根據(jù)國務(wù)院國資委黨委統(tǒng)一部署，2023年7月18日至10月9日，國務(wù)院國資委黨委第三巡視組對(duì)中國鐵路工程集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國中鐵）黨委開展了常規(guī)巡視。2023年10月31日，巡視組向中國中鐵黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況

巡視反饋后，中國中鐵黨委認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院國資委黨委巡視整改要求，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量整改作為衡量“四個(gè)意識(shí)”的政治標(biāo)尺，作為壓實(shí)管黨治黨責(zé)任的有力抓手，作為檢驗(yàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推進(jìn)巡視整改取得階段性成效。

（一）提高政治站位，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。中國中鐵黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，深入貫徹二十屆中央關(guān)于深化政治巡視的新部署新要求，以及國務(wù)院國資委黨委2023年第一批巡視集中反饋會(huì)精神，以高度的政治自覺全面啟動(dòng)巡視整改工作。中國中鐵黨委始終把抓好巡視整改作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，先后6次在黨委會(huì)上組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于巡視工作新精神新部署，以及國務(wù)院國資委黨委有關(guān)要求，并通過2024年年初系列會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)、有關(guān)專題會(huì)，持續(xù)部署推動(dòng)巡視整改工作，充分激發(fā)了各級(jí)黨組織和黨員干部自覺落實(shí)整改要求的內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)決從政治上思想上行動(dòng)上做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛穩(wěn)主體責(zé)任。中國中鐵黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、總經(jīng)理和專職黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和高管、總部各部門負(fù)責(zé)人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)照國務(wù)院國資委黨委巡視反饋的8個(gè)方面問題和5個(gè)方面的整改意見，認(rèn)真研究整改工作方案，制定了145項(xiàng)整改措施，建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確了落實(shí)整改的時(shí)間表、路線圖。堅(jiān)持以全周期理念組織推進(jìn)整改，按照組織動(dòng)員、方案制定、整改落實(shí)、總結(jié)提升、持續(xù)推進(jìn)5個(gè)階段，對(duì)巡視整改作出總體安排，確保整改工作標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、勁頭不松，久久為功，一抓到底。堅(jiān)持以責(zé)任為主線，對(duì)應(yīng)各責(zé)任主體，制定了推進(jìn)落實(shí)整改的責(zé)任清單，為層層壓實(shí)整改責(zé)任建立制度保障。

（三）強(qiáng)化頭雁效應(yīng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。中國中鐵黨委書記堅(jiān)決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，第一時(shí)間主持召開專題會(huì)，研究部署巡視整改工作，親自主持研究巡視整改工作方案的制定，確保整改方案科學(xué)可行；主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡視整改任務(wù)，有力督促班子成員落實(shí)巡視整改“一崗雙責(zé)”，以高質(zhì)量專題民主生活會(huì)促進(jìn)整改質(zhì)量提升；主持召開巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)聽取整改推進(jìn)情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決過程中的實(shí)際問題；先后在中國中鐵黨委巡視動(dòng)員會(huì)、黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)、黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、年初系列會(huì)等多個(gè)重要會(huì)議上，就落實(shí)巡視整改提出要求，把壓實(shí)責(zé)任貫穿整改工作全過程。中國中鐵黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以高度的政治自覺履行整改職責(zé)，共同推進(jìn)巡視整改任務(wù)全面落實(shí)，及時(shí)聽取職能部門有關(guān)匯報(bào)，多次專題研究巡視整改事項(xiàng)，督導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)整改任務(wù)落實(shí)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督問效，增強(qiáng)系統(tǒng)整改合力。中國中鐵紀(jì)委在認(rèn)真落實(shí)自身整改任務(wù)，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處置巡視移交問題線索的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)巡視反饋問題整改情況的監(jiān)督，成立巡視整改監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定巡視整改監(jiān)督方案及工作臺(tái)賬，分層級(jí)對(duì)整改情況開展監(jiān)督。中國中鐵黨委干部部對(duì)照國務(wù)院國資委黨委選人用人專項(xiàng)檢查反饋問題，及時(shí)補(bǔ)強(qiáng)制度機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)成果運(yùn)用，把二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選拔任用、人才隊(duì)伍建設(shè)等納入日常監(jiān)督檢查范疇；黨建工作部堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，推進(jìn)黨建考核與業(yè)績考核有效對(duì)接，以巡視整改不斷鞏固深化企業(yè)黨建成果；各業(yè)務(wù)部門把具體整改任務(wù)融入日常工作，并建立工作臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)調(diào)整、定期梳理，持續(xù)跟蹤問效，確保了整改事項(xiàng)有效落實(shí)。

