根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署，2016年3月7日至5月7日，國資委黨委第五巡視組對中國化學(xué)工程集團(tuán)公司進(jìn)行了巡視。7月1日，國資委黨委巡視組向中國化學(xué)工程集團(tuán)公司黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改工作

中國化學(xué)工程集團(tuán)公司（簡稱集團(tuán)公司）黨委高度重視巡視整改工作，切實(shí)履行主體責(zé)任，把巡視整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要內(nèi)容，與企業(yè)改革發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)；紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助和配合黨委落實(shí)巡視整改主體責(zé)任，加強(qiáng)對巡視整改任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

7月1日，國資委黨委第五巡視組反饋巡視意見后，集團(tuán)公司黨委主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間對整改工作作出安排部署。一是7月2日，集團(tuán)公司召開黨委常委會，專題研究巡視整改工作，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。集團(tuán)公司黨委承擔(dān)主體責(zé)任、負(fù)總責(zé)，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)有力的措施，對整改問題和意見建議做到立行立改，件件有著落。每周召開黨委常委會議，聽取巡視整改落實(shí)情況匯報(bào)，研究部署整改重大事項(xiàng)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三，不折不扣地抓好落實(shí)，接受國資委黨委第五巡視組的監(jiān)督檢查。二是整體組織策劃，加強(qiáng)對巡視整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立由集團(tuán)公司黨委書記擔(dān)任組長，總經(jīng)理黨委副書記和紀(jì)委書記擔(dān)任副組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（以下簡稱整改辦公室）。三是研究部署巡視整改工作。黨委常委會議對《巡視反饋意見》逐項(xiàng)逐條進(jìn)行認(rèn)真研究，分析梳理，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員都明確了責(zé)任。四是確定巡視整改工作方案。明確整改工作主要任務(wù)，主要整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任部門、責(zé)任部門和完成時(shí)限。

（二）周密部署，整體組織策劃。

7月4日，按照黨委常委會確定的整改工作方案，巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組召開總部各部門主任以上人員會議，進(jìn)行全面部署，要求相關(guān)責(zé)任主體對照整改問題認(rèn)真進(jìn)行自查，分解任務(wù)清單，抓緊制定整改具體措施，突出可操作性。一是制定了《巡視整改工作實(shí)施方案》，7月18日下發(fā)總部各部門和所屬各企業(yè)黨委。總部各責(zé)任部門和所屬企業(yè)按照集團(tuán)公司《巡視整改工作實(shí)施方案》進(jìn)一步完善本部門、本企業(yè)整改措施，制定工作方案實(shí)施細(xì)則、任務(wù)分解表和工作任務(wù)完成情況表，明確具體的內(nèi)容、目標(biāo)、制度清單、責(zé)任人、工作時(shí)限等，分層次分步驟組織整改落實(shí)工作。二是建立整改工作臺賬。巡視整改辦公室匯總總部各相關(guān)部門制定的巡視整改工作任務(wù)分解表、整改措施，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任部門、責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人，并倒排時(shí)間期限，建立了整改工作任務(wù)臺賬。三是指導(dǎo)所屬企業(yè)做好巡視整改工作。巡視整改辦公室結(jié)合實(shí)際，先后印發(fā)了《巡視反饋意見》和黨委書記余津勃同志在反饋會議上的表態(tài)發(fā)言，《巡視整改實(shí)施方案》和關(guān)于報(bào)送落實(shí)巡視整改工作進(jìn)度完成情況的通知等，要求所屬企業(yè)落實(shí)整改工作，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真對照開展自查，上報(bào)整改方案、整改進(jìn)度情況等。

（三）以問題為導(dǎo)向，落實(shí)整改工作。

總部和所屬各企業(yè)按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對照問題清單逐條落實(shí)整改，對能夠立行立改的，在第一時(shí)間抓好整改，對長期整改任務(wù)，明確整改計(jì)劃和期限，積極落實(shí)整改。一是總部主要責(zé)任部門每周四向整改辦公室報(bào)告整改情況。二是所屬各企業(yè)每兩周向集團(tuán)公司巡視整改辦公室報(bào)送落實(shí)整改工作進(jìn)度及完成情況。所屬20家企業(yè)均按照集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一部署，成立了巡視整改組織機(jī)構(gòu)；根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)的整改實(shí)施方案，細(xì)化和完善整改措施，并認(rèn)真落實(shí)本企業(yè)整改方案。

（四）加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)整改工作。

加強(qiáng)督促檢查，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委副書記陸紅星同志、黨委書記余津勃同志分別在召開的企業(yè)負(fù)責(zé)人會議、經(jīng)營工作會議和黨建工作等會議上提出要求，督促所屬各企業(yè)認(rèn)真完成自查和扎實(shí)推進(jìn)整改工作。紀(jì)委書記鄒健同志在黨建工作會議上，要求所屬企業(yè)黨委書記、紀(jì)委書記，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)決貫徹集團(tuán)公司黨委的要求，將巡視整改工作落實(shí)到位。二是建立巡視整改措施完成情況和任務(wù)“臺賬”，實(shí)行完成整改任務(wù)“消號”制，切實(shí)做到“條條要整改，件件有著落”。三是整改辦公室每周形成整改工作情況報(bào)告。向集團(tuán)公司黨委報(bào)告巡視整改落實(shí)情況。四是落實(shí)黨委常委會對整改重大事項(xiàng)的決議和安排，對推進(jìn)難度較大的重點(diǎn)整改舉措及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)。四是督促檢查總部各責(zé)任部門、所屬各企業(yè)整改落實(shí)情況。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把巡視反饋意見整改落實(shí)到位

