根據(jù)國(guó)資委黨委統(tǒng)一部署，2021年3月26日至5月31日，國(guó)資委黨委第五巡視組（以下簡(jiǎn)稱巡視組）對(duì)中國(guó)民航信息集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)航信）黨委進(jìn)行了巡視。7月8日，巡視組向中國(guó)航信黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《國(guó)資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、總體情況

中國(guó)航信黨委高度重視巡視整改工作，從旗幟鮮明講政治的高度，始終與習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和中央要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最果斷的措施，把整改工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。巡視組反饋意見(jiàn)后，中國(guó)航信黨委第一時(shí)間召開(kāi)專題黨委常委會(huì)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述、國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)講話精神及巡視反饋意見(jiàn)，以高度的政治自覺(jué)主動(dòng)認(rèn)賬、誠(chéng)懇接受、照單全收，要求黨委及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重大政治任務(wù)來(lái)抓。會(huì)后，中國(guó)航信黨委將反饋意見(jiàn)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神向各級(jí)黨組織傳達(dá)，在全集團(tuán)統(tǒng)一了從嚴(yán)抓實(shí)整改工作的思想認(rèn)識(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他班子成員為組員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡視整改辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu)。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專題民主生活會(huì)，班子成員圍繞巡視反饋意見(jiàn)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改事項(xiàng)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入剖析反饋問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定整改措施，切實(shí)扛起整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）壓實(shí)整改責(zé)任。印發(fā)《中國(guó)航信黨委落實(shí)國(guó)資委黨委巡視反饋意見(jiàn)整改工作方案》，建立整改工作臺(tái)賬，將巡視組反饋的4個(gè)方面36個(gè)問(wèn)題，分解為96個(gè)整改事項(xiàng)，制定整改措施209條，逐項(xiàng)明確11位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和26個(gè)責(zé)任部門(mén)，確保反饋意見(jiàn)件件有安排，事事有人抓。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。建立“一周一調(diào)度，兩周一報(bào)告，一月一督導(dǎo)”工作機(jī)制，對(duì)整改責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)檢查。每次黨委常委會(huì)均聽(tīng)取巡視整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決整改推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題和困難。在為期近4個(gè)月的集中整改期間，中國(guó)航信黨委共召開(kāi)研究部署整改工作的各類會(huì)議25次。其中，黨委常委會(huì)8次，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議8次，巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議7次，巡視整改工作推進(jìn)會(huì)2次。

截至目前，96個(gè)整改事項(xiàng)，已完成整改81項(xiàng)，總體完成率為84.4%；另有15個(gè)事項(xiàng)正在持續(xù)整改中。

二、巡視反饋問(wèn)題的整改情況

（一）針對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)能力不足，改革創(chuàng)新推進(jìn)緩慢”問(wèn)題

1.關(guān)于政治站位不高的問(wèn)題整改情況

一是進(jìn)一步深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示批示精神。結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，研究制定了《中國(guó)航信學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本行業(yè)本企業(yè)重要指示批示精神工作規(guī)則》，以制度規(guī)范落實(shí)工作，依據(jù)工作制度，黨委對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本行業(yè)本企業(yè)的重要指示批示精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再研究、再部署、再落實(shí)。二是舉辦四期專題研討班，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全、大興機(jī)場(chǎng)建設(shè)、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重要指示批示精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討，研究制定相應(yīng)的務(wù)實(shí)舉措，形成了貫徹落實(shí)工作方案，明確責(zé)任部門(mén)并及時(shí)跟進(jìn)督辦。三是聚焦“國(guó)之大者”，找準(zhǔn)職責(zé)定位。發(fā)布實(shí)施《中國(guó)航信“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，充分結(jié)合民航強(qiáng)國(guó)新階段的要求，提出了作為民航信息化建設(shè)主力軍要發(fā)揮智慧民航建設(shè)排頭兵的作用，明確了助力智慧民航建設(shè)的著力點(diǎn)，加快技術(shù)發(fā)展步伐，梳理了重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的“山頭”和“高地”，采取“揭榜掛帥”的方式組建了尖刀班和突擊隊(duì)，集中優(yōu)勢(shì)力量逐一擊破，以技術(shù)的進(jìn)步保障民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)作用未充分發(fā)揮問(wèn)題的整改情況

