根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署，2020年11月3日至2021年1月4日，國資委黨委第六巡視組對有研科技集團有限公司（以下簡稱：有研集團）黨委進行了巡視。1月29日國資委黨委第六巡視組向有研集團黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國資委黨委關(guān)于貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、總體情況

有研集團黨委對巡視組指出的問題和提出的意見建議誠懇接受、照單全收、高度重視、嚴肅對待，堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，全面整改，務(wù)求實效。有研集團黨委認真研究制定了整改工作方案，針對4個方面11個具體問題，提出了91條整改措施和94個分階段目標。截至4月底，91條整改措施中，已完成整改70條，取得階段性進展16條。

（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認識

一是深入學(xué)習(xí)，深化思想認識。集團黨委始終把國資委黨委巡視作為一次全面政治體檢和深刻黨性洗禮，從講政治的高度，認識巡視反饋問題、深刻反思、全面整改。國資委黨委巡視反饋會當(dāng)天，有研集團黨委即組織召開整改工作部署會，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，落實中央巡視辦、國資委黨委、駐委紀檢監(jiān)察組關(guān)于做好巡視整改工作的有關(guān)要求，進一步提升政治站位，提高對政治巡視工作的深刻認識、深刻領(lǐng)會、深刻把握；學(xué)習(xí)貫徹國資委領(lǐng)導(dǎo)講話精神和巡視反饋意見，對照梳理、對照領(lǐng)會、對照把握巡視整改要求；將國資委領(lǐng)導(dǎo)講話和巡視反饋意見下發(fā)至所屬黨組織，迅速開展學(xué)習(xí)傳達和動員部署。

二是全面動員，增強整改自覺。巡視期間通過巡視動員會、警示教育大會、專項推進會、巡視反饋會等重要會議，對深化巡視認識和巡視整改進行全面動員，調(diào)動了各級黨組織和黨員干部自覺落實整改要求的內(nèi)生動力。2月8日，召開集團巡視整改動員會，要求各級黨組織和全體黨員干部進一步提高政治站位，將巡視整改作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合改革發(fā)展黨建等重點工作，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層壓緊整改責(zé)任，建立健全長效機制，分級負責(zé)推動落實。通過持續(xù)全面的動員，各級黨組織形成了高度統(tǒng)一的思想認識，切實增強了抓好巡視整改的思想自覺和行動自覺。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任

一是黨委認真落實主體責(zé)任。反饋會后，集團黨委迅速成立由全體集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組和集團辦公室、人力資源部（黨委干部人才部）、黨群工作部、紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)、巡視辦公室主要負責(zé)人組成的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在最短時間內(nèi)全面啟動整改工作。

二是黨委書記認真落實第一責(zé)任人責(zé)任。黨委書記親自掛帥、靠前指揮，擔(dān)任巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，對整改進展、難點問題持續(xù)關(guān)注督辦，全面推進整改工作。黨委書記主抓整改問題數(shù)量占全部問題的33%。

三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”。黨委班子成員緊扣巡視整改主題，對照巡視反饋意見進行深刻剖析，查思想、找差距、擺問題，主動認領(lǐng)整改任務(wù)，明確整改責(zé)任。將領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管領(lǐng)域內(nèi)的整改責(zé)任事項，作為本年度履行“一崗雙責(zé)”的重要任務(wù)，納入任務(wù)清單，深度參與問題研究，持續(xù)跟進督導(dǎo)，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的整改落實。

四是各級黨組織認真落實具體整改責(zé)任。職能部門主要負責(zé)人和二級黨組織書記，根據(jù)工作職責(zé)及任務(wù)分工，充分發(fā)揮牽頭作用，加強溝通協(xié)調(diào)，聚焦問題，分解任務(wù)，逐項整改，確保巡視整改工作落地落實。

