根據國資委黨委統一部署，2016年11月14日至2017年1月13日，國資委黨委第四巡視組對中國大連高級經理學院黨委進行了巡視。3月9日，國資委黨委巡視組向中國大連高級經理學院黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》《國資委黨委關于貫徹落實<中國共產黨巡視工作條例>的實施辦法》等有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

學院黨委在接收巡視反饋意見后，對巡視反饋意見中指出的問題和提出的意見建議高度重視，把巡視整改作為當前一項緊迫而重大的政治任務，立即部署整改落實工作，認真研究制定了整改工作方案，并從三個方面提出了133項整改措施。學院黨委明確要求學院各部門原原本本地按巡視組反饋的整改意見和建議開展整改，通過完善制度、流程，改進工作方法相結合的方式，形成“可檢查、可量化、可實錄”的整改成果。在學院黨委統一部署下，學院各部門主動認領整改任務，細化責任分工，建立整改臺賬，明確整改責任人、整改措施、完成時限，確保整改臺賬件件有回應、事事有落實。截至目前整改措施中有69項已全部完成，39項已基本完成，25項正抓緊推進。

一、總體情況

（一）認真學習反饋意見，提高政治站位，高度重視巡視整改工作

學院黨委在第一時間將國資委黨委第四巡視組對學院黨委巡視情況的反饋意見向各黨支部進行了通報，要求學院全體同志原原本本地學習巡視反饋意見。通過召開各黨支部專題學習會、各部門工作會、學院巡視整改動員會等，將對巡視反饋意見的認識與學習十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、全國國有企業黨的建設工作會議和全國黨校工作會議精神相結合，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，準確把握反饋意見中提出的問題和整改建議。學院黨委把學習巡視反饋意見的過程，作為學院上下凝聚思想共識，強化責任擔當的過程，使學院全體教職工主動把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，進一步強化“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，正確認識巡視整改工作的重要性和緊迫性，為下一步持續做好巡視整改工作筑牢了思想基礎。

（二）加強組織領導，落實主體責任，學院黨委班子帶頭持續整改

學院黨委深刻認識到做好巡視整改工作是向黨中央看齊的具體行動，將巡視整改作為當前一項重大政治任務。在接收國資委黨委第四巡視組向學院反饋的巡視意見后，學院黨委立即召開專題黨委會，研究部署巡視整改工作，并成立了由學院黨委書記擔任組長的學院巡視整改領導小組，全面負責巡視整改工作。學院黨委先后召開4次黨委會、1次專題民主生活會、4次巡視整改領導小組會議和5次巡視整改工作推進會，在廣泛聽取各個部門和廣大教職工意見基礎上，形成學院巡視整改臺賬，細化責任分工，確保任務到人、責任到崗。學院于3月29日召開巡視整改工作動員會，公布整改方案，與部門負責人簽訂《落實巡視整改責任狀》，全面深化巡視整改工作，以最堅決的態度、最有力的措施、最全面的保障，切實抓好整改落實。學院黨委率先垂范，召開專題民主生活會，學院黨委班子成員按照分管工作，依照巡視反饋意見進行了對照檢查，把巡視整改的責任扛到肩上，以對黨的事業和學院干部教育培訓事業高度負責的態度和信心做好做實巡視整改工作。

（三）強化整改落實，全院形成合力，整改工作順利推進

整改落實是解決問題、改進提高的過程，也是凝聚共識、推動發展的過程。學院黨委充分發揮全體教職工的力量，集思廣益，經過“自上而下，自下而上”查找梳理出存在的3大類問題，并按照“問題導向，分類實施”的思路，將問題區分為需要立行立改的短期問題和需要持續整改的長期問題。對需要立行立改的，通過強有力措施及時解決或限期整改；對需要持續改進的，科學制定路線圖和時間表，逐步解決。學院各部門對巡視反饋意見中的每一項問題制定具體進度安排，提出了明確的階段性成果。其中既有直面反饋意見的“規定動作”，也有結合學院發展實際的“自選動作”。在學院上下共同努力下，目前學院已經完成前兩個階段的巡視整改任務。今年是學院實施“十三五”發展規劃的重要一年，學院黨委以巡視整改為契機，進一步夯實學院從嚴治黨、從嚴治院的基礎，匯聚起“以整改促改革，以改革促發展”的強大合力。