集團(tuán)公司黨委對第五巡視組指出的六個(gè)方面問題和三個(gè)方面的意見建議，共分解為16大類，36個(gè)具體問題。總部各相關(guān)責(zé)任部門逐一分析制定出具體的整改措施共計(jì)134項(xiàng)。所屬20家企業(yè)，自查梳理237個(gè)具體問題；針對具體問題，制定相應(yīng)的整改措施812項(xiàng)。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，集團(tuán)公司及20家所屬企業(yè)共召開黨委會和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議120次。集團(tuán)公司和所屬各企業(yè)黨委書記就落實(shí)整改工作集體約談和個(gè)別約談企業(yè)和部門負(fù)責(zé)人242人次；紀(jì)委書記集體和個(gè)別約談170人次；整改問題、任務(wù)措施完成71%以上；完成相關(guān)制度324項(xiàng)，其中，新建135項(xiàng)，修訂189項(xiàng)；組織對下屬企業(yè)和部門落實(shí)整改工作情況進(jìn)行督促和檢查189次。

集團(tuán)公司黨委巡視整改成效主要體現(xiàn)在管黨治黨、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、反“四風(fēng)”和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、經(jīng)營管理和反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索的整改等以下六個(gè)方面。

（一）管黨治黨方面。

1.針對黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改情況。

一是加強(qiáng)對黨的建設(shè)總體規(guī)劃和指導(dǎo)。第一，編制黨建工作五年總體規(guī)劃，在10月31日前完成規(guī)劃編制。第二，每年組織召開一次全集團(tuán)黨建工作專題會議，部署年度重點(diǎn)工作。2016年8月23日至24日召開了2016年度黨建工作會議。第三，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施意見》，發(fā)布落實(shí)黨建責(zé)任制并進(jìn)行考核評價(jià)的相關(guān)制度，加強(qiáng)對所屬企業(yè)黨建工作開展情況的考核評價(jià)，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制，建立健全相關(guān)工作機(jī)制。第四，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)的通知》，分層次對所屬企業(yè)新任職的黨務(wù)干部進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高履職能力。第五，對基層黨組織建設(shè)“四同步”、“四對接”情況適時(shí)開展調(diào)研，督促所屬企業(yè)黨委加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。第六，拓展黨務(wù)工作交流溝通渠道，總結(jié)推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。在黨建工作會議上，安排6家所屬企業(yè)分專題進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。此項(xiàng)工作將利用多種渠道長期堅(jiān)持下去。

二是著重解決黨組織存在作用弱化、地位虛化問題。首先，印發(fā)《關(guān)于落實(shí)巡視整改中涉及黨建工作幾個(gè)具體問題的通知》，指導(dǎo)所屬企業(yè)完善黨委會議、黨政聯(lián)席會議的議事規(guī)則，明確議事范圍和程序。目前為止，8家所屬企業(yè)向集團(tuán)公司黨委報(bào)備制定和修訂相關(guān)制度。第二，每年組織對所屬企業(yè)黨委會議召開情況進(jìn)行檢查，年底前將開展專項(xiàng)檢查。第三，督促所屬企業(yè)對黨務(wù)人員工作崗位評價(jià)情況進(jìn)行梳理，規(guī)范員工職業(yè)發(fā)展通道，黨務(wù)人員與其他專業(yè)人員同等定級、晉級。第四，督促所屬企業(yè)根據(jù)黨務(wù)工作崗位需要，配備適合的人員。

三是加強(qiáng)基層黨建工作，著重解決基礎(chǔ)薄弱問題。首先，深入抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實(shí)好“三會一課”等制度，規(guī)范黨內(nèi)組織生活。其次，執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于落實(shí)巡視整改中涉及黨建工作幾個(gè)具體問題的通知》，加強(qiáng)對所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參加所在支部組織生活情況的監(jiān)督檢查；第三，督促所屬企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行黨委會相關(guān)制度，規(guī)范工作程序，做好記錄，形成紀(jì)要。計(jì)劃在年底前組織開展專項(xiàng)檢查，確保工作措施的落實(shí)。

