根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署，2021年9月29日-12月3日，國資委黨委第五巡視組對(duì)中國汽車技術(shù)研究中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱中汽中心）黨委進(jìn)行了巡視。2021年12月29日，巡視組向中汽中心黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《國資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、總體情況

中汽中心黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，深刻把握“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，勇于自我革命，把抓好巡視反饋意見整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決改實(shí)改細(xì)，做到有力有效。

巡視反饋會(huì)議結(jié)束后，中汽中心黨委第一時(shí)間召開巡視整改專題黨委擴(kuò)大會(huì)議，研究安排整改落實(shí)工作，共研究制定整改措施227項(xiàng)，設(shè)立重大整改專項(xiàng)8項(xiàng)。截至目前，已完成215項(xiàng)，整改完成率達(dá)94.7%，巡視整改工作取得重要階段性成果，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力得到明顯提升，員工干事的活力動(dòng)力顯著增強(qiáng)，政治生態(tài)得到持續(xù)凈化，2022年各項(xiàng)工作取得良好開局。

（一）聚焦“國之大者”，堅(jiān)定巡視整改政治自覺

持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握“國之大者”的根本要求，結(jié)合反饋問題做到“學(xué)有目標(biāo)”，深刻領(lǐng)會(huì)黨和國家最需要的是什么，切實(shí)提高整改的政治站位，凝聚起擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。

一是堅(jiān)持從學(xué)習(xí)抓起。巡視反饋會(huì)當(dāng)天，組織干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的指示批示精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“巡視整改是‘四個(gè)意識(shí)’試金石”的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)做好巡視整改“后半篇文章”的責(zé)任感和使命感。二是主動(dòng)從思想改起。召開專題民主生活會(huì)，黨委班子成員緊緊圍繞巡視反饋問題，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對(duì)照巡視組反饋意見，對(duì)問題不回避、不遮掩，深刻剖析思想根源，見人見事見責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)巡視整改的思想自覺和行動(dòng)自覺。三是切實(shí)從教育嚴(yán)起。開展“我是中汽中心人”大討論，唱響決戰(zhàn)“十四五”轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律，教育廣大職工把自身成長與中汽中心未來改革發(fā)展深度融合，讓廣大職工切實(shí)感受到巡視整改與自身利益息息相關(guān)。召開黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會(huì)，教育引導(dǎo)全體黨員緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，凝聚力量同向發(fā)力，破解巡視整改反饋的“老大難”“硬骨頭”問題，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育成果與巡視整改深度融合。在首次覆蓋全員的警示教育大會(huì)上，黨委書記聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)進(jìn)行了深刻的黨性教育，并對(duì)全體干部開展了集體約談，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實(shí)。

（二）狠抓“三個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)

牢固樹立“整改不力就是失職、不抓整改就是瀆職”的理念，堅(jiān)持改問題從黨委改起、抓整改由黨委推動(dòng)的導(dǎo)向，狠抓“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)，杜絕“過關(guān)”心態(tài)。

一是黨委切實(shí)扛起巡視整改主體責(zé)任。及時(shí)傳達(dá)巡視反饋意見，認(rèn)真研究分析問題根源，加強(qiáng)與紀(jì)委的會(huì)商協(xié)作，周密制定整改工作方案。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，黨委副書記和紀(jì)委書記任副組長，其他黨委委員為成員，集中整改期間組織召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議20次。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作，建立問題、措施、責(zé)任清單和銷號(hào)臺(tái)賬，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。巡視整改以來，黨委書記堅(jiān)持以身作則、以上率下，真正把巡視整改作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。針對(duì)巡視反饋意見中的大事、要事、棘手事，黨委書記主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、帶頭攻堅(jiān)克難、敢于啃“硬骨頭”，牽頭領(lǐng)辦47項(xiàng)須“動(dòng)真碰硬”的整改措施，具體負(fù)責(zé)6個(gè)重大整改專項(xiàng)的落實(shí)推進(jìn)，切實(shí)做到巡視整改工作重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，堅(jiān)決從根子上把問題改徹底、改到位，扎實(shí)履行好第一責(zé)任人責(zé)任。三是黨委班子成員堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”。按照黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域分工情況，班子成員緊密配合，把巡視整改作為全年各項(xiàng)工作的重要抓手，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把全年經(jīng)營改革重點(diǎn)工作擺進(jìn)去，新賬舊賬一起理。班子成員帶隊(duì)深入重點(diǎn)直屬黨組織，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題和內(nèi)部綜合考評(píng)反饋的個(gè)性問題整體把握，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、一體推動(dòng)。紀(jì)委書記持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，推動(dòng)巡視整改見人見事見效果，堅(jiān)決杜絕數(shù)字整改、紙面整改、選擇性整改。

（三）創(chuàng)新“五項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)巡視整改同頻共振

一是整合整改力量，釋放疊加效應(yīng)。發(fā)布《黨委統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作機(jī)制》，圍繞“整改”中心任務(wù)，調(diào)動(dòng)干部精銳力量，建立“層層負(fù)責(zé)、決策把關(guān)、例會(huì)推進(jìn)、定期報(bào)告、監(jiān)督銷號(hào)”五項(xiàng)工作機(jī)制，確保227項(xiàng)整改措施扎實(shí)推進(jìn)。直屬黨組織按照“同題共答”原則，通過“自我識(shí)別”和“舉一反三”建立問題清單20份，重點(diǎn)整改問題77項(xiàng)，握指成拳形成整改合力。二是嚴(yán)把整改進(jìn)度，強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。在形成問題清單、措施清單和責(zé)任清單的同時(shí)，明確集中整改和持續(xù)整改兩個(gè)階段，并推動(dòng)持續(xù)整改項(xiàng)在集中整改階段取得階段性成果。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行半月點(diǎn)檢，整改辦公室按照日提醒、周推進(jìn)、周報(bào)告，針對(duì)整改措施逐一進(jìn)行及時(shí)銷號(hào)管理，動(dòng)態(tài)編發(fā)10期《巡視整改工作周報(bào)》，實(shí)時(shí)跟進(jìn)整改進(jìn)展，督導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù)。紀(jì)委主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，把督促巡視整改作為做實(shí)政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要抓手。三是堅(jiān)持“陽光整改”，接受職工監(jiān)督。巡視整改以來，組織各類宣傳宣講21次，針對(duì)巡視整改重點(diǎn)問題積極營造正向輿論氛圍，厚植巡視整改群眾基礎(chǔ)。以黨支部為單位向廣大干部職工通報(bào)巡視反饋意見，同時(shí)通過總經(jīng)理信箱對(duì)廣大干部職工關(guān)于整改情況的意見建議及時(shí)回應(yīng)。集中開展巡視整改重點(diǎn)項(xiàng)目滿意度調(diào)研2次，讓整改結(jié)果真正經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。