一是提升決策效率。明確黨委常委會(huì)議事范圍，壓減議題數(shù)量。黨委集中學(xué)習(xí)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》的有關(guān)精神，修訂印發(fā)《中國(guó)航信“三重一大”集體決策制度》。經(jīng)整改，黨委常委會(huì)議題數(shù)量減少約40%。會(huì)議更加聚焦研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，集中整改期間黨委常委會(huì)審議通過(guò)了企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)部門(mén)調(diào)整實(shí)施方案等重大戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)工作。提升議事效率和決策質(zhì)量，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公司重要決策會(huì)議會(huì)務(wù)工作的通知》，明確會(huì)議時(shí)間、議題確定、會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議紀(jì)律、決議執(zhí)行等內(nèi)容，并通過(guò)OA辦公系統(tǒng)對(duì)議定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦。明確會(huì)議紀(jì)要印發(fā)時(shí)限，經(jīng)整改，黨委常委會(huì)紀(jì)要和會(huì)議決議通過(guò)OA系統(tǒng)一般一周內(nèi)可完成流轉(zhuǎn)并歸檔辦結(jié)。對(duì)“上海分公司2019年就轉(zhuǎn)型升級(jí)事項(xiàng)上報(bào)集團(tuán)，經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)多次研究，至今未有進(jìn)展”的情況開(kāi)展專項(xiàng)督辦。經(jīng)督辦，上海分公司、華東凱亞、嘉興研發(fā)中心已共同制訂《上海分公司業(yè)務(wù)及人員整合方案》，并遵循“業(yè)務(wù)不停頓、服務(wù)不停擺、人隨業(yè)務(wù)走”的基本原則，保障系統(tǒng)運(yùn)維合理、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)完善、人員流失可控。對(duì)近三年公司黨委常委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)決議未完成事項(xiàng)進(jìn)行梳理并重點(diǎn)督辦，形成會(huì)議紀(jì)要，留檔備查，并持續(xù)跟進(jìn)。二是加強(qiáng)班子合力。經(jīng)營(yíng)班子集體學(xué)習(xí)有關(guān)決策制度，研究并修訂《中國(guó)航信總經(jīng)理辦公會(huì)議事與決策規(guī)則》，提升經(jīng)理層決策執(zhí)行力。在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放會(huì)議紀(jì)律提示單，參會(huì)人員簽訂《會(huì)議紀(jì)律承諾書(shū)》，會(huì)后對(duì)干部人事等敏感討論事項(xiàng)議題材料統(tǒng)一收回銷(xiāo)毀，提升班子成員規(guī)矩意識(shí)。三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，督促調(diào)度改革工作，國(guó)企改革三年行動(dòng)整體工作進(jìn)度達(dá)到國(guó)資委70%任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)，出臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)人員激勵(lì)辦法，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行表彰，發(fā)揮先進(jìn)模范人物的示范引領(lǐng)作用。開(kāi)展客戶服務(wù)滿意度調(diào)研，對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整改，目前已全部完成整改。進(jìn)一步明確首席客戶代表崗位工作職責(zé)、工作要求，突出客戶代表在一線為客戶提供專職服務(wù)的作用，努力提升客戶滿意度。修訂員工績(jī)效管理辦法，強(qiáng)化考核目標(biāo)管理，明確績(jī)效獎(jiǎng)金分配機(jī)制，落實(shí)全員考核責(zé)任，推進(jìn)考核分配科學(xué)化。貫徹落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，專題研究啟動(dòng)職位職級(jí)套改工作，將人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策列入公司“十四五”規(guī)劃，努力保有核心人才。

