根據國資委黨委統一部署，2020年11月3日至2021年1月4日，國資委黨委第三巡視組對中國有色集團黨委進行了巡視。2021年2月4日，國資委黨委巡視組向中國有色集團黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》、《國資委黨委關于貫徹落實<中國共產黨巡視工作條例>的實施辦法》等有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

國資委黨委巡視工作領導小組辦公室正式印發了《關于巡視中國有色礦業集團有限公司黨委的反饋意見》。中國有色集團黨委對巡視組指出的問題和提出的意見建議高度重視，巡視整改以來共召開5次黨委會、5次領導小組會、9次領導小組辦公室會議，專題研究推進巡視整改工作，認真制定整改工作方案，提出4方面146條整改措施。截至目前，按時間進度目標已完成124項，其他22項正在按照時間進度有序推進。

巡視進駐以來，特別是開展巡視整改3個月以來，集團公司各級領導班子的擔責意識明顯增強，總部作風明顯轉變，基層執行力度明顯加大，集團上下的精氣神明顯提升，整改成效切實轉化為了改革發展黨建各項工作的實效。1-4月，集團公司實現營業收入、利潤總額、凈利潤分別同比增長30.81%、611.78%和1006.67%。同時，香港上市公司通過“閃電配售”引入多家知名國際投資機構，募集資金凈額9.85億港幣，成為香港資本市場近10年來礦業板塊的央企港股上市公司閃電配售“第一單”，這是香港上市公司2012年上市以來的首次重大融資，成為集團公司各項工作取得重要突破的縮影。

認真核查巡視移交的問題線索，完成初核26件，立案11件，結案6件，正在處理8件，對5個黨組織實施問責，給予黨政紀處分16人次，解除勞動合同1人次，運用第一種形態25人次。巡視移交的問題線索之外，給予政紀處分14人，組織處理2人，其他處理65人。

一、總體情況

集團黨委將國資委巡視整改作為全面從嚴治黨的重要抓手、作為推動集團公司發生脫胎換骨變化的重大契機和再次騰飛的新起點，通過觸及靈魂、刮骨療毒、動真碰硬的整改，凝心聚力、提振精氣神，以高質量巡視整改推動高質量發展。為此，集團黨委堅持“四個強化”，切實推動巡視整改工作抓緊抓實抓系統，抓出特色、見到層次、取得效果。

（一）提高政治站位，堅決做到“兩個維護”。集團黨委堅持從思想改起、從學習抓起。專題學習習近平總書記關于巡視整改的重要論述，深刻領會“巡視整改不落實，就是對黨不忠誠，對人民不負責”的深刻內涵，對標習近平總書記在聽取中央第三輪巡視中管企業綜合情況匯報時指出的“四個有差距”和“三個結合”，研究部署落實整改工作。深入學習貫徹郝鵬書記、陳超英組長在國資委黨委黨風廉政建設和反腐敗工作會上的講話精神和國資委領導同志在巡視反饋會議上的講話要求。專門向巡視組和巡視辦領導同志匯報整改進展，巡視組領導同志對集團黨委巡視整改取得的成效給予肯定，并提出“統一思想、凝聚共識；聚焦主責主業、突破重點；舉一反三、不能邊改邊犯”等三點要求，集團公司在黨委會和巡視整改領導小組會議上兩次傳達了巡視組領導同志的要求，進一步推動巡視整改工作要求落實到位。特別是作為習近平總書記親臨總部視察的為數不多的中央企業，集團黨委組織制定了《貫徹落實習近平總書記三次重要指示批示精神行動方案》，提出4方面24項工作任務；黨委書記帶頭強化“第一議題”機制，專門組織黨委理論學習中心組學習，對總書記的重要指示批示精神進行再學習、再對標，要求有關部門編制督辦清單，提出按照“礦產找資源、工程換資源、貿易爭資源、科技提升資源、深加工節約資源”的思路抓重點督辦，按照24項任務全面推進的思路抓日常督辦，組成督導調研組深入京內外出資企業進行現場督辦，強化做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）黨委以上率下，夯實主體責任。巡視反饋后，集團黨委書記當天晚上即組織研究，通過召開動員部署會、開展專題民主生活會、組織黨委理論學習中心組學習等形式，推動各級班子把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，切實增強集團上下推動巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。按照中組部和國資委黨委安排，集團黨委書記3月1日開始到中央黨校學習，但始終牢記巡視整改第一責任人職責，堅持負首責、負總責，學習前加班加點安排部署、學習時親自統籌調度、學習間隙親自參加會議，始終關注整改進展，多次做出工作安排，每周批示協調推進重點工作，沒有因為學習而耽誤巡視整改，對重點問題親自抓、抓到底，以上率下、以身作則，推動整改擰緊螺絲、落實落細。通過深入對照檢查，集團上下形成四點共識：一要深挖根源抓整改。把問題背后的思想根子弄清楚，避免改了再犯甚至邊改邊犯，徹底解決一批長期制約發展的關鍵問題。二要舉一反三抓整改。上升到推動企業健康發展的角度，凡事往下再問幾個為什么，既面面俱到又突出重點、創新舉措、優化機制，避免就整改論整改。三要系統協同抓整改。強化黨政工團聯動配合、集團上下統一行動，站在貫徹新發展理念、立足新發展階段、構建新發展格局的高度，統籌各方力量協同解決。四要求真務實抓整改。上升到對黨忠誠的高度，堅決杜絕“把說了當成做了、做了當成做完了、做完了當成做好了”，堅決避免數字整改、表面整改，絕不弄虛作假、敷衍塞責。

（三）加強組織領導，強化清單管理。巡視反饋后，集團黨委立即成立巡視整改工作領導小組，黨委書記為組長，黨委副書記、總經理和黨委委員、紀委書記為副組長，其他黨委委員為成員。領導小組下設辦公室，設立“雙主任”，由黨委副書記、總經理和黨委委員、紀委書記兩位領導擔任主任。按照“問題在哪里，措施就跟進到哪里，責任就壓實到哪里”的原則，集團黨委梳理了146項重點整改工作任務，形成問題清單、措施清單和責任清單，明確4月底、7月底、年底三個時間節點，把整改任務落實到部門、明確到人頭，確保巡視整改步步推進、層層深入、持續發力。受黨委書記委托，黨委副書記帶領各有關部門多次梳理討論巡視反饋指出的問題，研究優化整改措施，修改完善整改臺賬，確保“條條要整改，事事有著落，件件有回音”，每周召開例會聽取巡視整改工作進展匯報，通報情況、點人點事、督促推進。紀委書記不僅認真履行整改辦主任職責，從集團整體層面推動整改，而且親自帶隊深入出資企業督促檢查，嚴厲杜絕整改只在總部打轉轉。集團黨委領導班子其他成員按照“一崗雙責”要求，親自抓、親自管、親自督，強力推動各自分管領域的巡視整改任務落地，確保真解決問題、解決真問題。