二、巡視反饋問題的整改情況

（一）關于黨建工作和管黨治黨仍存在薄弱環節的整改情況

一是全面加強從嚴治黨，切實履行主體責任。明確學院黨建“第一責任人”，2016年10月，國資委黨委任命宋亞晨同志為學院黨委書記，全面負責學院黨建工作；增強學院黨委班子成員“四個意識”，學院黨委自覺帶頭認真學習貫徹黨的十八大及十八屆中央歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神，特別是十八屆六中全會精神以及全國黨校工作會議和全國國有企業黨的建設工作會議精神；發揮學院黨委把方向、管大局、作決策、保落實的重要作用，修訂《學院黨委會議事規則》，進一步明確黨委會在“三重一大”決策事項中的職責定位、決策程序等，突出黨委政治核心作用；加強學院黨委對學院工作的政治領導，貫徹《黨委委員、黨支部書記、黨員群眾定向聯系工作制度》，黨委班子成員向分管部門通報黨委會的決議及黨委的重大決策和重要工作思路，每季度聽取所分管部門對黨委工作的意見、建議，指導、檢查和督促黨支部工作，定期對黨委會記錄本、中心組學習記錄本進行檢查，并經常與支部書記、黨員談心談話，切實承擔管黨治黨、治院辦學責任。

二是完善學院黨建工作制度體系，夯實管黨治黨制度基礎。推動黨建工作制度化、規范化，制定《黨支部工作細則》《黨支部工作量化考核辦法》《黨內談心談話制度》等，構建完整規范的黨建工作制度體系；落實“一崗雙責”，學院組織召開季度黨建工作匯報會，聽取基層黨支部黨建工作匯報,將學院黨建工作與行政工作同布置同落實同考核；健全黨的組織建設，設立17個黨小組，指導黨小組過好組織生活；建立“主題黨日”制度，各黨支部均制定年度“主題黨日”活動計劃；嚴把黨員隊伍“入口關”，修訂《發展黨員工作流程》，加強對入黨積極分子、預備黨員的培訓教育；規范黨費管理，下發《中國共產黨黨員黨費證》，啟用《中國共產黨黨員黨費收繳簿》，修訂學院《黨費收繳、使用和管理規定》，制定《黨費收繳工作方案》，并按規定收繳黨費；加強組織建設，目前黨務工作者已達到7人；進一步提高黨務工作者業務水平和履職能力，制定《紀委委員學習培訓計劃》，輸送黨務工作者外派學習；印發《關于評選學院先進黨支部、優秀共產黨員、優秀黨務工作者的通知》，并于7月1日召開表彰大會，激發黨建隊伍活力，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

三是理論學習與實際工作相結合，推動理論學習入腦、入心、入行。發揮好中心組學習這一強化黨委理論武裝重要途徑的作用，制定《學院黨委學習貫徹上級領導指示精神的制度》，及時貫徹學習中共中央、國資委黨委、大連市委等系列重要會議精神和重要部署，認真落實國資委領導的指示批示精神；掌握國企國資改革發展最新工作動態和新要求，及時主動地與國資委各廳局保持溝通與聯系；提高黨委理論學習中心組學習質量，修訂學院《黨委理論學習中心組學習規則》，印發學院《2017年度黨委理論學習中心組學習計劃》，確定了十二個重點學習內容，并要求學院黨委成員在集中學習前認真準備，深入思考，在會上結合學院實際，談工作思路，并在實際工作中貫徹；擴大黨委理論學習中心組學習輻射面，適時開展中心組擴大學習，部分專題邀請黨支部書記、部門負責人列席參加，帶動各黨支部和全體黨員的學習；提高學院政治理論學習的針對性和實效性，制定學院《政治理論學習計劃》，區分處級以上黨員干部、全體黨員學習重點，通過講座、研討、考試等方式，抓緊抓實理想信念教育，加強國史、黨史教育，加強黨性教育，切實提高黨員的政治意識和政治敏感性，將黨員參加培訓情況納入黨支部量化考核。

四是落實中央八項規定精神常抓不懈，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。推動中央八項規定精神落到實處，制定學院《貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》，細化實施辦法的各項要求；加強領導班子作風建設，對落實群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育查找出的14個問題進行持續改進；召開推進“兩學一做” 學習教育常態化制度化動員部署會，傳達中共中央關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的精神和習近平總書記重要指示精神，部署學院推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作，對2017年開展學習教育進行具體安排，目前各支部已完成第一次專題學習研討，并完成“落實巡視整改意見，推動學院發展”專題組織生活會。

