根據國資委黨委統一部署，2021年9月29日至12月3日，國資委黨委第六巡視組對中國綠發投資集團有限公司（以下簡稱“中國綠發”或“集團”）黨委進行了巡視。12月27日，國資委黨委巡視組向中國綠發黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》《國資委黨委關于貫徹落實中國共產黨巡視工作條例的實施辦法》等有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

一、總體情況

中國綠發黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述貫穿巡視整改全過程，認真落實國資委黨委巡視整改工作要求，堅決扛起巡視整改政治責任，扎實做好巡視“后半篇文章”。中國綠發黨委認真研究制定了整改工作方案，針對巡視組反饋意見，分解為4個方面、12類、29個問題及50種表現形式，制定整改措施265項，已完成整改措施245項、完成率92.45%，長期整改措施20項均取得階段性進展；針對陳超英同志講話指出共性問題，分解為7個方面、12類問題，制定整改措施51項，已完成整改措施44項、完成率86.27%，長期整改措施7項均取得階段性進展。

（一）提高政治站位，統一思想認識

一是全面傳達學習。中國綠發黨委始終把抓好整改作為當前的重大政治任務，從旗幟鮮明講政治的高度，抓緊抓實抓好。2021年12月28日，迅速召開專題黨委會，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作重要論述，認真學習貫徹中央紀委常委、國家監委委員，中央紀委、國家監委駐國資委紀檢監察組組長，國資委黨委委員、巡視工作領導小組副組長陳超英同志在反饋會上的講話精神和國資委黨委第六巡視組反饋意見，切實把思想和行動統一到國資委黨委關于巡視整改部署要求上來。及時將陳超英同志講話和巡視反饋意見印發至總部各部門、所屬各單位，全面動員部署巡視整改工作。二是深化思想認識。2022年1月21日，召開黨委理論中心組學習會議，再學習、再領會習近平總書記關于巡視工作重要論述，進一步統一思想、增強自覺。1月至3月，在全系統集中開展“學理論、悟思想、提站位、勇擔當”政治能力提升工程，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。三是增強政治自覺。1月25日，認真召開黨史學習教育暨巡視整改專題民主生活會，結合黨史學習教育成果，聚焦巡視反饋意見，從政治站位上找差距、從責任擔當上找不足，做到真認賬、真反思、真整改、真負責。通過全面傳達學習，深入動員部署，進一步統一了集團上下思想認識，明確了巡視整改任務要求，切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）強化組織領導，壓緊壓實整改責任

一是黨委全面落實主體責任。中國綠發黨委對反饋問題照單全收、嚴肅對待，以高度的政治責任感，堅決扛起巡視整改主體責任。反饋會后，立即成立以黨委書記為組長，黨委副書記、紀委書記為副組長，其他班子成員為組員的巡視整改工作領導小組，統籌調度推進整改工作。二是黨委書記認真履行第一責任人責任。黨委書記對巡視整改總牽頭、負總責，主持制定整改方案，全面組織推進整改落實。在全面抓好整體工作的同時，主動認領分管領域整改任務，帶頭簽訂《巡視整改責任書》，主持召開分管領域整改工作推進會，做到以身作則、率先整改。專職黨委副書記協助黨委書記分管抓好巡視整改，具體負責巡視整改日常工作。三是班子成員認真履行“一崗雙責”。班子成員根據分工均認領分管領域整改任務，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深刻剖析問題，抓好分管領域的整改落實。四是紀委及紀委書記嚴格履行監督責任。制定出臺巡視日常監督管理辦法，加強對巡視整改情況的監督檢查，推動整改做深做實。

（三）堅持系統觀念，全面落實整改任務

一是完善工作體系，劃好整改“責任田”。整改工作領導小組下設整改辦公室，各部門設整改專責1名，日常辦事機構設在黨委巡視辦，組建整改工作專班并集中辦公，負責巡視整改的日常工作。將整改落實情況納入黨建工作責任制考核，傳導壓力責任。二是強化上下聯動，下好整改“一盤棋”。組織所屬各單位全面對照反饋意見和共性問題，結合實際深入開展自查自糾，制定整改落實方案及整改臺賬，確保整改任務一貫到底。三是實施重點突破，打好整改“組合拳”。把聚焦主責主業、加快推進國企改革三年行動等涉及全局性、戰略性的事項，作為整改的重中之重，綜合施策，集中發力，系統推動解決影響高質量發展的深層次問題。