（四）建立工作體系，強化系統推進。黨委書記堅決扛起巡視整改第一責任，親自策劃巡視整改“1046”工作體系。其中，10是指針對巡視指出的10個方面的突出問題，集團黨委研究確定了“貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神專項整改”等十大重點任務，全部由集團黨委班子成員牽頭負責，制定措施102項；十大重點任務覆蓋范圍以外的問題，黨委班子成員按照職責分工，組織制定整改措施44項，最終形成“10+N”任務體系。4是指按照巡視反饋的四方面問題逐項推進整改落實。6是指針對深化改革、財務信息質量、采購及貿易監管、治理能力、選人用人及三項制度改革、警示教育等組織6個全系統巡視整改專題現場會，集團黨委書記、黨委副書記分別帶頭參加了3個現場會，極大地推動了巡視整改壓實責任、有序落實。

（五）聚焦問題解決，強化現場督導。成立巡視整改督導工作組，堅持問題導向，分兩個階段對總部部門和出資企業等14家單位開展巡視整改現場督導調研，調閱資料、開展訪談，一對一、面對面地進行交流指導，逐項梳理整改措施進展情況，嚴把工作進度，發現存在的問題和需要協調解決的事項。每周編制《整改動態》，發至各出資企業和總部各部門，及時通報好的經驗做法和存在的問題。同時，建立黨委紀委會商機制，強化黨委主體責任、黨委書記第一責任、黨委其他成員“一崗雙責”。集團黨委班子成員人人承擔整改任務，平均牽頭負責整改任務21項。

二、巡視反饋問題的整改情況

（一）關于貫徹落實黨中央重大決策部署不到位、黨委發揮領導作用不充分問題的整改情況

1.突出政治建設，切實增強貫徹習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署的政治自覺和行動自覺

一是深入實施“走出去”戰略，堅決扛起資源報國使命。將“礦產找資源”納入“十四五”規劃，組織召開資源開發專題研討會。啟動某大型項目補充勘查和開發可行性研究工作，積極尋求資源合作開發機會；開展某銅金礦收購工作，已形成工作方案。要求中色國礦北京管理總部轉移至塔吉克斯坦生產現場；積極推動支持勘查找資源，評審啟動多個境內外就礦找礦勘查項目。加快推進海外“軍令狀”項目建設，剛果（金）某單位項目全面進入設備安裝階段，積極做好投產前準備；贊比亞某單位項目進度符合預期，預計6月底滿足達產要求；印尼某單位項目加快推動開工前準備工作。密切跟蹤蒙古、菲律賓、巴新等國的銅鉬、銅金、紅土鎳項目，建立大數據“評管系統”，篩選10家初級勘查公司、6個重點跟蹤項目納入資源開發項目數據庫。強化資源類上市公司的市場關系維護，組織香港上市公司開展非交易路演，4月12日召開首次業績發布會到4月底市值增長77.5%。通過“月度+季度”經營運行分析調度，1-4月集團公司實現海外有色金屬產品產量同比增長23.61%，創歷史同期最好水平，資源價值得到充分釋放。

二是堅決摒棄盲目做大思維，強化做強做優的業績導向。召開采購及貿易業務管理提升專題現場會，繼續將融資性貿易、空轉貿易等違規經營事項納入業績考核否定性指標，加大對合規紅線的考核懲罰力度，優化調整貿易業務業績考核指標設置，不再對貿易企業營業收入進行考核，增設貿易業務提升指標，將系統外貿易業務平均毛利率不低于上年水平作為底線，開展分類對標、分級管理。1-4月，集團公司貿易業務毛利率同比提高0.57個百分點。

三是聚焦國有資本保值增值，持續推動高質量發展。在全集團開展“利潤倍增”專項行動，分類下達帶息負債管控限額，制定實施高負債率企業專項治理方案，調整“兩非”剝離工作方案，在銅價高位運行的情況下仍堅持“過緊日子”，堅決擴大“盈利點”、止住“出血點”。1-4月集團公司實現國有資本增值同比大幅增長。香港上市公司進行“閃電配售”后，實現國有資本權益增加2.12億元。

2.堅持黨的領導，發揮“把方向、管大局、促落實”作用

一是深入貫徹落實國企黨建工作會議精神。完善公司治理體系，召開增強企業治理能力專題現場會，全面貫徹兩個“一以貫之”，始終把堅持黨的領導作為董事會履職盡責的基本原則，將董事會權限及授權事項清單與“三重一大”清單結合嵌合，確保黨的主張通過法定程序引領集團公司發展。健全出資企業董事會、監事會體制機制，修訂《派出董事監事管理辦法》，選派9名專職董事監事到12家境內出資企業任職，10家建立董事會的境外企業（平臺公司除外）全部實現董事應派盡派，并開展出資企業董事會履職評價。制定印發規范出資企業黨委會、總經理辦公會召開的指導意見，加強制度宣貫和現場督導，合并召開的情況已經清零。

二是持續強化集團管控。加強關鍵崗位人員管理，分層分類劃定集團關鍵崗位任職資格和管理流程；強化委派總會計師履職管理。持續提升會計信息質量，召開現場推進會，強化業財協同和監督制衡。對會計信息質量專項檢查發現的問題，整改完成率94.5%，并持續深化。規范資金支付管理，研究制定《財務印鑒和網上銀行證書管理辦法（試行）》、《關于加強采購業務流程內控要求的緊急通知》，全面開展財務資金專項整治行動，完善付款環節內控流程，落實付款審批流程，加強境外資金安全“兩確認、兩確保”管理。針對某企業財務信息不實問題，給予多名責任人黨紀處分。針對某企業相關人員工作失職被詐騙造成國有資產損失案件暴露的問題，集團紀委下發《監督建議書》，相關的2家企業黨委已完成整改。