3.關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展差距較大的問(wèn)題整改情況

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)。在“十四五”規(guī)劃中，完善充實(shí)關(guān)于核心技術(shù)、服務(wù)能力提升的針對(duì)性舉措，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)保護(hù)、積極完善科技創(chuàng)新機(jī)制，提升公司科技創(chuàng)新能力。制定重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目表和重大產(chǎn)品優(yōu)化項(xiàng)目表，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，提升客戶服務(wù)能力。二是強(qiáng)化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)。組織研究客戶反映強(qiáng)烈的主要問(wèn)題，建立核心客戶疑難問(wèn)題專家會(huì)診機(jī)制，在考核中提高對(duì)服務(wù)質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)，有效加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵客戶的服務(wù)保障力度。制定落實(shí)子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)工作方案，明確總部與分子公司職責(zé)邊界。將分子公司收入考核指標(biāo)劃分為市場(chǎng)收入和非市場(chǎng)收入兩類，加大市場(chǎng)收入考核指標(biāo)權(quán)重，降低依賴總部合約的非市場(chǎng)收入指標(biāo)權(quán)重，提升分子公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是穩(wěn)步推進(jìn)上海航信、結(jié)算公司閑置辦公樓出租工作，制定出租方案，開(kāi)展租賃評(píng)估，啟動(dòng)意向客戶招租。四是強(qiáng)化投資管理。持續(xù)推進(jìn)海外收購(gòu)企業(yè)減虧工作，增強(qiáng)收購(gòu)企業(yè)自身“造血”機(jī)能。加強(qiáng)參股公司管理，制定《參股公司管理辦法》，按程序推進(jìn)個(gè)別參股公司的處置工作，及時(shí)派出財(cái)務(wù)人員，加強(qiáng)參股公司日常財(cái)務(wù)管控。

4.關(guān)于科技創(chuàng)新短板突出的問(wèn)題整改情況

一是加快推進(jìn)科技攻關(guān)工程，按期完成階段性項(xiàng)目目標(biāo)。二是強(qiáng)化科技投入產(chǎn)出效果。優(yōu)化研發(fā)投入預(yù)算，進(jìn)一步聚焦科技攻關(guān)工程，完成多項(xiàng)公司重大科技成果的第三方評(píng)價(jià)，積極申報(bào)省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)。三是完善技術(shù)骨干人才成長(zhǎng)機(jī)制。啟動(dòng)實(shí)施專業(yè)技術(shù)崗位序列改革工作，打通技術(shù)人才成長(zhǎng)晉升通道，加大關(guān)鍵核心人才激勵(lì)力度。四是推動(dòng)所屬單位人才流失問(wèn)題整改。督促所屬分子公司研究分析人才流失原因，制定有針對(duì)性的人才保有措施，結(jié)合業(yè)務(wù)布局調(diào)整，優(yōu)化人員配置。

5.關(guān)于深化改革推進(jìn)遲緩的問(wèn)題整改情況

一是推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施。推進(jìn)所屬混改試點(diǎn)企業(yè)第二步增資和社會(huì)資本注入工作，推動(dòng)“雙百行動(dòng)”和科改試點(diǎn)企業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，青島凱亞完成超額利潤(rùn)分享方案修訂，與部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂聘任書(shū)和業(yè)績(jī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)，廣州航信制定經(jīng)理層成員年度創(chuàng)新考核計(jì)劃和崗位分紅方案，審核批準(zhǔn)結(jié)算公司股權(quán)多元化和混合所有制項(xiàng)目可研報(bào)告和方案。根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，經(jīng)國(guó)資委批準(zhǔn)，天信達(dá)公司不再列入“雙百行動(dòng)”名單。二是加快體制機(jī)制改革。廣泛實(shí)施經(jīng)理層任期制和契約化管理，修訂《中國(guó)航信子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指導(dǎo)辦法》，與37家分子公司經(jīng)理層成員完成簽約，簽約率達(dá)到95%。制定出臺(tái)《中國(guó)航信總部員工績(jī)效管理辦法》，明確績(jī)效導(dǎo)向，強(qiáng)化薪酬激勵(lì)作用。加強(qiáng)子公司董事會(huì)建設(shè)，制定《中國(guó)航信落實(shí)子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)工作方案》并在三家試點(diǎn)子企業(yè)中推動(dòng)落實(shí)。三是強(qiáng)化研發(fā)體系建設(shè)。加強(qiáng)研發(fā)管理，完成研發(fā)體系建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研，梳理研發(fā)體系大而不強(qiáng)，多個(gè)分支機(jī)構(gòu)定位不清的問(wèn)題癥結(jié)，制定區(qū)域研發(fā)中心定位和管理改進(jìn)方案。