（四）堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”，確保巡視整改見底見效

堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)、改革發(fā)展的系列重要論述和黨中央決策部署，深刻把握“三新一高”發(fā)展要求，將巡視整改工作與推動(dòng)中汽中心踐行“國家隊(duì)”使命擔(dān)當(dāng)有機(jī)結(jié)合起來，突出問題導(dǎo)向，從反饋的問題中重點(diǎn)選取8個(gè)事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的核心整改任務(wù)，迎難而上，以各黨委班子成員牽頭的重大整改專項(xiàng)為牽引，組建工作專班，“以點(diǎn)帶面”推進(jìn)整改，有力促進(jìn)中汽中心改革發(fā)展取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，著力加強(qiáng)市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制建設(shè)，科學(xué)編制“十四五”及中長期發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)加大新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)等戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)布局，解決汽車行業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，以政府智力支持、行業(yè)技術(shù)服務(wù)、汽車消費(fèi)引領(lǐng)為核心，巡視整改以來，在經(jīng)營效益持續(xù)增長、科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)突破、干部人才活力激發(fā)、管理體系建設(shè)及效能提升等方面取得顯著成績(jī)。2022年1-5月，公司營業(yè)收入同比增長23.79%，凈利潤同比增長66.18%。

中汽中心黨委堅(jiān)持全面落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成了“中堅(jiān)力量?汽志領(lǐng)航”黨建品牌，通過巡視整改進(jìn)一步推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，通過不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)保證改革發(fā)展方向、提升經(jīng)營管理水平、彰顯央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷引領(lǐng)中心各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、巡視反饋問題的整改情況

（一）關(guān)于在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不夠有力，加快構(gòu)建新發(fā)展格局有差距方面的整改情況

1.針對(duì)“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示不深入”的問題

一是從思想上找差距，持續(xù)在“兩個(gè)確立”入腦入心上狠下功夫。對(duì)照巡視反饋剖析問題根源，深刻認(rèn)識(shí)巡視反饋指出的問題。強(qiáng)化理論武裝把牢政治方向，組織召開黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會(huì)，通過真督實(shí)導(dǎo)，帶動(dòng)全體黨員學(xué)深悟透十九屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織“貫徹落實(shí)”的政治自覺。開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)明晰發(fā)展要求，組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，系統(tǒng)重溫習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)、國企改革和經(jīng)營發(fā)展等各項(xiàng)工作的重要論述，進(jìn)一步體悟“國之大者”核心要義和豐富內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握“貫徹落實(shí)”的實(shí)踐要求。

二是從制度上找差距，著力在完善貫徹落實(shí)機(jī)制上狠下功夫。完善“第一議題”臺(tái)賬，開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示情況“回頭看”，系統(tǒng)梳理十八大以來習(xí)近平總書記重要指示批示，完善工作臺(tái)賬和匯編，明確貫徹落實(shí)重大專項(xiàng)。修訂完善督查辦法，明確貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示督查工作細(xì)則，統(tǒng)籌運(yùn)用“督辦系統(tǒng)”和“黨建工作平臺(tái)”等信息化手段，既督重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度又查各黨組織“第一議題”制度執(zhí)行質(zhì)量。建立跟蹤輔導(dǎo)機(jī)制，黨委每季度聽取“民族汽車品牌向上”“雙碳目標(biāo)路線圖”等重大專項(xiàng)實(shí)施進(jìn)展，著力推動(dòng)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題解決；黨委班子成員深入基層調(diào)研輔導(dǎo)“第一議題”學(xué)習(xí)與落實(shí)情況，做到基層聯(lián)系點(diǎn)每半年全覆蓋，切實(shí)壓緊“抓落實(shí)”的主體責(zé)任鏈條。

三是從落實(shí)上找差距，重點(diǎn)在加快新能源汽車業(yè)務(wù)布局上狠下功夫。按照新發(fā)展理念要求找準(zhǔn)發(fā)展定位，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹新發(fā)展理念是做實(shí)主業(yè)的必由之路，針對(duì)公司的新能源汽車業(yè)務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略研討，研判新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明晰服務(wù)國家“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體思路。聚焦新能源汽車業(yè)務(wù)壯大謀劃落實(shí)扎實(shí)推進(jìn)新能源汽車國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，為進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源形成技術(shù)服務(wù)核心優(yōu)勢(shì)打牢基礎(chǔ)。

2.針對(duì)“履行行業(yè)國家隊(duì)的使命擔(dān)當(dāng)不堅(jiān)定”的問題

一是強(qiáng)化形勢(shì)教育，廣泛凝聚擔(dān)當(dāng)央企使命責(zé)任的思想共識(shí)。在民主生活會(huì)上，中汽中心黨委班子深刻反思、認(rèn)真查擺，帶頭增強(qiáng)履行國家隊(duì)使命擔(dān)當(dāng)?shù)恼巫杂X、思想自覺和行動(dòng)自覺。牢固樹立危機(jī)意識(shí)，組織召開“中汽中心2022年戰(zhàn)略研討會(huì)”，系統(tǒng)分析各業(yè)務(wù)領(lǐng)域處于中汽中心新發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型升級(jí)形勢(shì)，深刻剖析貫徹新發(fā)展理念存在的短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行央企使命責(zé)任、服務(wù)構(gòu)建汽車行業(yè)新發(fā)展格局的危機(jī)感、緊迫感；扎實(shí)組織各單位開展三年滾動(dòng)規(guī)劃研究編制，通過樹牢“既穩(wěn)定當(dāng)下、又謀劃長遠(yuǎn)”的發(fā)展理念，有效扭轉(zhuǎn)了思維慣性。全面增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，組織基層黨支部開展“我是中汽中心人”大討論，評(píng)選“坐標(biāo)人物”、選樹先進(jìn)典型，更加鮮明樹立起國資央企干部員工勇于任事、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的價(jià)值導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)文化理念；在年終工作會(huì)上深入開展形勢(shì)任務(wù)教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部員工的憂企之心、興企之責(zé)、強(qiáng)企之志。