3.把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持全面深化改革，持續增強發展活力

一是強化改革的頂層設計和系統推進。制定《深化改革三年行動實施方案》及任務清單，召開深化改革三年行動暨巡視整改現場推進會，形成改革工作網絡圖，建立黨委會定期聽取改革進展、公司主要領導及改革辦按月研究改革事項的工作機制，各項工作全面鋪開。其中，中色鋅業四期整合完成企業分立、參股轉讓等關鍵環節；中色天津所屬天津國貿進入破產程序；中色紅透山冶煉廠處置工作通過公開招拍掛有效盤活。截至4月底，集團公司深化改革三年行動實施方案任務清單中2021年度的106項任務，細化網絡圖后共有543個子節點，已完成240個，集團層面三年行動方案的完成率為44.20%，其他任務均已啟動；出資企業2021年改革清單任務共有509項，已完成118項，完成年度計劃的23.18%；提前完成2022年改革清單任務共有10項，企業層面三年行動方案任務累計已完成596項，完成率為43.5%。

二是加大技術進步帶動產業升級的工作力度。強化創新引領，將科技創新作為“1+4”戰略的核心，編寫“十四五”科技發展規劃要點，召開科技創新和新材料板塊專題研討會，提出2025年科技支出投入強度達到3%的目標，1-4月研發費用同比增長100.27%。整合科技資源，成立創新研究院籌備組，基本明確功能定位、組織架構、運營模式、經費來源。解決技術難題，篩選4個“揭榜掛帥”項目，針對鈷、稀貴金屬開展高端產業鏈布局研究，計劃以技術鏈支撐打造2個百億級的高端新產業鏈；開展贊比亞冶煉爐渣中鈷回收、銅礦中伴生鈷選礦回收工藝技術方案專家論證，啟動選礦工藝流程專項考察，推動技術經濟指標改善。強化科技專項管理，中色東方2項任務超序時進度，被國資委考核組評估為“超額完成”；靶材制品被推薦納入國資委關鍵核心技術產品推廣目錄。4個科技創新“軍令狀”項目有序推進。

三是狠抓虧損子企業治理和混合所有制改革。成立治虧工作專班，召開虧損子企業治理工作專題會、開展虧損治理專項調研、將治虧工作納入經營業績考核，按月進行總結和分析。14+1戶重點虧損子企業中，5戶企業1-4月保持盈利；贊中合作區虧損額同比減少70.76%，控虧金額優于時間進度值；中色新材虧損額同比減少46.67%；常州大江公開掛牌轉讓；中色天津破產清算事項已經集團董事會審批；新疆煌金破產清算已履行黨委會前置研究、總經理辦公會審核程序；大江國際正在推進清理退出。混合所有制改革取得突破；中色東方所屬金航鈦業等公司正在積極協商推進混改事宜。

四是推動國企改革專項工程走深走實。明確提出要真下力和下真力抓改革，對不改革者進行堅決改革。已選擇符合條件的84戶出資企業全面推進經理層成員任期制和契約化管理。與“雙百”、“科改”企業簽訂改革攻堅專項“軍令狀”，要求6戶企業于4月30日前完成契約化與任期制管理并簽訂聘任協議，5月31日前完成所屬符合條件的出資企業契約化與任期制管理，9月30日前實現本企業所屬出資企業董事會應建盡建、配齊建強；要求“雙百”企業三項制度改革在集團公司評估中取得B級以上評價。中色東方作為“科改”示范企業，完成金航鈦業骨干員工持股，擬定特材分公司虛擬股權激勵方案，起草西材院鈹鋁項目分紅激勵方案，完成科技人員領辦創辦指導意見，選取鉭業公司精細化工產業開展試點，完成9名中層管理崗位內部競聘，提出按照“三個不低于”（勇于改革、善于改革，扭虧減虧成效顯著的三級子公司，班子薪酬水平可不低于二級班子正職薪酬水平110%；在重大科技創新和技術攻關領域做出突出貢獻的特殊專家，薪酬水平可不低于二級班子正職薪酬水平；做出重要貢獻的主要專家，薪酬水平可不低于二級班子副職薪酬水平）的原則，開展子企業班子和特殊科技人員兩類人群的薪酬激勵。今年以來，中色東方的科改成效初步顯現，扭虧為盈，實現凈利潤4970萬元。

五是聚焦三項制度改革探索中長期激勵機制。制定《集團公司三項制度改革指導意見》，印發《關于進一步規范出資企業考核分配管理有關事項的通知》，強化對各企業收入分配的管理，加強三項制度改革評估。中色大冶優化崗位設置，強化崗位去行政化管理，總部管理技術人員定編壓減91人，減少22.5%，率先在總部組織管理人員開展崗位競聘。中色東方管理人員編制壓縮近10%；對職能部門考核排名靠前及末位15%的干部進行獎罰，拉開職能部門干部收入差距。中色平桂首次開展總部部室負責人公開競聘上崗，中層45歲以下干部占比41.18%。市場化選聘碳化鎢產品技術總監1名，辭退1名考核結果未達到契約化約定成果的所屬企業常務副總。某單位強化考核結果應用，5名群眾認可度高、工作能力出色、測評結果優秀的同志被提拔為經理助理，對考評成績達不到規定要求的人員予以誡勉或調整。某單位精簡冗余人員，16個廠、部壓縮為12個，中方人員減少68人。一些出資企業的中長期激勵已經顯現效果。其中，中色東方所屬金航鈦業完成了53名職工入股資金交付、公司章程修訂工作，連續4個月實現盈利，累計凈利潤314.45萬元。某虧損企業推行職工入股后，連續3個月盈利，一舉扭轉虧損的局面。

4.堅持底線思維，確保不發生重大風險

一是強化投資管控。深入開展重大損失風險核實工作，成立調查專班，制定工作方案，對某單位不良投資項目開展系統、全面的梳理和論證，總結經驗和教訓。強化項目論證審批，項目審核過程中均開展全面審查研究，進行全面風險分析，必要時對項目可研進行專家評審，同時嚴格審核論證并履行必要決策程序，簽署投資項目真實性承諾書。對于項目投資申請材料，除組織集團總部相關職能部門會審外，視情況對項目可行性研究報告再次組織專家評審，以壓實投資估算，嚴控項目投資，并增加項目策劃和初步設計概算的審查環節，從嚴從緊控制項目投資。