（二）針對(duì)“‘兩個(gè)責(zé)任’壓得不實(shí)，管黨治黨存在差距”問(wèn)題

1.關(guān)于主體責(zé)任未有效落實(shí)的問(wèn)題整改情況

一是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。修訂《中國(guó)航信黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步壓實(shí)了黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定《中國(guó)航信貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)〉的具體措施》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。組織召開(kāi)干部警示教育大會(huì)、集體約談會(huì)議，強(qiáng)調(diào)規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督教育，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部要遵守政治規(guī)矩，認(rèn)真履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。修訂《中國(guó)航信黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核評(píng)價(jià)辦法》，有效傳導(dǎo)黨風(fēng)廉政責(zé)任。組織各單位認(rèn)真梳理排查近三年收到、處置的問(wèn)題線索，對(duì)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)問(wèn)題按規(guī)定重新核實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)民企掛靠國(guó)資問(wèn)題綜合整治，開(kāi)展“靠企吃企”問(wèn)題治理專項(xiàng)巡視，督促相關(guān)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)整改。二是加強(qiáng)內(nèi)部巡視力度。制定《中國(guó)航信黨委巡視工作流程》，明確規(guī)定公司黨委年初制定巡視工作計(jì)劃，及時(shí)審議巡視工作方案，現(xiàn)場(chǎng)巡視結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)。三是及時(shí)更新制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行。對(duì)超過(guò)5年的制度進(jìn)行全面梳理排查，共梳理出相關(guān)制度95項(xiàng)，目前已修訂64項(xiàng)，廢止31項(xiàng)，新增2項(xiàng)。制定督辦制度、職工違規(guī)違紀(jì)處理制度。糾正全額發(fā)放受處分干部獎(jiǎng)金的問(wèn)題，正在對(duì)多發(fā)獎(jiǎng)金進(jìn)行追回。專題研究公司職位職級(jí)套改方案，在制度建設(shè)環(huán)節(jié)避免不同職級(jí)人員月薪倒掛問(wèn)題，對(duì)相關(guān)人員考核薪酬不合理結(jié)果進(jìn)行重新認(rèn)定，對(duì)其職位、考核及薪酬進(jìn)行調(diào)整。