二是強(qiáng)化主動(dòng)作為，切實(shí)發(fā)揮黨委在關(guān)鍵重大問題上的領(lǐng)導(dǎo)作用。積極貫徹國資委建設(shè)世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略部署，立足服務(wù)汽車強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略，以推動(dòng)解決汽車技術(shù)服務(wù)行業(yè)國有資本布局分散、重復(fù)投資等問題為出發(fā)點(diǎn)，主動(dòng)研究探索在優(yōu)勢(shì)主業(yè)領(lǐng)域與外部資源實(shí)施專業(yè)化整合的可行路徑，積極爭(zhēng)取打造具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的汽車檢測(cè)行業(yè)“國家隊(duì)”，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大主責(zé)主業(yè)。

三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)鞏固引領(lǐng)汽車行業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化核心能力引領(lǐng)，立足“汽車全價(jià)值鏈技術(shù)服務(wù)”業(yè)務(wù)定位，全面開展各業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)能力對(duì)標(biāo)分析，系統(tǒng)梳理93項(xiàng)核心能力現(xiàn)狀，指導(dǎo)制定提升措施，切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。重點(diǎn)推進(jìn)智庫建設(shè)，組織召開專題研討會(huì)通過優(yōu)化考核機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)智庫建設(shè)主責(zé)單位的政府支撐等公益性成果考核，進(jìn)一步引導(dǎo)其開展前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)研究。強(qiáng)化科技成果引領(lǐng)，全面提升重大科技項(xiàng)目支持力度，2022年科研預(yù)算同比增長17%，確保研發(fā)攻關(guān)投入到位；加快健全科技成果和激勵(lì)制度體系，發(fā)布實(shí)施《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》等多項(xiàng)制度，大幅增加科技獎(jiǎng)項(xiàng)范圍、提升科技獎(jiǎng)勵(lì)額度，真正以高質(zhì)量科研成果夯實(shí)引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化前瞻布局引領(lǐng)，組織設(shè)立戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)投入不足問題重大整改專項(xiàng),重點(diǎn)剖析近3年戰(zhàn)新業(yè)務(wù)資源配置存在的短板和不足。聚焦新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字業(yè)務(wù)等技術(shù)領(lǐng)域，2022年戰(zhàn)新業(yè)務(wù)計(jì)劃投資占比同比增長12個(gè)百分點(diǎn)，全面加快核心業(yè)務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)，深入推進(jìn)“中央汽車企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)”建設(shè)，承接國資委數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策研究制定工作，主辦首屆中央企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型峰會(huì)數(shù)字車企分論壇，發(fā)布汽車企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書等系列成果，為中央汽車企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能增效。

四是強(qiáng)化國際布局，系統(tǒng)構(gòu)建助力民族產(chǎn)業(yè)“走出去”能力體系。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，設(shè)立“走出去”戰(zhàn)略和國際化布局發(fā)展成效不明顯問題重大整改專項(xiàng)，明確了中汽中心國際化布局發(fā)展的戰(zhàn)略定位、總體目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面加快國際化發(fā)展推進(jìn)步伐。統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，成立國際化統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)調(diào)工作組，加快內(nèi)部資源整合，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有歐洲區(qū)域業(yè)務(wù)布局；深入調(diào)研民族汽車品牌國際化需求，依托綜合技術(shù)服務(wù)能力建立“走出去”技術(shù)服務(wù)合作機(jī)制，服務(wù)民族汽車企業(yè)國際化發(fā)展初見成效。推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，組織召開專題會(huì)議研究中國汽車標(biāo)準(zhǔn)國際化中心(日內(nèi)瓦)運(yùn)營發(fā)展，強(qiáng)化資源配置和行業(yè)力量運(yùn)用，有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)國際化“橋頭堡”作用；積極擔(dān)當(dāng)汽車行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)單位職責(zé)，持續(xù)擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，進(jìn)一步提升了中國汽車產(chǎn)業(yè)國際影響力和話語權(quán)。

3.針對(duì)“科技創(chuàng)新支撐汽車強(qiáng)國建設(shè)的作用不突出”的問題

一是抓系統(tǒng)布局，構(gòu)建科技創(chuàng)新推進(jìn)合力。全面強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，通過組織深入研究、開展廣泛研討，明確中汽中心“國家有要求、行業(yè)有需求、市場(chǎng)有前景”的科技創(chuàng)新基本原則，提出建設(shè)汽車行業(yè)“思想策源高地、技術(shù)驅(qū)動(dòng)支點(diǎn)”的科技創(chuàng)新總體目標(biāo)。黨委會(huì)專題研究科技創(chuàng)新年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，并建立季度重點(diǎn)工作清單推進(jìn)機(jī)制，確保“掛圖作戰(zhàn)”、強(qiáng)化督導(dǎo)推動(dòng)。貫徹落實(shí)重大科技戰(zhàn)略，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的重要指示精神，組織核心技術(shù)力量深入研討中汽中心打造“原創(chuàng)技術(shù)策源地”路徑和目標(biāo)，并圍繞高端檢測(cè)裝備、動(dòng)力電池測(cè)評(píng)、氫燃料電池測(cè)試、汽車信息安全檢測(cè)防護(hù)等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，繪制技術(shù)圖譜、細(xì)化研發(fā)任務(wù)，形成中汽中心汽車領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)方案。統(tǒng)籌布局核心資源，完成中汽中心智能網(wǎng)聯(lián)汽車業(yè)務(wù)“智、測(cè)、器”三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)和具體業(yè)務(wù)圖譜，并通過調(diào)整內(nèi)部組織架構(gòu)、統(tǒng)籌資源配置、強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步厘清各業(yè)務(wù)單元主責(zé)主業(yè)、明確技術(shù)研究方向，全面強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域創(chuàng)新合力、業(yè)務(wù)合力、市場(chǎng)合力，有效推動(dòng)引領(lǐng)行業(yè)智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的核心能力建設(shè)。