2.針對全面從嚴(yán)治黨不力的整改情況。

一是對巡視反饋涉及的違規(guī)違紀(jì)案件嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。第一，復(fù)核成達(dá)公司違規(guī)擔(dān)保有關(guān)情況，按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任進(jìn)行重新認(rèn)定和處理；第二， 對所屬企業(yè)存在的投資建設(shè)辦公樓，其中3個(gè)批復(fù)時(shí)間晚于開工時(shí)間，2個(gè)超概算部分未報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批復(fù)同意的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評，領(lǐng)導(dǎo)班子作出書面檢查。第三，對商務(wù)合同把關(guān)不嚴(yán)涉及的項(xiàng)目進(jìn)行核查，給予相關(guān)責(zé)任人組織處理，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評。第四，督促責(zé)任部門和所屬企業(yè)對商務(wù)合同審核制度進(jìn)行梳理完善，建立切實(shí)可行的批準(zhǔn)把關(guān)流程，防范商務(wù)合同的風(fēng)險(xiǎn)。第五，核實(shí)海外項(xiàng)目管理不善有關(guān)問題線索，責(zé)成相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目部管控力度，嚴(yán)格日常管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)研，做好項(xiàng)目結(jié)算。

二是加強(qiáng)對信訪舉報(bào)工作處理不當(dāng)?shù)恼摹５谝唬凑罩醒爰o(jì)委駐國資委紀(jì)檢組要求，明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，提升執(zhí)紀(jì)效果。第二，以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)，在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查等環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，進(jìn)行分類處理。第三，對2015年集團(tuán)公司紀(jì)委接到的信訪舉報(bào)反映的三家企業(yè)原主要負(fù)責(zé)人的問題線索重新進(jìn)行核實(shí)處理。

三是有效遏制工程項(xiàng)目領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)勢頭。第一，對存在違規(guī)分包的6家企業(yè)，在集團(tuán)公司內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評；對5家存在與職工投資企業(yè)開展業(yè)務(wù)的違規(guī)問題，在集團(tuán)公司內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。其次 ，加大對違規(guī)分包整改力度。印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目分包管理的通知，所屬20家企業(yè)對分包中存在的問題進(jìn)行自查自糾，制定整改方案，加強(qiáng)整改工作。第三，嚴(yán)格分包管理，以“誰決策誰負(fù)責(zé)”為原則，建立分包責(zé)任追究相關(guān)制度。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)對工程分包的檢查，強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)在分包管理中存在的突出問題。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。

1.針對未能有效貫徹分工負(fù)責(zé)制問題的整改情況。

一是有效貫徹落實(shí)分工負(fù)責(zé)制。編制了《授權(quán)管理體系優(yōu)化工作實(shí)施方案》，組織召開了工作啟動(dòng)會，授權(quán)管理體系優(yōu)化各項(xiàng)具體工作，進(jìn)一步明確各決策機(jī)構(gòu)、各管理層級的權(quán)限，落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，對公司領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整、細(xì)化，并形成了會議紀(jì)要。

二是修訂發(fā)布了《總部授權(quán)管理辦法》，完善了公司授權(quán)管理制度。組織編寫權(quán)限手冊，細(xì)化 “三重一大”事項(xiàng)類別及范圍，按照計(jì)劃積極推進(jìn)。

三是完善相關(guān)制度，推進(jìn)授權(quán)審批信息化。此項(xiàng)工作主要根據(jù)權(quán)限手冊的編制工作進(jìn)行，將在權(quán)限手冊完成后，根據(jù)授權(quán)審批事項(xiàng)的優(yōu)化、調(diào)整，修訂完善相關(guān)制度流程，并推進(jìn)授權(quán)審批的信息化。

2.針對領(lǐng)導(dǎo)班子缺少擔(dān)當(dāng)精神問題的整改情況。

一是召開巡視整改問題專題民主生活會，統(tǒng)一思想強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。深刻剖析工作中存在的擔(dān)當(dāng)不夠的問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，制定整改措施并落實(shí)整改。

二是修訂完善了《三重一大決策制度實(shí)施辦法》、《黨委常委會議“三重一大”決策規(guī)定》、《總經(jīng)理辦公會議制度》和《調(diào)研工作管理辦法》，進(jìn)一步明確重大事項(xiàng)的決策內(nèi)容、決策程序、議事規(guī)則等內(nèi)容。注重開展專項(xiàng)工作調(diào)研，提供科學(xué)決策依據(jù)；從制度層面確保領(lǐng)導(dǎo)班子在決策過程中勇于擔(dān)當(dāng)、及時(shí)決策。

三是制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作談話規(guī)定》，《領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)定》。建立集團(tuán)公司和所屬企業(yè)兩級班子談話制度，加強(qiáng)班子成員之間的溝通，按照民主集中制要求，建立完善兩級班子責(zé)任體系和分工負(fù)責(zé)制。

四是建立和完善《黨委問責(zé)辦法》，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

3.針對執(zhí)行民主集中制有偏差問題的整改情況。

一是集團(tuán)公司各位常委結(jié)合“兩學(xué)一做”，深入學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記重要講話中關(guān)于執(zhí)行民主集中制的有關(guān)論述和規(guī)定。

二是在8月19日，召開了專題民主生活會，對照巡視反饋意見，自查在執(zhí)行民主集中制中存在的問題，通過開展批評與自我批評和整改落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化民主集中制意識，增強(qiáng)執(zhí)行民主集中制的自覺性。嚴(yán)格執(zhí)行會議決策民主集中制制度。