2.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任落地不夠的問(wèn)題整改情況

一是加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督。印發(fā)《中國(guó)航信紀(jì)委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)>的實(shí)施措施》，要求各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為日常監(jiān)督的重中之重。修訂《中國(guó)航信紀(jì)委書(shū)記與黨委書(shū)記及班子成員定期溝通協(xié)調(diào)工作制度》，向班子成員通報(bào)其分管領(lǐng)域和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、履行管黨治黨責(zé)任、廉潔自律等情況。紀(jì)委書(shū)記對(duì)所屬企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研，對(duì)“一把手”和班子成員開(kāi)展集體談話、廉潔談話。二是規(guī)范執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。制定《公司黨紀(jì)處分決定執(zhí)行工作辦法（試行）》，規(guī)范關(guān)于黨紀(jì)處分決定執(zhí)行的相關(guān)工作要求，及時(shí)將處分決定材料歸入干部人事檔案。規(guī)范案件辦理時(shí)限和處理方式，按程序完成對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索的核查工作，對(duì)相關(guān)人員的違紀(jì)行為提出處分建議，目前公司黨委已研究作出處分決定并完成執(zhí)行。對(duì)違規(guī)報(bào)銷(xiāo)的招待費(fèi)，相關(guān)人員已退賠。對(duì)其他問(wèn)題線索，均已按程序開(kāi)展了核查，除個(gè)別尚在核查外，其余均已辦結(jié)。三是加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。修訂《中國(guó)航信二級(jí)單位紀(jì)委職責(zé)、權(quán)限及工作規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)紀(jì)委、紀(jì)律檢查員工作指導(dǎo)，根據(jù)工作需要對(duì)部分派駐區(qū)域紀(jì)律檢查員監(jiān)督單位進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化監(jiān)督覆蓋范圍，增強(qiáng)監(jiān)督有效性。制定《中國(guó)航信紀(jì)委“走讀式”談話安全工作實(shí)施細(xì)則》等7項(xiàng)制度，抽調(diào)紀(jì)檢骨干人員組建案件核查組，對(duì)巡視移交問(wèn)題線索開(kāi)展查辦工作，以案代訓(xùn)，在實(shí)戰(zhàn)中提高辦案能力、提升辦案質(zhì)量。

3.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題整改情況

一是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。嚴(yán)格落實(shí)履職待遇與業(yè)務(wù)支出管理規(guī)定、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)等相關(guān)制度，依規(guī)依紀(jì)對(duì)相關(guān)違紀(jì)人員給予紀(jì)律處分，責(zé)成違紀(jì)人員全額退賠違規(guī)報(bào)銷(xiāo)、領(lǐng)取的費(fèi)用。二是大力整治形式主義、官僚主義問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位干部選拔任用工作的授權(quán)，明確二級(jí)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部不再列入公司黨委常委會(huì)研究討論事項(xiàng)清單，由二級(jí)單位黨委組織實(shí)施本單位的干部選拔配備工作。要求所屬單位整改審批流程繁瑣、審批效率較低的問(wèn)題，問(wèn)題所在單位定期開(kāi)展項(xiàng)目審批工作專項(xiàng)檢查。三是加強(qiáng)公車(chē)管理。規(guī)范公車(chē)管理臺(tái)賬，對(duì)近三年全集團(tuán)公務(wù)車(chē)輛及領(lǐng)導(dǎo)人員公車(chē)使用情況開(kāi)展自查，修訂《中國(guó)航信公務(wù)用車(chē)管理辦法》，提升公務(wù)用車(chē)配備使用管理的規(guī)范化制度化水平。嚴(yán)肅處理個(gè)別分子公司公車(chē)私用問(wèn)題，公開(kāi)通報(bào)處理情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話教育，責(zé)成相關(guān)分子公司完善公車(chē)管理制度。