二是抓技術(shù)攻關(guān)，擔(dān)當(dāng)科技自立自強(qiáng)“國家隊(duì)”責(zé)任。推進(jìn)“卡脖子”技術(shù)專項(xiàng)研發(fā)攻關(guān)，立足主責(zé)主業(yè)、精準(zhǔn)分級(jí)分類，明確重點(diǎn)研發(fā)方向和關(guān)鍵核心技術(shù)清單，組織建立科技重大專項(xiàng)攻關(guān)臺(tái)賬，列入黨委重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，建立季度專題研究和月度書面匯報(bào)督導(dǎo)機(jī)制，確保資源到位、支撐到位。扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，制定發(fā)布《支持開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)指導(dǎo)意見》，與國內(nèi)重點(diǎn)高校、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共同申報(bào)科技部重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

三是抓政策激勵(lì)，激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力活力。充分運(yùn)用科技創(chuàng)新支持政策，黨委會(huì)專題研究并完成《科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見》指導(dǎo)下屬單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目分紅破冰，爭(zhēng)取“原創(chuàng)技術(shù)策源地”建設(shè)、有關(guān)工程項(xiàng)目落地、加強(qiáng)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)等，為用足用好工資總額單列等科技創(chuàng)新支持和激勵(lì)政策奠定實(shí)施基礎(chǔ)。充分發(fā)揮考核“指揮棒”引導(dǎo)作用，制定《二級(jí)單位關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)任期考核辦法》，強(qiáng)化真投入、敢突破、謀創(chuàng)新的發(fā)展理念，激發(fā)科技創(chuàng)新活力動(dòng)力，營造良好科技創(chuàng)新氛圍。

4.針對(duì)“深化國企改革的力度不大”的問題

一是以落實(shí)國企改革三年行動(dòng)為抓手，加快完善改革頂層設(shè)計(jì)。深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述，結(jié)合國企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)要求，全面謀劃改革頂層設(shè)計(jì)。系統(tǒng)構(gòu)建改革體系，完善中汽中心深化改革總體路線圖，推動(dòng)構(gòu)建各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)的改革工作體系，確保深化改革各方面成果融入公司發(fā)展、落實(shí)落地見效。強(qiáng)化重點(diǎn)任務(wù)部署，確立2022年為中汽中心“改革創(chuàng)新年”，圍繞“以改革增活力，以創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力”的核心主線，在年終工作會(huì)上系統(tǒng)安排部署年度改革重點(diǎn)工作。組織召開國企改革三年行動(dòng)攻堅(jiān)會(huì)，全面盤點(diǎn)工作進(jìn)度，深入研究難點(diǎn)問題，把牢改革重點(diǎn)任務(wù)大方向。重點(diǎn)加強(qiáng)考核督導(dǎo)，修訂《國企改革三年行動(dòng)考核辦法》加強(qiáng)督導(dǎo)推動(dòng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。截至3月底，改革三年行動(dòng)108項(xiàng)舉措完成率已達(dá)93.5%，確保各項(xiàng)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

二是以完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，筑牢改革制度基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加深了對(duì)“兩個(gè)一以貫之”的理解認(rèn)識(shí)，確保將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理更好地統(tǒng)一起來。深入開展問題排查。針對(duì)2019-2021年間黨委會(huì)議題的整理排查工作，對(duì)其中410余項(xiàng)審議議題進(jìn)行深入分析，形成《決策錯(cuò)位議題梳理情況報(bào)告》，研究制定了整改措施與整改方向。完善制度體系建設(shè)。組織修訂完善《“三重一大”決策制度》《“三重一大”決策事項(xiàng)清單》《黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單》及《黨委主要決策事項(xiàng)清單》方案，明確了黨委對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)前置把關(guān)的具體要求，確保能夠全面、有效發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。推動(dòng)修訂并發(fā)布《董事會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)決策事項(xiàng)清單》《總經(jīng)理工作規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)決策事項(xiàng)清單》，進(jìn)一步厘清了各治理主體的決策邊界，著力構(gòu)建定位清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)深化改革夯實(shí)筑牢制度基礎(chǔ)。

三是以重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)為突破，抓實(shí)改革工作成效。混合所有制改革取得積極進(jìn)展，成功推動(dòng)重點(diǎn)子企業(yè)中汽數(shù)據(jù)有限公司進(jìn)入“科改示范企業(yè)”名單，并依據(jù)其發(fā)展定位與特點(diǎn)，積極推動(dòng)其探索混合所有制改革實(shí)施路徑，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。依據(jù)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下屬其余企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)研和評(píng)估，形成“科改示范企業(yè)”階梯計(jì)劃，為進(jìn)一步深化改革發(fā)展謀劃更大空間。全力確保中汽股份一季度完成上市，實(shí)現(xiàn)中汽中心以資產(chǎn)證券化方式推進(jìn)子企業(yè)混改的重大突破，指導(dǎo)中汽股份進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，成功推動(dòng)其入選國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)名單。持續(xù)推進(jìn)資源布局優(yōu)化，設(shè)立“兩非”業(yè)務(wù)退出重大整改專項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)中汽中心“瘦身健體”，使發(fā)展方向進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)。

四是以達(dá)成“三能”要求為目標(biāo)，深化三項(xiàng)制度改革。圍繞“三能”要求，公司黨委著力加強(qiáng)市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。進(jìn)一步做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制與契約化管理，完成2021年度契約考核結(jié)果的兌現(xiàn)，扣減考核不合格人員全部績(jī)效年薪；進(jìn)一步完善員工市場(chǎng)化退出機(jī)制，研究制定《員工退出管理規(guī)定》，組織修訂《員工績(jī)效考核管理辦法》，規(guī)范員工退出流程，明確員工市場(chǎng)化退出情形，樹立鮮明市場(chǎng)化退出導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)活力。著力深化薪酬分配體系改革，研究制定《崗位職級(jí)與薪酬績(jī)效改革專項(xiàng)實(shí)施方案》，明確改革內(nèi)容和“123”的推進(jìn)模式。在總部職能部門和業(yè)務(wù)部門重塑崗位職級(jí)、健全考核分配、強(qiáng)化正向激勵(lì)、激發(fā)改革活力。