（四）嚴格過程管理，建立健全整改工作機制

一是建立“清單管理”工作機制。逐一明確整改措施及完成時限，研究制定整改落實工作方案，建立問題、責任、任務“三個清單”，形成巡視整改臺賬，確保件件有著落、事事有回音。二是建立“每周調度”工作機制。班子成員每周調度分管部門整改進展，黨委會雙周聽取整改總體情況匯報，及時協調解決問題，統籌推進整改進展。整改辦統籌協調整改任務，編發《巡視整改工作簡報》22期，逐項梳理整改措施進展情況，對重點部門、難點問題開展“一對一”督導。三是建立“掛圖作戰”工作機制。制定《國資委黨委巡視反饋問題整改工作流程》，繪制整改流程圖，逐一明確時間節點及責任主體，實行“掛圖作戰”。實施整改進度“清單化”展示，將反饋問題、整改措施、責任部門、整改完成情況制成圖表進行掛圖上墻，嚴格把控整改進度。四是建立“信息公開”工作機制。上線運行巡視整改日常監督信息化系統，嵌入巡視整改“三個清單”，各責任部門在線更新整改臺賬、反饋整改進度，打造巡視整改工作“公示平臺”，實現對整改進展的可視化、常態化監督。五是建立“對賬銷項”工作機制。制定《巡視反饋問題整改銷項工作管理辦法》，責任部門完成整改后，填寫銷項審批單連同支撐材料一并提請銷項，由責任部門負責人、分管領導及整改辦、紀委聯合審查，做到完成一項、驗收一項、關閉一項。

（五）突出標本兼治，推動公司事業高質量發展

一是堅持即知即改。巡視期間，自覺主動做到與巡視組同題共答、同向發力，對于巡視組指出的問題立行立改，取得了立竿見影的效果。針對巡視組移交的執紀寬松軟問題，依規依紀給予處理處分，并予以點名道姓通報，釋放了越往后執紀越嚴的強烈信號。二是強化建章立制。堅持“當下改”與“長久立”有機結合，以整改一個問題、堵塞一個漏洞、完善一項制度為原則，深入剖析問題產生根源，切實堵漏洞、補短板、強弱項。三是突出工作統籌。將巡視整改作為推動集團綠色低碳高質量發展的重要契機，與學習貫徹黨的十九屆六中全會精神結合起來，與推進國企改革三年行動圓滿收官結合起來，與持續打造“干凈綠發”結合起來，努力以高質量的巡視整改成果助推集團高質量發展。

巡視進駐特別是開展集中整改以來，中國綠發黨委高標準、嚴要求落實整改工作，在管黨治黨、改革發展、隊伍建設等方面取得了明顯成效。一是政治站位進一步提高。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為各項工作的根本指南，貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作機制全面建立，進一步拓寬了干部員工的政治視野，提高了政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是改革發展步伐進一步加快。堅決貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展重要論述，資本布局和產業結構實現重大優化，機制市場化取得重要成果，管理法制化穩步推進，科技創新動力增強，國企改革三年行動進度迎頭趕上，踐行“兩個基礎”的使命擔當更加有力。三是綠色發展主責主業進一步聚焦。牢記國資委黨委賦予中國綠發的企業使命和戰略定位，高質量完成“十四五”發展規劃編制，綠色低碳高質量發展主題更加突出，主責主業發展方向、發展策略及實施路徑更加明晰。四是公司治理結構進一步完善。堅定落實“兩個一以貫之”，健全黨組織前置研究討論企業經營管理重大事項清單，所屬單位實現董事會應建盡建并全面實現外部董事占多數，各治理主體的權責邊界更加清晰、決策程序更加規范，黨的領導有效融入公司治理各環節。五是管黨治黨責任進一步壓實。深刻領會習近平總書記全國國企黨建會重要講話精神，扎實推進“回頭看”工作，科學編制黨建工作五年規劃，黨建基礎管理不斷夯實，標準化建設提升顯著。推動主體責任和監督責任貫通協同，加強對“一把手”和領導班子成員的監督，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續糾治形式主義、官僚主義，集團上下政治生態持續凈化。六是干部隊伍活力進一步激發。堅持黨管干部原則與市場化選聘相結合，大力實施管理人員競聘上崗，全面推行經理層成員任期制和契約化管理，建立健全市場化薪酬分配體系，干部隊伍干事創業的積極性、主動性顯著激發，為推動集團高質量發展凝聚了強大力量。

二、巡視反饋問題的整改情況

第一方面，關于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署存在差距”的整改情況：

（一）關于“政治上站位不夠高”的整改情況

1.針對落實“第一議題”制度有欠缺的問題

一是“第一議題”閉環管理工作機制全面建立。制定貫徹落實習近平總書記重要指示批示工作機制及工作臺賬，做到第一時間傳達學習，第一時間制定落實舉措，保障“第一議題”有力轉化為“第一行動”。二是落實“第一議題”機制一貫到底全面覆蓋。所屬各單位全部將“第一議題”要求寫入黨組織工作規則、建立工作機制，提升了“第一議題”制度落實的規范性和實效性。