（五）注重上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)一體穿透整改。中國中鐵黨委牢固樹立系統(tǒng)思維，把國務(wù)院國資委黨委巡視反饋問題作為內(nèi)部巡視監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，聚焦落實(shí)黨中央和國務(wù)院國資委黨委決策部署，聚焦實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦全面從嚴(yán)治黨，聚焦推進(jìn)全面深化改革狠抓整改落實(shí)，堅(jiān)持上下貫通、一體發(fā)力，推動(dòng)形成穿透式抓整改的工作格局。總部各職能部門堅(jiān)持上下一盤棋，在推動(dòng)落實(shí)巡視整改任務(wù)中加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，督導(dǎo)二級(jí)企業(yè)黨委對(duì)照國務(wù)院國資委黨委巡視反饋意見以及公司黨委整改方案，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，深入開展自查自糾，擴(kuò)大整改成效；針對(duì)巡視反饋意見中涉及到二級(jí)單位存在的問題，主責(zé)部門結(jié)合日常監(jiān)管，有針對(duì)性加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推進(jìn)巡視整改要求一貫到底。

（六）堅(jiān)持舉一反三，有效提升整改成效。在組織整改過程中，中國中鐵黨委堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，推動(dòng)巡視整改與國家經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改相結(jié)合、與開展系列專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題整改相結(jié)合、與開展主題教育檢視問題整改相結(jié)合、與開展內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)問題整改相結(jié)合，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，解決一個(gè)問題、堵塞一批漏洞、補(bǔ)足一類短板、建立一套機(jī)制、完善一系列制度，通過集中整改開展專項(xiàng)治理，組織修訂、制定制度辦法61項(xiàng)，推動(dòng)系統(tǒng)整改、一體整改，切實(shí)做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。堅(jiān)持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，將巡視整改進(jìn)展情況納入書記辦公會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、公司年度系列會(huì)議的報(bào)告范疇，有力促進(jìn)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。

二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中國中鐵提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要指示精神方面。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)。制定《關(guān)于提升科技創(chuàng)新體系效能的指導(dǎo)意見》，優(yōu)化軌道交通智能建造、智慧運(yùn)維、綠色低碳等科研總體布局。推進(jìn)課題立項(xiàng)從“單課題”研發(fā)向依托專業(yè)領(lǐng)域的“課題群”攻關(guān)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)課題研發(fā)系統(tǒng)性、協(xié)同性。實(shí)施專業(yè)研發(fā)中心優(yōu)化整合，專業(yè)研發(fā)中心科研體系更趨合理。二是加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，加大科技研發(fā)力度。制定支持三個(gè)國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量發(fā)展若干措施、大力推廣“橋通軟件”“隧道智能綜合檢測(cè)裝備”等研發(fā)成果，在重大復(fù)雜項(xiàng)目廣泛采用“四新技術(shù)”和“數(shù)字化、智能化、綠色化”新型建造技術(shù)，鞏固提升了專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是加強(qiáng)“四電”創(chuàng)新要素聚集，成立中國中鐵“四電”專業(yè)研發(fā)中心，加快核心技術(shù)升級(jí)，承擔(dān)的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題取得重要成果。加強(qiáng)城軌“四電”市場(chǎng)高端經(jīng)營，中國中鐵在國內(nèi)城市軌道交通市場(chǎng)的份額占比穩(wěn)步提升。四是召開“砥礪十年 向新而行”——中國中鐵踐行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要指示精神座談交流會(huì)，圍繞把踐行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要指示與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神、加快建設(shè)世界一流企業(yè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貫通融合，有力推進(jìn)了公司上下貫徹“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要指示精神持續(xù)走深走實(shí)。