五是以補(bǔ)齊基礎(chǔ)管理短板為重點(diǎn)，提升企業(yè)運(yùn)營能力。強(qiáng)化信息化建設(shè)“四化五統(tǒng)一”，設(shè)立信息化能力提升重大整改專項(xiàng)，研究制定信息化三年滾動(dòng)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確硬件標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全體系化、應(yīng)用架構(gòu)統(tǒng)一化，堅(jiān)持規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投資、建設(shè)、管理的“五統(tǒng)一”，全面加強(qiáng)信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)與投入。開展對(duì)運(yùn)營管理信息孤島的識(shí)別調(diào)研與梳理研究，已完成數(shù)據(jù)貫通建設(shè)方案編制，按照整改計(jì)劃，將于年底前實(shí)現(xiàn)職能管理數(shù)據(jù)100%貫通聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)管理信息系統(tǒng)100%“上云”共享。設(shè)立集中采購工作項(xiàng)目重大整改專項(xiàng)，形成分級(jí)分類、分時(shí)推進(jìn)的集中采購實(shí)施方案，修訂完善《采購管理辦法》等采購管理制度，完善集中采購管理體系，組建集中采購服務(wù)中心，切實(shí)實(shí)現(xiàn)采管分離，強(qiáng)化合規(guī)管控。進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模效益、降低采購成本、提高采購效率。

（二）關(guān)于在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到底，管黨治黨不夠嚴(yán)方面的整改情況

1.針對(duì)“黨委主體責(zé)任壓得不緊”的問題

一是扎實(shí)推進(jìn)黨委主體責(zé)任細(xì)化落實(shí)。召開黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨”的重要論述和重要指示批示精神、《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等內(nèi)容。成立黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善黨委抓全面從嚴(yán)治黨的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并形成黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的全年重點(diǎn)任務(wù)清單。黨委書記一對(duì)一聽取班子成員“一崗雙責(zé)”履職情況，并在黨委會(huì)專題報(bào)告了第一責(zé)任人履職情況。組織召開直屬黨組織書記抓基層黨建工作述職述廉評(píng)議會(huì)，黨委書記對(duì)直屬黨組織書記就全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了集體約談，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的考核反饋和工作指導(dǎo)，逐級(jí)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

二是深入開展反腐敗斗爭(zhēng)研判。召開反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)研判會(huì)，聽取審計(jì)、干部、紀(jì)檢、巡視等部門關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的專項(xiàng)研判報(bào)告，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)和新發(fā)展階段形勢(shì)，分領(lǐng)域形成了中汽中心反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)研判結(jié)論，并固化了每年召開兩次反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)研判會(huì)的會(huì)議機(jī)制和制度安排。對(duì)典型案件開展專題研究，完善不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，有效消除類似案件的滋生土壤。

三是堅(jiān)持以案為鑒、以案促改。黨委委員在黨委會(huì)、專題民主生活會(huì)等重要會(huì)議上深刻檢討“老好人”思想，下決心、下力氣加大警示教育力度。研究部署并第一時(shí)間召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議暨警示教育大會(huì)，以中汽中心歷史上“四個(gè)首次”的全新標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)開展警示教育工作。即，首次實(shí)現(xiàn)參會(huì)范圍全覆蓋，通過會(huì)議直播和所有直屬黨組織會(huì)后轉(zhuǎn)播的方式把警示通報(bào)傳達(dá)到每位黨員、每位員工；首次實(shí)現(xiàn)案件通報(bào)全覆蓋，全面梳理應(yīng)通報(bào)未通報(bào)、通報(bào)詳情不深的所有案件，會(huì)議通報(bào)七大類典型問題并點(diǎn)名通報(bào)相關(guān)15名干部員工；首次制作內(nèi)部警示教育片，結(jié)合近期嚴(yán)重違紀(jì)違法案件制作《兩面的“老實(shí)人”》《十年“貪腐錄”》警示教育片并在大會(huì)上面向全員播放，用身邊事警示身邊人；首次啟動(dòng)警示教育效果后評(píng)估機(jī)制，職工群眾對(duì)警示震懾效果滿意度水平達(dá)到98.57%，警示教育效果不斷提升，“不敢腐”的震懾氛圍持續(xù)強(qiáng)化。

四是堅(jiān)決落實(shí)追責(zé)問責(zé)。建立對(duì)被處分人所在黨組織和相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)問責(zé)機(jī)制，制定受處分人員管理制度，將黨政紀(jì)處分納入薪酬績(jī)效考核條款。對(duì)2019年以來受處理處分的17人進(jìn)行薪酬扣減。嚴(yán)格落實(shí)《二級(jí)單位關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)年度考核辦法》，對(duì)班子成員出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法行為的黨組織2021年度黨建考核結(jié)果等級(jí)做出降一檔并扣減相應(yīng)工資的處理。

2.針對(duì)“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”的問題

一是聚焦“國之大者”，著力強(qiáng)化政治監(jiān)督。圍繞“監(jiān)督什么”，建立政治監(jiān)督清單。中汽中心紀(jì)委推動(dòng)中汽中心黨委完善了“第一議題”制度，協(xié)同中汽中心黨委梳理習(xí)近平總書記重要指示批示，建立動(dòng)態(tài)清單，重點(diǎn)針對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署落實(shí)情況開展專項(xiàng)政治監(jiān)督。圍繞“怎么監(jiān)督”，健全政治監(jiān)督機(jī)制。制定《紀(jì)委與黨委會(huì)商機(jī)制暫行辦法》，主動(dòng)在黨委會(huì)上對(duì)“三新一高”、科技創(chuàng)新等議題發(fā)表具體監(jiān)督建議，把黨委會(huì)作為政治監(jiān)督重要平臺(tái)；完善中心黨委班子成員落實(shí)分管領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)月度監(jiān)督機(jī)制和職能部門落實(shí)本部門重點(diǎn)任務(wù)季度監(jiān)督機(jī)制，“兩個(gè)機(jī)制”成為日常監(jiān)督的重要抓手。圍繞“效果如何”，提升政治監(jiān)督效果。緊盯重大整改專項(xiàng)，明確總體規(guī)劃、進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整、加大資源投入、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，梳理攻關(guān)清單、列明攻關(guān)時(shí)間、明確攻關(guān)成果。