（三）創(chuàng)新機制方法，狠抓整改落實

一是制定整改方案，實行掛圖作戰(zhàn)。集團黨委召開2次黨委擴大會，專題研究整改措施，通過全面梳理、舉一反三、瞄準癥結(jié)、靶向施策，將反饋意見中提出的4個方面11個問題，細化分解為91條具體整改措施，制定出針對性強、可操作性高、內(nèi)容具體、階段目標清晰的整改方案。反饋會后4天即印發(fā)了《有研集團黨委落實國資委黨委第六巡視組反饋意見的整改方案》。自我加壓，從反饋問題中，選取了規(guī)劃、科技創(chuàng)新、三項制度改革、黨建與紀檢4個方面的8個重點專題整改任務(wù)，形成“1+3+8”的系列整改方案，即1個“巡視反饋意見整改方案”、3個“專項檢查整改方案”、8個“重點專題推進方案”，全面系統(tǒng)推進整改的同時，抓住整改核心問題，“以點帶面”推進整改。

二是完善工作機制，強化督導(dǎo)考核。建立一級壓一級的整改責(zé)任機制、整改臺賬管理機制、整改銷號機制、整改情況定期跟蹤機制、整改公開機制，制定整改銷號、整改考核規(guī)則，形成方案、推進、審核、考核的閉環(huán)管理機制。每周組織召開巡視整改辦例會，對整改進度、質(zhì)量、效果進行整體把握推進；每兩周向黨委作一次專題匯報；每月公示當(dāng)期整改完成率和全部整改完成率。對重點單位、難點問題開展“一對一”督導(dǎo)，對承擔(dān)整改任務(wù)較多的職能部門開展兩輪“一對一”整改督導(dǎo)，對5家所屬公司黨委整改情況進行專題推進。黨委書記親自協(xié)調(diào)推進，對靶材攻關(guān)、任期制契約化、干部交流等問題的整改形成強力推動。集團紀委牽頭開展銷號工作，對整改支撐材料進行全面核驗，經(jīng)集團黨委審議通過后正式銷號。黨委干部人才部擬定考核細則，明確考核指標、評價標準、實施方式及成果運用，將考核結(jié)果與績效考核、綜合考評掛鉤。

三是堅持上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進整改。集團黨委在加強自身整改的同時，堅持公司上下“一盤棋”思想，確保整改橫向到邊、縱向到底、一體推進。針對巡視組反饋的四個方面問題，所屬黨組織主動認領(lǐng)，認真整改，共制定853條具體措施。截至4月底，672條措施已落實完成或取得了階段性成效，后續(xù)將持續(xù)推進。

（四）堅持標本兼治，促進企業(yè)發(fā)展

一是堅持即知即改。對已具備條件且短期內(nèi)能夠解決的問題堅持立行立改、即知即改，多次召開專題研討，在頂層設(shè)計、“四個專項”整治、干部監(jiān)督管理等方面，采取切實有效的措施，形成立竿見影的效果。巡視期間，共完成即知即改事項160項，其中巡視組交辦事項1項，集團黨委自查自糾事項23項，所屬公司自查自糾事項136項。

二是注重建立長效機制。通過巡視整改，進一步完善企業(yè)治理的體制機制，解決深層次問題。研究制定關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)考核指標、所屬公司自主科技投入考核指標，探索建立國家平臺評估體系；建立大宗商品采購月度報送機制，指導(dǎo)所屬公司完善重大投資、招標管理制度；探索建立三項制度改革評估體系，推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，制定《關(guān)于中層領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格條件的實施意見》；優(yōu)化黨建責(zé)任制考核指標體系，制定集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”任務(wù)清單；形成職能部門監(jiān)督職責(zé)清單，制定執(zhí)紀工作流程指引，探索“大監(jiān)督”體系構(gòu)建的有效機制。經(jīng)統(tǒng)計，集中整改階段，集團共制修訂制度14項，推動所屬公司完善制度97項。

