根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署，2016年11月12日至2017年1月11日，國資委黨委第三巡視組對中國建筑材料聯(lián)合會（以下簡稱聯(lián)合會）黨委進行了巡視，2017年2月15日，國資委黨委巡視組向建材聯(lián)合會黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國資委黨委關(guān)于貫徹落實<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

聯(lián)合會黨委對巡視組指出的問題和提出的意見建議高度重視，根據(jù)國資委黨委巡視工作辦公室印發(fā)的《關(guān)于對中國建筑材料聯(lián)合會黨委巡視情況的反饋意見》，認真研究制定了整改工作方案，并從4個方面提出56條整改措施。為落實巡視整改工作，聯(lián)合會黨委立即成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記喬龍德同志擔任組長、常務(wù)副書記孫向遠同志任副組長。并成立了整改辦公室，紀委書記周清浩同志任主任,配備了專職人員,負責具體工作的落實。明確了整改工作的責任，由黨委書記負總責，各位黨委常委分工負責，確保巡視整改在思想上認識到位，在組織上落實到位，在措施上整改到位。聯(lián)合會黨委在對巡視反饋的問題和意見進行全面梳理、分類研究的基礎(chǔ)上，分別制定了《中國建筑材料聯(lián)合會黨委落實巡視反饋意見整改方案》、《關(guān)于全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證黨的領(lǐng)導(dǎo)在聯(lián)合會系統(tǒng)組織建設(shè)和治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)作用的建設(shè)意見》、《聯(lián)合會組織建設(shè)和治理結(jié)構(gòu)全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)整改措施》、《關(guān)于清理聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)兼職的建議》、《聯(lián)合會機構(gòu)業(yè)務(wù)整合問題整改方案》、《聯(lián)合會紀委落實巡視反饋意見整改措施》、《聯(lián)合會黨委常委分工和責任追究制度》、《聯(lián)合會黨委落實巡視反饋意見整改方案和“兩學一做”整改驗收工作領(lǐng)導(dǎo)分工負責制》，根據(jù)整改方案要求，整改辦公室建立整改臺賬，逐條明確并落實整改責任部門，收到了一定的成效。

一、總體情況

聯(lián)合會黨委高度重視巡視整改工作，黨委書記喬龍德同志作為第一責任人，對巡視整改工作親自負責、親自組織、親自落實。明確要求聯(lián)合會系統(tǒng)各級黨組織要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，以高度的政治責任感和使命感堅決抓好巡視整改工作。

（一）統(tǒng)一思想認識，強化政治責任。黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，對巡視整改提出明確要求。聯(lián)合會黨委結(jié)合巡視整改，認真學習習近平總書記一系列重要講話精神，特別是習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，黨委先后6次召開黨委常委會和全委會，兩次組織領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學習會，多次召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，深入學習，認真落實巡視整改工作。

2016年11月12日，聯(lián)合會黨委在巡視工作動員大會之后，喬龍德同志立即組織召開黨委常委會議，要求班子成員以從政治巡視、政治“體檢”，從嚴治黨、從嚴管黨的高度認識巡視工作的重要性和必要性，認真落實巡視組的各項要求和工作部署，同時認真思考聯(lián)合會黨委在黨建工作上存在的不足，認真查找存在的問題。2017年2月15日，在巡視組反饋意見后，喬龍德同志當即召開黨委會議，要求大家就巡視組反饋的意見進行認真的思考，進行深刻的反思。2月21日上午喬龍德同志主持召開聯(lián)合會黨委常委會，確定了整改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，明確了具體要求。下午召開了黨委全委會議，認真研究討論巡視反饋意見和落實整改工作。喬龍德同志強調(diào)，這次巡視是全面落實習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，加強全面從嚴治黨、從嚴管黨。是對聯(lián)合會黨委工作的一次全面政治“體檢”，是對聯(lián)合會黨政班子建設(shè)最好的鞭策。巡視組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見非常重要，我們必須高度重視，要作為一項重要的政治任務(wù)認真進行整改。聯(lián)合會黨委要結(jié)合整改，進一步貫徹黨的十八屆六中全會精神，進一步落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，堅持從嚴治黨，堅持發(fā)揮黨委政治核心作用和領(lǐng)導(dǎo)作用，進一步加強反腐倡廉建設(shè)的重要指導(dǎo)，促進行業(yè)和聯(lián)合會系統(tǒng)改革發(fā)展。