（二）關(guān)于落實(shí)“三新一高”重大戰(zhàn)略部署方面。一是建立健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神跟蹤問效機(jī)制，形成全面貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于“三新一高”重要論述精神剛性約束。優(yōu)化對(duì)二級(jí)企業(yè)業(yè)績考核的量化指標(biāo)，促進(jìn)成員企業(yè)更加牢固樹立正確業(yè)績觀發(fā)展觀。開展創(chuàng)建王牌工程局、建設(shè)專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)、振興發(fā)展專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)等活動(dòng)，著力提升二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)解決發(fā)展不平衡不充分等突出矛盾。二是多措并舉，有效解決發(fā)展方式不可持續(xù)，債務(wù)規(guī)模高企問題。加強(qiáng)融資預(yù)算管理，嚴(yán)格控制預(yù)算外融資，實(shí)施融資過程管控，按月預(yù)警通報(bào)，督促超預(yù)算單位整改壓降。加強(qiáng)資產(chǎn)盤活，深化資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)過程管控，實(shí)行定期監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)帶息負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率管控，鞏固穩(wěn)杠桿成果、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)守帶息負(fù)債和供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)規(guī)模剛性紅線，嚴(yán)厲懲治違反“五嚴(yán)禁”行為。通過定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)、開展清收攻堅(jiān)行動(dòng)、進(jìn)一步推動(dòng)“連環(huán)清”工作等舉措，加快各類款項(xiàng)回籠變現(xiàn)，緩解債權(quán)債務(wù)雙高問題。

（三）關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全方面。一是主動(dòng)適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的基本形勢(shì)，全面評(píng)估公司房地產(chǎn)業(yè)務(wù)開展情況，強(qiáng)化房地產(chǎn)投資板塊頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)控房地產(chǎn)投資項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目過程監(jiān)管，督導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模較大的單位加快去化，有效化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。二是制定常態(tài)化清收管控措施，壓緊壓實(shí)二級(jí)單位清收責(zé)任，加強(qiáng)綜合考核，形成常態(tài)化逾期清收的聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。針對(duì)逾期嚴(yán)重的重點(diǎn)項(xiàng)目，督導(dǎo)主責(zé)單位制定專項(xiàng)清收方案，設(shè)定階段性清收目標(biāo)強(qiáng)力清收，有效提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。三是壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)推動(dòng)系統(tǒng)提升，召開新開工項(xiàng)目系統(tǒng)提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，著力打通項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的“最后一公里”；制定《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制指導(dǎo)意見》《中國中鐵產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患自查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，常態(tài)化開展隱患排查，打擊典型“三違”行為，現(xiàn)場(chǎng)隱患得到有效排查治理，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)本質(zhì)安全能力。

（四）關(guān)于黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用發(fā)揮方面。一是以召開中國中鐵第五次黨代會(huì)為契機(jī)，著眼加快建設(shè)世界一流企業(yè)和現(xiàn)代化強(qiáng)企發(fā)展愿景，作出“三步走”以及實(shí)施“四大工程”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)躍升”的總體部署，進(jìn)一步明確了推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求。二是切實(shí)強(qiáng)化“一帶一路”建設(shè)主力軍責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)對(duì)接國家“一帶一路”倡議，積極參與推動(dòng)“一帶一路”標(biāo)志性工程，全力支持國家有關(guān)部委推進(jìn)境外重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目。三是切實(shí)強(qiáng)化投資項(xiàng)目源頭管控，杜絕項(xiàng)目決策不慎重問題發(fā)生；堅(jiān)持舉一反三，嚴(yán)把房地產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)審決策關(guān)口，及時(shí)化解項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)。四是把“落實(shí)子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)”作為新一輪改革重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)二級(jí)企業(yè)董事會(huì)決策主體作用；加強(qiáng)收入分配動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，將管理穿透到所屬各級(jí)企業(yè)，激發(fā)活力、提高效率，持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革。