二、巡視反饋問題的整改情況

（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實黨中央重大決策部署有差距”方面的整改情況

1、關(guān)于“學(xué)懂弄通做實有差距，行業(yè)引領(lǐng)作用不突出”的問題。

一是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述精神。3月份，集團黨委召開中心組學(xué)習(xí)研討會，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述精神。在集團黨委指導(dǎo)及推動下，又先后召開多次專題會，研究“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃、重點領(lǐng)域發(fā)展方向等，形成3份專題調(diào)研報告。牽頭承擔(dān)國家相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，參加“十四五”國家重點研發(fā)計劃有關(guān)重點專項實施方案和指南的編制工作。

二是以“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng)，加強頂層設(shè)計，強化全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局。著眼于服務(wù)國家戰(zhàn)略、行業(yè)需求，體系性推進規(guī)劃制定。聚焦重點科研、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集團黨委逐一聽取了所屬公司“十四五”規(guī)劃和重點發(fā)展項目專題匯報，并進行深入研討，通過對研發(fā)領(lǐng)域的梳理、業(yè)務(wù)分析和市場化對標，形成了重點領(lǐng)域的發(fā)展思路。

三是強化國家平臺建設(shè)，提升科技影響力，發(fā)揮行業(yè)國家隊引領(lǐng)作用。充分利用現(xiàn)有的國家級平臺，加強平臺管理，提升行業(yè)支撐能力。建立國家級創(chuàng)新平臺評估方案，明晰平臺建設(shè)發(fā)展定位和領(lǐng)域布局，提出2021年度國家平臺建設(shè)重點工作任務(wù)和目標。全力推進國家新材料測試評價主中心和行業(yè)中心建設(shè)任務(wù)。全面梳理集團科技創(chuàng)新領(lǐng)域布局以及可形成重大影響力的科技成果，加強科技獎項組織策劃和申報力度，集團2020年獲得行業(yè)一等獎12項，創(chuàng)歷史新高。梳理并形成了2021年度科技獎勵申報計劃。

2、關(guān)于“貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有差距，創(chuàng)新整體效能不強”的問題。

一是聚焦研發(fā)主業(yè)，加快推進核心技術(shù)攻關(guān)。集團黨委組織召開專項協(xié)調(diào)會，聽取相關(guān)攻關(guān)項目進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進技術(shù)攻關(guān)任務(wù)順利開展。圍繞重點領(lǐng)域與相關(guān)應(yīng)用單位深入對接，簽署合作意向協(xié)議，加快電子信息用有色金屬材料的應(yīng)用與發(fā)展；加強需求對接，與國家電網(wǎng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院等企業(yè)積極對接并尋求合作。制定集團科技創(chuàng)新領(lǐng)域考核體系，明確關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)約束性考核指標。攻克集成電路領(lǐng)域12英寸靶材產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，通過驗證并實現(xiàn)批量穩(wěn)定供貨。

二是加大科技創(chuàng)新自主投入，規(guī)范科技投入全過程管理。持續(xù)加大科技創(chuàng)新基金投入力度，2021年集團總部創(chuàng)新基金預(yù)算批復(fù)較2020年增加67%。研究制定了2021年度“揭榜掛帥”項目組織方案，通過“揭榜掛帥”“柔性團隊”等新型科技項目立項和組織管理方式，進一步打通集團內(nèi)外部協(xié)同創(chuàng)新，加快推進快速研發(fā)組織模式變革，促進科研支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺科研的良性循環(huán)。發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，將科技投入納入所屬公司組織績效考核，引導(dǎo)所屬公司持續(xù)加大并進一步做實自主科技投入。組織開展集團科技項目過程管理抽查，進一步提升科技支出規(guī)范性，推進所屬公司全面建立和完善自主科技投入的全過程管理，實現(xiàn)全部自主科技投入立項有評審、資金有專戶、過程有記錄、結(jié)題有報告、成果有評價，確保投入資金投有所用、用有所成。

三是加強重大戰(zhàn)略項目和科技成果的組織策劃，提升科技成果轉(zhuǎn)化成效。以“十四五”科技規(guī)劃為引領(lǐng)，針對擬開展的重大科技項目進行專題研討、科學(xué)論證，形成“十四五”重點推進項目清單。結(jié)合“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，積極推介成果對外轉(zhuǎn)化，推薦6項優(yōu)秀項目參加“雙創(chuàng)”路演活動，其中5項進入復(fù)賽，有效提升項目團隊市場化意識和科技成果轉(zhuǎn)化能力。