喬龍德同志要求聯(lián)合會系統(tǒng)廣大黨員干部，特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步統(tǒng)一思想，深化對政治巡視的認識，增強“四個意識”，強化政治擔當。全系統(tǒng)上下積極行動，求真務(wù)實，切實整改，收到實效。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實組織機構(gòu)。巡視組向聯(lián)合會黨委反饋專項巡視情況后，聯(lián)合會黨委立即在第一時間部署整改落實工作。在對巡視反饋意見進行全面梳理、認真分類的基礎(chǔ)上，成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，黨委書記喬龍德同志負總責，各位黨委常委按照各自的分管工作，明確任務(wù)，分工負責。組建整改辦公室，落實工作責任，明確具體分工，抽調(diào)優(yōu)秀黨員干部加強整改辦工作。通過統(tǒng)一部署確保巡視整改在思想認識上到位，在組織落實上到位，在整改措施上到位。

（三）明確責任分工，落實主體責任。聯(lián)合會黨委在2月21日召開黨委全體會議，專題研究落實巡視反饋意見和整改方案。明確整改工作中要充分體現(xiàn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨委常委要在整改工作中充分認識和切實擔負起政治責任。整改工作明確分工負責，黨委書記是巡視整改工作的第一責任人，黨委常委按照分工作為分管工作的整改責任人。喬龍德同志針對巡視整改意見親自起草了《關(guān)于全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證黨的領(lǐng)導(dǎo)在聯(lián)合會系統(tǒng)組織建設(shè)和治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)作用的建設(shè)意見》，并明確了自己分工負責整改的問題，各位黨委常委按照分工，自覺承擔起所負責的巡視整改任務(wù)，分別召開相關(guān)會議，分析反饋意見，調(diào)查有關(guān)問題，制定整改措施，明確完成時限，逐項落實巡視整改工作。整改工作辦公室建立了整改工作臺賬，逐條明確整改責任部門、整改措施和整改時限，確保整改工作事事有著落，件件有回音。

1.健全制度。喬龍德書記針對巡視整改意見親自起草和修改了《關(guān)于全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證黨的領(lǐng)導(dǎo)在聯(lián)合會系統(tǒng)組織建設(shè)和治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)作用的建設(shè)意見》《中國建材聯(lián)合會黨委常委分工、主要職責和責任追究制度》《中國建材聯(lián)合會黨委理論學習中心組2017年學習計劃》《中國建材聯(lián)合會系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》《中國建材聯(lián)合會系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)的若干規(guī)定》《關(guān)于加強在中國建材聯(lián)合會系統(tǒng)黨的建設(shè)、班子隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)三個全面覆蓋和重列“兩學一做”整改內(nèi)容的通知》等文件和規(guī)定，完善了黨組織的制度建設(shè)。

2.認真學習，加強整改。6月6日，根據(jù)中央和國資委黨委有關(guān)精神，聯(lián)合會黨委召開了“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作推進會，6月30日，聯(lián)合會黨委召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立96周年暨“兩優(yōu)一先”表彰大會，紀委書記周清浩上了黨課。8月3日，召開聯(lián)合會本部以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化推進經(jīng)濟活動分析會議。8月23日,建材聯(lián)合會黨委召開黨委全委會，認真學習習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話和人民日報發(fā)表的學習貫徹總書記“7?26”重要講話精神的八篇時事評論。9月4日，聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子理論學習中心組（擴大）召開了第三次學習會，再次深入學習領(lǐng)會習近平總書記“7?26”重要講話精神，把學習貫徹重要講話精神引向深入。9月25日召開了聯(lián)合會結(jié)合“兩學一做”“筑根與鑄魂”交流會，加強了整改。

3.督導(dǎo)檢查。認真落實黨委書記主體責任，7至9月份喬龍德書記親自帶隊陸續(xù)對聯(lián)合會系統(tǒng)各直屬單位進行檢查，主要是著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題，喬書記要求，下一步要針對巡視整改、“兩學一做”常態(tài)化制度化，每個單位在“三個全覆蓋”方面需要解決一至兩個問題和不足繼續(xù)整改。常務(wù)副書記孫向遠、黨委常委生美心分別帶隊到聯(lián)合會各部門、直屬單位、專業(yè)協(xié)會30多個單位進行巡視整改和“兩學一做”查找問題整改工作的檢查，推進學習習近平總書記“7?26”重要講話精神的進一步落實，按照國資委黨委《兩個方案》提出的有關(guān)要求，督促“兩學一做”常態(tài)化制度化貫徹落實，聯(lián)合會黨委從2月15日到9月份七個多月時間里先后召開了十幾次黨委會、班子會和理論中心組學習會、黨建和反腐倡廉工作目標發(fā)布會議，主要研究整改和加強整改工作。黨委常委按照分工抓好各自的整改任務(wù)落實，整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對照整改清單逐條跟蹤落實整改舉措，逐項督促落實。