（五）關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。一是黨委書記認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，下大氣力抓班子、帶隊(duì)伍，加強(qiáng)班子自身建設(shè)、促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)；大力支持公司紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)依法查處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，推動(dòng)形成敢管敢嚴(yán)、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的態(tài)勢(shì)氛圍。公司黨委對(duì)照巡視反饋意見，在認(rèn)真調(diào)研、深刻反思基礎(chǔ)上，就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出“五個(gè)突出五個(gè)深化”的工作部署，并通過通報(bào)典型違規(guī)違紀(jì)案例、簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力；召開黨委、紀(jì)委會(huì)商會(huì)議，深入分析企業(yè)當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)，組織班子成員就正確履行“一崗雙責(zé)”進(jìn)行交流，強(qiáng)化了全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任的自覺性；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬各級(jí)單位“一把手”的監(jiān)督，深化紀(jì)檢監(jiān)督、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，有力促進(jìn)了對(duì)“一把手”的教育監(jiān)督；堅(jiān)決肅清原個(gè)別班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法造成的惡劣影響，嚴(yán)肅徹查涉案人員違規(guī)違紀(jì)問題，同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)以案示警，教育各級(jí)班子成員及廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。二是中國中鐵紀(jì)委進(jìn)一步加強(qiáng)政治監(jiān)督，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署實(shí)施臺(tái)賬式管理，對(duì)貫徹落實(shí)不到位的責(zé)任主體及時(shí)督促整改；把重點(diǎn)工程建設(shè)作為履行政治監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容，開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，有力推進(jìn)了項(xiàng)目安全有序推進(jìn)；制定《關(guān)于巡視整改監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，把巡視整改監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，推動(dòng)整改工作有效落實(shí)。壓緊壓實(shí)各級(jí)紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任，對(duì)所屬單位紀(jì)委年度履職情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任壓力；開展案件質(zhì)量評(píng)查，推動(dòng)案件查辦工作水平提升。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加大對(duì)各級(jí)“一把手”監(jiān)督力度，并將有關(guān)情況納入年度“畫像”評(píng)價(jià)；對(duì)涉及二級(jí)企業(yè)“一把手”問題線索優(yōu)先查辦，強(qiáng)化反腐震懾效應(yīng)。深化大監(jiān)督格局，完善再監(jiān)督工作機(jī)制。組織開展紀(jì)律整頓工作，常態(tài)化加強(qiáng)紀(jì)檢干部監(jiān)督管理。三是著眼腐敗問題由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體的新特征，以及糾治“四風(fēng)”面臨的新形勢(shì)，通過組織黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題專項(xiàng)治理、制定違規(guī)飲酒“六條禁令”、發(fā)布“碼上糾風(fēng)”網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)、加強(qiáng)總部及派出機(jī)構(gòu)作風(fēng)建設(shè)、開展專項(xiàng)督查，有力傳遞了嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)烈信號(hào)。四是著眼整治基層腐敗，常態(tài)化開展虧損項(xiàng)目違規(guī)違紀(jì)與履職不力問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題，形成懲治腐敗的有力震懾。

（六）關(guān)于干部選用方面。一是嚴(yán)格落實(shí)黨管干部原則及要求，從完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)格流程入手，堅(jiān)決防范和抵制選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治素養(yǎng)、樹牢理想信念。加大選人用人政治素質(zhì)考察力度，切實(shí)從源頭上把好政治關(guān)口。開展二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核、選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”、任職回避及長期待崗專項(xiàng)清理工作，對(duì)問題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)人員及時(shí)依規(guī)嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格規(guī)范干部選拔制度及程序，堅(jiān)決杜絕處分影響期調(diào)整使用干部問題；完善廉潔背書和業(yè)績背書制度，建立業(yè)績背書責(zé)任追究機(jī)制，增強(qiáng)了廉潔和業(yè)績背書的嚴(yán)肅性、真實(shí)性，以及干部隊(duì)伍務(wù)實(shí)謀事、干凈干事的規(guī)矩意識(shí)。三是組織對(duì)巡視反饋有關(guān)干部選用問題進(jìn)行追溯、分析，對(duì)選拔任用過程進(jìn)行全面倒查。堅(jiān)持即知即改、立行立改，結(jié)合具體問題整改舉一反三，修訂干部管理制度。組織對(duì)達(dá)到交流條件的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行系統(tǒng)梳理，落實(shí)交流任職要求。

（七）關(guān)于黨的基層組織建設(shè)方面。一是通過制定《關(guān)于深入實(shí)施中國中鐵基層黨建提質(zhì)增效“七抓七強(qiáng)七提升”工程的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，為基層黨組織有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用提供制度保障；開展黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)，倒逼基層黨組織責(zé)任落實(shí)；組織開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假問題和非黨員從事黨務(wù)工作問題排查整治，進(jìn)一步嚴(yán)肅規(guī)范了基層黨組織履職行為。二是完善《關(guān)于加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見》，為加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作提供制度保障；研究制定《中國中鐵總部及派出機(jī)構(gòu)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨晉位升級(jí)考評(píng)管理實(shí)施細(xì)則》，開發(fā)建設(shè)“智慧黨建”工作平臺(tái)，進(jìn)一步提升了區(qū)域總部黨建工作規(guī)范化制度化水平。