3、關(guān)于“貫徹落實黨中央深化國企改革決策部署有差距，運營管理能力有待加強”的問題。

一是探索建立三項制度改革評估體系，不斷優(yōu)化市場化薪酬分配機制。根據(jù)國資委關(guān)于三項制度改革試評估體系，初步建立了有研集團三項制度改革評估指標體系，在干部管理、薪酬績效、人才發(fā)展、專項工作等維度設(shè)置評估指標29項。進一步優(yōu)化經(jīng)營業(yè)績與工資總額聯(lián)動機制，按照“業(yè)績增、工資總額增，業(yè)績降、工資總額降”的原則，形成所屬公司工資總額分配思路，并對承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目的單位實行工資總額專項獎勵。下一步將修訂出臺《工資總額管理辦法》，明確工資總額和經(jīng)營業(yè)績聯(lián)動機制，引導(dǎo)用人單位工資總額分配向核心科研骨干傾斜。

二是強化凈資產(chǎn)收益率考核，盤活閑置資產(chǎn)，提升資產(chǎn)運營效率。將凈資產(chǎn)收益率列為產(chǎn)業(yè)公司主要經(jīng)濟考核指標，設(shè)定逐年增長目標，結(jié)合任期制和契約化工作，簽訂績效合約，推進凈資產(chǎn)收益率穩(wěn)步增長。推動所屬公司開展降本增效工作，一企一策制定降本增效工作方案，緊盯預(yù)算目標及推進情況。加快“兩資”清理，加大資產(chǎn)盤活力度，確定“兩非”剝離任務(wù)，持續(xù)追蹤。

三是強化集團管控，聚焦管理薄弱環(huán)節(jié)，全面提升企業(yè)管理質(zhì)量。強化集團信息化頂層設(shè)計，制訂完成有研集團“十四五”信息化規(guī)劃，到“十四五”末，基本完成有研集團管控業(yè)務(wù)信息化建設(shè)工作，努力推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2021年，全面啟動集團統(tǒng)一管控平臺建設(shè)，到2022年底，建成覆蓋集團財務(wù)、人力資源、投資、科研、法務(wù)、黨建、紀檢等核心業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管控平臺。制定《有研集團提質(zhì)增效工作方案》，針對重點產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)一致性或穩(wěn)定性不高、成品率或成材率低等問題，通過技術(shù)攻關(guān)、管理體系完善、人才引進、經(jīng)營交流等手段，提升產(chǎn)品質(zhì)量以及核心技術(shù)水平。制定《對標世界一流管理提升行動方案年度計劃》和《對標世界一流運營管理提升培訓(xùn)班實施方案》，組織運營管理培訓(xùn)班，圍繞生產(chǎn)效率、生產(chǎn)交付、成本控制、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等方面開展系統(tǒng)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流。專項梳理所屬公司重大投資管理制度體系，確認所屬公司制度體系建設(shè)情況、決策權(quán)限是否合理并重點檢查投資制度“有沒有，行不行，管不管用”，對所屬二級公司開展重大投資管理制度梳理，進一步規(guī)范制度建設(shè)。成立采購管理專項工作組，建立大額采購合同月報機制，將大宗商品業(yè)務(wù)采購納入中資陽光交易平臺。

（二）關(guān)于“‘兩個責(zé)任’落實不到位”方面的整改情況

1、關(guān)于“黨委主體責(zé)任有不到位情況”的問題。

一是層層壓實全面從嚴治黨責(zé)任。強化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)與考核，優(yōu)化考核指標體系，形成3類17項細化考核指標。加大警示教育通報力度，召開集團警示教育大會，點名道姓通報集團紀委查辦典型案件以及干部監(jiān)督、審計、巡視、違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究中發(fā)現(xiàn)和查處的典型、共性問題，強化警示震懾作用。結(jié)合企業(yè)實際情況，制定《全面從嚴治黨責(zé)任清單及重點任務(wù)》、《有研集團黨委書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任任務(wù)清單》、《有研集團黨委班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”任務(wù)清單》及工作手冊，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履職于行。