4.發(fā)揮黨支部主體作用情況。聯(lián)合會黨委注重發(fā)揮黨支部在整改中的主體作用，根據(jù)國資委黨委《兩個方案》的精神要求，認真落實“三會一課”制度，組織了黨支部書記、委員、紀檢書記、委員培訓班。孫向遠同志講解了有關(guān)黨務(wù)工作的基本知識，周清浩同志講了中央對黨風廉政建設(shè)和反對“四風”的有關(guān)精神。觀看了《打鐵還要自身硬》《新時期黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》錄像片，要求各黨支部負責人要認真履行職責，要教育黨員做合格黨員，要引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀，不斷提高全體黨員的廉潔自律意識，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”。聯(lián)合會機關(guān)各黨支部連續(xù)三周用一個半天時間學習習近平總書記“7?26”重要講話精神，緊密聯(lián)系行業(yè)和聯(lián)合會系統(tǒng)的工作實際結(jié)合巡視整改、“兩學一做”開展“筑根與鑄魂”進行討論，發(fā)揮黨支部在整改工作中的主體作用，推進全面從嚴治黨。

（四）突出問題導(dǎo)向，制定方案立行立改。聯(lián)合會黨委對巡視反饋意見中提到所有問題，逐條進行分析，逐條制定整改措施，逐條落實整改，逐條檢查。對巡視反饋意見涉及到的違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題和事項的單位和個人，要求在3月15日前完成整改，整改內(nèi)容包括四個方面：一是說明問題的經(jīng)過和事實；二是有關(guān)當事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人都要寫出深刻的書面檢查；三是涉及到經(jīng)濟問題的立即清退補繳；四是有關(guān)單位制定的整改辦法在3月20日前報聯(lián)合會，從制度和機制層面保證類似問題不再發(fā)生。對上述問題，聯(lián)合會黨委、紀委正在視其認識、整改情況，按照有關(guān)規(guī)定提出給予相應(yīng)的處理意見。同時，明確要求聯(lián)合會系統(tǒng)所有單位，要針對巡視反饋意見中指出的問題舉一反三，對照檢查自身有無類似情況和問題，自查、自糾結(jié)果報聯(lián)合會黨委，聯(lián)合會黨委派出兩位黨委常委帶隊，組成兩個檢查組對巡視整改落實情況逐家進行檢查，督促落實。

二、巡視反饋問題的整改情況

（一）關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化，黨委未能發(fā)揮政治核心作用”方面的問題中“聯(lián)合會黨委基本沒有參與‘三重一大’決策”問題的整改情況。針對巡視反饋意見中“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化，黨委未能發(fā)揮政治核心作用”和“黨的建設(shè)缺失，黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力不強”的問題，喬龍德書記親自起草了《關(guān)于全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證黨的領(lǐng)導(dǎo)在聯(lián)合會系統(tǒng)組織建設(shè)和治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)作用的建設(shè)意見》。明確黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治核心作用要貫徹落實在聯(lián)合會系統(tǒng)的組織建設(shè)與治理結(jié)構(gòu)的各個方面；聯(lián)合會和各單位（獨立法人單位）“三重一大”事項決策，要納入聯(lián)合會黨委和各單位黨委（黨支部）決策的職責范圍；聯(lián)合會黨委和各單位黨委（黨支部）要充分落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“主體責任”；聯(lián)合會黨委要堅持黨管干部的原則；聯(lián)合會黨委要進一步理順與行政辦公會、理事會的關(guān)系；聯(lián)合會要通過程序?qū)f(xié)會章程進行適當調(diào)整。黨委各位常委按照分工負責積極落實整改工作，均形成了整改措施，并分別組織落實。在積極進行整改的同時，聯(lián)合會黨委做到立行立改。近期我們在討論聯(lián)合會干部調(diào)整，專業(yè)協(xié)會換屆，下屬單位重大改革和投資等“三重一大”問題時，都及時提交黨委會議或常委會議討論與決策。