二是有效防范債務風險。全面強化預算管理，修訂《融資管理辦法》，推進總部由“統借統貸”的資金供應中心向基于戰略保障、資源調配與風險監控職能的資金管理中心的轉變。根據預算限額及風險程度分類管理各類融資業務，強化資金集中管理，4月末，所有境內企業的可歸集資金集中度均在90%以上，存量資金進一步盤活。優化資金管理，堅持資金備付與信用備付相結合。實施資產負債率高于管控線企業的壓減方案，去年集團公司資產負債率已降至65%以下，今年在滿足40萬噸銅冶煉等項目投資新增資金需求后，截至4月末，集團公司帶息負債完成年度壓減目標的50%以上。

三是積極應對境外經營風險。面對局勢變動，組建工作專班，優化應急預案，定期調度統籌，確保現場人員財產安全。制定《境外國有資產交易管理暫行辦法》，明確決策層級，防范交易風險，防止境外國有資產流失。強化境外風險防控體系建設，境外出資企業全部制定了內控手冊、全部明確了內控工作責任分工，組建起45人的境外內控隊伍，強化業務流程風險管控；建立合規情況和訴訟案件月報、風險分類監測指標體系季報、境外風險跟蹤監測月報等機制，加強對出資企業經營情況的日常監管。強化匯率和稅務風險防控，擬訂匯率風險防控方案，組織稅務風險排查。

四是全面抓好安全環保。集團黨委堅持把學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述放在第一位，認真落實黨中央、國務院和上級部委各項工作部署；把安全生產作為2021年第一次黨委會的第一議題，定期聽取安委會工作匯報，研究部署安全生產重點工作。黨委領導嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”，主要領導帶頭抓帶頭管，春節、“兩會”等關鍵時段親自安排、親自部署，先后多次對安全生產作出重要指示批示，強調“安全事情比天高”、“安全是1，其他工作都是后面的0”；緊盯分管領域風險防范，親自指導安全生產三年行動，指揮“反三違”整治，督導薩熱克尾礦庫、中色白礦采空區等重大風險隱患整改落實，督促企業牢牢守住安全底線。大力推進安全總監和安全風險抵押金制度，20家重點二級企業中15家企業已經設立安全總監，20家企業已經繳納了風險抵押金。完善風控體系，更新重大安全風險清單，梳理出147個重大安全風險點，2021年以來已對15家出資企業、36家生產單位開展了安全環保監督檢查。夯實管理基礎，強化生產安全事故隱患分類管理，明確事故隱患的24個類別，加強實時分類統計和規律研究，明確季度更新報送“問題隱患清單”機制，制訂實施集團公司《全面開展風險隱患排查整治工作方案》。防范重點風險，開展礦山安全生產專項整治行動，組織10家出資企業深入排查整治高溫熔體安全管理事故隱患。集團紀委印發通知開展專項監督，強化安全生產監督管理部門和紀委統籌聯動，成立4個專項檢查組，對9家重點企業開展安全專項檢查，170項立行立改問題全部組織完成整改。嚴肅事故追責問責，對2020年5起生產安全死亡事故，逐級追責問責63人次，督促各級負責人負責守責盡責。編制完成集團公司《生產安全事故典型案例匯編》，梳理近20年來現行有效工程項目建設相關法律法規121項并形成文件匯編，強化警示教育及法律合規意識。加快解決生態環保問題。

（二）關于全面從嚴治黨用力不夠，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻問題的整改情況

1.強化政治擔當，壓實全面從嚴治黨主體責任

一是強化從嚴治黨意識，提升從嚴治黨能力。黨委強化主動擔責盡責，持續推動駐委紀檢監察組《監察建議書》整改落實，逐條梳理工作臺賬，對已整改完成任務開展“回頭看”，重點聚焦與民營企業合作事項立規矩、提要求。修訂集團黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單，建立黨委班子成員履行全面從嚴治黨責任工作臺賬，制定集團黨委領導班子成員黨建工作基層聯系點制度，實現履行“一崗雙責”制度化、清單化、常態化。建立黨委紀委會商機制，黨委書記主持召開首次會商會議，集團紀委分析重點企業政治生態，通報相關問題，提出10條會商意見。黨委向每名班子成員印發《關于落實中國有色集團黨委紀委第一次會商會議意見的工作安排》，紀委建立工作臺賬，推動會商意見落地。集團紀委書記與集團黨委書記多次面對面進行溝通，向集團總經理、總會計師提出會商建議，相關領導積極落實會商建議，嚴格境外關鍵崗位任職條件，推動招標采購招采分離、管辦分開，加強境外資金安全管理。集團黨委印發《集團黨委與集團紀委建立全面從嚴治黨專題會商機制的實施意見》，要求各企業黨委、紀委對照建立會商機制。

二是加大追責問責力度，發揮震懾警示作用。堅決維護國資委令第37號的權威性，以追責促合規、以追責促追損，充分發揮責任追究警示震懾作用。設立監督追責辦公室，夯實責任追究主體責任；初步完成相關企業涉及違規經營投資問題線索核查工作；開展責任追究“回頭看”，對2020年“零報告、零追責”的企業進行專項檢查，倒查機制設計和執行環節。集團紀委對巡視移交的問題線索優先查辦，在全集團范圍內抽調多名紀檢骨干，依規依紀對問題線索進行調查核實，對5家企業違規開展融資性貿易問題進行認真核查。集團黨委堅決杜絕“好人主義”思想，印發《關于開展受黨紀政紀處分的企業負責人薪酬扣減專項檢查的通知》，組織開展了專項檢查和整治，集團管理干部受黨紀處分扣減薪酬未執行到位的6人，集團公司黨委管理干部被追責需要扣減薪酬未執行到位的5人，已經基本扣減到位。完成某企業原總會計師撤銷行政職務處分后，扣回多發薪酬40800元。1名干部因檔案問題在動議環節被終止重用程序，1名受到國家行政機構處罰的干部在董事會聘任環節被終止提拔程序，決不允許選人用人出現瑕疵，確保選人用人風清氣正。