2.針對深化國企黨建工作推進緩慢的問題

一是黨建工作頂層設計更加科學?？茖W編制集團《“十四五”黨建工作規劃》，明確黨建工作的總體目標、重點任務，進一步筑牢黨建工作“四梁八柱”。二是黨史學習教育成果更加鞏固。系統總結黨史學習教育工作成效、提煉典型經驗，研究推動黨史學習教育常態化長效化建設。三是基本制度建設更加完善。已建立覆蓋各職能板塊、較為完備的規章制度體系，采取集中培訓、小組學習等方式加強宣貫培訓。黨建信息化綜合管理系統上線運行，實現了黨建工作業務流程化、管理信息化。

3.關于抓理論學習不夠扎實的問題

一是“學講研用”四維一體的學習模式融會貫通。發揮黨委理論學習中心組“領頭雁”作用，及時跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神，組織黨的十九屆六中全會精神“政治學習日”，引導廣大黨員干部深刻領會“兩個確立”決定性意義，切實增強做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。二是全員提升政治素養的自覺性和主動性得到有效激發。開展為期三個月的“學理論、悟思想、提站位、勇擔當”政治能力提升工程，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨規黨紀、黨性修養等方面深入開展學習，切實激活了“關鍵少數”的學習潛能、激發了“絕大多數”的學習熱情。三是干部員工綜合素質得到進一步提升。常態化組織干部員工政治素質、專業能力等培訓，與浦東干部學院、大連高級經理學院合作開展培訓，上線“中國綠發網?！?，針對性加強思想政治教育和專業技能培訓。升級完善職工宣傳教育陣地，營造崇尚勞動、見賢思齊良好氛圍，弘揚改革發展正能量。

（二）關于“落實‘三新一高’要求有差距，創新驅動能力不足”的整改情況

4.針對綠色產業布局方面的問題

一是主責主業發展方向更加清晰。系統推進綠色產業整體布局規劃，明確各產業綠色低碳轉型發展的實施路徑、目標。二是低碳城市轉型升級路徑進一步明確。編制形成低碳城市產業專項規劃，全面推廣健康家園產品標準體系。針對終端用能電氣化，全面開展市場需求、技術及設備的調研。三是公司資本布局和產業結構實現重大優化。廣宇發展完成資產置換，主營業務實現由房地產開發調整為綠色能源投資運營，促進企業資源向綠色產業集中。四是綠色能源產業行動指南聚焦細化。研究編制能源產業專項規劃報告，加快產業轉型升級，推動綠色能源基地化、規模化、精益化、國際化發展。五是健康養老產業發展策略有序推進。將健康養老產業作為集團“十四五”重點發展業務之一，深入研究并明確產業發展思路、業務模式、實施路徑。六是綠色飯店認證取得階段性進展。深入貫徹綠色發展理念，完善綠色飯店認證要求，嚴格督導各酒店開展認證，提升綠色服務水平。七是戰略性新興產業投資業務實現突破。全面推進“新能源+數據中心”等業務發展，為戰略性新興產業布局打下堅實基礎。

5.針對重點關鍵任務推進不力的問題

一是重點關鍵任務督辦考核機制嚴格落實。研究制定新一輪“賽馬”“揭榜掛帥”“責任狀”事項，科學制定獎勵考核標準，確保關鍵任務取得突破。二是“十四五”發展規劃高質量編制完成及推進。完成集團“十四五”發展規劃編制，系統建立“1+N”體系，保障規劃穩妥落地。三是集團“雙碳”實施方案科學編制。深入學習領會黨中央碳達峰碳中和“1+N”政策體系精神，制定“雙碳”行動實施方案，明確時間表、路線圖、施工圖。四是綠色示范項目引領有效推進。深入總結在長白山、九寨溝、千島湖等綠色示范項目經驗，為后續項目推廣應用起到示范引領作用。

6.針對創新對企業支撐能力不足的問題

一是科技創新體系逐步完善。加大科技研發投入強度，編制“十四五”科技創新和數字化發展綱要，研究制定“上云”實施路徑和方案，提升科技創新支撐能力。二是科技創新激勵機制進一步健全。對加大科技激勵、推動科技創新等明確獎勵政策和標準，夯實科技創新制度基礎，著力引導各單位掀起科技創新熱潮。三是先進低碳科技研發、應用持續有效推進。開展零碳園區、零碳建筑等相關課題技術研究，組織低碳技術研發合作、對標調研，逐步落位先進低碳技術。四是積極參與國家和省部級科研項目。聯合建研院申報2項住建部科研項目，參編國標1項、團標5項、地方標準3項，綠色低碳技術研發邁出重要一步。

