根據國資委黨委統一部署，2019年10月11日至12月10日，國資委黨委第六巡視組對中國誠通控股集團有限公司（以下簡稱“中國誠通”或“集團”）黨委進行了巡視。2020年1月2日，國資委黨委巡視組向中國誠通黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》、《國資委黨委關于貫徹落實<中國共產黨巡視工作條例>的實施辦法》等有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

一、巡視整改總體情況

中國誠通黨委認真研究制定了整改工作方案，從5個方面提出了137條整改措施。截止6月底，按照時間節點已完成105條，完成率76.64%，剩余32條整改措施已有階段性進展，預計年底完成；移交問題線索15件，立案1件，通過整改挽回經濟損失2206.53萬元，建立完善制度53項。

（一）貫徹落實整改要求，思想行動對標對表

集團黨委始終堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神放在抓好巡視整改工作的首位，堅決將思想和行動統一到習近平總書記關于巡視工作重要講話精神上來，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”；始終堅持以巡視整改為契機，嚴格對照國資委黨委巡視反饋意見和整改要求，把抓好巡視整改作為落實全面從嚴治黨要求，履行好“兩個責任”，營造風清氣正良好政治生態的重要舉措和實際行動。

（二）加強組織領導，層層壓實整改責任

集團黨委堅決履行巡視整改工作主體責任，黨委書記、董事長朱碧新同志認真履行整改第一責任人職責，成立了巡視整改工作領導小組，朱碧新同志任巡視整改工作領導小組組長，集團黨委副書記、總經理李洪鳳擔任副組長，集團其他領導擔任成員。領導班子成員履行“一崗雙責”,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，按照分工承擔分管領域的整改責任，堅持從本級、本人改起，以上率下，帶頭整改。

集團黨委將巡視整改推進工作作為固定議題在黨委會上專項研究，建立集團巡視整改領導小組辦公室例會制度，按月向集團巡視整改領導小組匯報整改情況。領導小組下設辦公室，由集團專職黨委副書記單忠立兼任辦公室主任，紀委書記張相紅擔任副主任，定期組織有關部門匯報整改進展情況，先后召開4次巡視整改推進工作會，對巡視整改臺賬修訂7次。領導班子成員對所出資企業調研、參加民主生活會等會議21次，加大對巡視整改工作協調，督促集團總部各部門、各所出資企業黨組織，認真落實本部門（單位）巡視整改任務，層層抓整改落實，層層壓實責任、全員整改、上下聯動、集成整改、一體推進，以“坦誠、真誠、熱誠”的態度，不回避矛盾、不掩蓋問題、不推卸責任，堅決杜絕“甩鍋”新冠疫情，敷衍應付、紙面整改的現象，確保巡視整改穩步扎實有序推進。

（三）落實落細整改措施，注重巡視整改實效

集團黨委認真研究分析反饋問題，巡視整改方案充分征求總部各部門、各所出資企業相關意見，經過兩上兩下，對集團巡視整改工作方案和整改臺賬持續進行細化、完善，明確主責領導、責任領導、責任部門（單位）和完成時限，建立巡視整改問題清單、任務清單、責任清單，動態跟蹤督促整改進度，確保各項措施落地，為巡視整改扎實推進夯實基礎。

對公車管理不規范、制度建設有缺失、違反中央八項規定精神等問題立行立改，對難點問題扎實有序推進解決，堅持“當下改”和“長久立”統籌結合，制定了計劃推進表，動態調整整改完成的內容，實行掛圖作戰，對表推進、對賬銷號。集團黨委在帶頭做好總部整改的同時，統籌推進所出資企業巡視整改，堅持同頻共振，嚴防“沙灘流水不到頭”，堅決做到問題不見底不放過，解決不徹底不松手，整改不到底不罷休，堅決不留死角、不留隱患，堅決防止回潮反彈，確保整改成效經得起檢驗。