（二）關(guān)于“‘把方向、管大局、保落實’能力有待提高”問題的整改情況。針對“把方向、管大局、保落實”能力有待提高的問題，聯(lián)合會黨委認真學習習近平總書記關(guān)于“黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是‘把方向、管大局、保落實’”的重要指示。明確在把方向上，要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決貫徹黨的路線方針政策，落實好國資委黨委的決策部署，確保政令暢通。在管大局上，要充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持在大局下行動，加強黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“四個攻堅、兩個加快”的行業(yè)發(fā)展布局，推進聯(lián)合會“十八個攻堅”的重點工作，全力推進行業(yè)和聯(lián)合會系統(tǒng)改革發(fā)展邁上新臺階。在保落實上，黨委要牢固樹立“四個意識”，堅持黨要管黨、從嚴治黨，勇于擔當、勇于創(chuàng)新，切實把黨中央精神、國資委黨委的部署不折不扣落到實處。

聯(lián)合會黨委進一步明確，要把強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化黨的建設(shè)，全面納入到聯(lián)合會系統(tǒng)的組織建設(shè)和治理結(jié)構(gòu)當中。貫穿并落實到聯(lián)合會章程規(guī)定的職能職責、組織機構(gòu)、重大改革發(fā)展等重要事項方面。聯(lián)合會編制的行業(yè)五年及中長期發(fā)展規(guī)劃等宏觀性、方向性、政策性的意見，先經(jīng)聯(lián)合會黨委討論后再提交會長辦公會、會長全體會、常務(wù)理事會討論與實施；聯(lián)合會黨委有責任監(jiān)督與保障會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、會長全體會履行職責并對會員代表大會等各項決議執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查；在理事會、會長全體會、會長辦公會貫徹實施的各項業(yè)務(wù)工作中，黨委既要積極支持與配合，又要監(jiān)督并提供政治保障；聯(lián)合會內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，會長、副會長人選推薦，各部門、機構(gòu)負責人的確定，首先要征求黨委的意見，然后再按聯(lián)合會的章程和干部任免程序履行手續(xù)。

為更好應(yīng)對協(xié)會脫鉤改革，聯(lián)合會黨委要認真貫徹落實國家關(guān)于協(xié)會、商會脫鉤改革的文件精神，結(jié)合聯(lián)合會系統(tǒng)的實際進一步提高認識，借鑒試點單位的經(jīng)驗，提出具體工作方案；要按照中組部的要求，加強脫鉤過程中的黨建工作，落實黨建工作的兩層級、九職能；要在以往工作的基礎(chǔ)上，圍繞聯(lián)合會的工作職能和定位，與直屬單位和專業(yè)協(xié)會建立聯(lián)合工作體制，增強脫鉤后的生存和發(fā)展能力。同時，要積極轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方式，將現(xiàn)存的不適應(yīng)改革發(fā)展要求的規(guī)章制度加以調(diào)整完善；從3月份開始會領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)合會系統(tǒng)基層調(diào)研時間每月不少于兩天，調(diào)研要進一步明確工作目的、內(nèi)容和要解決的實際問題。

（三）關(guān)于“政治意識不強，紀律規(guī)矩觀念薄弱”中“黨委對欠繳黨費的補繳工作重視不夠”問題的整改情況。針對聯(lián)合會系統(tǒng)黨組織黨費補繳重視不夠問題，黨政組織責令相關(guān)人員寫出個人檢查，并進行通報批評和扣減月度績效工資的處理。喬龍德同志和孫向遠同志也主動承擔了責任。聯(lián)合會黨委要求聯(lián)合會系統(tǒng)各級黨組織，組織全體黨員認真學習相關(guān)文件，提高黨性觀念、增強黨員意識。同時，聯(lián)合會黨委進一步明確系統(tǒng)內(nèi)全體黨員應(yīng)主動履行黨員責任，每月按時上繳黨費，黨組織要做好收繳工作，形成新機制，并做好監(jiān)督檢查，從思想上和制度上杜絕此類問題的發(fā)生。