（三）關于“推進國企改革三年行動效果未顯現”的整改情況

7.針對董事會建設不夠規范的問題

一是董事會和外部董事隊伍建設持續加強。制定進一步推動所屬單位董事會配齊建強意見，全面推進董事會應建盡建、配齊建強，積極研究推進重要子企業董事會落實職權。二是董事會管理制度體系進一步完善。制定董事會和董事評價管理辦法等制度，形成較為完備的董事會管理體系，保障董事會規范運作、依法決策。三是專職外部董事隊伍建設不斷加強。從現職領導人員擇優選拔轉任專職外部董事，全面完成外部董事占多數任務。加強對外部董事的專題培訓，持續推動履職能力提升。

8.針對經理層任期制契約化管理剛起步的問題

一是經理層成員任期制與契約化全面推行。按照定量為主、一企一策、一崗一策原則，科學設置差異化考核指標體系，組織各單位經理層成員全部完成契約簽訂。二是任期制契約化管理向基層單位延伸。組織指導所屬單位制定任期制和契約化管理實施細則，大力推動具備條件的單位開展中層管理人員競聘上崗和任期制契約化管理。三是職業經理人制度加快推行。制定職業經理人管理辦法，明確選聘方式和程序、契約化管理要求等，為穩妥推進職業經理人選聘提供制度依據。

9.針對“三項制度”改革不到位的問題

一是總部及各單位領導人員完成競聘上崗。堅持黨管干部原則和市場化選聘相結合，先后分6批次組織開展領導人員競聘上崗，隊伍活力進一步激發。二是市場化薪酬分配機制進一步完善。高質量推進“2+N”考核分配制度體系建設，推動薪酬分配向作出突出貢獻的關鍵崗位、核心人才傾斜。優化全員績效管理，形成全員、全業務鏈覆蓋的市場化薪酬分配機制。三是市場化用工機制進一步健全。制定員工退出管理辦法，規范末等調整和不勝任退出機制。建立多序列并行的晉升渠道，實現員工合理流動。

（四）關于“防范化解重大風險有差距”的整改情況

10.針對經營風險有所上升的問題

一是風險防控部署扎實有力。優化完善各治理主體、各部門、單位各負其責、一貫到底的風險內控管理機制，審議通過公司2022年度重大風險評估報告和風險信息庫等議案，部署推進風險管理相關工作。二是風險評估監測持續加強。認真研究分析內外部形勢變化，形成公司2022年度重大風險評估報告，切實提升重大經營風險防控工作有效性、精準性和科學性。三是綜合計劃管控更加有力。嚴格落實契約化任期制指標要求，制定年度綜合計劃，加大低碳城市板塊銷售及回款力度。四是投資導向及風險防范機制更加健全完善。從立項審查、可研管理等方面，系統建立投資風險防范機制，以優質增量帶動存量發展活力。五是應回款項清理取得階段性成效。強化銷售回款計劃完成情況督辦，實現指標動態管控、加快資金回籠。

11.針對法律風險較高的問題

一是案件減量增效工作取得初步成效。開展法律糾紛“壓存控增、提質創效”專項整改，明確“壓存量”、“控增量”工作目標，細化工作安排，明確主要工作節點及工作要求。二是重點業務法律風險管控持續強化。組織開展“合規管理強化年”活動，制定重點業務領域合規風險庫，建設合規機制運營更加順暢、風險防控更加有效的管理體系。三是法律合規制度體系逐步完善。開展法律合規有關制度優化及修訂，優化《法治企業建設第一責任人職責規定》等規章制度。四是低碳城市產業風險防范體系進一步完善。制定交付評估、工程交底作業指引，加強開盤及銷售過程管控，編制住宅產品缺陷案例匯編，建立營銷客服專業風險庫，降低經營風險。五是物業服務類、商業租賃類風險管控體系逐步健全。系統梳理物業服務類、商業單位法律訴訟案件情況，深化法律風險防控意識，確保訴訟數量有效壓降。