（四）嚴格監督執紀問責，督促巡視整改落實

集團紀委積極督促落實巡視整改主體責任，強化日常監督責任，始終堅持“重大決策部署在哪里，監督檢查就到哪里”。切實堅持問題導向，把巡視整改作為日常監督的重要內容。嚴格落實巡視整改監督責任，靠前監督、跟進監督、精準監督、全程監督，推動各項整改措施按時高效完成，確保事事有回音、件件有著落。針對巡視反饋問題和移交的問題線索，堅持優先、從快辦理，精準處置巡視移交問題線索，同步督促相關企業優先辦理、快查快結，及時報告核查結果和處理情況，依規依紀對相關責任人進行嚴肅處理。督促相關企業黨組織針對巡視發現的共性問題，舉一反三、建立長效機制，扎實做好打基礎、管長遠的工作，高質量完成巡視整改“后半篇文章”。組織召開集團警示教育大會，綜合運用巡視成果，以案促改，發揮問責查處一個、教育警醒一片的效果，讓黨員干部受警醒、知敬畏、守底線，持續增強震懾效果。

二、巡視反饋意見整改落實情況

（一）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位方面的整改情況

1.針對集團黨委學習貫徹不夠深入，指導實踐、推動工作不到位問題的整改情況。

（1）組織修訂《集團黨委理論學習中心組學習規定》，制定《理論學習中心組2020年度學習計劃》，強化黨委理論學習中心組牽引作用，打造學習型研究型黨組織。集團召開經營形勢分析座談會和戰略執行研討會，與總部部門和所出資企業共同研判經營形勢。2020年，集團黨委持續召開理論學習中心組（擴大）學習暨戰略務虛研討會，創新性地邀請外部董事參與討論，主要負責人作主題發言，共同研究集團戰略發展重大問題。

（2）結合運營公司實際建立理論學習體系，推動建立領導干部集中學習、黨支部書記定期輪訓、黨員定期學習的體系。制訂《有賢說學習沙龍計劃》。組織集團及各出資企業黨員干部、基層黨務工作人員參加國資委干部教育培訓。謀劃成立研究院和黨校，強化總書記思想的大學習、大普及、大落實。

（3）整合集團總部和所出資企業研究資源，提升政策理論、宏觀經濟研究的能力，形成上下一體的研究合力。聘請外部專家，統籌整合系統內外研究資源和研究力量。集團總部與所出資企業聯動開展宏觀經濟、行業趨勢研究。集團戰略發展部組織撰寫《國有資本運營公司改革試點做法經驗報告》，探討改革趨勢及長效合作研究機制。積極承擔國資委《國有資本管理方式》、《“十四五”時期國有企業發展模式及路徑》等政府部門的研究課題，圍繞集團重點工作確定重點研究的基礎問題，在優先股、要素政策等前沿領域開展研究，為推進重點工作開展提供決策支持。

（4）做好集團戰略規劃貫徹落實，確保戰略目標、發展方向、實施路徑深入人心。組織開展“十三五”規劃收官和實施情況評估工作，全面啟動“十四五”規劃編制工作，承接國資委規劃局關于“十四五”規劃有關課題，開展存量資產整合、風險內控體系建設、績效考核體系調研及研討，開展國有資本布局摸底調查，并對持股運營企業開展現場戰略調研。

（5）定期召開戰略執行研討會，聚焦集團各功能業務板塊的重大戰略問題，指導集團各級企業改革發展。2019年11月，召開集團資產經營升級版戰略執行研討會。2020年4月，召開2020年安全生產暨一季度經營分析視頻會議，部署推進常態化疫情防控和經營發展工作。5月，召開集團金融發展戰略執行研討會，對集團國有資本運營公司試點以來金融業務發展經驗進行總結，并對金融發展規劃進行了深入研討。

（6）深入服務國資國企改革，提升資本運營能力。加強區域布局，推進海南自貿區（港）、長三角一體化等區域總部建設。集團與海南省簽署戰略合作協議，同步研究上海自貿區臨港新片區、浙江自貿區、深圳市的總部經濟政策和重點產業發展政策。

（7）持續做好股權接收及管理工作，著力開展劃入股權運作。

（8）完善股東事務管理相關制度，積極履行持股上市公司股東權利和義務，做好集團外派董監事履職服務和隊伍建設。目前《中國誠通所出資企業股東（大）會議案管理辦法》和《中國誠通派出董監事日常工作管理辦法》兩項辦法已印發。