（四）關(guān)于“在機構(gòu)調(diào)整重組中程序不規(guī)范”的問題的整改情況。針對巡視反饋意見中“在機構(gòu)調(diào)整重組中程序不規(guī)范”的問題。聯(lián)會會黨委組織對本部、直屬單位、專業(yè)協(xié)會和投資實體等單位進行全方位自查自糾。關(guān)于在推進少數(shù)直屬單位和專業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)重組和機構(gòu)整合過程中還存在程序不完備的問題，已經(jīng)形成了說明材料及整改措施。分別對中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院和建筑材料工業(yè)信息中心、建筑材料工業(yè)技術(shù)情報研究所和建筑材料工業(yè)技術(shù)監(jiān)督研究中心的業(yè)務(wù)重組工作，對中國玻璃纖維工業(yè)協(xié)會和中國復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會機構(gòu)整合工作進行了回顧和檢查，并針對以前對此類工作從思想上重視不夠的問題，提出進一步的整改的措施。為應(yīng)對脫鉤改革，使協(xié)會獨立于市場，增加自身服務(wù)功能和市場競爭力的挑戰(zhàn)，增強新的服務(wù)功能、開創(chuàng)新的業(yè)務(wù)，開辦一些經(jīng)濟實體是必要的，但要根據(jù)政策許可，不能觸及政策底線，該匯報的要向國資委等上級機關(guān)匯報，該補辦的手續(xù)迅速補辦，該說清情況的要及時匯報，使改革運行在紀律與組織的約束之中。

（五）關(guān)于“巡視抽查中發(fā)現(xiàn)，仍有領(lǐng)導(dǎo)干部未如實申報個人有關(guān)事項”問題的整改情況。對此，聯(lián)合會黨委各位常委重新進行個人事項申報，喬龍德同志認真審查了每個人的申報表，申報工作已經(jīng)國資委協(xié)會黨建工作局的初步審查，完成上報。同時，聯(lián)合會黨委組織系統(tǒng)內(nèi)所有處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學習個人有關(guān)事項申報要求，強調(diào)個人事項申報重要性，提高領(lǐng)導(dǎo)干部個人認識，要求聯(lián)合會系統(tǒng)內(nèi)所有領(lǐng)導(dǎo)干部重新填報個人事項，目前聯(lián)合會黨委常委個人事項申報工作已完成，處級以上干部個人事項申報工作正在有序推進。

（六）關(guān)于“黨的建設(shè)缺失，黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力不強”方面的問題中“黨內(nèi)政治生活不規(guī)范”問題的整改情況。對此，聯(lián)合會在制定《整改措施》和《意見》的同時，重新制定了《中國建材聯(lián)合會黨委常委分工、主要職責和責任追究制度》，完善民主集中制和分工負責制。明確對聯(lián)合會“三重一大”事項均經(jīng)黨委常委會討論通過；明確聯(lián)合會黨委一班人要堅持開展批評與自我批評，日常工作發(fā)現(xiàn)問題互相及時提醒；針對領(lǐng)導(dǎo)深入基層不夠的問題，明確了領(lǐng)導(dǎo)下基層的時間和需要解決的問題；針對班子成員雙重組織生活會問題，立即進行整改，對所在支部進行了調(diào)整，各位會領(lǐng)導(dǎo)今年以來全部參加了所在支部的活動和雙重組織生活會。

（七）關(guān)于“黨組織建設(shè)問題較突出”問題的整改情況。針對黨建專職人員不足的問題，已選調(diào)兩名青年同志到整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。提出黨委辦公室從綜合管理部獨立出來的方案，已列入議程，將提交黨委會討論；對專業(yè)協(xié)會聯(lián)合黨支部進行調(diào)整，積極創(chuàng)造條件加強基層黨支部建設(shè)，凡有三名黨員的專業(yè)協(xié)會均成立獨立黨支部；對黨員人數(shù)不夠的要結(jié)合實際工作引進黨員干部；對目前沒有黨員兩家專業(yè)協(xié)會，已經(jīng)選派了黨建工作指導(dǎo)員，并制定了黨建指導(dǎo)員工作職責。

（八）關(guān)于“干部素質(zhì)和隊伍建設(shè)不適應(yīng)發(fā)展需要”問題的整改情況。針對“聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼職較多”的問題。聯(lián)合會黨委提出《關(guān)于清理聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)兼職的意見》，各位會領(lǐng)導(dǎo)都提出了要辭去的兼任職務(wù)。如：黨委常委陳國慶同志已在建材數(shù)量監(jiān)理學會研究換屆工作時提出辭去會長的職務(wù)申請。

針對“領(lǐng)導(dǎo)成員缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神”和“干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)不合理”問題，聯(lián)合會黨委一是通過中心組學習不斷提高班子成員的創(chuàng)新意識和開拓精神；二是結(jié)合工作實際不斷給他們壓擔子，并制訂了聯(lián)合會系統(tǒng)干部管理辦法；三是通過聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)掛職和企業(yè)干部到聯(lián)合會掛職的形式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新意識；四是積極引進中青年骨干和應(yīng)屆高校優(yōu)秀畢業(yè)生。五是在行業(yè)和聯(lián)合會系統(tǒng)民主推薦的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)干部任用程序，正在積極充實聯(lián)合會駐會領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