五是加強學院黨風廉政建設，加大重點領域和薄弱環節監管力度。制定紀檢監察辦公室設置方案，明確職責定位，有效實施政紀處理；成立學院黨風廉政建設領導小組，修訂學院《黨風廉政建設責任制實施辦法》，并召開黨風廉政建設工作會議，學院黨委與各黨支部簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，進一步明確黨風廉政建設工作責任，落實“一崗雙責”；制定《黨風廉政建設責任制考核辦法》，對全院黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查考核；筑牢風險防控體系，繼續選派紀委委員參與學院重點環節，持續做好對采購、招投標、工程建設、經費使用、合同洽談、干部選拔、資金管理、人員招聘和課酬支付等關鍵問題的日常監督，在全院開展經常性廉潔教育；及時處理群眾反映的黨風廉政建設方面的問題，對黨風廉政建設問卷反映的問題已經開展初步專題核實工作，并將召開黨委會進行專題研究。

六是擴寬選人用人視野，堅持正確選人用人導向。學院已經啟動了2017年干部選拔工作，完成學院培訓部副主任的民主推薦和考察，并已制定科級干部競爭上崗實施方案；學院制定《學院領導干部報告個人有關事項的管理規定（試行）》，按照中組部要求對處級以上干部個人事項進行抽查核實，嚴格審查，對擬提任處級干部的個人事項進行“凡提必查”。

（二）關于辦學特色尚不鮮明，學院品牌不夠響亮的整改情況

一是充分發掘學院精神內涵，明確學院定位，突出辦學特色。發揮學院歷史凝聚人心、塑造品牌的巨大作用，建設完成院史墻，展示學院創業歷程；打造學院培訓特色，學院對現有培訓內容體系進行梳理、總結、分析，整理學院“人無我有，人有我優”培訓資源，明確學院培訓特色塑造方向、原則、要點、實施策略與時間計劃，系統策劃，分步實施，對已經舉行的培訓班次學員反饋報告進行統計，及時關注學員對培訓特色的認可率，對學員提出的相關意見建議進行研究分析；學院建立專門的研究團隊深入研究國有企業領導班子、職業經理人和董事監事等的學習需求和學習規律，按照習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上講話中提出的對國有企業領導人員的“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求開展教學方案的深度開發工作；保持學院“高級經理”的定位要求，制定《關于學院參訓學員來源和層級要求的管理規定》。

二是在培訓工作中加強黨性教育，打造黨性教育特色課程體系。將黨性教育融入培訓始終，制定《關于在培訓工作中加強和改進黨性教育的實施意見》，在教育培訓和科學研究中落實中央《干部教育培訓工作條例》和《2013—2017年全國干部教育培訓規劃》；在國企高管的黨性教育和理想信念教育方面，目前學院所有培訓班次均做到“短班有學時、長班有模塊”；加強對國企高管的黨性教育，探索適合于國企高管的黨性教育特色內容和方式方法，以國企精神課程為特色載體，從黨性教育與生產經營相融合的角度設計培訓主題和內容，開展黨性教育課程前期需求調研，在第六期中央企業中青年高級管理人員培訓班教學方案設計初稿中，增加經典理論和中國特色現代企業制度的理論學習內容；不斷加強黨性教育課程的師資隊伍建設，學院目前新增黨性教育師資11人。

三是創新教學方式方法，推動教學科研深度融合。豐富教學方式方法，將在線學習作為新的培訓方式，已經為每期培訓班次開設了在線輔修課程，繼續探索翻轉課堂形式，構建“培訓前在線學習理論，培訓中分享經驗和案例授課，培訓后線上研討分享成果和心得”的教學模式；提升課程設計質量，突出學員之間的交流研討特色，大力開發和應用符合學員特點的學習工具，組織教學方式方法經驗交流分享會，重點加強講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法的培訓和應用；加強質量保證體系建設，建立委托班次駐班工作人員需求調研機制和選學班次班級觀察員制度，召開培訓質量工作專項會議，利用舉辦培訓班和召開中國企業高管培訓發展聯盟常務理事會的機會，深入訪談企業管理人員，已召開13個班次質量座談會，訪談學員100人；加強高端智庫建設，擴大學院智庫影響力，圍繞國企國資改革發展，舉辦專題論壇、研討會，已經舉辦“尚湖論道：職業經理人制度建設研討會”，反響良好；加強科研對教學的支撐作用，已完成《習近平關于國企治理論述摘編》內部教材開發和《國有企業政治核心作用新論》等著作，科研成果進課堂的步伐正逐步加快。

