)問責(zé)相結(jié)合，用最嚴(yán)最實的作風(fēng)，保障巡視整改工作取得實效。對整改責(zé)任不落實、整改不力、敷衍整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）加強整改公開，接受職工監(jiān)督

加強整改公開和成效宣傳，將整改情況以適當(dāng)方式公開，接受公司黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。公開內(nèi)容主要包括巡視整改的問題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施、整改時限等。整改工作中，認(rèn)真加強調(diào)查研究，尊重群眾意愿，集中群眾智慧，真誠接受群眾監(jiān)督和評判。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-68733220；郵政信箱：北京市海淀區(qū)車公莊西路32號中咨大廈319室；電子郵箱：xsb@ciecc.com.cn。

中共中國國際工程咨詢有限公司委員會   

2020年4月2日         

【責(zé)任編輯：伍全】