二是加強權(quán)利運行監(jiān)督體系建設(shè)。在《“不能腐”工作指引》基礎(chǔ)上，指導(dǎo)推動設(shè)立黨委的二級公司制定《“不能腐”工作手冊》，梳理形成9個重點領(lǐng)域、40項關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險防控措施。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組運行機制，推動梳理形成職能部門職能監(jiān)督責(zé)任清單82項，強化資源共享和集體研判，推動解決共性問題。全面梳理招標、采購管理制度，集團總部完善招標管理規(guī)定，進一步規(guī)范招標、議標的標準和流程，所屬公司完成內(nèi)控自評價，集團進行現(xiàn)場監(jiān)督評價，共發(fā)現(xiàn)招標、采購管理制度問題12項，所屬公司對照問題進一步修訂完善相關(guān)制度。

三是深化整治形式主義、官僚主義問題。嚴控發(fā)文數(shù)量，發(fā)布2021年各職能部門發(fā)文數(shù)量上限計劃指標，定期進行公示。精簡會議數(shù)量，發(fā)布2021年度會議計劃，持續(xù)推動無會周實施。分類管理黨委會研究事項，將黨委會議題分為決策類、前置研究類、傳達學(xué)習(xí)類三大類，并按類別進行管理；對傳達學(xué)習(xí)類議題，又分成傳閱類、傳達類、研究類、貫徹落實類，同時下發(fā)《關(guān)于改進會風(fēng)，解決以會議落實會議問題的整改措施》，提升會議效率。統(tǒng)計匯總職能部門向所屬公司索要材料信息，形成職能部門共享文件夾建設(shè)方案，下發(fā)了關(guān)于《減少職能部門向所屬公司多頭要材料的工作措施》，最大限度減少多頭索要材料現(xiàn)象。根據(jù)集團領(lǐng)導(dǎo)分工及黨建聯(lián)系點情況，針對集團重大問題，重要改革事項，重要研究領(lǐng)域方向等，制定2021年度調(diào)研工作計劃及調(diào)研方案。持續(xù)開展 “總部機關(guān)化”專項整改，對“總部機關(guān)化”整改情況進行“回頭看”，同時對3家所屬公司開展“總部機關(guān)化”問題專項整改工作，防止問題反彈。優(yōu)化職能部門考核體系，增加所屬公司對集團職能部門的考核評價維度，圍繞履職勤勉盡責(zé)、履職能力提升、研究型組織建設(shè)三個維度9個方面開展評價，不斷提高職能部門服務(wù)意識和履職能力。

四是提升巡視質(zhì)量，強化“舉一反三”。加強巡視人員隊伍培訓(xùn)，提升巡視人員業(yè)務(wù)水平，邀請國資委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)針對巡視整改和提升發(fā)現(xiàn)問題能力開展2次專題培訓(xùn)，組織所屬公司專題學(xué)習(xí)“加強巡視巡察上下聯(lián)動意見”和“以干代訓(xùn)”辦法。強化“舉一反三”，對集團警示教育大會上通報的典型、共性問題，在全集團開展自查自糾。組織開展設(shè)備采購招標專項自查以及現(xiàn)場監(jiān)督檢查，所屬公司共完成自查223項，集團結(jié)合內(nèi)控評價工作，開展現(xiàn)場檢查，督導(dǎo)所屬公司整改并進一步健全完善招標采購制度及相關(guān)管理流程。

