文章來源：巡視辦 發布時間：2017-09-26
根據國資委黨委統一部署，2016年11月14日至2017年1月13日，國資委黨委第四巡視組對國資委信息中心進行了巡視。2月24日，國資委黨委巡視組向信息中心黨總支反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》、《國資委黨委關于貫徹落實<中國共產黨巡視工作條例>的實施辦法》等有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、總體情況
信息中心黨總支高度重視巡視整改工作，第一時間向兩個黨支部印發了《關于通報巡視反饋會情況的通知》，同時將《關于印發國資委黨委第四巡視<關于對國資委信息中心黨總支巡視情況反饋意見>的通知》、《委領導在向國資委信息中心黨總支反饋巡視情況會議上的講話》、《王緒君同志在巡視反饋會上的表態發言》及《信息中心黨總支巡視反饋意見會情況》通過信息中心辦公網印發到各處，將巡視反饋意見情況發布在國資委網站信息中心子站上公開。多次組織學習，明確要求全體干部職工切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來，增強政治責任感和使命感，堅決抓好巡視整改工作。
（一）統一思想認識，強化政治責任。
信息中心黨總支組織召開巡視整改領導小組會議、黨總支委員會等會議，對巡視整改問題和意見建議進行逐一認領，先后召開4次專題會議，重點學習了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，組織全體黨員干部認真學習領會巡視反饋意見，通過反復學深入學，學深悟透，信息中心廣大黨員干部進一步統一了思想，深化了對政治巡視的認識，增強四個意識，強化政治擔當。大家認為，政治巡視對信息中心黨總支進行了全面體檢，幫助我們提升黨建工作，推動業務工作上水平。巡視反饋的問題、意見和建議中肯務實，要抓住巡視整改契機，切實推進信息化工作和信息中心改革發展。通過學習，強化了全體干部職工的政治意識，把巡視整改作為當前中心的一項重大政治任務來抓。主要領導親力親為，要求黨總支領導班子成員各負其責，大力推進整改工作，對巡視反饋的3方面16個問題以及3方面意見建議，切實做到條條要整改、件件有著落。
（二）周密組織安排，落實主體責任。
巡視組反饋意見后，信息中心黨總支立即召開會議，第一時間部署整改落實工作，成立了以王緒君同志擔任組長的巡視整改領導小組，各分管領導任副組長，成員由黨總支委員和黨員處長組成，由黨總支和綜合處牽頭落實整改臺賬。黨總支書記為第一責任人，領導班子成員按照分工各自作為分管工作的整改責任人。各黨支部和各處主動認領問題，制定整改措施，明確完成時限，切實將主體責任落實到位。
（三）突出問題導向，以上率下壓實整改任務。
信息中心黨總支和綜合處對巡視反饋問題逐條進行細化分解，形成了48項整改措施，逐一明確了完成時限、責任領導和責任部門。整改措施的責任領導為黨總支領導班子成員，分管領導帶領各處分別提出整改措施，每一項措施做到可操作、可實施、可檢查、可考核。
二、巡視反饋問題的整改情況
信息中心黨總支嚴格按照巡視整改要求，研究制定整改措施，扎實推進整改落實，整改成效初步顯現。
（一）關于“履行‘兩個責任’沒有完全到位”問題的整改情況。
一是提高思想認識。通過學習習近平總書記系列重要講話精神，信息中心領導班子認識到政治工作是一切工作的生命線，必須落實全面從嚴治黨責任，做好信息中心工作不僅僅是做好業務工作，更要做好政治工作，要帶領全體干部職工旗幟鮮明講政治，對黨員嚴格管理。信息中心不論什么時候都要堅持黨的領導，不能放松黨建工作。政治上出問題比腐敗問題后果更嚴重，黨員領導干部要帶頭學習領會黨章黨規黨紀和習近平總書記系列重要講話精神，帶頭按照黨章黨規黨紀辦事。在日常工作安排中，進一步明確和細化黨建工作“主體責任”、“監督責任”和“一崗雙責”的責任主體及內容，堅持將黨務工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