（9）修訂完善集團金融發展規劃。集團金融“十四五”規劃正在起草中。加快推進中央企業參股股權整合。商業保理公司已完成籌建，并順利開展首單保理業務。穩步推進融資租賃、保險經紀公司的籌建、運營。

（10）進一步打造資產經營“升級版”，集團研究制定并發布了《關于加強中國誠通資產經營工作的指導意見》及《資產經營升級版2020年行動方案》。

（11）持續推進海工裝備資產管理和市場化處置，搭建并發揮海工基金作用，做好海工資產專業化整合。研究制定海工裝備基金組建方案、國海公司資產接收和資產管理方案，協助加快推進央企海工資產劃轉。

2.針對領導班子與集團高質量發展的要求有一定差距問題的整改情況。

（1）全面梳理班子成員兼職情況，并結合實際情況進行分工調整。經集團黨委會研究決定，集團兩位領導不再兼任所出資企業董事長，接任人選按有關規定產生。其他人員情況已制定調整原則，根據工作需要，結合企業實際，逐一研究，按程序逐步調整，預計2020年底前取得階段性成果。

（2）結合工作實際安排領導班子成員參加相關培訓，提升理論知識水平和業務水平，適應國有資本運營公司發展需要。結合領導班子成員分管工作情況，組織領導人員報名參加國資委“一校五院”培訓課程。

3.針對推動企業改革力度不夠、辦法不多，在一定程度上影響了企業發展的整改情況。

（1）強化國調基金使命擔當，做好重點戰略性項目投資工作。做好投后管理和退出工作。壓控新增投資，做好基金投資項目的退出安排，確保項目估值真正成為實在收益。

（2）發揮基金平臺作用，加快推進混改基金籌建及募資工作，力爭2020年內落地運營。2月25日，國務院批準發起設立混改基金，集團正式籌建“中國國有企業混合所有制改革基金有限公司”，資本運營重點任務取得顯著進展；4月7日，集團審議研究通過《中國國有企業混合所有制改革基金籌建工作方案》，并上報國資委備案。

（3）強化集團投資管理，嚴控投資規模和比例，嚴禁超越財務承受能力的投資行為，防范投資風險。目前，已將劃轉股權資產補充記入集團本部資本，2019年末集團本部資產負債率為42.28%。加大對所出資企業分紅管理力度，年遞增5%。多種形式增加集團總部收入渠道和現金流入。所出資企業發行三期超短融共24億元，改善融資結構，降低融資成本。下一步將加大政策協調力度，多渠道匯集資源，提升集團總部資本實力和集團整體資本運營空間。加強規劃和業務條線推動，加快劃轉股權變現，加大資產盤活和混改力度，進一步提升資產和資本流動性。

（4）加快存量企業整合力度，按照“兩利三率”經營指標與所出資企業簽署2020年經營責任書。全面構建以EVA為核心、基于質量效益導向的業績考核體系，細化業績考核指標，建立集團戰略目標和預算、投資、運營等工作相結合的指標體系。

（5）逐步剝離退出不符合運營公司功能定位的企業和資產。加快清理、果斷退出缺乏持續發展能力、無戰略安排、與主業發展不符的企業和低效無效資產。引導企業整合資源，推進供應鏈管理，加強協同。組織所出資企業開展2019年度資源統計，對持股運營企業戰略執行調研，對相關持股運營企業功能定位和發展方向進行逐戶深入研究分析。

（6）推動所出資企業資產證券化，加快推進有條件的所出資企業上市。力爭突破有一定規模的標志性資產證券化項目。

（7）所出資企業黨委堅持科學規劃、統籌發展原則，將按照國家產業政策和企業高質量發展要求，在加強現有存量機臺經營管理的同時，做好替代銜接，逐步淘汰落后產能，提升企業整體的生產裝備技術水平。穩定現有的優質業務，保持現金流優勢，支持做強增量；加快低效無效投資清退和低效無效資產處置，剝離非主業和非優勢業務，加強對參股企業的管控，做好瘦身健體。

（8）加強虧損企業治理力度，經過2019年的治理工作，已經實現虧損面下降到20%以內，虧損額也有較大幅度降低。2020年將虧損企業比例控制在國資委要求的20%以內，同時大幅壓降虧損額。