三是認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，向組織請示報(bào)告重大問題、重要事項(xiàng)，確保中央和國資委的部署要求不折不扣落到實(shí)處。

（三）反“四風(fēng)”和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。

1.針對超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛問題的整改情況。

一是對所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車情況進(jìn)行檢查。2016年7月27日，集團(tuán)公司辦公廳發(fā)布《關(guān)于抵賬超標(biāo)車輛整改工作的通知》。對超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛的問題逐一進(jìn)行處置。

二是督促指導(dǎo)所屬企業(yè)制定本企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案。

三是制定集團(tuán)公司統(tǒng)一車輛管理規(guī)定。根據(jù)集團(tuán)公務(wù)用車管理相關(guān)制度，編制集團(tuán)公司統(tǒng)一的車輛管理規(guī)定，并按照內(nèi)控管理相關(guān)規(guī)定發(fā)布制度。

2.針對存在濫發(fā)補(bǔ)貼或未批先建現(xiàn)象的整改情況。

一是查找濫發(fā)補(bǔ)貼和未批先建問題線索，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行問責(zé)。對存在工資總額外發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼問題的企業(yè)進(jìn)行處理，對已發(fā)放未納入薪酬核算的金額，在薪酬分配中予以扣除。對存在未批先建現(xiàn)象的企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)批評、領(lǐng)導(dǎo)班子作出書面檢查。

二是加強(qiáng)核查、規(guī)范企業(yè)薪酬待遇、獎(jiǎng)金和福利待遇工作力度，完善制度建設(shè)；對所屬企業(yè)工資總額外津補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行核查，對未納入工資總額管理的津貼補(bǔ)貼，按照工資總額管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；規(guī)范員工福利補(bǔ)貼管理，強(qiáng)化對所屬企業(yè)薪酬分配、福利補(bǔ)貼事項(xiàng)監(jiān)管。

3.針對總部有官僚化傾向問題的整改情況。

一是集團(tuán)公司對近２年來公文處理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，解決對請示報(bào)告批復(fù)不及時(shí)和效率低下等問題。集團(tuán)公司辦公廳對2015年1月1日至2016年6月30日所屬企業(yè)上報(bào)的578項(xiàng)請示事項(xiàng)，按照公文辦結(jié)時(shí)限的要求逐項(xiàng)核對，對未按時(shí)辦結(jié)或未辦結(jié)的事項(xiàng)反饋到相關(guān)部門進(jìn)行整改，其中，403項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)70%以上，已辦結(jié)但時(shí)間有所推遲的25%；檢查時(shí)30項(xiàng)未辦結(jié)，占5%；經(jīng)整改已經(jīng)全部辦結(jié)。并印發(fā)了《關(guān)于2015年1月1日至2016年6月30日所屬企業(yè)請示事項(xiàng)辦結(jié)整改情況的通報(bào)》。

二是完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范董事會建設(shè)，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念。發(fā)布《深化改革指導(dǎo)意見》，在集團(tuán)公司深化改革指導(dǎo)意見中對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行部署；設(shè)立投資審核委員會，編制方案，修訂戰(zhàn)略委員會議事規(guī)則。

三是修訂完善公文處理督辦制度。印發(fā)了《公文處理實(shí)施細(xì)則》，明確公文辦理時(shí)限要求，確定每季度末對本季度收文辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，督促總部各部室改進(jìn)工作作風(fēng)，及時(shí)辦結(jié)所屬企業(yè)請示事項(xiàng)。

四是制定《員工職業(yè)發(fā)展管理辦法》，加強(qiáng)調(diào)查對員工崗位需求的了解，建立員工職業(yè)生涯規(guī)劃，鼓勵(lì)員工到基層一線和偏遠(yuǎn)地區(qū)工作。

五是加強(qiáng)對“官僚主義”問題的查處，對不及時(shí)批復(fù)、工作懈怠、不服從組織安排的員工進(jìn)行問責(zé)。

（四）選人用人方面。

1.針對落實(shí)改革政策不到位問題的整改情況。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作體制，強(qiáng)化對所屬企業(yè)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。第一，根據(jù)中央及國資委相關(guān)規(guī)定，貫徹紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制改革制度，落實(shí)查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。第二，貫徹執(zhí)行《所屬企業(yè)紀(jì)委書記、副書記及監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職提名考察辦法》。二是加強(qiáng)對所屬企業(yè)紀(jì)委書記和總會計(jì)師的統(tǒng)一管理。第一，對所屬企業(yè)紀(jì)委書記述職報(bào)告進(jìn)行評議打分，探索和制定所屬企業(yè)紀(jì)委書記、副書記考核以上級紀(jì)委會同組織人事部門為主的辦法，研究起草了《關(guān)于對所屬企業(yè)紀(jì)委書記履職情況專項(xiàng)考核的意見》；第二，研究起草了《所屬企業(yè)紀(jì)委書記交流和委派試點(diǎn)工作方案》，探索建立紀(jì)委書記交流、委派工作機(jī)制，形成相關(guān)制度規(guī)范。第三，探索建立所屬企業(yè)總會計(jì)師委派工作機(jī)制。研究起草了《所屬企業(yè)總會計(jì)師委派試點(diǎn)工作方案》、《所屬企業(yè)總會計(jì)師選聘工作方案》，實(shí)施總會計(jì)師委派的試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下一步建立常態(tài)化工作機(jī)制，深入推進(jìn)總會計(jì)師委派工作，強(qiáng)化對企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)管，提高企業(yè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理規(guī)范化水平奠定了基礎(chǔ)。