四是以中國企業高管培訓發展聯盟為依托，擴展辦學資源。加強聯盟自身建設，健全聯盟組織架構，已召集部分專家委員討論聯盟專家委員會運作機制以及今年工作目標，形成初步成果；積極發展聯盟成員，目前成員單位數量已達76家，央企全覆蓋步伐加快；擴展和深化聯盟的服務功能，推動學院業務與聯盟工作有效協同，構建“小實體、大網絡”的培訓資源共享格局，加快推進聯盟師資、現場教學基地、在線課程共享，目前聯盟共享師資庫約400人，已有3家央企確定合作開發課程；圍繞國家戰略，聚焦中央企業培訓工作熱點難點問題，制定了聯盟年度主題交流活動計劃；按照計劃，聯盟于4月7日舉辦了第二屆常務理事會第一次會議，在會上聯盟成員代表聽取聯盟協同研發專項工作報告，圍繞聯盟師資資源共享、協同研發機制建設和非師資類培訓資源共享等主題開展了專題研討。

五是多渠道開發師資，加強師資隊伍建設。制定《學院外聘專家管理辦法》，規范師資選聘、管理方式；大力開發和積累“名師”資源，深入挖掘學員師資，加大企業家師資比例，目前通過對重點班次學員的開發，已新增企業家師資11人；加強與優質師資的深入、穩定合作，已經完成與13位講座教授的簽約工作；加大內部師資培養力度，制定《學院教職工掛職、借調工作管理辦法》，推動學院教職工走出去開拓視野，提升能力；進一步深化“建導教學——案例教學——專題教學”的青年教師上講臺成長路徑，提升學院科研軟環境，繼續開展青年學者學術沙龍活動，邀請學院青年教師、博士后及部分院外專家、學者以主題報告、小組研討、案例分享、集體備課等形式，開展研究工作分享，圍繞研究內容開展交流研討，今年已經開展兩期，有效幫助學院教師上講臺、講好課。

（三）關于學院管理還不夠嚴、細、實的整改情況

一是以學院“十三五”發展規劃為引領，完善學院管理制度體系。學院制定并發布“十三五”發展規劃，明確提出了學院發展戰略目標和從嚴治院、從嚴治教、從嚴治學的要求；學院以“十三五”發展規劃為指導，推動規劃、計劃真正落地，制定《學院工作計劃管理辦法》，召開學院2017年工作布置會，發布學院2017年工作計劃表，將計劃完成情況作為干部考核的重要指標，截至目前已經通報了前六個月的學院各部門計劃完成情況；主動向上級匯報，爭取上級支持，向國資委定期報送學院工作總結、計劃，及時總結調訓班次、特色活動成果，報送巡視整改落實情況，不定期報送工作簡報；加快完成正在修訂和制訂的管理制度，完善教學培訓制度、科研制度、涉外制度、財務制度，已經印發《學院督查督辦管理辦法》《學院會議管理辦法》《學院外聘專家管理辦法》等23項制度。

二是強化財務監督管理，提升學院內部控制質量。完善經費管理制度，修訂《學院預算管理辦法》《學院財務管理辦法》《學院差旅費管理辦法》《學院會計檔案管理辦法》《學院公務卡管理辦法》，加強經費使用的預算管理、過程管理、結余管理及審批管理，嚴格審查科研經費支出緣由，提高預算執行的規范性；與教學體系建設項目負責人及經費參與使用部門負責人簽訂經費管理承諾書，提高業務部門對歸口管理經費審核把關的主動性和責任感；按照年初下達的財政資金績效目標，根據主管部門通知要求開展項目支出的績效自評，并作為以后年度院內預算安排的重要依據，今年一季度已完成對2016年項目支出預算的績效自評報告；細化培訓項目輔助核算，為學院培訓項目收益核算精細化管理奠定基礎。