（9）按照國資委統一部署，緊密結合集團實際制定分工明確、協同推進的實施方案，推動瘦身健體專項行動取得明顯成效。目前，已按照國資委工作要求上報《瘦身健體專項行動方案》。

（10）按照國資委統一部署，緊密結合集團實際制定務實高效的實施方案，堅決打贏提質增效攻堅戰。根據國資委通知精神，已進一步制定下發《中國誠通積極應對疫情影響深化提質增效工作的落實意見》。

（11）集團已按國資委要求完成“三供一業”分離移交相關工作及其他企業辦社會職能剝離任務，目前正在開展國有資本預算資金清算及維修改造等收尾工作，后期將按國資委要求統籌推進、確保各項任務目標平穩依規完成。

（12）切實做好所屬廠辦大集體改革，扎實推進廠辦大集體分離改制和職工安置工作。

（13）制定《集團退休人員社會化工作方案》，推動企業改革輕裝上陣。已經召開了部分企業專題溝通會，與集團退休人員社會化涉及的25個省50個地級市完成工作對接，完成退休人員社會化工作統計、報告等工作。

（14）重點做好混改企業試點工作。推動國資委“雙百”企業改革。對照方案和“雙百”企業報告，按月倒排時間表，逐項推進改革。

（15）以凈資產收益率和EVA等指標為依據，建立企業在一定效益水平之上的董事會授權制度。修訂所出資企業考核辦法，大力推進“三項制度”改革。加強考核結果運用，嚴格按考核兌現獎懲，做到“能進能出，能上能下，能增能減”。目前，正在按照有關會議要求，對考核辦法進一步修改完善。

（二）關于全面從嚴治黨不力，執紀問責寬松軟方面的整改情況

4.針對主體責任落實有差距問題的整改情況。

（1）集團制定了《黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組議事規則》，定期召開了年度工作會議暨警示教育大會，專題研究部署全面從嚴治黨工作。集團黨委定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作。與各所出資企業簽訂2020年度《黨風廉政建設責任書》。6月底，集團黨委對領導班子成員基層聯系點進行調整，領導班子成員結合自身黨建工作聯系點，探索實行“一崗雙責”包干責任制，健全、壓實“一崗雙責”。

（2）持續深化紀檢監察體制改革，加強紀檢監察干部隊伍建設。截至目前，所出資企業紀委書記均設為專職，不分管紀檢巡視工作以外的其他業務。為所出資企業配齊專職紀委書記并實行交流任職，認真落實“三轉”要求，目前中國紙業、誠通資產紀委書記已配齊。

（3）建立黨風廉政建設工作考核評價制度，細化考核標準，7月10日，集團開展所出資企業紀委書記、派駐紀檢組負責人現場述職考核。

（4）集團黨委會前置審議并原則通過《集團職工違紀違規處罰管理辦法》，待職代會審議通過后執行。

（5）建立工程建設招投標、設備物資和咨詢服務采購管理制度，并嚴格落實，目前《集團招標采購管理暫行辦法》已印發。

（6）嚴格按照領導人員履職待遇和業務支出有關制度規定執行領導人員履職待遇和業務支出管理要求，2020年印發《對所出資企業負責人履職待遇業務支出管理通知》，集團對制度全覆蓋、乘坐交通工具標準人員清單等事項進行明確，進一步加強規定執行的監督力度。4月22日，集團印發《中國誠通控股集團有限公司總部國內出差管理辦法》，規范出差管理程序。

（7）印發《中國誠通領導干部任前廉潔談話制度》，堅持對新任職領導干部進行任前廉潔自律談話，做到“凡提必談”。目前已責成相關企業紀委進行整改，并教育提醒各所出資企業紀委進一步規范任前廉潔談話工作。

5.針對監督責任落實不到位的整改情況。

（1）督促健全相關工作機制，印發《中國誠通紀檢工作人員之間打聽、干預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事的報備及責任追究規定》。《紀檢辦案經費管理辦法》已經起草完畢，準備提交紀委會研究審議。