2.針對執(zhí)行回避制度不嚴(yán)格問題的整改。

一是進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司總部回避管理工作。印發(fā)《經(jīng)營管理人員任職和業(yè)務(wù)回避暫行規(guī)定》、《員工崗位調(diào)整管理辦法》，修改完善了《員工聘用管理辦法》，將集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入回避管理規(guī)定，對總部人員情況進(jìn)行梳理，并根據(jù)回避制度要求及時(shí)進(jìn)行了糾正2人次。加強(qiáng)員工聘用審核，避免出現(xiàn)新的違反回避制度要求的現(xiàn)象。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)回避管理工作。制定并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避制度的通知》，要求企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員應(yīng)正確行使職權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，對現(xiàn)有情況進(jìn)行梳理，共糾正3人次。要求所屬企業(yè)將回避工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，集團(tuán)公司將加大監(jiān)督檢查力度。

3.針對檔案審核把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改。

一是全面加強(qiáng)干部人事檔案管理工作。制定并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范干部人事檔案管理工作的通知》，要求企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)干部人事檔案管理工作的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格做好檔案審核把關(guān)等各環(huán)節(jié)工作，有針對性的對檔案管理涉及的歸檔、保管、查（借）閱、轉(zhuǎn)遞等業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，堵塞檔案管理的漏洞。

二是開展干部人事檔案審核工作。按照中組部干部人事檔案審核工作要求，研究制定了《干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》，按照干部管理權(quán)限，對總部及所屬企業(yè)中層及以上人員檔案進(jìn)行審核，共審核檔案2792份，已審結(jié)1930份，審結(jié)率69.1%。對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)、組織認(rèn)定、問題處理、材料歸檔等。在審核過程中，對所屬企業(yè)檔案管理情況進(jìn)行抽查，全面加強(qiáng)對所屬企業(yè)人事檔案管理工作的督導(dǎo)。

（五）經(jīng)營管理方面。

1.針對戰(zhàn)略引領(lǐng)作用不強(qiáng)，內(nèi)部管控不力問題的整改情況。

一是加強(qiáng)集團(tuán)公司戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。首先，下發(fā)集團(tuán)公司十三五發(fā)展規(guī)劃綱要及支撐報(bào)告。其次，集團(tuán)公司黨委常委帶隊(duì)組成7個(gè)工作組深入所屬企業(yè)宣貫集團(tuán)公司十三五規(guī)劃，統(tǒng)一思想，凝聚共識。第三，發(fā)布集團(tuán)公司“十三五”技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、信息化發(fā)展規(guī)劃等職能規(guī)劃。第四，審查批復(fù)各企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。第五，制定《發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法》，修訂三年滾動(dòng)規(guī)劃模板，梳理戰(zhàn)略管理的各節(jié)點(diǎn)，理順從規(guī)劃編制到執(zhí)行考核的流程，用制度的形式固化管理要點(diǎn)，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，提升戰(zhàn)略管理工作。

二是落實(shí)“一帶一路”倡議。提升國際化經(jīng)營能力。加強(qiáng)對“一帶一路”、國際產(chǎn)能及各相關(guān)配套政策的研究，形成市場機(jī)會研究報(bào)告，截止到目前，戰(zhàn)略市場部已結(jié)合國家政策和“一帶一路”倡議，編輯整理了兩期《市場研究》、完成印尼和巴基斯坦等國家的市場機(jī)會研究報(bào)告，并發(fā)放公司總部和所屬企業(yè)相關(guān)人員，指導(dǎo)所屬企業(yè)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，推動(dòng)俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、印尼、馬來西亞、伊朗等“一帶一路”沿線國家項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性落地；強(qiáng)化企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力、國際商務(wù)能力、資本運(yùn)作能力、項(xiàng)目管理能力、國際采購能力，提升企業(yè)國際化經(jīng)營能力。參加《第七屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇》、《“一帶一路”新疆.克拉瑪依論壇》等并撰寫報(bào)告，引領(lǐng)所屬企業(yè)加大對相關(guān)國家市場開拓力度。

三是深化體制機(jī)制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)提質(zhì)增效，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。首先，認(rèn)真及時(shí)組織1+N文件的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。其次，制定發(fā)布集團(tuán)公司深化改革指導(dǎo)意見。第三。上報(bào)集團(tuán)公司壓縮管理層級減少法人戶數(shù)工作實(shí)施方案，力爭在3年內(nèi)將集團(tuán)公司管理層級壓縮至三層級，企業(yè)法人戶數(shù)減少20%。第四，探索混合所有制改革，積極爭取員工持股改革試點(diǎn)。第五，有序推進(jìn)醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)和“三供一業(yè)”等企業(yè)辦社會職能的分離工作。第六，設(shè)立環(huán)保公司，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