三是落實后勤監督管理責任，構建安全高效的支撐體系。落實后勤監管責任，按照學院要求和合同服務內容，對后勤服務中心考核評分標準進行細化，建立按月考核監管人監管情況的制度；嚴格安全管理，強化責任落實情況，建立健全安全保障體系，建立安全隱患銷項表制度，加強不定期巡查走動式管理，嚴防安全問題發生；加強學院信息化建設，優化學員學習體驗，擬建立分布式音視頻系統、同聲傳譯系統、IPTV、云桌面系統，工程招標文件已經提交中央國家機關政府采購中心；逐步推進國企培訓大數據服務信息系統建設，該系統技術開發合同已經簽訂，正在開展技術調研。

三、下一步整改安排

（一）全面深化從嚴治黨，提高巡視整改標準，堅決完成巡視整改任務

學院黨委將繼續保持高度的政治自覺，認真落實“兩個責任”，深化全面從嚴治黨、從嚴治院。學院黨委要求學院上下繼續加強對習近平總書記系列重要講話精神的學習，深入貫徹落實十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、全國國有企業黨的建設工作會議和全國黨校工作會議精神，對黨中央在國企國資改革、堅持黨對國有企業的領導等方面的新精神新要求，主動學習，加強領會。學院黨委堅持巡視整改工作不是一朝一夕的事情，而是需要一步一個腳印，一錘接著一錘，持續用勁，久久為功。學院黨委要求各部門主動提高巡視整改標準，對標“一校四院”和國內一流、國際知名的管理培訓機構，著眼于巡視反饋意見中提出的三大方面的問題，狠下功夫，取得實效。學院黨委對尚未完成的巡視整改任務，將做好檢查督促，倒排工期，在年底前完成銷號，確保高標準完成巡視整改任務。

（二）堅持黨校姓黨，牢牢把握辦學方向，擴大學院品牌影響力

堅持黨校姓黨，是學院立校辦學之本，是學院在十一年辦學發展過程中一以貫之的精神。堅持黨校姓黨就是要堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。學院黨委堅持一切工作都必須圍繞黨中央決策部署來進行，勇于亮出黨的旗幟，以抓黨的理論教育和黨性教育為重心，緊緊圍繞黨的中心工作展開管理培訓、科學研究和國際合作，在各類培訓項目中著重增加黨性教育單元，把黨性教育與企業經營管理培訓融合好。學院還將瞄準“高級經理”這一辦學目標群體，進一步明確辦學定位，深化辦學特色，加強智庫建設，深化國有企業理論研究，聚焦國企改革發展重點難點問題，服務國企國資改革大局，結合國有企業實踐開發高端課程，創新教學方式方法，做最懂國企的培訓機構，真正體現“中國”高度。

（三）建立長效機制，深化整改成果，提升學院精細化管理水平

學院黨委堅持邊建章立制邊狠抓落實，從源頭上封堵制度漏洞，在實踐中提升管理水平，通過建立長效機制來保證巡視整改成果落地生根，推動巡視整改成果轉化為思想自覺和行動自覺。學院黨委要持續提升學院精細化管理水平，對學院在創業發展過程中已經暴露出來，在巡視反饋中明確提出的問題，借本次巡視整改的東風，破解難題，突破瓶頸，構建發現問題、思考問題、解決問題的工作模式；對新的歷史階段學院所面對的新問題、新情況，按照國資委黨委決策部署的各項要求，結合新精神新要求及時研究這些新問題新情況，根據這些新變化，及時調整巡視整改臺賬，增加相關內容并重點關注，服務于學院各項工作的推進。

全面從嚴治黨永遠在路上。學院將充分發揮黨委的政治核心作用，增強“四個意識”，堅持“黨校姓黨”，不斷提高政治站位，切實履行各項職責，以國資委黨委巡視為學院改革發展的新起點，不折不扣地完成巡視整改任務，將巡視整改工作與學院持續發展結合起來，始終堅持“把學院建設成為國內一流、國際知名的企業高級經營管理人員培訓基地”這一目標不動搖，持續推進學院“十三五”發展規劃各項任務的落實，為更好地服務黨和國家中心任務、服務國有企業改革發展、服務企業經營管理人才隊伍建設而不懈努力，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系方式：電話0411-39980011；

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中共中國大連高級經理學院委員會

2017年9月26日