2、關(guān)于“紀委監(jiān)督責(zé)任聚焦不夠，執(zhí)紀問責(zé)存在‘寬松軟’”的問題。

一是圍繞黨委履行核心職能強化監(jiān)督。集團紀委聚焦黨委落實上級決策部署和集團科技創(chuàng)新大會、人才工作會重點任務(wù)推進落實情況，制定年度監(jiān)督任務(wù)和工作計劃，針對專項任務(wù)提出監(jiān)督建議4項，針對所屬公司落實科技創(chuàng)新和推進專項任務(wù)開展專項調(diào)研與督查，推動解決問題和工作落實。聚焦設(shè)備采購招標、有研科技創(chuàng)新中心項目等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督檢查，出臺《關(guān)于進一步加強搬遷過程中資產(chǎn)處置管理工作的通知》，為確保資產(chǎn)處置程序合規(guī)、價值最大化提供保障。加強重點建設(shè)項目監(jiān)管，通過列席監(jiān)理周例會、與項目部全體成員集體廉政談話等，著力常態(tài)化提醒。

二是嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。制定集團執(zhí)紀工作流程指引，指導(dǎo)所屬紀檢機構(gòu)規(guī)范運用“四種形態(tài)”，注重用好第一種形態(tài)。根據(jù)中組部、國資委黨委關(guān)于個人有關(guān)事項報告專項整治有關(guān)要求，有研集團黨委對5人原認定為漏報情形的重新認定為瞞報，追加給予誡勉處理。召開警示教育大會，將個人有關(guān)事項漏報、瞞報問題對全體干部進行警示教育，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩和紀律意識。

（三）關(guān)于“黨建工作不夠扎實有效，人才隊伍建設(shè)和人事制度改革不夠到位”方面的整改情況

1、關(guān)于“基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。

一是加強基層黨建工作規(guī)范性。采取措施消減空白班組，對黨員空白班組情況進行全面摸底、全面分析，制定工作推進計劃表，在2021年黨員發(fā)展向空白班組予以重點傾斜的基礎(chǔ)上，通過新派黨員、黨員輪崗、招聘等措施多管齊下，確保空白班組問題逐步解決。加強基層黨組織建設(shè)，完善基層黨組織基本情況表，抽查基層黨員發(fā)展程序、“三會一課”記錄，對不規(guī)范情況即查即改，并將檢查發(fā)現(xiàn)共性問題總結(jié)成清單納入黨務(wù)工作常見問題，形成規(guī)范性指導(dǎo)意見。

二是突出考核結(jié)果導(dǎo)向，促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合。優(yōu)化黨建考核指標體系，對規(guī)范性指標予以量化考核，清晰考核維度；提升與經(jīng)營中心工作相關(guān)指標比重，群眾滿意度考核比重由20%提升至30%，并在日常考核中增設(shè)與周期性經(jīng)營考核指標、與黨建品牌建設(shè)相掛鉤的考核指標，通過指標導(dǎo)向，指導(dǎo)基層黨組織用好黨建載體，促進基層黨組織和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營一線充分發(fā)揮先鋒模范作用。完善黨務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，加大內(nèi)外部培訓(xùn)力度，結(jié)合青年干部培訓(xùn)班開展黨務(wù)工作者培訓(xùn)活動，宣貫黨支部工作條例、國有企業(yè)基層黨組織工作條例，講授黨員發(fā)展、黨務(wù)工作流程等內(nèi)容，狠抓黨務(wù)工作基礎(chǔ)；組織基層黨務(wù)工作者參加行業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，在提升黨務(wù)工作能力的同時促進市場開拓與對外交流。

2、關(guān)于“干部人才隊伍建設(shè)與滿足創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的要求仍有差距”的問題。

一是著力培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才。舉辦完成首期青年科技骨干人才培訓(xùn)班，對優(yōu)秀科技骨干人才開展了為期3個月的脫產(chǎn)培訓(xùn)并通過實地調(diào)研和項目申報進行實踐鍛煉，為青年科研人員成長奠定基礎(chǔ)。為引導(dǎo)用人單位進一步加強對青年科技人才的培養(yǎng)，2021年度首次向所屬公司下達人才培養(yǎng)指標。下一步，有研集團將繼續(xù)舉辦青年科技骨干人才培訓(xùn)班，繼續(xù)加大科技創(chuàng)新基金和青年基金支持力度，鼓勵優(yōu)秀科技人才“走出去”，推薦優(yōu)秀人才參評各類人才工程等，多措并舉推動科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。