四是提高總部管理水平。第一，加強(qiáng)總部機(jī)關(guān)建設(shè)。根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，梳理總部機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職能職責(zé)；加強(qiáng)政務(wù)督辦工作；加強(qiáng)員工培訓(xùn)，各部門結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立崗位政策理論學(xué)習(xí)機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范員工績效考核工作，強(qiáng)化激勵(lì)作用。第二，深化干部人事制度改革，規(guī)范選人用人工作。在員工招聘工作中嚴(yán)格執(zhí)行選人用人有關(guān)規(guī)定。探索市場化選人用人機(jī)制。

五是采取措施著重解決所屬企業(yè)各自為政，難以監(jiān)管，不服監(jiān)管的問題。第一，提升總部領(lǐng)導(dǎo)班子能力，提高各級管理人員對企業(yè)重大問題和規(guī)律的把握能力。第二，弘揚(yáng)企業(yè)文化，加強(qiáng)對所屬企業(yè)的管理，統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識及項(xiàng)目設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。第三，及時(shí)反饋所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果，對考核發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的問題進(jìn)行約談提醒等組織處理。第三，對新任職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行崗位任職和廉潔談話教育。第四，健全和落實(shí)問責(zé)機(jī)制，對各自為政、不服監(jiān)管給企業(yè)造成損失和不良影響企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

六是采取有效措施減少同質(zhì)化競爭。首先，充分利用設(shè)計(jì)綜合甲級及施工特級資質(zhì)優(yōu)勢拓展工程業(yè)務(wù)領(lǐng)域。其次，優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)所屬企業(yè)差異化發(fā)展。第三，積極開展經(jīng)營協(xié)調(diào)，杜絕內(nèi)部惡性競爭。第四，以開拓環(huán)保和基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。第五，積極開展國際化經(jīng)營，努力提供國際化收入比重。

2.針對歷史遺留問題處理任務(wù)艱巨問題的整改情況。

一是江蘇啟東中國化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。全面退出，購置的土地已退回，為實(shí)施該項(xiàng)目設(shè)立的3個(gè)項(xiàng)目公司正在依法履行解散和清算,預(yù)計(jì)10月底可全面完成。

二是福建天辰耀隆己內(nèi)酰胺項(xiàng)目。國資委《關(guān)于中國化學(xué)工程集團(tuán)公司福建天辰耀隆己內(nèi)酰胺項(xiàng)目有關(guān)意見的復(fù)函》（國資廳規(guī)劃〔2016〕423號）明確將其調(diào)整為正常運(yùn)營單位進(jìn)行管理。

三是四川南充PTA、聚酯和尼龍新材料項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國資委要求進(jìn)行整改。

3.對于成達(dá)公司違規(guī)為民營企業(yè)擔(dān)保，需承擔(dān)巨額連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況。

一是強(qiáng)化和落實(shí)工作組職責(zé)，加大工作問責(zé)力度。成立東源科技擔(dān)保貸款專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作分工；制定了《成達(dá)公司派駐東源科技工作小組總代表管理職責(zé)》、《專項(xiàng)執(zhí)行計(jì)劃》，對東源科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施全面監(jiān)管。

二是加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時(shí)分析報(bào)告。從資產(chǎn)、資金、生產(chǎn)、銷售、采購、庫存等方面進(jìn)行監(jiān)管，現(xiàn)場工作組按月向成達(dá)公司總部匯報(bào)，成達(dá)公司按季度向集團(tuán)公司匯報(bào)，重大事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告。

三是加強(qiáng)擔(dān)保物的管理，實(shí)時(shí)了解價(jià)值變化情況。加強(qiáng)資金監(jiān)管，防止資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

四是探索融資渠道，避免代償情形。定期排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。下發(fā)《關(guān)于做好擔(dān)保事項(xiàng)管理的通知》，對擔(dān)保事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立擔(dān)保定期排查機(jī)制，按照季度對擔(dān)保事項(xiàng)排查，按季度填報(bào)表格形成文字材料報(bào)告集團(tuán)公司。

五是出臺擔(dān)保決策制度，杜絕違規(guī)現(xiàn)象。目前已就擔(dān)保概念、范圍、管理職責(zé)與權(quán)限、內(nèi)部決策程序問題進(jìn)行了充分討論，形成了初步提綱，擔(dān)保決策制度初稿編寫工作正在進(jìn)行中。

4.針對海外項(xiàng)目后續(xù)執(zhí)行任務(wù)艱巨，面臨較大虧損風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況。

一是加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)管控。第一，編制印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海外業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，完善風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控體系、加強(qiáng)海外業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)的事前防范、事中控制及事后應(yīng)對，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)海外業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防控。第二，在具體項(xiàng)目中，加強(qiáng)集團(tuán)公司律師庫的更新與應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)合同法律評審、重大項(xiàng)目專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估等工作。