第二方面，關于“推動全面從嚴治黨向縱深發展需要進一步加強”的整改情況：

（五）關于“黨委履行主體責任不到位”的整改情況

12.針對黨風廉政建設重視不夠的問題

一是深刻領會全面從嚴治黨新要求新部署，政治站位進一步提升。及時傳達貫徹習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委六次全會精神，傳達學習國資委2022年黨風廉政建設和反腐敗工作會議暨警示教育大會精神，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺。二是全面安排部署年度重點工作，黨風廉政建設工作目標任務落實落地。黨委會專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，召開2022年黨風廉政建設和反腐敗工作會議暨警示教育大會，總結部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作。貫徹落實郝鵬書記到中國綠發調研時提出的打造“干凈綠發”指示精神，組織編制“干凈綠發”“十四五”規劃。三是加大黨風廉政建設責任制考核力度，主體責任進一步壓實。與所屬單位黨組織簽署2022年度黨風廉政建設責任狀。針對2021年度黨風廉政建設進行考核，將考核結果與各單位年度績效掛鉤。四是建立定期會商機制，主體責任和監督責任有效貫通。制定黨委與紀委定期會商實施辦法，定期會商政治生態研判、日常監督等情況，提出管黨治黨的重點任務、具體建議，進一步壓實管黨治黨責任。五是配齊配強機構人員，紀檢體制改革深入推進。結合所屬單位黨組織規范調整，同步推進公司紀委各室和所屬單位紀檢機構優化調整，加強紀檢隊伍組織保障。六是深化協同監督，大監督合力進一步增強。全面總結2021年協同監督項目成效，高質量籌備2022年協同監督工作，持續化解重點領域廉潔風險。七是堅持系統施治，重點領域廉潔防控進一步加強。組織開展營銷客服專業廉潔警示教育培訓，通報典型問題案例，開展日常性廉潔提醒?？茖W編制采購目錄、采購策略庫，組織專項檢查并進行季度考核通報，建立供應商“黃燈警告、紅燈暫停、黑名單出庫”的動態管理機制。

13.針對“關鍵少數”特別是下級企業“一把手”違規違紀的問題

一是突出多管齊下，對“一把手”監督力度進一步加大。實施黨建和黨風廉政建設年度考核評價，嚴格“凡提四必”、集體任職廉政談話，強化民主生活會監督，督促完善廉政檔案、報告個人事項，促進“一把手”廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。二是突出監督制約，權力運行機制進一步完善。加強各級領導班子運行機制建設，出臺“三重一大”決策制度及監督管理規定，約束、規范各級“一把手”正確履職用權，確保權力在正確軌道上運行。三是突出警示震懾，促進“一把手”知敬畏守底線。組織觀看《零容忍》和《權錢迷途》警示教育片，點名道姓通報“一把手”違規違紀案例，用典型案例、身邊事教育警醒身邊人。

14.針對政治巡視定位不夠準的問題

一是學考結合，促進學習領會更加深刻。組織巡視巡察系統“學習日”活動，深刻理解政治巡視內涵和要求，充分了解掌握工作規范和流程。高質量組織開展2022年第一輪巡視工作，做實做細巡視監督。二是全面復盤，促進理解掌握更加到位。組織開展后評估及復盤分析，對2021年巡視、專項檢查反饋問題進行深刻剖析、探討交流，進一步深化對政治和業務關系的理解把握。三是打好基礎，促進督導調研更加有效。緊扣政治巡視定位，進一步細化完善“四個落實”監督要點，加強巡察工作指導督導，提高巡視巡察工作質效。

（六）關于“紀委履行監督責任有所欠缺”的整改情況

15.針對日常監督不夠有力的問題

一是推動政治監督具體化、精準化，保障促進完善作用進一步發揮。組織啟動“監督護航促發展”專項監督行動，常態化做好疫情防控監督。二是推動日常監督全時域、全覆蓋，方式方法進一步豐富。出臺“八小時之外”和日常監督實施辦法，有效推動解決所屬單位紀檢機構不會監督、不愿監督的問題。三是推動自身監督規范化、法制化，堅決防止“燈下黑”。制定所屬單位紀委書記（紀檢委員）考核細則、紀檢人員監督管理辦法，強化內部監督制約和動態管理。四是推動“不能腐”機制立體化、無死角，深入開展廉潔風險防控。開展全級次全系統全員排查關鍵崗位廉潔風險，做好前期預防、中期監督和后期處置，全面構建廉潔風險防控體系。五是推動警示教育常態化、制度化，警示震懾作用初步彰顯。召開警示教育大會，點名道姓通報公司系統內典型違紀違法案例，釋放了“越往后要求越嚴、越往后執紀越嚴”的強烈信號。明確每年至少召開一次警示教育大會通報違紀違法典型案例，充分發揮典型案件警示教育作用。

16.針對執紀問責不夠嚴的問題

一是堅持立行立改，重新從嚴處置相關案件。針對巡視組反饋執紀寬松軟案件進行立行立改，依規依紀認真開展復核，有力發揮震懾作用。二是堅持執紀從嚴，高壓震懾作用顯現。制定紀檢人才庫管理辦法，推進聯合辦案、交叉辦案，加強對交辦、轉辦重要問題線索核查和執紀審查程序等情況的指導把關，有效避免寬松軟問題。三是堅持問責從嚴，強化違規經營投資追責問責。加強與審計監督貫通協調，主動從審計發現的問題中深挖違紀線索，嚴肅追究有關人員責任。四是堅持考核從嚴，著力解決執紀問責“不愿、不敢”問題。加大所屬單位紀委書記（紀檢委員）監督執紀情況考核權重，堅決落實“三零”問題一年警告、兩年亮黃牌、三年紅牌撤換要求。