二是著力提升干部隊伍治企興企能力。2020年，有研集團黨委已按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標準初步建立了經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升課程體系。2021年3月，針對新提任干部及45歲以下青年干部開展1期“政治素質(zhì)及綜合能力提升培訓(xùn)班”。下半年計劃舉辦第二期，實現(xiàn)對集團黨委管理干部的全覆蓋。2021年還將適時開設(shè)生產(chǎn)管理、安全環(huán)保、人力資源、財務(wù)管理專題培訓(xùn)班，全方位提升干部治企興企能力。

三是著力提升人才吸引力。進一步加大招聘宣傳力度，2021年，有研集團充分利用“校企行”等招聘平臺，與專業(yè)適配性強的高校加強深度合作，從領(lǐng)域布局需求出發(fā)引進優(yōu)秀畢業(yè)生，招聘畢業(yè)生質(zhì)量明顯提升。制定系列配套政策支持用人單位加大優(yōu)秀畢業(yè)生招收力度，制定下發(fā)《關(guān)于加強優(yōu)秀畢業(yè)生招聘工作的通知》，明確給予用人單位招收優(yōu)秀博士、碩士的工資總額專項獎勵；引導(dǎo)用人單位對標行業(yè)市場薪酬水平，逐步提升應(yīng)屆畢業(yè)生薪酬。充分運用科技創(chuàng)新激勵、項目分紅、股權(quán)激勵等多種中長期激勵政策，在穩(wěn)步提高固定薪酬同時，加大中長期激勵力度。

3、關(guān)于“考核和激勵等制度有待完善”的問題。

一是全力推進任期制契約化管理。審議通過《有研集團在所屬公司推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作方案》，并完成了2戶“雙百企業(yè)”和1戶“科改示范企業(yè)”經(jīng)理層的崗位說明書、崗位聘任協(xié)議書、績效合約的編制工作。2021年底，計劃完成全部所屬二級企業(yè)任期制和契約化管理工作，2022年6月底，組織完成全級次子企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理工作。

二是進一步優(yōu)化干部綜合考評辦法。修訂《中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價暫行辦法》，細化綜合考評指標，中層領(lǐng)導(dǎo)班子測評指標分為4個一級指標、12個二級指標，中層領(lǐng)導(dǎo)人員測評指標分為5個一級指標、10個二級指標，同時將巡視整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部綜合考評的重要依據(jù)。高質(zhì)量完成2020年度干部綜合考評，結(jié)合年度績效考核，優(yōu)化綜合考評指標體系，合理拉開差距，起到較好的正向激勵作用。

三是進一步完善薪酬激勵體系。組織開展績效考核和薪酬專項調(diào)研工作，完成集團全級次人員薪酬數(shù)據(jù)分析及外部數(shù)據(jù)對標。下一步，將進一步優(yōu)化薪酬激勵體系，強化創(chuàng)新和業(yè)績導(dǎo)向，提高薪酬激勵精準性，不斷完善差異化薪酬體系。

4、關(guān)于“選人用人存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。

進一步優(yōu)化干部管理體系。研究制定《關(guān)于中層領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格條件的實施意見》，進一步明確干部提拔和交流情形，對所屬二級子企業(yè)正副職的任職條件提出更加明確的要求。

（四）關(guān)于“對巡視、審計發(fā)現(xiàn)的問題整改不夠到位，常態(tài)化機制尚未形成”方面的整改情況

一是完善協(xié)同機制，一體謀劃推進整改。發(fā)布《有研科技集團有限公司督促檢查工作實施辦法》，將涉及需要多部門協(xié)同、一體化推進的重點、難點工作納入督辦范圍，梳理形成年度集團重點工作任務(wù)表和督辦事項清單，已確定重點督辦事項16項，建立督辦臺賬，定期發(fā)布《督查要情》；制定外部董事履職保障工作方案，擬將董事會決策的重大事項及外部董事重點關(guān)注事項納入督辦范疇。