二是針對沙特海水淡化項(xiàng)目EPC總承包合同事宜。第一，組織、協(xié)調(diào)沙特分公司和項(xiàng)目部提出應(yīng)對方案。其次，要求沙特分公司和項(xiàng)目部與業(yè)主保持定期溝通和聯(lián)系，盡快進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算。第三，整理、分析項(xiàng)目執(zhí)行過程中的資料，為與業(yè)主最終結(jié)算做好準(zhǔn)備，盡最大可能減少損失。第四，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評。

5.針對業(yè)績持續(xù)下滑問題的整改情況。

一是股份公司成立了戰(zhàn)略市場部,與所屬企業(yè)分層經(jīng)營。戰(zhàn)略市場部主要分析、研究國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外開放等影響國內(nèi)外工程市場的相關(guān)方針政策，收集、研判國內(nèi)外工程項(xiàng)目市場信息，搭建與政府相關(guān)部門的溝通渠道。通過負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程項(xiàng)目市場和新興市場開發(fā)的機(jī)會研究和策略制定，為子公司經(jīng)營工作提供支持和服務(wù)。所屬企業(yè)集中力量找項(xiàng)目，簽合同，拿訂單，并實(shí)施項(xiàng)目。

二是召開專題經(jīng)營工作座談會，分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢，拋棄幻想，提高認(rèn)識，下大力拓展國內(nèi)外經(jīng)營領(lǐng)域，搶抓訂單。進(jìn)一步提高對轉(zhuǎn)型升級重要性、緊迫性的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變公司長期依賴化工、煤化工領(lǐng)域工程業(yè)務(wù)的慣有模式，向環(huán)保、市政、地下管網(wǎng)、棚戶區(qū)改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)變和拓展。同時(shí)努力嘗試以小比例投資撬動(dòng)工程業(yè)務(wù)，在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保等領(lǐng)域推動(dòng)通過PPP模式開展經(jīng)營活動(dòng)，爭取項(xiàng)目，并積極推動(dòng)與國內(nèi)財(cái)政狀況較好的城市等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)雙方的務(wù)實(shí)合作。

三是大力開拓國際市場，結(jié)合“一帶一路”、“國際產(chǎn)能合作”等國家政策對沿線國家進(jìn)行重點(diǎn)研究，并通過《市場研究》，定期發(fā)布，指導(dǎo)所屬企業(yè)經(jīng)營工作。加大了對印度尼西亞、哈薩克斯坦、巴基斯坦、伊朗等“一帶一路”重點(diǎn)國家的開拓力度。

（六）反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索整改情況。

1.對反映有的集團(tuán)公司班子成員問題線索的整改情況。

一是對反映集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的問題線索，集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委積極配合上級紀(jì)委的調(diào)查核實(shí)工作。

二是開展中心組專題學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，提高思想認(rèn)識。在二屆四次全委會上組織學(xué)習(xí)《黨委會的工作方法》，中心組擴(kuò)大會議上學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《七一講話》，自覺嚴(yán)明黨的紀(jì)律和民主集中制等相關(guān)制度。

三是依據(jù)巡視反饋意見擬定廉潔自律自查表，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對反映的問題線索開展自查。

四是召開巡視整改問題專題民主生活會。邀請國資委巡視辦、企干二局領(lǐng)導(dǎo)參加指導(dǎo)，集團(tuán)公司各位常委開展批評與自我批評，提高認(rèn)識，加強(qiáng)整改落實(shí)。

2.對巡視反饋涉及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員問題線索的核實(shí)處理。

集團(tuán)公司按照要求對巡視移交的信訪舉報(bào)進(jìn)行整理、登記，以紀(jì)律為尺子認(rèn)真梳理問題線索。總部機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部共接受巡視移交信訪舉報(bào)9件（有2件重復(fù)件），梳理出問題線索8件。其中直接初核7次，委托初核1次，談話函詢2次。給予黨紀(jì)處分1人；通報(bào)批評企業(yè)11個(gè)；誡勉談話5人；批評教育4人；做出書面檢查3人；警示、提醒談話2人；調(diào)離工作崗位1人；調(diào)整工作分工1人。對經(jīng)調(diào)查核實(shí)未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的企業(yè)，調(diào)查組要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，避免違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