三是層層傳導責任壓力，深刻汲取案件教訓。集團紀委建立同級監督和日常監督清單，2021年以來黨委書記約談企業“一把手”20人次，紀委書記約談23名企業和部門“一把手”。建立集團紀委書記與下級黨組織和黨組織書記談話清單，結合有關案件，與出資企業黨委班子進行集體談話。對涉及“一把手”的問題線索，加大核查力度，已立案3件，結案2件，給予黨紀處分2人。出資企業紀委加強同級監督，28家企業紀委向集團紀委報告班子成員“畫像”情況和企業政治生態報告，集團紀委組織召開工程領域典型案件反思會，提出規范執行招投標制度、加強項目管理等方面的意見，要求認真剖析原因，做好風險防范。召開全集團范圍的警示教育大會，通報典型案例、深挖根源，以身邊事教育身邊人，推動以案示警、以案示紀。集團紀委嚴肅查處某三級企業原總經理（非黨員）疫情期間違規聚集聚餐案件，給予其撤職處分，對二級企業黨委和黨委書記進行問責。

四是強化巡視成果運用，做好“后半篇文章”。集團紀委把巡視整改作為政治任務，將巡視整改作為日常監督重點，制定《集團公司紀委監督巡視整改實施辦法（試行）》，進一步規范和加強巡視整改日常監督。集團紀委書記深入中色沈礦、中色十五冶調研落實巡視整改，要求各企業黨委緊盯重點問題，不僅堅決做好國資委黨委第三巡視組巡視反饋涉及本企業問題的整改，還要對巡視指出的共性問題進行嚴格細致的對照檢查，舉一反三，一體落實；特別強調整改工作要深入到基層單位，切實解決具體問題。在實現內部巡視“全覆蓋”的基礎上，系統總結普遍共性問題和典型突出問題。建立集團每位黨委委員參加巡視反饋會議工作機制，提高巡視工作震懾性和權威性。推動被巡視黨組織嚴肅召開巡視整改專題民主生活會，嚴格審核對照檢查材料，材料不過關不得召開，組織、紀檢部門派員參會督導，會議質量不高的責令重新召開。加強對整改方案的審核把關，對敷衍整改的嚴肅指出，確保條條有著落、件件有回音。建立巡視整改促進機制，在整改過程中職能部門加強業務監管，提高整改質量，對涉及體制機制的共性問題，與被巡視單位上下聯動整改落實。建立巡視整改評估驗收機制，向被巡視單位下發《巡視整改督導意見書》，聚焦制約發展的根本性、關鍵性問題，扭住不放、一抓到底，用重點問題突破帶動面上問題全面整改。把被巡視黨委黨組織落實整改責任情況納入經營業績考核、領導班子年度考核和黨建責任制考核，強化考核“指揮棒”作用。

2.強化監督責任，推動形成監督工作合力

一是深入落實政治監督。持續加強對落實習近平總書記三次重要指示批示精神情況的監督。集團紀委會同黨委辦公室對落實習近平總書記三次重要指示批示精神行動方案的情況進行監督，深入企業開展現場督導檢查，發現問題，督促整改。聚焦做強做優要求，把扭虧攻堅情況作為政治監督的重要內容，緊盯14+1戶虧損企業督促完善治虧方案，進一步明確扭虧指標，拿出切實可行的扭虧措施，做到月月有進展。集團紀委書記帶隊深入企業，要求持續鞏固扭虧增盈成果，堅決堵住“出血點”。強化對集團深化改革三年行動實施方案落實情況的監督。集團紀委深入出資企業對重點改革任務落實情況進行監督。

二是持續強化境外監督。組織開展全級次境外單位廉潔風險排查，制定防控措施，境外全員廉潔意識得到提升。緊盯“關鍵少數”加強監督，堅決防范利益輸送。加強境外資金安全監管，強化以案促改，下發《關于切實加強資金安全監管和風險防范的通知》，嚴格落實不相容崗位分離原則，嚴格執行“兩確認、兩確保”要求，確保境外資金支付安全。

三是持續深入“三轉”。召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，集團黨委書記與出資企業黨委書記簽訂黨風廉政建設責任書，集團紀委書記首次與出資企業紀委書記（紀檢委員）簽訂《2021年落實監督執紀職責承諾書》，列出11條硬任務，納入紀委書記履職考核。國內紀委書記全部實現輪崗交流，其中4位兼職紀委書記不再兼任董事會秘書、工會主席等職務，國內企業紀委書記全部實現專職。集團紀委對出資企業紀委書記和紀檢機構進行2020年度履職情況考核。組織召開2020年度出資企業紀委書記述職會，實現3年述職全覆蓋目標。舉辦2期紀檢干部培訓班，抽調出資企業15名紀檢骨干開展集中培訓，提升紀檢干部查辦案件水平；組織20名紀檢干部參加中央企業紀檢監察干部監督執紀執法業務培訓班，提高紀檢干部監督執紀能力。印發《關于組織有關企業開展紀檢工作檢查的通知》，成立5個檢查組，圍繞5方面、23個子項，對16家出資企業開展交叉檢查。

3.堅決糾治“四風”，鞏固拓展作風建設成效

一是突出重點，規范履職待遇。嚴肅查處某企業領導班子成員國內出差超標準違規乘坐飛機公務艙案件，給予2名班子成員黨內警告處分，對2家單位黨組織進行問責，并下發《監督建議書》，要求認真修訂相關辦法，堵住制度漏洞。摸清應減未減公改車輛情況，下發《監督意見書》，積極推動評估、掛牌拍賣等工作；針對先招待后審批、招待用酒去向不清等情況，向某企業下發監督意見書，進行現場核查和督導檢查，規范公務接待。結合易發多發頻發的“四風”問題，制定《領導人員執行履職待遇、業務支出制度“十不得”規定》，并深入出資企業現場督導調研，同步修訂集團公司和出資企業履職待遇規定。

二是聚焦難點，強化境外管控。開展《回顧走過的路》征文活動，喚起艱苦創業初心，通過加強艱苦創業精神宣傳抵制享樂思想抬頭。為規范境外企業行政綜合管理，提高管理的標準化、規范化、流程化水平，集團公司制定并印發了《關于加強境外企業行政綜合管理的指導意見》。

三是打通堵點，力戒形式主義官僚主義。印發《集團公司2021年會議、文件和檢查調研計劃》，按月對發文情況進行梳理，根據發文計劃，控制發文數量，并加強發文必要性和發文范圍的審核把關。同步研究《解決形式主義官僚主義切實為基層減負的工作方案》，進一步優化月報系統表單內容，各類統計該合并的合并，總部各部門之間加強資料數據共享，加快解決同一材料、同一報表多頭報送的問題。