（九）關(guān)于“全面從嚴治黨不力，對所屬單位缺乏有效監(jiān)管”問題中“黨委履行主體責任不到位”問題的整改情況。建材聯(lián)合會黨委對《黨建和黨風廉政建設(shè)責任書》內(nèi)容進行修訂，并加大對責任書簽訂后考核力度。黨風廉政責任書簽訂后，對各單位黨風廉政建設(shè)情況每年不少于兩次檢查，每年向國資委進行黨風廉政建設(shè)重點匯報。進一步明確聯(lián)合會黨委在落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主體責任。聯(lián)合會系統(tǒng)各單位巡視整改及黨風廉政建設(shè)檢查工作正在進行，目前已對聯(lián)合會系統(tǒng)2/3單位進行現(xiàn)場檢查，剩余單位也將于近期進行檢查。

從嚴核查巡視組查找出的相關(guān)線索和有關(guān)問題。針對巡視中發(fā)現(xiàn)的個別人的問題，以及一些相關(guān)事項的線索，組織力量一件一件認真核實，對每件事情和問題形成的原因、過程、問題實質(zhì)弄清楚，并按干部管理權(quán)限進行處理。各單位要舉一反三，查找類似的違規(guī)、違紀問題和腐敗行為。目前已有23家單位上報自查情況材料，各單位對自查出的問題提出了相應(yīng)的整改措施。從3月份起分兩個組實地檢查各單位2016年各項改革發(fā)展、黨建、廉政建設(shè)完成情況。對不達標的事項責成有關(guān)單位進行整改，對達不到要求，整改不力的單位負責人進行問責。

（十）關(guān)于“紀委履行監(jiān)督責任有缺失”問題中“紀委貫徹落實‘三轉(zhuǎn)’工作不到位”問題的整改情況。針對巡視反饋意見中“紀委履行監(jiān)督責任有缺失”和“違反中央八項規(guī)定精神和‘四風’問題仍突出”的問題。聯(lián)合會紀委針對問題制定了落實巡視反饋意見整改措施。措施中強調(diào)：一是對巡視反饋的有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神的問題立行立改；二是提高紀委工作責任、擔當意識，使“三轉(zhuǎn)”切實到位；三是加強紀委自身建設(shè)，完善和修改紀委工作職責和有關(guān)制度；四是加強紀檢業(yè)務(wù)學習，提高履職盡責能力；五是抓緊抓好黨風廉政建設(shè)；六是完善舉報渠道，堅持抓早抓小；七是進一步加強整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)合會紀委和系統(tǒng)各級紀委要根據(jù)整改措施確定的任務(wù)、時間，逐項逐條落實，切實履行職責，做好各項工作，確保整改工作取得實效。

（十一）關(guān)于“紀檢基礎(chǔ)工作薄弱，未建立信訪渠道”問題的整改情況。建材聯(lián)合會積極完善舉報渠道，建立健全工作臺賬，公布舉報電話郵箱和舉報箱，對于信訪舉報事項今后要做到事事有著落，件件有回音。聯(lián)合會紀委要求聯(lián)合會系統(tǒng)各單位加強紀委組織建設(shè)，健全紀委班子，各黨支部配備專職紀檢委員。紀檢委員要重視自身的學習，不斷提高綜合素養(yǎng)和紀檢工作能力。加強紀委工作力量，專門配備1名紀委工作兼職人員，其主要精力放在紀檢工作上。

（十二）關(guān)于“紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責不力”問題的整改情況。進一步提升紀委班子的工作責任意識和擔當意識，完善和修改紀委工作職責和有關(guān)制度，增加兼職的紀委工作人員，進一步明確紀委書記工作職責。紀委要建立工作臺賬，建立和完善舉報渠道和通道，對問題線索做到事事有著落，件件有回音，建立一套完整的線索處置制度，每年不少于兩次向聯(lián)合會黨委及國資委報告工作。在進一步研究考慮的基礎(chǔ)上，要明確紀委書記專職或?qū)Ｂ毤孀h務(wù)工作問題。