（2）構建完善集團大監督工作機制，進一步規范強化黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組工作，切實發揮有關部門的監督職能。集團紀委督促健全相關工作機制。

（3）規范問題線索處理，嚴肅追責問責。

（4）以案警示，加強宣傳教育。3月31日，集團召開“集團黨風廉政建設暨警示教育大會”。

（5）對巡視組移交的問題線索嚴肅核查，對相關責任人已立案查處，目前已對3人立案。督促所出資企業退還頭等艙與公務艙差價，集團及所出資企業領導干部共計退還差價35.13萬元。嚴格預算管理，超預算及新增事項需要報分管領導審批同意，結合集團最新履職待遇相關制度嚴格報銷審批流程。

（6）對領導干部報告個人有關事項相關情況認真梳理，采取多種方式提高如實報告率。反復宣講，加大力度，提高填報人員對政策法規的掌握；歸納總結個人有關事項填報易錯易漏點，下發通知規范填報；要求填報人與配偶、子女充分溝通，采取配偶聯簽的方式，切實做到如實報告。

（7）集團黨委再次集中學習《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》，提高認識，并要求所出資企業黨委要切實負起責任，抓好組織落實，按照集團黨委要求按時保質完成報告工作。

（8）對出現漏報瞞報的行為進行嚴肅處理。經查，違規人員中未報告本人或配偶經商辦企業的3人次，相關線索移交集團紀委處理；未報告本人或配偶持有基金的3人次，屬于瞞報，組織給予誡勉談話處理；未報告持有投資型保險的2人次，屬于瞞報，組織給予誡勉談話處理；未報告持有港澳、臺灣通行證2人次，少報告持有股票和基金的2人次，屬于漏報，與其他漏報瞞報情形合并處理。集團紀委將對出現漏報瞞報情況加強監督執紀問責。

（9）健全完善安全生產責任制，加強監督檢查。2018年底，新修訂的“1+7+2”安全管理制度體系正式發布，包括1個一級制度，7個二級制度，2個三級制度。要求所出資企業結合本企業實際，完善自身安全生產制度體系。

（10）簽署安全生產目標責任書，層層壓實領導責任。目前，已完成責任書制作，正在組織逐戶簽訂。對安全生產情況認真梳理，嚴格按照有關規定從嚴處理，對有關單位、人員嚴肅問責。所出資企業對相關責任人進行黨紀問責、行政處理。健全完善安全生產責任制，加強監督檢查。

（11）進一步開展銀行賬戶清理，推進所出資企業銀行賬戶與財務公司直聯，全部納入規范管理。利用集團大額資金動態監測系統，規范資金結算流程。在下發《關于進一步加強資金管理及風險防范的通知》基礎上，再次下發《關于進一步規范及清理銀行賬戶的通知》，加強銀行賬戶清理及推進所出資企業銀行賬戶與財務公司直聯。

6.針對違反中央八項規定精神問題的整改情況。

（1）對違規公款高消費嚴肅處理。所出資企業修訂完善公司財務制度，明令禁止使用公款購買招待用品，對招待項目加強管理，嚴控費用支出。對相關責任人進行通報批評，并召開警示教育大會，并嚴肅開展追責問責工作。

（2）目前已全系統下發《中國誠通厲行節約反對浪費實施辦法》，規范相關要求，進一步嚴格落實中央八項規定及其實施細則和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等相關要求，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風。

（3）集團總部修訂《集團總部公務用車管理辦法》，印發《關于加強和規范集團公務用車管理工作的通知》，進一步規范完善集團公務用車管理，并開展專項整治工作。嚴格財務報銷審批，對無正常理由超標支出不予報銷。目前，已完成對所出資企業的公務用車情況的排查。巡視組指出的4輛超標車輛處理完畢。

（4）“三個區分開來”相關措施已制定，另制定相關工作實施意見，并嚴格貫徹落實。

（5）把整治“形式主義”列入總部機關化問題專項整改內容。成立“總部機關化”問題專項整改工作機構，制定《開展“總部機關化”問題專項整改實施方案》，圍繞進一步整治形式主義、官僚主義，加快推進市場化改革，深化國有資本運營公司改革試點，共制定14項整改任務，目前集團總部機關化專項整改工作總結報告已經印發。