四是緊盯節點，強化教育提醒。2021年元旦春節、五一期間3次向集團班子成員和全體中層干部發送廉政提醒短信。對新提任領導干部第一時間發送廉政提醒短信30人次。

4.防范廉潔風險，持續加大腐敗治理力度

一是堅決查處“蠅貪蟻腐”。嚴肅查處某企業辦公室主任（非黨員）私車公養案件，給予行政撤職處分，責令退還違紀所得；堅持“一案雙查”，對企業黨總支進行問責，給予時任黨總支書記、總經理黨內警告處分。嚴肅查處某企業基層干部違規借貸系列案件，某企業黨委給予2人留黨察看一年處分，行政撤職處分；給予1人開除黨籍處分。

二是規范招標采購。召開采購及貿易業務管理提升專題現場會，圍繞“五個加強”壓實主體責任、狠抓采購業務整改。成立采購業務整改專項領導小組和工作組，設立采購管理部和集中采購中心，強化采購管理的組織保障。推動組織機構和文件管理標準化，印發《采購業務機構設置說明書》，推動“管辦分離”和“招采分離”；編制招標文件標準模板，并將固化在采購招標電子商務平臺中。全面啟動集中采購管理工作，制訂實施一級集采、二級集采、境外集采、電子商城等四個維度集中采購的工作計劃。開展供應商庫清理、拓源行動，集中清退65家供應商，45家納入“黑名單”，4月30日前供應商數量增加50%的目標已經完成。強化對單一來源形式采購的審批力度，并按照月度匯總的形式，由各二級企業向集團公司進行備案管理。開展評標專家庫清理、拓源行動，清理退出不合格專家250人，4月30日前評標專家數量增加50%的目標已經完成。對境內企業采購從業人員組織13場測評，實現以考促學、以學提能。強化采購閉環管理，對4家出資企業開展采購檢查“回頭看”，編制《采購檢查工作手冊》，組建采購專項檢查人才庫，制定每年檢查至少覆蓋6家企業的長效機制。集團紀委嚴肅查處某企業電纜招標采購中相關人員違反招投標管理制度、接受打招呼、隨意變更評標結果的案件，給予6人黨政紀處分，1人組織處理，在警示教育大會上點名通報曝光。推動開展招標采購領域專項治理，堅決防止靠企吃企、利益輸送等問題。

三是凈化工程領域生態。集團紀委對工程領域腐敗問題嚴肅查處，立案1件，結案1件，給予1人黨紀處分。提出規范執行招投標制度、加強項目管理等方面的意見，認真剖析原因，做好風險防范。集團紀委深入中色大冶40萬噸高純陰極銅清潔生產項目現場，對廉潔風險防范監督清單9項機制落實情況開展監督檢查，組織分包單位和物資供應商召開廉潔風險防控座談會，開展警示教育，嚴肅提出打造廉潔工程的紅線要求。集團紀委書記帶隊到中色十五冶調研時，要求發揮中色大冶和中色十五冶聯合派駐紀檢組作用，加強對招投標、工程分包、物資采購等重點環節的監督，教育引導黨員干部時刻保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，確保項目安全、優質、高效，打造精品工程、放心工程、廉潔工程。

四是防控境外企業廉潔風險。印發《關于銅冶煉企業加強銅原料采購管理的通知》，將銅原料采購納入集體決策管理，要求銅原料采購工作決策人員與執行人員相分離、結算數據錄入人員和審核人員相分離；規定銅原料檢斤取樣、制樣、化驗三個崗位分離，并每年進行輪換，檢斤、分析數據錄入和審核三個崗位的人員分離；要求銅原料采購過程中所有涉及定商定價、關鍵條款磋商等內容，不能由1人獨立完成。印發《關于開展關鍵崗位有關情況的調研通知》，對財務資金、采購銷售、招投標等關鍵崗位的任職資格情況進行調研，嚴把關鍵崗位“入口關”，強化日常監管。

（三）關于黨建工作抓而不實，干部人才隊伍建設存在薄弱環節問題的整改情況

1.堅決落實黨建工作責任

一是著力解決黨建和業務工作“兩張皮”現象。修訂印發《出資企業黨建工作責任制考核評價暫行辦法》，將出資企業黨建考核結果與年度生產經營業績、班子成員違規違紀違法情況掛鉤，同時制定了年度出資企業黨建工作責任制考核評價工作方案，嚴格按照新標準新要求開展考評工作，并將考評結果與出資企業領導人員薪酬掛鉤。征集集團公司企業精神，共征集調查問卷1677份，并進行梳理、提煉。

二是補強基層黨建工作短板。堅持黨管干部的原則，進一步規范決策程序，加強出資企業執行“三重一大”決策制度的監督檢查，完成出資企業選人用人現場專項檢查，強調黨委對人事任免的決定權，進一步明確涉重要人事由黨委會作出任免決定。印發《關于集中整治空白班組問題的通知》，統籌調整黨員崗位，在保障基層班組正常工作的同時，合理調配優秀黨員充實到空白班組，同時嚴格落實“四個同步”要求，減少黨員空白班組存量和增量。針對中色奧博特空白班組較多且發展黨員較為困難的問題，與企業所在地方黨組織協商，爭取發展黨員名額。目前，集團全系統154個空白班組已經壓減69個，超進度計劃完成階段性壓減任務。

2.規范選人用人工作

一是嚴格執行程序。嚴格執行選拔任用程序，改進干部考察方式和方法，巡視以來先后完成了出資企業班子成員，以及總部相關干部人選的考察工作。針對反饋的選人用人的程序不嚴格涉及的出資企業黨委書記和組織人事部門負責人進行談話，督促其嚴格執行選人用人制度，規范選人用人程序步驟，做到精準科學選人用人，杜絕打折扣、搞變通、做選擇，杜絕弄虛作假。召開全集團選人用人專項整改現場推進會，對選人用人工作進行再部署、再要求。

二是杜絕重選輕管。修訂完善干部管理監督制度，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部日常監督管理機制，把從嚴管理貫穿到干部工作全過程、各方面。結合巡視、審計、專項檢查等反饋的問題，完成問題線索的處置，進行提醒、函詢和誡勉，組織人事部門與紀委、巡視、審計等部門協同貫通，形成對領導人員特別是“一把手”的多角度、多維度監督合力。在競爭選拔干部實行“試用期制”的基礎上，新提拔的總部部門負責人、出資企業經營班子成員均實行試用期一年。