二是健全長期整改問題評估機制，堅持以點帶面深化巡視整改。制定《關(guān)于進一步加強有研集團黨委巡視整改有關(guān)工作的意見》，明確整改審核、督導(dǎo)、驗收、考核等環(huán)節(jié)的責(zé)任分工和工作標準，強化整改方案審核，明確長期整改事項必須提出階段性目標，除集中整改評估外，對持續(xù)整改事項開展定期評估。強化巡視辦對整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促職責(zé)，定期向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整改落實情況，加強分類移交，協(xié)同各職能部門從業(yè)務(wù)條線推進整改，強化巡視成果運用，防止同類問題發(fā)生。

三、下一步整改安排

經(jīng)過3個月的集中整改，有研集團黨委整改工作取得階段性成效。下一步，集團黨委將繼續(xù)堅定不移扛起主體責(zé)任，堅持標準不降、勁頭不松、力度不減，上下聯(lián)動、齊抓共改，扎實有效做好后續(xù)整改，推動集團各項工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）旗幟鮮明講政治，堅決做到“兩個維護”

加強政治建設(shè)，旗幟鮮明講政治，強化紀律觀念和規(guī)矩意識，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，把深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)調(diào)研、真抓實干有機結(jié)合，引導(dǎo)全體黨員在學(xué)懂弄通做實上下真功夫，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。進一步強化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，堅決扛起主體責(zé)任，以持續(xù)深化整改確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署深入貫徹落實，為企業(yè)發(fā)展提供堅強政治保障。

（二）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署

堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一切工作的“指南針”和“定盤星”，堅決把黨中央決策部署貫徹落實到謀劃企業(yè)重大戰(zhàn)略、制定企業(yè)重大政策、部署企業(yè)重大任務(wù)、推動企業(yè)重大工作的實踐中，特別是把全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新以及本行業(yè)的重要論述精神作為首要任務(wù)，堅決落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著眼科技自立自強，聚焦“四個面向”，著眼服務(wù)國家戰(zhàn)略、行業(yè)需求，加強技術(shù)創(chuàng)新頂層設(shè)計，強化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略布局，加快推進國企改革三年行動，全面提升創(chuàng)新能力，持續(xù)加大自主科技投入，全力以赴突破關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

（三）落實全面從嚴治黨，層層壓實責(zé)任

全面落實“兩個責(zé)任”，堅決克服“好人主義”，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。強化黨風(fēng)廉政和反腐敗工作建設(shè)，統(tǒng)籌運用好紀檢監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等多種監(jiān)督手段，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局。堅持不懈落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義，持續(xù)推進總部機關(guān)化問題整改。要進一步加強管理，完善采購、招投標等制度建設(shè)，采取有效措施，積極防范重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險。開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危皶r召開警示教育大會，以從嚴糾治的韌勁，層層壓實責(zé)任，合力推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸強化日常監(jiān)督，加大執(zhí)紀問責(zé)追責(zé)力度，著力解決“寬松軟”問題。

（四）落實組織路線，鞏固深化基層黨建和干部人才工作

全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。健全黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)有效機制，結(jié)合實際不斷完善黨委討論事項清單，進一步厘清黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會職責(zé)邊界，切實發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用。強化基層黨建工作，完善黨的組織體系，持續(xù)推動黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合，切實發(fā)揮黨組織優(yōu)勢。堅持人才驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展，加強干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，著力建設(shè)懂技術(shù)、善經(jīng)營的復(fù)合型干部隊伍。將三項制度改革落實落地，全面推進任期制和契約化管理，建立市場化、多元化的激勵機制，為科研人員創(chuàng)造更加寬松靈活的創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。加大對科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，提升人才吸引力、競爭力，著力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：010-82241971；北京市北三環(huán)中路29號茅臺大廈1611房間；電子郵箱：xunshiban@grinm.com。

 

中共有研科技集團有限公司委員會

2021年7月27日

【責(zé)任編輯：王占朝】