（三）關于黨的組織建設存在薄弱環節方面的整改情況

7.針對基層黨委書記履職有差距問題整改情況。

（1）已制定《國有企業基層黨組織工作條例》貫徹落實方案，組織開展基層黨組織自查整改工作。推動建立“三融一化”黨建工程指引，一并推進黨建案例、“三融一化”黨建工程推進和示范黨支部建設。

（2）加強基層黨組織負責人培訓教育。集團已組織開展全系統黨組織負責人履職和兼職情況自查，全級次上報。分析綜合研判，對不正確履職行為進行處理。納入黨建責任制考核和巡視“回頭看”重點內容。

8.針對基層黨組織建設不規范問題的整改情況。

（1）規范基層黨組織建設，對換屆及選舉工作不規范支部，組織改選換屆。同時起草制定總部機關黨委黨建工作要點，切實加強和改進總部機關黨的建設。組織黨員干部參加國資委舉辦的學習黨的基礎知識網絡培訓班和國有企業基層黨務工作網絡培訓班。

（2）對所出資企業個別支部補充記錄問題進行問責處理，相關責任人已經調整，集團專職黨委副書記、紀委書記約談所出資企業黨、紀負責人。將基層黨組織“三會一課”落實情況支部活動記錄作為黨建考核的重點內容。

（3）實行支部書記對會議記錄的主要內容負責并簽字制度，以此為契機，加強“三基建設”，抓好“三會一課”。

（4）探索黨建責任制考核向基層延伸，考核與基層黨組織書記的薪酬掛鉤。加強培訓和督導，結合示范黨支部建設，探索建立黨支部書記考核辦法。

（5）嚴肅發展黨員程序。針對巡視反饋發展黨員過程不嚴肅的情況，集團黨群部組織對發展黨員問題進行核實，于6月8日向巡視整改領導辦公室上報了《發展黨員問題核查報告》，根據實際情況，對相關責任人分別處理。

（6）集團財務部已按規定建立黨費單獨專用賬套，單獨記賬，同時明確專人負責。集團黨群工作部規范黨費使用程序，結合所出資企業成立正式黨組織，推進基層黨組織建立專戶，加強專戶管理，明確專人負責、專戶支付。

（四）關于選人用人方面存在問題的整改情況

9.針對干部隊伍建設統籌謀劃不夠問題的整改情況。

（1）系統梳理集團總部和所出資企業領導干部情況，研究謀劃中長期班子建設，持續加大資本運營、金融管理人才儲備和引進力度。目前已完成集團總部國際業務部和金融管理部中層管理人員的筆面試，后續工作正在有序開展。同時，擬于近期開展部分所出資企業副總經理、總會計師、總法律顧問公開招聘工作，多渠道多方式引進所需中高端專業化人才。

（2）完成全系統優秀年輕干部調研工作，形成集團年輕干部人才庫。同時，制定企業正職領導人員和優秀年輕干部的專項培訓計劃，提升領導干部隊伍專業素質和能力水平。

（3）堅持黨管干部原則，突出選人用人政治標準，在考察材料中著重增加對人選政治表現的考察及評價。結合集團“三融一化”黨建工程，研究制定具體評價辦法。

（4）集團于2020年2月調整總部組織機構，機構由17個縮減至15個。黨群工作部、紀委審理綜合室、巡視辦公室、資產管理部、股權管理部部門正職聘任工作正按組織程序有序推進。

（5）適時考察考核干部履職情況、穩妥推進干部輪崗交流。巡視反饋以來，所出資企業班子成員交流11人次。

（6）開展全系統優秀年輕干部調研工作。目前已完成調研工作，形成年輕干部人才庫。制定企業正職領導人員和優秀年輕干部的專項培訓計劃，提升領導干部隊伍專業素質和能力水平。