三是加強干部交流。嚴格落實干部交流制度，不斷暢通干部交流渠道，分層分類推進不同地域、不同專業從領導干部到基層員工的有序交流。巡視以來，完成集團黨委管理干部的交流任職；制定《關于推進集團總部干部交流任職和掛職鍛煉實施細則》，完成了財務系統交流掛職，選派3名同志到國資委和地方掛職鍛煉；建立起了208名規模的境外管理技術人才預備隊，選派14名同志赴境外工作，逐步建立良性循環的境內外企業干部交流輪換機制。

四是優化干部兼職。2月份集中調整總部部門負責人兼任出資企業董事、監事10人，共減少兼職職數14個；5月份按照“領導人員兼職不超過3個”的原則，完成14個部門、29家出資企業66名領導人員兼職調整，通過兩次集中調整，12名超職數兼職領導人員中11人已得到規范。加強日常監督管理，堅持兼職職數從緊和必要性原則，兼職備案從嚴審批，建立領導干部兼職管理臺賬，定期更新、動態管理。修訂《關于規范出資企業領導班子成員工作分工的指導意見》。

3.強化人才隊伍建設

一是完善人才強企的體制機制。堅持黨管人才原則，確立人才引領發展的戰略地位，全面實施人才強企戰略，編制人力資源功能戰略，并大力推動落地實施。正在編制“十四五”人力資源發展綱要，圍繞培育世界一流企業，放眼今后5至10年甚至更長時間，長遠規劃所屬企業領導人員和人才隊伍建設。制定集團三項制度改革指導意見和重要任務責任清單，明確構建人才的引進、培養、選拔、管理、考核、激勵長效機制。出臺《境外出資企業人力資源管理指導意見》，加強境外出資企業人才隊伍建設。計劃9月底召開2021年度干部人才工作會議，統籌謀劃集團干部人才隊伍建設。

二是推動干部人才隊伍建設良性發展。優化干部人才“選、育、用、留”體制機制，突出抓好班子建設和關鍵少數，著力優化干部隊伍知識結構、能力結構、專業結構。巡視以來，對總部部門、出資企業領導班子進行調整補充。加大對優秀年輕干部的培養選拔使用工作力度，4月底完成了22家境內外出資企業優秀年輕干部專題調研，動態管理人才庫，形成集團中層正職、副職培養對象。加大應屆畢業生和高端人才引進力度，在中南大學、東北大學、武漢大學、地質大學、昆明理工等校園開展春季校園招聘。建立和完善人才培養機制，制定集團公司2021年度培訓計劃，與中南大學就人才培養方式和模式進行了會商，籌備境外國際人才服務中心，創新集團境外人才培養方式和模式。舉辦三期貫徹五中全會精神暨以高質量黨建引領高質量發展培訓班，籌備出資企業組織部門負責人培訓班，扎實推進總部25項培訓計劃落實落細，持續深化總部員工素質能力提升集中培訓。構建人才激勵約束體系，制定《關于激勵干部擔當作為建立容錯糾錯機制的實施辦法（試行）》，激勵廣大干部職工干事創業的活力。

（四）關于巡視、審計監督發現的問題整改落實不力問題的整改情況

1.著力提升資產運營效率。加快低效無效資產處置，預計年內完成70%以上“兩非”剝離目標。針對主要出資企業進行重點督導，尤其是對相關企業的生產成本和盈利能力、綜合回收技術指標、原料采購全價值等方面進行對標及分析，找出差距，明確提升路徑。優化年度經營業績考核，將營業收入利潤率、全員勞動生產率等反映經營效率的指標納入出資企業業績考核，1-4月集團公司累計營業收入利潤率同比增長4.5個百分點；全員勞動生產率同比增長79.65%，年化比上年增長66.73%。強化“兩金”管控，將“兩金”管控目標納入全面預算管理范疇，4月末“兩金”余額增幅遠低于營業收入增幅，“兩金”管控成效明顯；一年期以上應收賬款同比壓降24.69%，完成年度壓降目標。

2.建立健全海外制度體系。制定《海外企業監督制度清單》，形成完善23項海外企業監督制度的任務。截至目前，巡視整改23項制度全部修訂完成。

3.強化貿易業務帶著緊箍咒發展。按照“一查二改三復核”的工作方式，組織各貿易業務交易主體開展了專項檢查及整改工作，整改成效明顯。截至4月30日，集團公司各貿易主體的貿易管理制度覆蓋率由74%提高至98%，貿易流程符合率由38%提高至73%，合同訂立及履行程序符合率由95%提高至100%。通過此次整改，集團公司各貿易主體管理制度、流程規范、合同管控方面的基礎建設完成了“從缺到全”的過程，下一步將重點督導貿易主體優化完善并嚴格執行管理制度和流程規范，做到“從有到優”、“從優到用”。

4.強化巡視整改監督。集團紀委建立巡視整改監督機制，加強對4家被巡視單位紀委的督導，圍繞招標采購、空轉貿易、領導親屬與本企業經濟往來、“四風”問題、人才隊伍建設、總部機關化等巡視反饋的問題，4家企業紀委緊盯重點問題監督整改落實，通過抓重點問題整改推動全面整改。

5.加大問題線索處置。制定印發《集團紀委關于受理、辦理內部巡視、審計等部門移交問題線索的暫行辦法》，優先、規范辦理巡視移交問題線索，對集團黨委2020年巡視移交問題線索，已完成初核8件，立案3件共3人、結案3件，正在辦理3件。給予黨政紀處分3人、組織處理20人。

三、下一步整改安排

巡視整改雖然取得了階段性成果，但是對照“4月30日前取得階段性成果、7月31日前重點整改工作取得突破、12月31日前完成應改盡改任務”的目標，對照“把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設”的要求，特別是對照國資委黨委的要求和職工群眾的期盼還有一定的差距。下一步巡視整改的總體思路是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神、全國國企黨建工作會議精神，堅持黨對國有企業的領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持每季度召開巡視整改領導小組會議、每月召開巡視整改領導小組辦公室會議，扎實做好后續整改，鞏固整改成果，形成長效機制，推動集團公司再次騰飛。