（三）針對(duì)“干部隊(duì)伍建設(shè)滯后，基層黨建基礎(chǔ)不牢”問(wèn)題

1.關(guān)于選人用人問(wèn)題比較突出的問(wèn)題整改情況

一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。制定發(fā)現(xiàn)選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見(jiàn)，啟動(dòng)調(diào)研工作。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，近期新補(bǔ)充配備的干部中，40歲以下的22名，其中35歲以下的6名。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位干部?jī)?chǔ)備，研究解決長(zhǎng)期由副職主持工作的部門(mén)和副職長(zhǎng)期空缺的核心部門(mén)的干部配備方案，對(duì)空缺的二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子職位進(jìn)行配備。建設(shè)專職外部董事隊(duì)伍，已選拔配備第一批5名專職外部董事，履行法定程序后替換現(xiàn)有兼職董事，解決部分干部兼職問(wèn)題。推進(jìn)第二批專職外部董事選拔配備，盡快實(shí)現(xiàn)二級(jí)子企業(yè)董事由專職外部董事?lián)危鉀Q干部兼職數(shù)量過(guò)多問(wèn)題。梳理干部任職時(shí)間較長(zhǎng)的情況，將任職超過(guò)9年的二級(jí)企業(yè)總經(jīng)理調(diào)整情況列入動(dòng)議、醞釀?dòng)?jì)劃，對(duì)已達(dá)到一定年限的干部實(shí)施調(diào)整。二是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。推進(jìn)研究院干部調(diào)整，已研究確定研究院部分干部擔(dān)任新的實(shí)職崗位，今后原則上不再安排干部擔(dān)任非實(shí)職崗位。推進(jìn)首席客戶代表調(diào)整，依據(jù)客戶類型和數(shù)量，補(bǔ)充配備3名專業(yè)對(duì)口的首席客戶代表，并進(jìn)一步明確分工。三是規(guī)范干部選任程序。對(duì)未及時(shí)宣布任命的16名干部完成宣布任命程序，巡視整改以來(lái)，公司黨委研究決定的干部任職情況，一般在一周內(nèi)完成宣布任命。四是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。按照禁業(yè)范圍規(guī)定在考察時(shí)要求干部對(duì)配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行承諾，并先后開(kāi)展三次干部專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)關(guān)于兼職、因私出國(guó)、廉潔從業(yè)等方面的相關(guān)制度要求。規(guī)范干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)工作，每月提醒干部即時(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)，建立不如實(shí)報(bào)告情況點(diǎn)名通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的指導(dǎo)，針對(duì)易錯(cuò)易漏點(diǎn)進(jìn)行一對(duì)一的填報(bào)指導(dǎo)。建立個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不如實(shí)報(bào)告情況的通報(bào)機(jī)制，對(duì)不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的17名干部進(jìn)行通報(bào)。在2021年隨機(jī)抽查中，干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)不一致率較2020年下降5.89%。五是優(yōu)化職級(jí)體系改革。對(duì)2020年以來(lái)開(kāi)展的干部公開(kāi)遴選情況和職級(jí)套改方案進(jìn)行深入研究分析，梳理不合理情況，有針對(duì)性地修訂干部職位和職級(jí)管理相關(guān)制度，規(guī)范新體系下的職位職級(jí)相關(guān)規(guī)定，不再執(zhí)行不合理的干部職級(jí)套改結(jié)果。啟動(dòng)實(shí)施員工職位職級(jí)套改方案，實(shí)施后將打通專業(yè)技術(shù)人員向上發(fā)展通道，讓專業(yè)技術(shù)人員不從事管理職位，也能獲得更高的職級(jí)和待遇。制定科技創(chuàng)新人才激勵(lì)方案，以制度的形式明確薪酬向一線技術(shù)人員傾斜的落地機(jī)制。

2.關(guān)于基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題整改情況

一是推進(jìn)基層黨組織全覆蓋。落實(shí)“四同步”要求，完成直屬機(jī)關(guān)臨時(shí)黨委、研究院臨時(shí)黨支部、采購(gòu)中心臨時(shí)黨支部、信息服務(wù)部臨時(shí)黨總支等4個(gè)臨時(shí)黨組織換屆選舉工作，6個(gè)區(qū)域臨時(shí)黨委換屆選舉工作目前已完成“一報(bào)”程序。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。指導(dǎo)東北凱亞黨總支專題研究黨建工作，召開(kāi)專題民主生活會(huì)，設(shè)立黨群工作部門(mén)，配備專職黨務(wù)干部。組織各級(jí)黨組織開(kāi)展黨建基礎(chǔ)工作自查，指導(dǎo)各基層黨組織完善黨建工作制度，成立檢查組對(duì)基層黨組織黨費(fèi)收繳使用管理情況和發(fā)展黨員情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。完善黨建工作責(zé)任制考核制度，修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核評(píng)價(jià)辦法，落實(shí)黨建考核和黨風(fēng)廉政考核全覆蓋，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)黨建和黨風(fēng)廉政責(zé)任有效傳導(dǎo)。三是督促基層黨組織規(guī)范“三會(huì)一課”。督促存在問(wèn)題的黨組織深入整改支委會(huì)記錄缺失、會(huì)議記錄無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、后補(bǔ)會(huì)議記錄等問(wèn)題，相關(guān)單位黨委對(duì)涉及問(wèn)題的支部書(shū)記進(jìn)行約談，召開(kāi)巡視整改專題組織生活會(huì)，定期對(duì)基層黨支部“三會(huì)一課”開(kāi)展專項(xiàng)檢查，定期開(kāi)展黨務(wù)工作人員培訓(xùn)。