（七）關于“作風建設存在短板”的整改情況

17.針對形式主義、官僚主義仍然存在的問題

一是通過“拆廟壓編”，總部去機關化成效顯著。優化管控模式和總部、平臺公司機構設置，總部定員精簡28%，管理效率得到較大提升。搭建市場化職級管理體系，對總部機構名稱和部門負責人職務稱謂進行規范。二是通過再整治、“回頭看”，形式主義官僚主義整治持續深化。組織各黨支部深入學習領會習近平總書記重要指示批示精神，在總部層面組織各部門再排查、再整治，在所屬單位層面組織開展集中整治情況“回頭看”。三是通過信訪受理、線索排查，執紀審查力度加大。暢通信訪舉報渠道、拓寬問題線索來源，對巡視以來接收的信訪舉報注重甄別形式主義官僚主義問題，與審計監督貫通協同。

18.針對違反中央八項規定精神問題仍有發生的問題

一是聚焦重要時點，節前廉潔提醒持續強化。緊盯元旦、春節，重申“十五條”禁令，紀委書記點對點發送節日廉潔提醒，打好廉潔過節“預防針”。二是聚焦重點環節，節中明察暗訪持續加強。通過赴現場、視頻連線等方式對所屬單位車輛封存等情況進行明察暗訪，在總部辦公樓突擊檢查快遞收取情況。三是聚焦重點領域，專項整治持續深入。通報食堂經費和物資管理等典型共性問題，重申管理規定和紀律要求，組織進行監督檢查。四是聚焦頂風違紀，“四風”問題執紀問責持續從嚴。對違規接待、公款吃喝、套取食堂費用等“四風”問題線索嚴查快辦，持續釋放“四風”問題執紀越來越嚴的信號。

第三方面，關于“貫徹落實新時代黨的組織路線存在薄弱環節”的整改情況：

（八）關于“‘三重一大’制度建設有缺失”的整改情況

19.針對制度建設缺失的問題

一是“三重一大”制度體系更加完善。制定集團“三重一大”決策實施辦法等制度，明確規定決策程序，促進科學決策、民主決策、依法決策水平進一步提升。二是各治理主體權責邊界更加清晰。細化重大決策事項清單，使各治理主體行權履職有章可循、有法可依，促進制度優勢轉化為治理效能。

20.針對前置程序執行不夠規范的問題

一是黨委前置研究討論重大經營管理事項清單執行更加嚴格。重大投資等重大經營管理履行集團黨委前置研究討論程序，確保了黨委對重大經營管理事項把關定向權，切實維護了黨委的領導作用。二是黨委前置研究討論重大經營管理事項范圍更加科學合理。對前置研究討論重大經營管理事項清單進行細化分解，合理界定前置事項范圍，避免事無巨細都前置和前置研究事項泛化。三是黨委在董事會授權決策和總辦會決策中作用發揮更加精準。對董事會授權總經理決策事項按要求征求黨委書記、董事長意見，實現了決策質量和決策效率相統一。四是董事會決策與黨委前置研究討論關系得到正確處理。重大經營管理事項均經黨委前置研究后由董事會、股東會等其他治理主體作出決定，做到各治理主體既不缺位也不越位，既不互相替代也不各自為政。五是黨委會議議題數量安排得到科學優化。嚴格按照集團黨委議事范圍安排議題，做到既保證把關到位、提高決策質量，又適應企業需要、提高決策效率。

（九）關于“基層班子建設重視不夠”的整改情況

21.針對組織制度落實不到位的問題

一是基層黨組織建設進一步規范。制定關于加強所屬單位黨組織規范建設的方案，調整相關單位黨組織建制。二是“雙向進入、交叉任職”的領導體制全面推行。結合崗位競聘，在設立董事會的單位推行董事長、黨組織書記“一肩挑”，在設立執行董事的單位推行執行董事、黨組織書記由一人擔任，在分公司性質的單位推行負責人、黨組織書記由一人擔任。

22.針對黨委成員缺配的問題

制定各單位黨組織成員職數方案，嚴格按照職數有關規定推薦各單位黨組織成員。指導各單位按照要求組織開展換屆選舉和補選工作，確保黨組織成員配置依法規范、及時到位。

23.針對年輕干部培養力度不大的問題

一是年輕干部隊伍建設成效凸顯。研究制定“十四五”時期優秀年輕領導人員隊伍建設實施方案，組織中青年干部到關鍵崗位歷練，加快形成日常發現、動態管理、持續培養的工作機制。二是新能源產業班子結構進一步優化。組織開展各單位班子成員選拔競聘，遴選一批優秀年輕干部走上正職或正職后備崗位，形成較為合理的老中青搭配。三是年輕干部培訓力度進一步加大?；I備開展2022年中青年干部培訓、“青松計劃”管培生培訓和青年骨干U30U35培訓，不斷推動優秀人才脫穎而出。