（一）堅持黨的領導，堅決做到“兩個維護”。一要旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會精神和十九屆中央紀委五次全會精神，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央關于深化巡視工作的重大決策部署上來，統一到黨的十九大關于全面從嚴治黨的決策部署上來。二要持續深化《貫徹落實習近平總書記三次重要指示批示行動方案》的督辦落實，完善“1+4”發展戰略，編制“十四五”規劃，強化以技術鏈支撐產業鏈、以保障鏈支撐價值鏈，聚焦主責主業，加強資金管控和企業運行質量管理，推動改革創新，破解發展難題。三要落實《中國有色礦業集團有限公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》，重點強化領導班子成員履行“一崗雙責”，逐項落實履責臺賬各項措施。按照“七要七不”承諾，進一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將抓好巡視整改作為牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”的政治要求和具體行動。

（二）強化隊伍建設，扎實推動人才強企。一要按照國企好干部“二十字”標準，督促各級領導干部敢于擔當、率先垂范、以身作則，帶頭貫徹民主集中制，帶頭執行“三重一大”決策制度，帶頭落實民主生活會、組織生活會制度，帶頭做好領導干部個人事項填報工作，認真落實主體責任、第一責任和一崗雙責要求，做到守土有責、守土負責、守土盡責，發揮好“關鍵少數”的作用。二要完善人力資源管理體系，強化對出資企業選人用人工作指導。加強人力資源基礎管理工作，完善制度、流程、程序和臺賬建設，召開組織人才工作會，組織完成出資企業組織部門負責人培訓，強化選人用人專項檢查反饋問題整改。三要在推進經理層成員任期制和契約化管理、職業經理人制度和中長期激勵機制方面見真招實效，構建三項制度改革指導意見及配套制度體系，完成市場化用工、薪酬和全員績效考核體系頂層設計和基礎制度，完善核心關鍵人才薪酬激勵機制，分類實施中長期激勵。四要實現境外人力資源工作突破，加快國際人才管理服務中心建立和運作，規范境外派出人員勞動關系、招聘、培訓、管理等一體化工作，建強境外企業領導和中層干部隊伍，建立良性循環的境內外干部交流輪換機制，推動關鍵崗位發揮關鍵作用。

（三）夯實黨建基礎工作，扎實開展專項整治。要夯實“三基建設”，鞏固強化基層基礎。結合黨史學習教育，深入開展慶祝全國國企黨建會召開5周年專項行動，組織“基層黨建問題大起底大梳理”活動，對習近平總書記全國國企黨建會重要講話精神落實情況“回頭看”，持續整治流動黨員管理、空白班組等突出問題。按照修訂后的《出資企業黨建工作責任制考核評價暫行辦法》，開展年度考評工作，層層壓實黨建工作責任。

（四）嚴明黨的紀律，強化監督執紀問責。一要以強有力的政治監督，全力保障習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實到位，緊盯落實創新驅動發展戰略、落實深化改革重點任務等重點工作，開展虧損企業治理攻堅情況專項監督。二要推動“兩個責任”貫通聯動，堅持抓主體責任從嚴、抓“一把手”從嚴、抓政治生態從嚴，健全黨委紀委定期會商機制，堅決用好問責利器，做實民主生活會監督，嚴肅黨內政治生活，實行清單化監督，深化“制度執行監督年”，加大對領導干部親屬與本企業發生經濟往來問題的監督力度，堅決查處有令不行、有禁不止問題，強化對權力運行的監督制約。三要系統施治、標本兼治，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，積極推進案件查辦，堅持“一案一總結”；用好《紀律檢查建議書》《監督建議書》，推動完善體制機制；增強警示教育穿透力，鞏固深化“警示教育月”活動成果。四要堅定不移落實中央八項規定精神，糾“四風”樹新風并舉，緊盯“關鍵少數”，堅決整治形式主義、官僚主義，持續推動“總部機關化”整改，堅持抓“四風”從嚴，全面從嚴、一嚴到底。五要持續深化紀檢監察體制改革，夯實基層基礎，加強制度體系建設，深入推進落實“三轉”，實現境內企業紀委書記專職全覆蓋，推動紀檢監察體制改革向基層單位延伸，逐級壓實監督責任，深化全員培訓，強化“以干代訓”。

（五）建立長效機制，鞏固巡視整改成果。一要繼續緊盯巡視整改臺賬落實，強化節點管控和定期溝通機制，對正在整改的工作按照整改方案要求一抓到底，對已經完成整改的工作及時開展“回頭看”，務求各項任務整改到位、取得實效。二要強化結合嵌入，將巡視整改與貫徹落實總書記重要指示批示精神結合起來，全面提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力；與學習貫徹黨的十九屆五中全會精神結合起來，全力推動資源、材料深加工、工程、貿易四大業務板塊做強做優；與貫徹落實國企改革三年行動方案結合起來，推動一批改革落地，確保在重點領域、關鍵環節取得實質突破和進展；與推進“管理加強年”結合起來，促進集團整體管理質量的提升；與黨史學習教育結合起來，深入開展“抓黨建促黨風、抓干部促作風”實踐活動，推動集團上下精神面貌煥然一新。三要推動巡視整改工作不斷深入到體制機制改革中，著眼于“十四五”和更長遠規劃，認真剖析根本性、深層次原因，堅持把點上具體問題與面上共性問題相結合，把問題解決與建章立制相結合，把眼前整改任務與長遠制度安排相結合，從“面”上挖掘“根”上的問題，從個別中發現共性的問題，把握規律，舉一反三，下沉基層。四要注重標本兼治，建立和完善一批規章制度，從體制機制上堵塞漏洞，扎實推進公司治理體系和治理能力現代化。五要推動內部巡視整改工作不斷走深走實，堅持發現問題和落實整改并重，進一步健全整改進展情況審核評估工作機制，緊盯重點問題整治，適時對已經巡視巡察過的單位開展“回頭看”，確保整改工作取得實效，堅定不移做好“后半篇文章”。

當前，集團公司改革發展、生產經營任務異常艱巨，集團公司黨委將以本次巡視整改為契機，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實十九屆五中全會精神和國有企業黨建工作會議精神，按照國資委黨委的各項部署要求，落實好全面從嚴治黨的主體責任，以高度的政治自覺和強烈的使命擔當，進一步抓好巡視整改任務的落實，把巡視“后半篇文章”做好做實，以整改落實的實際行動、改革發展和黨的建設的優異成績，慶祝建黨100周年。

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2021年7月27日

【責任編輯：王占朝】