（四）針對(duì)“重點(diǎn)領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)，巡視整改不夠深入”問(wèn)題

1.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患較大的問(wèn)題整改情況

一是加強(qiáng)信息安全管理。理順旅客信息數(shù)據(jù)管理關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)外數(shù)據(jù)審批流程，制定完善相關(guān)管理制度，完成代理人系統(tǒng)個(gè)人賬號(hào)雙因素認(rèn)證。加快推進(jìn)信息災(zāi)備系統(tǒng)異地備份工作進(jìn)度。加強(qiáng)消防安全管理，強(qiáng)化全員消防安全教育，完善消防安全應(yīng)急預(yù)案及消防控制室火警處理流程。針對(duì)系統(tǒng)安全故障，開(kāi)展為期三個(gè)月的安全整頓，排查整改安全隱患，嚴(yán)肅處理故障責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)從業(yè)人員的警示教育，制定新的安全生產(chǎn)制度體系框架，有力扭轉(zhuǎn)了安全形勢(shì)滑坡的不利局面。二是規(guī)范招標(biāo)、采購(gòu)工作。已完成園區(qū)餐飲招標(biāo)工作，在招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)所有招標(biāo)主體的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保符合相關(guān)要求。對(duì)評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，杜絕數(shù)據(jù)造假等問(wèn)題。推進(jìn)所屬分子公司應(yīng)招未招采購(gòu)事項(xiàng)整改，對(duì)未采取招標(biāo)方式的采購(gòu)項(xiàng)目逐項(xiàng)分析原因，有針對(duì)性地修訂完善采購(gòu)管理制度。嚴(yán)格規(guī)范單一來(lái)源采購(gòu)適用情形，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與公示監(jiān)督，嚴(yán)把采購(gòu)審核關(guān)。三是加強(qiáng)外協(xié)外專廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理。梳理排查外協(xié)專家薪酬和外專服務(wù)費(fèi)情況，要求外協(xié)外專使用部門(mén)依據(jù)外協(xié)外專管理制度，從嚴(yán)把關(guān)外專服務(wù)費(fèi)。加強(qiáng)外協(xié)專家學(xué)歷專業(yè)審核，對(duì)不符合崗位資質(zhì)要求的外專人員予以辭退。

2.關(guān)于巡視整改力度不大的問(wèn)題整改情況

一是針對(duì)上輪巡視發(fā)現(xiàn)的有的領(lǐng)導(dǎo)人員房屋租金問(wèn)題，已向相關(guān)人員發(fā)出補(bǔ)交房租通知，并協(xié)商確定以代扣代交方式補(bǔ)交房租，且已自2021年10月開(kāi)始從相關(guān)人員薪酬中進(jìn)行扣繳。二是針對(duì)內(nèi)部巡視提出的有的所屬企業(yè)班子配備問(wèn)題，公司黨委已研究制定相關(guān)分子公司業(yè)務(wù)整合方案，明確整合后班子和人員劃轉(zhuǎn)方案。三是針對(duì)內(nèi)部巡視提出的兩家所屬單位辦公樓閑置問(wèn)題，制定出租方案，開(kāi)展租賃評(píng)估，啟動(dòng)意向客戶招租。四是針對(duì)內(nèi)部巡視提出的個(gè)別分子公司負(fù)責(zé)人薪酬問(wèn)題，已要求相關(guān)分子公司董事會(huì)規(guī)范管理人員薪酬確定機(jī)制和程序，且將全資及控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬改由在航信總部發(fā)放。五是針對(duì)內(nèi)部巡視提出的個(gè)別分子公司采購(gòu)問(wèn)題，已要求相關(guān)分子公司修訂采購(gòu)及設(shè)備招標(biāo)的管理制度，明確對(duì)于達(dá)到一定數(shù)額的采購(gòu)，無(wú)論自有資金采購(gòu)還是銷(xiāo)售項(xiàng)目資金采購(gòu)，均應(yīng)以公開(kāi)招標(biāo)的方式確定供應(yīng)商。六是針對(duì)內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的個(gè)別分子公司黨費(fèi)管理問(wèn)題，已要求相關(guān)分子公司黨組織對(duì)黨費(fèi)管理工作開(kāi)展“回頭看”，修訂黨費(fèi)收繳使用管理工作實(shí)施細(xì)則，并已完成黨費(fèi)補(bǔ)交工作。舉辦黨建基礎(chǔ)工作培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作人員黨費(fèi)收繳管理使用的培訓(xùn)。對(duì)問(wèn)題所在單位開(kāi)展黨費(fèi)專項(xiàng)檢查，經(jīng)檢查，自內(nèi)部巡視以來(lái)均嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定核算黨費(fèi)交納基數(shù)，按時(shí)足額交納黨費(fèi)。