（十）關于“選人用人程序不夠規范”的整改情況

24.針對干部管理中出現未履行任前公示等問題

一是選拔任用工作程序持續規范。制定領導人員選拔任用規程，進一步規范醞釀、考察等選拔任用各環節要求，各單位選人用人規矩意識得到提升。二是任前審核機制逐步夯實。優化“預審機制”，嚴把各單位選拔任用程序關口，實現選用管理前置審核，從源頭上杜絕選用問題。

25.針對干部監督管理不夠嚴格的問題

一是領導人員監督管理制度的籠子進一步扎緊。制定基本涵蓋監督管理各業務的制度，初步搭建完善的監督管理體系。二是領導班子和領導人員政治監督逐步嚴實規范。成立指導組指導各單位民主生活會，集團領導班子成員列席參加，加強領導班子和領導人員政治監督。三是領導人員個人有關事項一致率明顯提升。通報個人有關事項典型問題，整理典型問題查核處理案例匯編，修訂《個人有關事項填報工作指南》，督促做好填報工作。

（十一）關于“抓基層黨建不實”的整改情況

26.針對組織設置不規范的問題

一是基層黨組織建設更加規范。制定基層黨委、黨支部工作規則，對全系統二級單位黨組織設置情況進行全面梳理，規范基層黨組織建設。堅持“四同步、四對接”，新成立的單位、項目符合黨支部成立條件的，及時規范成立黨支部。二是基層黨組織建設責任傳導更加有力。將黨組織建設情況納入2021年度黨建工作責任制考核檢查項，確保黨組織應建必建、黨組織委員會應建必建。三是黨組織建設信息化水平不斷提升。建設并運用黨建綜合信息管理平臺，搭建起線上全系統黨組織目錄樹，對各級黨組織設置情況進行實時備案管理。

27.針對黨員管理不夠嚴格的問題

一是基層黨員組織關系、黨員管理不嚴格問題有效整改。結合全國國企黨建會精神貫徹落實“回頭看”，組織全面檢查黨員組織關系管理情況、在冊黨員檔案、申請入黨人員發展材料，建立工作關系變化黨員組織關系接轉聯動機制，加強黨員組織關系和黨員管理。二是黨員教育培訓管理系統性更強。印發《關于落實<2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃>的實施意見》，發布發展黨員作業指引、全過程示范文本，切實提升黨員教育質效。三是黨員教育管理監督更加明確。將發展黨員工作納入年度黨建工作責任制考核、植入黨建信息化系統，進一步落實黨委、黨支部、入黨聯系人教育培養管理職責，推進發展黨員流程化、制度化、規范化。

第四方面，關于“落實巡視和審計整改有欠缺”的整改情況：

（十二）關于“落實巡視和審計整改有欠缺”的整改情況

28.針對巡視整改責任壓得不夠實的問題

一是整改主體責任壓緊壓實。召開巡視整改月度推進會，編發整改月報，對巡視整改問題進行專題調度。二是完善巡視整改日常監督制度。制定強化巡視整改日常監督工作實施辦法，從制度層面壓實整改責任，通過有效的日常監督，提高巡視整改質效。

29.針對審計整改未完成的問題

通過組織開展專題研究，制定針對性工作方案，進一步壓實整改責任，科學有序推動各項工作落實。

三、下一步整改安排

經過3個月的集中整改，中國綠發黨委巡視整改工作取得了階段性成效。下一步，中國綠發黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續提高政治站位、強化政治擔當，堅持任務不變、標準不降、力度不減，以“釘釘子”精神扎實做好后續整改工作，不斷鞏固巡視整改成果，推動中國綠發各項工作高質量發展。

（一）提高政治站位，堅決做到“兩個維護”

一是持續加強理論武裝。緊緊圍繞迎接、學習和宣貫黨的二十大這條主線，建立黨史學習教育常態化長效化制度機制，引導廣大黨員干部深刻領會“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是持續深化政治建設。進一步完善“第一議題”制度，健全貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神閉環管理機制，確保習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署在中國綠發一貫到底、落實落地。三是持續增強政治擔當。始終立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，深刻領會習近平總書記和黨中央在關心什么、強調什么，從政治高度看待發展問題，從黨和國家大局中謀劃工作，充分發揮大國重器的頂梁柱、壓艙石作用。