（八）關(guān)于巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題整改方面。一是堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于巡視整改工作要求，完善定期督導(dǎo)工作機(jī)制，嚴(yán)防已完成整改的問題反彈回潮，及時(shí)研究解決整改中遇到的問題，推動(dòng)長期整改問題不斷取得新進(jìn)展。二是研究制定《中國中鐵黨委加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用實(shí)施辦法》，建立健全落實(shí)巡視整改跟蹤督辦機(jī)制，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治；堅(jiān)持將國務(wù)院國資委黨委巡視反饋問題作為開展內(nèi)部巡視監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，穿透式查找下級(jí)黨組織履行職能責(zé)任的政治偏差，一體落實(shí)國務(wù)院國資委黨委巡視、內(nèi)部巡視反饋問題整改工作，真正把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)。三是完善企業(yè)法律糾紛案件管理制度、外聘律師管理制度，制定2024年法律糾紛案件壓減創(chuàng)效工作方案，進(jìn)一步壓實(shí)所屬企業(yè)法治責(zé)任，增強(qiáng)了依法合規(guī)經(jīng)營管理的意識(shí)，推進(jìn)了法律訴訟案件有效壓減。四是對(duì)涉及落實(shí)審計(jì)署反饋意見整改不到位具體問題的所屬單位及部門進(jìn)行集體約談，指導(dǎo)相關(guān)單位“一項(xiàng)一策”制定專項(xiàng)整改方案，全力推進(jìn)剩余問題的整改落實(shí)。堅(jiān)持舉一反三，開展審計(jì)整改“回頭看”，及時(shí)移交審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題線索，深化審計(jì)成果運(yùn)用，加快了將審計(jì)整改成效向公司治理效能轉(zhuǎn)化。

三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況

（一）加強(qiáng)高端裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。組織高端裝備“卡脖子”技術(shù)調(diào)研，全面梳理形成“卡脖子”技術(shù)清單，強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)高端裝備關(guān)鍵部件生產(chǎn)所需部分原材料、核心芯片等仍需進(jìn)口的問題，組織相關(guān)單位認(rèn)真調(diào)研、論證相關(guān)原材和部件國產(chǎn)化潛在供應(yīng)商遴選，大力推進(jìn)安全能力供應(yīng)“備胎鏈”建設(shè)。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)提質(zhì)增效水平提升。加快構(gòu)建“兩個(gè)轉(zhuǎn)換”的體系支撐和管理支撐，通過加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力控成本、提效益、增積累，強(qiáng)化集約化管控，全面推動(dòng)各級(jí)企業(yè)以高水平提質(zhì)增效助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)國務(wù)院國資委黨委決策部署和中國中鐵第五次黨代會(huì)精神，不斷增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭力。保持債務(wù)比例合理，風(fēng)險(xiǎn)可控、在控，持續(xù)推動(dòng)債務(wù)驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新和積累驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化，千方百計(jì)提高盈利能力。

（三）切實(shí)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。堅(jiān)持從源頭抓起，強(qiáng)化經(jīng)營系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)優(yōu)化“1+N”經(jīng)營開發(fā)管理體系，堅(jiān)守“禁投”底線和“慎投”紅線，從項(xiàng)目源頭防范風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)優(yōu)化全面預(yù)算管理工作體系，形成責(zé)任清晰、相互協(xié)同、高效配合的工作格局。建立常態(tài)化開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作機(jī)制，及時(shí)掌握全公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，并采取有針對(duì)性的措施，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行。加快推進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)，提升創(chuàng)效水平。分層級(jí)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展督導(dǎo)檢查，促進(jìn)生產(chǎn)效率和效益同步提高。

（四）加大化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作力度。主動(dòng)適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的基本形勢(shì)，堅(jiān)持以“去庫存、優(yōu)增量、促回款”為主線，持續(xù)加大庫存去化。調(diào)整董事會(huì)授權(quán)經(jīng)理層決策的項(xiàng)目范圍及決策指標(biāo)，嚴(yán)控房地產(chǎn)投資項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目過程監(jiān)管，及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)并督導(dǎo)糾偏。建立健全清收工作長效機(jī)制,制定常態(tài)化清收管控措施，形成常態(tài)化清收聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。