三、鞏固和深化整改成果，推動(dòng)集團(tuán)公司持續(xù)健康發(fā)展

全面從嚴(yán)治黨是習(xí)近平總書記黨建思想的主題和主線，總書記一系列重要論述都是圍繞全面從嚴(yán)治黨展開的，是全面從嚴(yán)治黨的具體化。集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委副書記陸紅星同志在年中召開的企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上強(qiáng)調(diào)指出，集團(tuán)公司黨委要始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神，統(tǒng)一到“五大發(fā)展理念”“四個(gè)全面”“四個(gè)意識”上來，要深刻領(lǐng)會巡視整改帶來的正能量，鞏固和深化整改成果，激發(fā)中國化學(xué)改革發(fā)展的正能量，推動(dòng)集團(tuán)公司持續(xù)健康發(fā)展，并提出把握巡視整改重要契機(jī)的四點(diǎn)要求，一是為牢固樹立“五大發(fā)展理念”、“四個(gè)全面”和“四個(gè)意識”，提供強(qiáng)大正能量；二是為加強(qiáng)黨建、全面從嚴(yán)治黨提供強(qiáng)大正能量；三是為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)反“四風(fēng)”提供強(qiáng)大正能量；四是為扎實(shí)推動(dòng)中國化學(xué)“國際工程集團(tuán)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大正能量。目前，整改工作成效還是階段性的，很多任務(wù)、措施還需要進(jìn)一步分解細(xì)化，鞏固和深化整改成果，著重抓好以下幾個(gè)方面工作。

（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是深入貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)國企黨建工作的一系列決策部署，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》。二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制，黨委抓，書記抓，各有關(guān)部門抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要把管黨治黨要求細(xì)化為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體安排，發(fā)揮好“三會一課”、組織生活會、黨員評議等制度的規(guī)范作用，落實(shí)好執(zhí)行民主集中制、推進(jìn)基層黨組織建設(shè)、完善黨內(nèi)組織生活等舉措。三是努力建設(shè)一支能夠在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，在企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的“四優(yōu)”黨員干部隊(duì)伍。四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好黨的建設(shè)與公司治理、從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)治企、分權(quán)放權(quán)與強(qiáng)化管控等重要關(guān)系，堅(jiān)持在深化改革中探尋強(qiáng)化監(jiān)管、化解風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要抓好黨的紀(jì)律檢查體制改革各項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的意見》。二是堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。三是嚴(yán)肅查處違規(guī)擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、違規(guī)分包等違規(guī)違紀(jì)行為，緊盯頂風(fēng)違紀(jì)未批先建、濫發(fā)津貼福利等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”反彈回潮問題。四是堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，加大紀(jì)律審查力度，對違紀(jì)和涉嫌違法行為零容忍，持續(xù)形成反腐敗高壓態(tài)勢和有力震懾。五是深化對《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和水平。

（三）加強(qiáng)班子建設(shè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識 。一是領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要始終堅(jiān)持講擔(dān)當(dāng)，以身作則、率先垂范，帶頭模范遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，帶頭執(zhí)行民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，同時(shí)要善于進(jìn)行正確的集中，防止議而不決，決而不行。二是要敢于直面問題和矛盾，自覺把處理好歷史遺留問題重?fù)?dān)扛在肩上，深入基層，凝聚共識，攻堅(jiān)克難，引領(lǐng)發(fā)展。三是班子成員要按分工負(fù)責(zé)制原則，積極作為，忠實(shí)履職，與主要領(lǐng)導(dǎo)一起，構(gòu)成集團(tuán)公司各項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)力量，共同推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

（四）深化巡視整改，推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新。一是繼續(xù)緊盯巡視整改臺賬的落實(shí)，深入推進(jìn)整改工作，確保件件有著落。二是全面梳理完善制度，形成集團(tuán)公司制度清單，建立完善務(wù)實(shí)管用的制度體系，扎緊織密制度的“籠子”。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。三是對照集團(tuán)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)性文本，查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。四是堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。實(shí)行對整改工作主要任務(wù)措施進(jìn)展情況的重點(diǎn)抽查，全面完成整改任務(wù)。五是對反映所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)問題線索和信訪舉報(bào)，按照干部管理權(quán)限，按照有關(guān)要求認(rèn)真辦理，并及時(shí)報(bào)告辦理情況。六是鞏固選人用人、合同分包、關(guān)聯(lián)交易和合同把關(guān)不嚴(yán)等整改成果，開展對上述問題的“四個(gè)專項(xiàng)治理”，有效防范重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，建立長效機(jī)制。

(五)突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，提升基礎(chǔ)管理。一是科學(xué)決策，戰(zhàn)略引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略落地。二是積極參與國家重大戰(zhàn)略，審慎決策、量力而行，加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)管控，提升國際化經(jīng)營能力；三是加強(qiáng)能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。提高總部管理人員對企業(yè)重大問題和規(guī)律的把握能力，不斷提升基礎(chǔ)管理水平。

當(dāng)前，集團(tuán)公司正處在保生存促發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)非常艱巨，集團(tuán)公司黨委一定按照國資委黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真貫徹國資委黨委的各項(xiàng)決策部署，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極探索和開展集團(tuán)公司內(nèi)部巡視工作，持續(xù)抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，為中國化學(xué)更美好的明天作出新的更大的貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話010-59765551；郵政信箱：北京市東城區(qū)東直門內(nèi)大街2號中國化學(xué)工程集團(tuán)公司黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵編100007；電子郵箱：xszgb@cncec.com.cn。

　　

　　　　　　　　　　　　中共中國化學(xué)工程集團(tuán)公司委員會

　　　　　　　　　　　　2016年10月31日