二是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，著力提升發(fā)現(xiàn)問題能力。在加強(qiáng)日常監(jiān)督方面，通過開展紀(jì)檢干部集體約談、召開紀(jì)檢干部“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題”專題研討會(huì)等方式，著力破解“不愿、不敢、不會(huì)”監(jiān)督的“思想束縛”；建立直屬黨組織每季度開展不少于1項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督的機(jī)制，第一季度已開展“四風(fēng)”監(jiān)督、公車管理等方面共30項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)主動(dòng)監(jiān)督的“行動(dòng)困難”；開展基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)暢通舉報(bào)渠道監(jiān)督檢查，暢通接收職工群眾反映的“信息渠道”；靈活運(yùn)用聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，逐漸顯現(xiàn)出從“被動(dòng)聯(lián)合”走向“主動(dòng)聯(lián)合”的“內(nèi)在要求”。在加大執(zhí)紀(jì)審查力度方面，巡視反饋以來，共處置問題線索20件，下發(fā)紀(jì)檢建議7份；加強(qiáng)與天津、武漢等地方監(jiān)委的溝通協(xié)作，逐漸拓展包括核查銀行流水和公安大數(shù)據(jù)在內(nèi)的調(diào)查手段查辦相關(guān)重點(diǎn)案件。在規(guī)范問責(zé)和嚴(yán)肅追責(zé)方面，制定《關(guān)于落實(shí)<中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例>進(jìn)一步明晰問責(zé)事項(xiàng)、清晰問責(zé)主體指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化問責(zé)工作；針對(duì)未正確履職、審計(jì)整改不及時(shí)、專項(xiàng)整治不到位等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)并給予5名干部黨政紀(jì)處分。

（三）關(guān)于黨建工作質(zhì)量不高，人才隊(duì)伍建設(shè)存在短板方面的整改情況

1.針對(duì)“黨建工作不扎實(shí)”的問題

一是抓好“三個(gè)”夯實(shí)，確保黨建責(zé)任有效落實(shí)。夯實(shí)理論基礎(chǔ)，深入學(xué)習(xí)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)相關(guān)重要論述精神，準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)中央企業(yè)黨建工作的具體要求，為扎實(shí)開展黨建工作持續(xù)鞏固理論基礎(chǔ)。夯實(shí)工作體系，研究制定“構(gòu)建‘大黨建’格局、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)”的指導(dǎo)性文件，對(duì)黨的建設(shè)重要內(nèi)容、運(yùn)行體制機(jī)制、組織人力保障等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)部署；結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)責(zé)任要求，制定中汽中心黨委班子成員年度黨建重點(diǎn)工作清單，從黨委班子層面帶頭壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的黨建工作體系。夯實(shí)工作部署，組織召開黨建工作例會(huì)，結(jié)合《黨委2022年黨建工作要點(diǎn)》系統(tǒng)部署全年黨建重點(diǎn)工作，推動(dòng)基層黨組織壓緊壓實(shí)黨建主體責(zé)任。

二是完善組織保障，不斷筑牢黨建工作基礎(chǔ)。制定并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)規(guī)范組織建設(shè)、規(guī)范換屆選舉工作、完善黨務(wù)工作人員隊(duì)伍管理等進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化明確，并將黨組織規(guī)范化建設(shè)情況納入年度黨建責(zé)任制考核范圍。編制形成《基層黨組織架構(gòu)圖》，對(duì)各級(jí)黨組織班子缺編情況進(jìn)行全面排查，為抓實(shí)做好黨建工作提供基礎(chǔ)保障。

三是采取點(diǎn)面共抓，切實(shí)解決軟弱渙散問題。加強(qiáng)日常監(jiān)督，下發(fā)《進(jìn)一步集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作方案》，進(jìn)一步細(xì)化“黨員管理”“三會(huì)一課”等基礎(chǔ)性工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)基層黨組織進(jìn)行全面對(duì)標(biāo)整改；通過黨建工作信息平臺(tái)等強(qiáng)化日常監(jiān)督，針對(duì)基層黨組織黨建考核發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)、明確整改計(jì)劃、推動(dòng)整改落實(shí)。關(guān)注重點(diǎn)問題，對(duì)2021年度黨建考核等級(jí)下降幅度較大的黨組織班子進(jìn)行重點(diǎn)約談，并由分管黨委委員針對(duì)限期整改的相關(guān)問題進(jìn)行定期督導(dǎo)；就巡視反饋意見中提出的黨組織的相關(guān)問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)處分，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)軟弱渙散基層黨組織的整頓力度。

四是發(fā)力品牌創(chuàng)建，重點(diǎn)提升黨建工作質(zhì)效。將2022年的黨建工作主題確立為“黨建品牌創(chuàng)建年”，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)黨建與經(jīng)營雙融雙促雙提升開展基層黨建品牌創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》，明確將創(chuàng)建黨建品牌納入直屬黨組織年度黨建重點(diǎn)工作任務(wù)。搭建“黨建與經(jīng)營雙融雙促雙循環(huán)管理模型”，探索以黨建工作“小循環(huán)”助力經(jīng)營管理工作“大循環(huán)”的有效路徑。通過宣傳樹立標(biāo)桿典型，形成比學(xué)趕超的良好氛圍，全面推動(dòng)各級(jí)黨組織黨建與經(jīng)營雙融雙促工作提質(zhì)增效，為改革創(chuàng)新各項(xiàng)任務(wù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

2.針對(duì)“選人用人不夠規(guī)范”的問題

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人的重要指示批示精神和中央相關(guān)文件要求。對(duì)于習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人重要指示批示精神和中央關(guān)于選人用人工作的相關(guān)部署要求逐一梳理，組織召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫。

一是規(guī)范制度體系，夯實(shí)選人用人基礎(chǔ)。建立干部管理制度定期自查評(píng)估機(jī)制，形成制度“廢改立”清單和制修訂計(jì)劃表。建立起“1+24”的干部管理制度體系，不斷健全選人用人制度體系，夯實(shí)干部管理基礎(chǔ)。

二是規(guī)范任職管理，完善選人用人體系。規(guī)范掛職、代理的履職管理制度，對(duì)不符合規(guī)定的逐一整改到位。開展對(duì)干部的履職考核，全面評(píng)價(jià)其履職表現(xiàn)。開展中汽中心黨委直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員的勝任力盤點(diǎn)工作，科學(xué)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)人員能力水平，為領(lǐng)導(dǎo)人員使用、調(diào)整提供重要參考依據(jù)。