二是加強組織建設。經請示機關黨委，研究起草了《關于成立信息中心黨委工作方案》，已向機關黨委提交了成立信息中心黨委的請示，并得到批復同意。擬在成立黨委后，充實1-2名專職黨務、紀檢干部。加大對兼職黨務干部的培訓，已制定計劃組織黨組織書記、委員專題培訓班，請機關黨委或委內外先進黨支部派人講課。已督促兩個黨支部開展與入黨積極分子的談心談話活動，加快推進組織發展工作，爭取年內發展一名合同制員工入黨，實現黨員分布無盲點。
三是建立健全黨總支和黨支部工作制度。黨總支已制定了《貫徹落實<中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則>具體安排》，制訂了中心組學習計劃。2017年以來已完成6次中心組學習，黨總支書記帶頭交流學習體會，領導班子成員積極開展學習研討。督促各黨支部按照“兩學一做”學習教育要求開展談心談話，組織開展組織生活會和民主評議黨員等活動，“三會一課”制度逐步正常化。各黨支部也在積極探索學習形式多樣化，黨小組學習做到會前自學、會上研討。今年以來，黨總支召開黨員大會1次，總支委會13次；兩個黨支部共召開黨員大會10次，支委會12次，黨小組會9次。
四是將黨總支會議作為主任辦公會研究重大問題的前置程序。聽取信息中心選人用人工作檢查情況匯報。結合業務工作探索與黨建工作的有機融合，初步解決了黨總支的作用虛化、弱化、邊緣化的問題。
五是加大學習效果的監督檢查力度。黨總支督促各支部開展“兩學一做”學習教育，開展對學習效果測試，以考促學。
六是落實黨支部和各處黨風廉政責任制。中心領導與各處室簽署的《2017年工作任務責任書》中已包含業務工作任務和黨風廉政建設內容。擬要求把合法合規性檢查簽字作為各處向領導班子請示報批工作的必須環節。擬將個人廉潔納入《國資委信息中心工作績效考核與獎懲辦法》。
七是切實開展談心談話活動。要求領導班子成員定期（按季度）對照黨章黨規黨紀特別是黨內政治生活準則，查找和整改自身存在問題，強化“四個意識”及責任擔當、以上率下意識。要求黨員領導干部每年與全體干部至少談心2次，領導班子成員帶著與干部職工談心談話，及時了解干部職工的思想動態，帶頭執行《準則》和《條例》，切實履行一崗雙責，既抓好業務又抓好政治工作，特別是黨建工作。明確每月第二周的周四下午為領導班子談心接待日。要求各處探討集中政治學習形式，把業務工作與黨建工作緊密結合在一起。已安排1名黨員處長參加黨校班學習。
八是支持工青團婦組織各項活動。指導督促工會制訂年度計劃，已為職工購置電影票，豐富職工業余文化生活；組織開展春游和參加委工會舉辦的趣味運動會，增強了團隊凝聚力和戰斗力。結合五四青年節，組織召開“五四”青年干部座談會，開展主題活動，增強凝聚力，進一步發揮共青團和工會等群眾團體的作用。
（二）關于“內部管理不夠嚴謹”問題的整改情況。
一是修改完善并嚴格執行“三重一大”決策規定。起草了《信息中心主任辦公會議事規則》、《信息中心公車使用和車輛費用報銷辦法》、《信息中心課題費使用管理辦法》。從二季度開始，取消了處室經費報銷，嚴格執行財務管理規定。
二是針對內設處室名稱與職責不符的問題。主任辦公會研究決定，規劃發展處名稱不變，明確負責組織擬訂信息中心發展規劃、起草年度工作計劃及總結。研究咨詢處更名為業務運維處，負責信息系統運行維護工作，適時將信息分析上報工作、國資委機關辦公平臺信息上載工作調整至其它處室。
三是針對主任辦公會議記錄不夠完整等問題。已起草《關于進一步規范會議記錄、紀要的通知》報主任辦公會審議通過，現已執行。進一步明確綜合處負責檔案管理工作，并指定專人負責，正在制訂《信息中心檔案管理辦法》，確保人事、勞資、技術、業務、科研等所有檔案完整、嚴謹，用時可查、查時完整。