（十三）關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神和‘四風’問題仍然突出”問題中“辦會過程中違規(guī)問題較多”問題的整改情況。聯(lián)合會黨委根據(jù)巡視反饋意見，要求相關(guān)單位和個人以問題導(dǎo)向入手，積極查找問題，找相關(guān)單位和當事人進行核實，并責令作出檢查，退出相關(guān)費用并采取相應(yīng)措施及時整改。

1.要求摩擦密封材料協(xié)會針對巡視組反饋意見，積極整改：駐會領(lǐng)導(dǎo)參加觀看節(jié)目、旅游的費用全部由個人承擔，王耀同志當天退回財務(wù)觀看節(jié)目及車費158元，張玉昆同志退回參觀、交通、節(jié)目費用543元。針對會議期間贈送小禮品的問題，要求摩擦密封材料協(xié)會單位及主要領(lǐng)導(dǎo)做出檢查及說明，現(xiàn)已經(jīng)交至聯(lián)合會紀委。

2.要求水泥協(xié)會針對違規(guī)辦會情況作出書面檢查，從2017年起，水泥協(xié)會會議放在五星級以下的酒店召開，并按規(guī)定及時向聯(lián)合會事前匯報會議組織情況，整改由協(xié)會支部書記負責，于今年國際水泥峰會開始執(zhí)行。

（十四）關(guān)于“違規(guī)乘坐交通工具和公款支付有關(guān)費用”問題的整改情況。聯(lián)合會黨委根據(jù)巡視反饋意見，要求相關(guān)單位和個人積極查找問題，要求相關(guān)單位和個人作出檢查，退出相關(guān)費用并采取相應(yīng)措施及時整改問題。

1.水泥協(xié)會針對孔祥忠違規(guī)超標乘坐交通工具問題，提出整改措施，由孔祥忠本人按差價補交相關(guān)費用。在以后的公務(wù)出行中嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神要求，并由副秘書長張建新負責監(jiān)督執(zhí)行，現(xiàn)孔祥忠已將高鐵票補差金額1286元上交單位財務(wù)。

2.北京國建聯(lián)信認證中心有限公司將巡視整改意見納入黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，召開專題會議研究部署，成立整改工作小組，由武慶濤同志任組長。單位及時上交整改措施和單位及個人檢查材料。

針對“虛列固定資產(chǎn)給職工報銷手機”及2016年春節(jié)前購買27000元禮品卡的問題，北京國建聯(lián)信認證中心有限公司列出從中央執(zhí)行八項規(guī)定以來所有職工報銷購買手機清單，通知相關(guān)人員，于3月8日前原值退款至中心財務(wù)。關(guān)于春節(jié)前禮品卡問題，按照辦公室核查的發(fā)放清單，3月15日前所有在職及返聘人員如數(shù)退款至中心財務(wù)部。

另外，針對巡視組溝通過的問題及其它單位存在的問題，北京國建聯(lián)信認證中心有限公司舉一反三，認真梳理，防微杜漸，制定9條長效整改機制。

3.摩擦密封材料協(xié)會針對巡視組提出的超標乘坐交通工具及違規(guī)報銷停車費用問題，王耀已將從2012年12月4日起超標乘坐交通工具差價3046元退交摩擦密封材料協(xié)會，2700元退交建展公司財務(wù)。

針對報銷居民區(qū)停車費用問題，從2012年12月4日起徹查賬目，已將幾年來12330元停車費用全部退交摩擦密封材料協(xié)會，并寫出單位個人檢查材料。

（十五）關(guān)于“形式主義依然嚴重”問題的整改情況。為落實巡視整改意見中“形式主義依然嚴重”的問題，聯(lián)合會黨委針對近三年聯(lián)合會發(fā)文情況，對文件按照部門及業(yè)務(wù)進行分類分析，提出改進措施。建材聯(lián)合會自2017年起，要嚴格控制文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量，文件能不發(fā)不發(fā)、能少發(fā)少發(fā)，能發(fā)一個文件不發(fā)兩個文件。建材聯(lián)合會要更多采用基層調(diào)研的工作方式代替會議文件。

（十六）關(guān)于“發(fā)現(xiàn)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子個別成員涉嫌違反組織紀律、工作紀律等問題線索”問題的整改情況。聯(lián)合會黨委明確，要配合巡視組對相關(guān)問題進行認真查處。同時，要繼續(xù)抓緊抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)。按照《落實黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》通過教育學習和匯報考核等方式提高組織紀律性。聯(lián)合會紀委和系統(tǒng)各級紀委要認真履行職責，負責監(jiān)督本系統(tǒng)、本單位遵守黨章和遵紀守法情況，以及執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和反對“四風”情況。紀委書記、紀檢委員要建立健全并嚴格落實職工日常管理等內(nèi)部監(jiān)督制約制度，按照干部管理權(quán)限，對干部選拔任免、個人申報事項、重大事項決策、大額資金的使用要全程監(jiān)督。