三是規(guī)范處理處置，匡正選人用人導(dǎo)向。對(duì)群眾認(rèn)可度低、難以勝任崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員，通過解聘、轉(zhuǎn)崗?fù)顺觥⒔导?jí)使用等方式立行立改調(diào)整工作崗位。

四是規(guī)范日常監(jiān)督，嚴(yán)格輪崗、兼職管理。系統(tǒng)謀劃，加大干部輪崗交流力度。即知即改，實(shí)現(xiàn)應(yīng)交流未交流領(lǐng)導(dǎo)人員動(dòng)態(tài)清零。逐一梳理領(lǐng)導(dǎo)人員任職時(shí)間，制定“十四五”期間應(yīng)交流輪崗領(lǐng)導(dǎo)人員名單和交流計(jì)劃。研究制定關(guān)鍵崗位人員輪崗交流方案，按期完成到達(dá)輪崗交流年限關(guān)鍵崗位人員的輪崗交流。有序退出，嚴(yán)格規(guī)范干部兼職管理。研究制定《領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理辦法》，明確兼職類型、數(shù)量、審批程序、任期、禁止取酬等要求。逐一梳理調(diào)整在企業(yè)內(nèi)兼職過多領(lǐng)導(dǎo)人員的兼職任職，逐一分析研判在社會(huì)團(tuán)體兼職超職數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員的兼職類型，制定退出計(jì)劃，明確超職數(shù)兼職退出時(shí)間，有序完成退出。

3.針對(duì)“人才隊(duì)伍建設(shè)滯后”的問題

一是完善高端人才引進(jìn)機(jī)制，確保高端人才引進(jìn)來。黨委班子專題研究高端人才缺乏問題，逐項(xiàng)制定解決方案。發(fā)布實(shí)施《戰(zhàn)略性高層次人才引進(jìn)管理規(guī)定》，設(shè)立引才專項(xiàng)資金，為高端人才提供人才津貼、安家保障、科研資金等多項(xiàng)激勵(lì)政策。明確高端人才引進(jìn)方向，建立高端引才需求清單。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員市場(chǎng)化選聘工作，積極選聘專業(yè)高端人才。

二是完善科技人才培養(yǎng)機(jī)制，確保領(lǐng)軍人才育起來。建立科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制，研究制定中長期科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，完善了科技人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、交流機(jī)制，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才在梯隊(duì)建設(shè)和人才培養(yǎng)方面的引領(lǐng)作用。加大高端人才內(nèi)部培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)了國家級(jí)科技人才稱號(hào)重大突破。

三是完善優(yōu)秀年輕干部選用機(jī)制，確保年輕人才用起來。制修訂《“十四五”期間優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》和《優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員交流培養(yǎng)及掛職鍛煉管理辦法》，搭建多種途徑組成的優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)鍛煉平臺(tái)。干部年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，為干部隊(duì)伍建設(shè)做好人才儲(chǔ)備。

四是完善人才發(fā)展機(jī)制，確保核心人才留下來。建立全集團(tuán)范圍統(tǒng)一的梯次分明、橫向貫通的多通道崗位職級(jí)體系，進(jìn)一步豐富員工發(fā)展路徑，并通過薪酬體系優(yōu)化，營造了強(qiáng)化正向激勵(lì)的干事氛圍。

（四）關(guān)于整改尚未形成有效閉環(huán)，整改有不到位方面的整改情況

中汽中心黨委全面履行整改主體責(zé)任，在抓好本次巡視反饋問題整改的同時(shí)，認(rèn)真分析過往整改不到位的歷史問題，強(qiáng)化綜合研判，找出共性和深層次原因，注重從監(jiān)督閉環(huán)等體制機(jī)制上查找薄弱環(huán)節(jié)，與加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督一體研究、一體推進(jìn)，加快解決部分遺留問題，著重建立各類整改長效機(jī)制，大力推動(dòng)歷史“問題”清倉見底。

一是持續(xù)加大整改力度，扎實(shí)推動(dòng)有關(guān)問題整改到位。系統(tǒng)梳理國資委專項(xiàng)巡視、干部考核、黨建責(zé)任制考核反饋意見，以及中汽中心內(nèi)部巡視、審計(jì)等各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問題，形成重點(diǎn)監(jiān)督整改清單，動(dòng)真格、求實(shí)效，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)監(jiān)督有關(guān)單位限期整改。緊盯產(chǎn)業(yè)化公司歷史難點(diǎn)問題，嚴(yán)肅追責(zé)主要責(zé)任人。

二是突出監(jiān)督貫通融合，健全各類整改監(jiān)督閉環(huán)。制定《黨委關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部巡視整改和成果運(yùn)用的意見》，明確了紀(jì)檢、組織人事部門加強(qiáng)對(duì)被巡視單位巡視整改工作的日常監(jiān)督機(jī)制和被巡視黨組織集中整改期結(jié)束3個(gè)月內(nèi)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期匯報(bào)機(jī)制。制定實(shí)施《內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改管理規(guī)定》，建立各被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人的機(jī)制，明確職能部門在整改工作中的職能督促機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。建立“審計(jì)-紀(jì)檢-組織人事”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照“三個(gè)不放過”的原則，共享審計(jì)問題及審計(jì)問題整改信息，進(jìn)一步完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題移交和移交問題處置反饋機(jī)制，目前已給予相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人批評(píng)教育，下發(fā)紀(jì)律檢查建議書，下發(fā)審計(jì)整改督辦函。加強(qiáng)對(duì)巡視、審計(jì)整改結(jié)果的運(yùn)用，在2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中把整改情況作為重要考核項(xiàng)，并將其納入2022年紀(jì)委重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)清單。

三、下一步整改安排

經(jīng)過3個(gè)月的集中整改，中汽中心巡視整改工作取得了階段性成效，但離國資委黨委的要求和職工群眾的期待還有差距，特別是一些涉及改革發(fā)展和科技創(chuàng)新等深層次矛盾和問題，仍需持續(xù)在整改落實(shí)上見真章、求實(shí)效。下一步，中汽中心黨委將保持態(tài)度不變、決心不減、尺度不松的勁頭，切實(shí)把巡視成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，向國資委黨委和職工群眾交上一份滿意的答卷。