（7）嚴格執行退休制度。達到退休年齡的同志已按照巡視整改要求辦理退休手續。

10.針對選拔任用程序不規范問題的整改情況。

（1）嚴格規范調入程序。本次巡視以來系統外調入的非公開招聘領導人員均出具了組織或個人的書面推薦意見。

（2）注重深入考察。要求考察組與考察對象所在單位積極溝通，合理界定個別談話范圍，多角度多層面了解考察對象情況，提高精準識人水平。

（3）嚴格執行選拔任用工作民主推薦程序。2018年以來，集團黨委選拔任用干部認真履行民主推薦、考察談話等環節，堅決杜絕以民主測評代替民主推薦。

11.針對執行干部管理制度不嚴格問題的整改情況。

（1）認真吸取教訓，嚴格執行領導干部報告個人有關事項“兩項法規”，強化查核結果運用，在認定處理上不打折扣，沒有彈性，依規問責，嚴肅處理漏報、瞞報行為，嚴重問題移交集團紀委處理。

（2）調離相關人員崗位。所出資企業已完成相關總經理考核調整工作。

（3）通過內部巡視、黨建工作檢查、年度考核、干部考察等，加強對落實干部任職回避執行情況的了解和監督檢查。

（4）印發《集團領導人員因私出國（境）管理暫行辦法》，進一步完善工作臺賬，領導人員因私領用及歸還證照需簽字確認，對因私證件借出人員，定期督促其返回后盡快歸還。進一步加強領導人員因私出國（境）備案、審批，指導、監督所出資企業嚴格領導人員因私出國（境）管理，對違反規定的人員按制度要求進行嚴肅處理。

（5）嚴格職數管理，指導、督促所出資企業統籌做好領導班子選拔任用及換屆工作，加強各級領導班子建設，適時修訂集團領導人員管理辦法。

（6）對所出資企業領導班子超職數配備情況進行梳理，加大干部交流力度，依據集團和所屬企業有關規定，進一步規范混合所有制企業領導班子人員管理。

（五）關于巡視“后半篇文章”不扎實、巡視巡察工作尚需加強的整改情況

12.針對上輪巡視整改不到位的整改情況。

（1）對集團所出資企業領導班子進行系統梳理，分析研判，結合疫情防控工作需要和企業實際情況，適時考察考核干部履職情況、穩妥推進干部輪崗交流。2020年3月以來，所出資企業班子成員交流11人次。

（2）加大對“近親繁殖”現象的治理力度，對違紀違法的行為給予嚴肅問責，相關企業已完成整改。

（3）集團開展加強思想教育，強化服務理念行動。集團大力推進作風建設整頓工作，著力解決誠通精神未強欲衰的問題，著力解決形式主義官僚主義的問題，著力解決規矩意識淡薄，對基層服務意識不夠、對上虛于應付的問題，著力解決精致的利已主義滋生問題，著力解決工作不嚴不細不實的問題等。

（4）適時修訂考核管理制度，納入考核評價范圍。把加強總部機關作風建設，納入總部機關化專項整治工作。

（5）在集團辦公室下設督查督辦室，負責集團會議決定、領導指示批示及重要講話、重點工作任務執行情況、公文辦理情況等事項督辦。

（6）針對內部巡視巡察工作還需進一步加強問題的整改情況。強化制度建設，進一步提升巡視巡察制度化規范化水平。巡視組在組內人員使用上，通盤考慮、明確分工，提高發現問題的廣度，做到合理搭配、優勢互補，通過組織培訓、新老傳幫帶等，有效提高各級巡視巡察干部發現問題的能力，高質量推進巡視巡察工作。

通過持續整改，中國誠通黨委巡視整改工作取得階段性進展，進一步深化了集團各級領導干部從嚴管黨治黨的思想意識，推動了改革發展各項工作，鞏固了風清氣正的政治生態和干事創業的良好局面。集團黨委將堅定把巡視整改作為重大政治任務，層層壓實責任，持之以恒抓好整改落實，不斷鞏固和深化整改成果，在堅決打贏疫情防控阻擊戰和全力做好復工復產中勇擔當、做貢獻，扎實做好巡視“后半篇文章”，全面完成巡視整改任務，促進企業高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話010-83278043；郵政信箱：北京市西城區復興門內大街158號遠洋大廈12層中國誠通巡視整改領導小組辦公室（郵編：100031）；電子郵箱：xsb@cctgroup.com.cn。

 

中共中國誠通控股集團有限公司委員會    

2020年8月17日     

【責任編輯：伍全】