三、下一步整改安排

下一步，中國(guó)航信黨委將切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作，確保問(wèn)題見(jiàn)底清零、長(zhǎng)效機(jī)制建立完善、政治生態(tài)持續(xù)改善，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)航信高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)班子建設(shè)。深入踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)一切工作，切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)，推動(dòng)全集團(tuán)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握“國(guó)之大者”，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署全面落地落實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高班子政治能力，重視從講政治的高度抓好企業(yè)改革發(fā)展工作，提高政治敏銳性和政治鑒別力，提高觀大勢(shì)、謀大局、抓大事的能力，善于用政治眼光觀察和分析企業(yè)改革發(fā)展問(wèn)題。

二是創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓好對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，創(chuàng)新管理理念，推動(dòng)企業(yè)管理的數(shù)字化、智能化升級(jí)，做好管理體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷完善制度體系、組織體系、責(zé)任體系、執(zhí)行體系、評(píng)價(jià)體系，持續(xù)提升公司管理能力。穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，強(qiáng)化激勵(lì)政策，充分保證核心技術(shù)攻關(guān)工程建設(shè)專項(xiàng)資金按時(shí)足額投入到位。立足自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)核心應(yīng)用系統(tǒng)的自主可控、安全可靠。充分解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，抓好國(guó)企改革三年行動(dòng)，落實(shí)10個(gè)領(lǐng)域58項(xiàng)改革任務(wù)，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，充分激發(fā)增長(zhǎng)潛力。

三是規(guī)范選人用人，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，完善干部人事制度建設(shè)，深化三項(xiàng)制度改革。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“20字”標(biāo)準(zhǔn)選用干部，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。加強(qiáng)基層黨建規(guī)范，切實(shí)解決黨組織建設(shè)、黨務(wù)干部配備、黨員發(fā)展不規(guī)范等問(wèn)題，通過(guò)深入細(xì)致思想政治工作，創(chuàng)造拴心留人良好環(huán)境。切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)的政治優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

四是夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭不松勁、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、固本培元不懈怠。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)和職工群眾利益腐敗問(wèn)題，加大審查調(diào)查力度，堵塞管理漏洞，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。持續(xù)推進(jìn)安全制度頂層設(shè)計(jì)和精細(xì)化管理，提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，強(qiáng)化內(nèi)部數(shù)據(jù)管理、信息安全責(zé)任落實(shí)和旅客個(gè)人信息保護(hù)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：010-57650052；郵政信箱：北京順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)裕民大街7號(hào)中國(guó)航信高科技產(chǎn)業(yè)園(100010)；電子郵箱：caoyang@travelsky.com.cn。

 

中國(guó)民航信息集團(tuán)有限公司黨委

2022年2月16日

【責(zé)任編輯：殷豐收】