（一）進(jìn)一步提高政治站位

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。嚴(yán)格落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持抓好干部職工的集中教育和經(jīng)常性教育，不斷推動(dòng)各級(jí)黨組織牢牢把握“國之大者”，始終自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神。不斷完善“第一議題”制度和閉環(huán)督辦機(jī)制，持續(xù)將各級(jí)黨組織創(chuàng)造性落實(shí)情況作為黨建責(zé)任制考核的“第一內(nèi)容”，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署深入貫徹落實(shí)。三是加強(qiáng)黨委把方向、管大局、促落實(shí)的作用發(fā)揮。結(jié)合實(shí)際深入研究黨中央確立的重大發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)地貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真履行新時(shí)代所肩負(fù)的職責(zé)使命。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化使命意識(shí)

一是主動(dòng)服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。投資布局加快向新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、數(shù)字化等戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)傾斜，推動(dòng)我國新能源汽車檢測(cè)技術(shù)服務(wù)能力達(dá)到世界一流。開展“雙碳”工作前瞻性、戰(zhàn)略性政策研究，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)綠色、低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。深度參與汽車標(biāo)準(zhǔn)國際協(xié)調(diào)，助力民族汽車企業(yè)與“一帶一路”沿線合作落地。二是狠抓改革三年行動(dòng)落地見效。全面落實(shí)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，完善“三重一大”決策機(jī)制。按照“一企一策”穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，徹底剝離“兩非”業(yè)務(wù)，推進(jìn)三項(xiàng)制度改革在下屬單位落深落實(shí)。加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)管理信息化，持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。三是更好發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。堅(jiān)決落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以一批重大專項(xiàng)為牽引加快攻關(guān)突破，分類施策出臺(tái)科技創(chuàng)新激勵(lì)方案，加快國資委創(chuàng)新支持政策轉(zhuǎn)化落地。強(qiáng)化中央汽車企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)汽車企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮平臺(tái)牽引帶動(dòng)、支撐保障和橋梁紐帶作用，推動(dòng)建設(shè)汽車行業(yè)數(shù)字新生態(tài)。

（三）進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

一是堅(jiān)持不懈抓好主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨工作與業(yè)務(wù)工作“四同步”，及時(shí)研究解決重大問題，拓展警示教育廣度，健全壓力傳導(dǎo)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照主體責(zé)任規(guī)定和事項(xiàng)清單認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)主體責(zé)任向基層壓緊壓實(shí)。二是全面壓實(shí)從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。聚焦“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督。按照做強(qiáng)集團(tuán)、做實(shí)基層、做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全覆蓋的要求，加強(qiáng)力量配備和專業(yè)水平提升，堅(jiān)決克服執(zhí)紀(jì)“寬松”現(xiàn)象，不斷強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍。

（四）進(jìn)一步夯實(shí)組織建設(shè)

一是夯實(shí)基層組織建設(shè)，不斷提升黨建工作質(zhì)量。健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，建強(qiáng)基層示范黨支部。圍繞改革創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)系統(tǒng)謀劃黨建業(yè)務(wù)融合并進(jìn)，打造雙融雙促標(biāo)桿黨支部，強(qiáng)化日常督導(dǎo)、定點(diǎn)幫扶機(jī)制，推動(dòng)黨建考核更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。二是嚴(yán)格規(guī)范選任程序，大力培養(yǎng)選拔年輕干部。按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員20字標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選拔任用程序，建立更加具有鮮明導(dǎo)向、更加科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)和選拔機(jī)制。加強(qiáng)干部交流和年輕干部培養(yǎng)，形成數(shù)量充足的“后備干部池”。三是堅(jiān)持人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，強(qiáng)化正向激勵(lì)保障機(jī)制。加大對(duì)科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，實(shí)施首席科學(xué)家制度，打造高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)。健全多通道職業(yè)發(fā)展體系和市場(chǎng)化薪酬分配體系，綜合運(yùn)用事業(yè)、精神、物質(zhì)激勵(lì)“用人”“留人”，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（五）進(jìn)一步構(gòu)建長效機(jī)制

一是定期梳理成果、鞏固整改成效。中汽中心黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視整改落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過黨委和紀(jì)委定期會(huì)商機(jī)制，定期研究巡視整改進(jìn)展和難點(diǎn)問題，對(duì)于取得階段性成果的重大整改專項(xiàng)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)監(jiān)督、持續(xù)整改，直到任務(wù)完成發(fā)揮實(shí)效。對(duì)于已經(jīng)完成整改的問題，探索開展巡視整改“回頭看”對(duì)整改工作的推進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督。通過責(zé)任追究和考核激勵(lì)強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)，做到銷號(hào)不“銷責(zé)”。二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進(jìn)整改。把整改工作與全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)、改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官、班子隊(duì)伍建設(shè)抓嚴(yán)抓實(shí)、日常科研經(jīng)營穩(wěn)步提升互相融合，堅(jiān)持將后續(xù)巡視整改工作與國資委黨建責(zé)任制考核的整改、黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)的整改結(jié)合起來，一體推進(jìn)中汽中心“改革創(chuàng)新年”各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)貫通融合，形成監(jiān)督合力。建強(qiáng)“監(jiān)督信息共享”和“監(jiān)督力量整合”兩大平臺(tái)，把后續(xù)整改工作作為干部日常監(jiān)督、一把手和關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督的重要內(nèi)容，對(duì)整改不力、邊改邊犯、虛假整改的嚴(yán)肅查處。

中汽中心黨委將在國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)全國國企黨建會(huì)精神，持續(xù)把巡視“后半篇文章”作為重大政治任務(wù)抓緊抓牢，以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)落實(shí)各項(xiàng)整改舉措，推動(dòng)中汽中心改革創(chuàng)新和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，譜寫“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話022-84379948；郵寄地址：天津市東麗區(qū)先鋒東路68號(hào)，中國汽車技術(shù)研究中心有限公司巡視工作辦公室（300300）；電子郵箱：xunshi2020@catarc.ac.cn 。

 

中共中國汽車技術(shù)研究中心有限公司委員會(huì)

2022年7月11日

 

【責(zé)任編輯：王占朝】