（十七）關(guān)于“少數(shù)下一級單位主要負責人涉嫌違反廉潔紀律、工作紀律、組織紀律等問題線索”問題的整改情況。對巡視組指出的問題，認真進行整改和處理，要求聯(lián)合會系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，按照巡視組反饋的在違反中央八項規(guī)定精神和在“四風”方面存在的問題，警鐘長鳴，舉一反三。各級黨組織要加大檢查力度，督促整改。

三、下一步整改安排

經(jīng)過整改，《整改方案》和任務(wù)臺賬確定的56項整改措施，目前已經(jīng)初步完成第一階段整改任務(wù)。下一步，建材聯(lián)合會黨委將著重從以下幾方面，持續(xù)抓好巡視整改工作。

（一）堅持建材聯(lián)合會黨委的領(lǐng)導(dǎo)責任和政治核心作用。

一是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，提高聯(lián)合會系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識和擔當意識。二是繼續(xù)做好聯(lián)合會黨委落實“三重一大”事項集體決策制度。三是進一步落實聯(lián)合會黨委在全面從嚴治黨的主體責任，徹底扭轉(zhuǎn)“重創(chuàng)收、輕服務(wù)”的傾向，不斷增強建材聯(lián)合會在建材行業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到聯(lián)合會引領(lǐng)行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的各個環(huán)節(jié)。四是聯(lián)合會系統(tǒng)黨組織要牢固樹立“四個意識”、嚴守政治紀律政治規(guī)矩，及時通報相關(guān)單位違反政治紀律政治規(guī)矩的有關(guān)案件，增強向以習近平同志為核心的黨中央看齊的思想自覺和行動自覺。

（二）全力抓好巡視問題的持續(xù)整改。

一是針對聯(lián)合會黨委對黨建工作投入精力不足，存在“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”問題，建材聯(lián)合會黨委要進行持續(xù)整改，并完善黨委會議及紀要制度，建立長效機制。二是為應(yīng)對行業(yè)協(xié)會脫鉤現(xiàn)實，繼續(xù)推進聯(lián)合會系統(tǒng)各項改革，完善干部管理和選人用人機制，擺脫事業(yè)單位模式的束縛，積極引進及培養(yǎng)中青年干部力量，提高領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新意識和開拓能力，提前應(yīng)對脫鉤形勢。三是要將巡視整改和“兩學一做”查找103個問題的整改結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一推進、統(tǒng)一驗收。四是繼續(xù)加強聯(lián)合會對建材行業(yè)的服務(wù)引領(lǐng)能力，持續(xù)推進中央提出的“五大發(fā)展理念”和“三去一降一補”經(jīng)濟工作方針在建材行業(yè)的落實。積極貫徹國辦發(fā)〔2016〕34號文件精神，做好行業(yè)基層調(diào)研和摸底，堅持不懈地推進建材行業(yè)去產(chǎn)能、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長，積極應(yīng)對并遏制建材行業(yè)經(jīng)濟效益下滑的局面。

（三）進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是深入落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，定期約談聯(lián)合會系統(tǒng)直屬單位、專業(yè)協(xié)會黨組織主要負責人，對履責不力的堅決問責。二是在做好巡視組提出的意見建議整改的同時，聯(lián)合會系統(tǒng)各單位要從以上違反中央八項規(guī)定精神和存在“四風”問題中吸取教訓，舉一反三。聯(lián)合會兩個整改檢查組繼續(xù)做好聯(lián)合會系統(tǒng)各單位現(xiàn)場檢查工作，確保巡視整改和“兩學一做”查找問題整改落到實處，取得實效。三是加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風黨紀教育，筑牢不想腐的思想防線。在“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中深化黨章和廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例等黨規(guī)黨紀的學習。定期組織黨員干部參加反腐倡廉教育，對案件查處情況通報曝光，觀看有關(guān)典型案件警示片，深入開展警示教育。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系人：胡浩，聯(lián)系電話：57811057；電子郵箱：huhao@cbmf.org。

通信地址：北京市海淀區(qū)三里河路11號，郵編：100831

中共中國建筑材料聯(lián)合會委員會

2017年9月26日