（二）落實“三新一高”要求，推動綠色低碳高質量發展

一是高質量推進“十四五”規劃落地。系統做好“十四五”發展規劃宣貫和任務分解，推動建立規劃實施“1+N”體系。全面推進集團“碳達峰碳中和”行動，加快打造綠色低碳綜合型領軍企業。認真落實國資委“兩增一控三提高”目標，持續優化經營策略，確保企業經營穩健、持續積極向好。實施新一輪“揭榜掛帥”，推行“責任狀”“賽馬”等制度，發揮攻堅突破示范帶動作用。二是高質量完成國企改革三年行動收官。加強專職外部董事隊伍建設，深入推行經理層成員任期制和契約化管理。深入推進管理法制化工作，優化完善規章制度、流程指引體系。積極推進數字化企業建設，實現國資監管業務的全級次全覆蓋。深化薪酬分配機制改革，抓好崗位價值評估結果應用，提升組織管理效能。三是大力提升科技創新能力。健全完善科技創新體制機制，持續提高研發投入強度，加強產出效率管理。積極參與國家重點研發項目攻關，提升關鍵核心技術研發服務能力，大力提升公司自主創新能力。聚焦主責主業，加速創新要素集聚，打造原創技術“策源地”和現代產業鏈“鏈長”。

（三）加強黨的領導，充分發揮黨建引領保障作用

一是推動黨的全面領導再加強。深入貫徹“兩個一以貫之”，準確把握黨組織功能定位和具體權責，充分發揮把方向、管大局、促落實的領導作用。二是推動黨建工作質量再登高。深化全國國企黨建會精神落實成果，實施黨建工作五年規劃，形成規范化黨建管理體系。用好主題黨日開放日創新機制，持續夯實“2+2”載體品牌，促進黨建與生產經營深度融合。三是推動干部隊伍建設再深化。始終堅持黨管干部、黨管人才，持續加強領導班子和人才隊伍建設。完善機制市場化建設，深化“三項制度”改革，健全人才培養、引進、使用機制，強化擔當作為，激發活力動力。

（四）堅持嚴的主基調不動搖，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進

一是堅定不移強化政治監督。加強對各級黨組織貫徹落實“第一議題”情況的監督，校準政治監督“指南針”。聚焦“十四五”規劃落地等重要部署，加強監督檢查，把好政治監督“方向盤”。二是堅定不移壓實“兩個責任”。嚴格落實與黨委定期會商機制，共同研判政治生態，持續保持“上熱”溫度。壓緊“四責聯動”，壓實“四責協同”，在協助履責、清單定責、約談促責和考核督責上下功夫，持續給“中溫”加熱。推動全面從嚴治黨向基層延伸，切實解決“下涼”問題。三是堅定不移打造“干凈綠發”。堅持零容忍、長震懾，著力破解執紀“寬松軟”。堅持全覆蓋、立體化，著力深化廉潔風險防控，把權力置于監督之中，把問題消滅在萌芽狀態。堅持建品牌、創佳績，認真落實加強新時代廉潔文化建設的意見，從思想上固本培元，增強拒腐防變能力。四是堅定不移糾“四風”樹新風。堅持綜合施治，開展形式主義、官僚主義問題再整治行動，讓職工群眾切實感受到新風正氣。緊盯隱形變異，嚴查享樂主義、奢靡之風，對不收斂不收手、頂風違紀的，一律紀律處分、一律點名道姓通報曝光。嚴格家風家教，教育引導各級領導干部以身作則管好配偶、子女，認認真真做事、干干凈凈做人。

（五）建立長效機制，持續鞏固巡視整改成果

一是抓好持續整改。強化清單管理和對賬銷項，對正在推進的工作，按照整改方案一抓到底，確保按時落實到位；對需長期整改的任務，明確分階段目標持續推進，緊盯不放、久久為功。把巡視整改落實情況作為年度黨建工作責任制考核、年度及任期工作目標考核范疇，對整改落實不到位、敷衍整改的嚴肅追責問責。二是形成長效機制。針對巡視反饋意見和問題多發的關鍵領域、重點環節，注重從制度和機制層面堵漏洞、補短板、強弱項，持續抓好整改落實，扎實推進公司治理體系和治理能力現代化。三是深化成果運用。把抓好巡視整改，作為推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手，作為落實“三新一高”等重點工作的強大動力，作為推進綠色低碳高質量發展、建設世界一流綠色產業投資集團的有力契機，切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以巡視整改新成效推動中國綠發事業高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：010-85727590；郵政信箱：北京市朝陽區朝外大街5號院；郵政編碼：100020；電子郵箱：dwxsb@cgdg.com。

   

中共中國綠發投資集團有限公司委員會

2022年7月11日

【責任編輯：王占朝】