（五）壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，把全面從嚴(yán)要求貫徹到黨的建設(shè)和企業(yè)管理各方面。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督。深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，嚴(yán)查失職瀆職、利益輸送、損公肥私、靠企吃企、靠項(xiàng)目吃項(xiàng)目等突出問題，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。健全風(fēng)腐同查工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)腐敗問題和“四風(fēng)”問題雙向突破、同步治理。深化巡視巡察工作，推進(jìn)政治監(jiān)督向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。

（六）持續(xù)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。牢牢把握干部人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化總體目標(biāo)，加大優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用力度。組織開展二級(jí)企業(yè)總工程師、總會(huì)計(jì)師崗位公開遴選工作，加強(qiáng)入庫人選管理。加大對(duì)年齡結(jié)構(gòu)老化二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整力度，始終保持二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。開展人才流失問題專項(xiàng)調(diào)研，深入查找問題、剖析原因，科學(xué)制定改進(jìn)措施，通過持續(xù)舉辦青年干部培訓(xùn)班，加大對(duì)青年骨干人才的培養(yǎng)、選拔、任用力度，加快優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備。

四、下一步工作打算

按照國務(wù)院國資委黨委部署要求，中國中鐵黨委通過集中整改階段狠抓整改及成果運(yùn)用，有效推動(dòng)解決了一批長期制約企業(yè)改革發(fā)展的重難點(diǎn)問題，健全完善了一系列保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制，巡視整改取得階段性成效。下一步，中國中鐵黨委將繼續(xù)堅(jiān)定不移扛好主體責(zé)任，牢固樹立全周期落實(shí)巡視整改的理念，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，以更加扎實(shí)有力的全面整改、系統(tǒng)整改、徹底整改，實(shí)現(xiàn)全方位的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

（一）旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移做到“兩個(gè)維護(hù)”。中國中鐵黨委將進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，擺在更加突出位置，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。定期分析研究深化改革和高質(zhì)量發(fā)展舉措，及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，著力塑強(qiáng)管理體系，加快建設(shè)世界一流企業(yè)進(jìn)程，以旗幟鮮明的政治擔(dān)當(dāng)和行之有效的務(wù)實(shí)舉措，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。

（二）堅(jiān)定自覺擔(dān)使命，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署。中國中鐵黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要指示批示精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央對(duì)國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的各項(xiàng)要求，切實(shí)增強(qiáng)聽黨號(hào)令、狠抓落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以穩(wěn)促進(jìn)、先立后破，加快深化改革步伐，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升運(yùn)營質(zhì)量，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大中知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”作用、“壓艙石”功能，努力夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”、踐行“六個(gè)力量”。

（三）突出從嚴(yán)不放松，全面壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。進(jìn)一步完善巡視巡察機(jī)制，突出政治監(jiān)督，覆蓋全部業(yè)務(wù)，貫穿基層一線。掛牌督辦問題線索，堅(jiān)持受賄行賄一起查，見底清零國務(wù)院國資委黨委巡視移交事項(xiàng)。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題專項(xiàng)治理，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，著力鏟除滋生腐敗的土壤條件，加快企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（四）黨建引領(lǐng)再提升，持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，突出黨建引領(lǐng)，破解黨建難題，提高黨建質(zhì)量，不斷筑牢“根”“魂”優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨管干部原則，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，樹立重實(shí)干重實(shí)績用人導(dǎo)向，提高領(lǐng)導(dǎo)人員合規(guī)經(jīng)營意識(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素質(zhì)考察。嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)人員。充分運(yùn)用好“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為。

（五）持續(xù)整改無止境，著力構(gòu)建整改長效機(jī)制。堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)與督促指導(dǎo)，中國中鐵黨委將定期研究完善體制機(jī)制，固化整改效果，防止問題反彈。堅(jiān)持深入改、長久改，對(duì)尚未完成及需要持續(xù)整改的問題緊盯不放、一抓到底。已經(jīng)完成的整改任務(wù)將適時(shí)組織“回頭看”，整改效果未達(dá)預(yù)期的深入分析原因、改進(jìn)方法。執(zhí)行好集中整改階段建立完善的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決維護(hù)巡視整改工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限：2024年8月6日至26日（15個(gè)工作日）。聯(lián)系電話：電話010-51878522（工作日8:30—17:00）；郵政信箱：北京市海淀區(qū)復(fù)興路69號(hào)9號(hào)樓中國中鐵大廈B座316室；電子郵箱：dwxsbws@crecg.com。

中共中國鐵路工程集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2024年8月6日

【責(zé)任編輯：石運(yùn)來】