四是研究制訂考核體系，探索差異性的激勵與約束機制。正在制訂《信息中心工作績效考核與獎懲辦法》，對業務、黨建、群團等工作均實行差異性激勵與約束。認真執行《黨政領導干部選拔任用條例》，嚴格干部選任程序，不斷優化管理崗位年齡結構、專業結構。面向應屆大學畢業生招聘專業技術崗位人員，改善專業技術崗位年齡結構、專業結構。
五是進一步加強資產管理，化解存在風險。研究制訂可行辦法支持控股企業依法依規開展經營創收并分紅，保證中心正常運轉和發展需要的資金需求。正在聘請律師制訂根除信息中心對華夏物行公司債務承擔連帶賠償責任風險的可行性方案，確保中心權益不受損害。已向管理局申請出租570平方米備份機房，盤活閑置房產。
（三）關于“中心的地位作用沒有充分顯現”問題的整改情況。
一是明確分工、職責。按照《關于轉發國務院國資委以管資本為主推進職能轉變方案的通知》要求，配合辦公廳和綜合局，進一步理順委內信息化分工職責，制訂《國資委信息中心主要職責、機構設置、人員編制方案（三定方案）》，突出強化信息分析報送功能，報委黨委審定后實施。
二是以打造一流部委信息中心為目標，組織制訂《國資委信息中心2017-2020年發展規劃》。已初步完成《國資監管信息化支撐規劃》、《國資委機關網絡安全支撐規劃》的編制工作，正在征求各處意見。
三是繼續做好外部交流合作工作。報經委領導同意，繼續辦好中央企業CIO年會和企業信息化登高行動系列專題研討班，為做強做優做大國有企業服務。探索建立全國國資系統信息集中共享系統，促進國資委交流改革發展經驗。加強與其他部委信息中心交流，已與農業部信息中心開展對標交流。
三、下一步整改安排
目前，整改工作正在按照計劃有條不紊進行，下一步要加大工作力度、加強工作督辦，確保責任落實到人，任務按期限完成。
（一）政治學習方面。繼續加強政治學習，帶領干部職工提高政治站位和政治覺悟，增強“四個意識”，維護黨的團結和集中統一，維護以習近平同志為核心的黨中央權威。
（二）制度建設方面。研究制訂《信息中心黨總支黨建工作責任制實施辦法》和《信息中心黨總支“三會一課”制度實施細則》，在研究考核激勵機制時擬將黨建工作納入各級領導干部的考核內容。
（三）組織建設方面。按照機關黨委的要求，選舉產生黨委、紀委委員，充實1-2名專職黨務干部。堅持成熟一個發展一個，嚴格把好入黨關，為黨組織輸送新鮮血液。
（四）內部管理方面。一是排查風險。結合機關黨委部署的廉潔風險點排查工作，進一步建設內控體系，嚴肅財經紀律，制定嚴格清晰的投資審定、費用報銷、處室會簽等流程，嚴禁敞口報銷、隨意花錢。結合事業單位公車制度改革，制訂公務活動交通補貼報銷管理辦法。二是制定規劃。根據中心職責業務組織制訂信息中心規劃，明確發展方向、發展遠景和發展路徑，研究制定干部隊伍培養成長規劃。擬根據業務調整情況以及委黨委交辦的任務，進一步向社會公開招聘年輕專業技術人員。三是建立考核機制。組織各處研究制訂績效考核與薪酬分配掛鉤的辦法，解決干與不干一個樣、干多干少一個樣的問題，進一步研究制定黨風廉政責任考核標準，擬與薪酬掛鉤，將管黨治黨落實到各支部，細化到處室和個人。擬制定廉潔自律考核獎懲辦法，嚴重違紀人員不能參加評優評先活動。在內控體系建設中，將對合法合規性的審查納入決策程序和各處請求報告的前置程序；將對處員的廉潔自律教育管理監督納入處長的職責范圍。
（五）地位站位方面。按照國資委職能和機構調整的情況，密切和辦公廳、綜合局保持溝通，進一步梳理各處業務范圍和崗位責任。
（六）隊伍建設方面。著眼于思想教育和理論武裝，認真推進“兩學一做”學習教育制度化常態化。抓好班子隊伍建設，突出問題導向，堅持學用結合，定期梳理分析工作短板，研究確定若干重點任務，集中力量解決突出問題。抓好黨員教育，調動黨支部積極性主動性和創造性，堅持全面從嚴治黨，把學習教育融入日常、抓在經常，發揮黨員領導干部的帶頭作用，引導黨員按照“四講四有”標準做合格黨員。做好全體干部職工思想政治工作，增強政治定力，旗幟鮮明講政治，忠誠干凈擔當，立足崗位做貢獻。
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中共國資委信息中心總支部委員會
2017年9月26日