文章來源：巡視辦 發布時間：2017-11-30
根據國資委黨委統一部署，2017年3月16日至5月15日，國資委黨委第四巡視組對國資委商業機關服務中心黨委（以下簡稱商業中心黨委）進行了巡視。6月12日，國資委黨委第四巡視組反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》《國資委黨委關于貫徹落實〈中國共產黨巡視工作條例〉的實施辦法》等有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
巡視意見反饋后，商業中心黨委高度重視，按照全面從嚴治黨真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的要求，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，聚焦加強黨的領導，提高國有資產質量和效益，嚴控經營風險、廉政風險和道德風險，提升完成第一責任的能力，完善落實制度規范的能力，第一時間布置落實巡視整改任務，對國資委黨委第四巡視組指出的問題和提出的意見建議，認真研究制定整改計劃和整改措施，制定整改臺賬，落實責任主體和完成時限，堅持將整改工作與“兩學一做”學習教育、與推動各項日常工作有機結合，扎實有序推進巡視整改。
一、提高政治站位，強化政治擔當，切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺
商業中心黨委把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是關于巡視工作的重要講話精神貫穿巡視整改全過程，把整改落實作為中心工作的重中之重，認真履行全面從嚴治黨和巡視整改主體責任，精心組織，狠抓落實，確保條條必整改、件件有著落、事事見成效。
（一）高度統一思想
商業中心黨委嚴格按照國資委黨委巡視工作領導小組的具體要求，認真學習中央巡視工作新精神，進一步提高對巡視工作重要性、必要性的認識。把“堅持黨的領導、加強黨的建設、有力促進全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作”作為巡視整改的出發點和落腳點，切實增強“四個意識”，強化巡視整改的政治和行動自覺，不回避、不推脫，出真招、使真勁、見真章，確保黨委在“把方向、管大局、保落實”上發揮關鍵作用。
（二）加強組織領導
商業中心黨委于6月12日召開黨委會，專題研究了巡視整改工作，成立了黨委書記、副主任王伊娜為組長，黨委副書記、主任于池和黨委副書記、紀委書記甄云鳳為副組長的巡視整改領導小組。因黨委書記王伊娜休病假，黨委副書記于池主持整改工作。巡視整改領導小組成員包括黨委委員、紀委委員，設立了巡視整改辦公室，黨委委員方泳友任巡視整改辦公室主任。
7月19日國資委黨委調整了商業中心黨委班子，商業中心黨委于當天立即召開黨委會調整了巡視整改領導小組成員，由黨委書記、副主任楊金昌任組長，黨委副書記、主任于池和黨委副書記、紀委書記何力任副組長。領導小組研究決定，在原有整改計劃基礎上，倒排時間，積極推動整改，按時間要求，向巡視組匯報整改情況。
（三）落實主體責任
對巡視反饋的問題，共組織召開8次黨委會、5次主任辦公會和1次專題民主生活會。黨政主要負責同志落實整改第一責任人職責，每位班子成員主動承擔整改責任，并在中心上半年經營形勢分析會上廣泛聽取干部職工意見和建議。為強化責任擔當，所有問題均由一名黨委領導班子成員牽頭進行，層層明確責任，確保整改落實。
反饋巡視意見后，黨委副書記、主任于池第一時間主持召開黨委會議，對《關于巡視國資委商業機關服務中心黨委情況的反饋意見》逐字逐句進行梳理，分類細化問題，分析問題產生原因，布置整改落實工作，要求各黨委委員自覺承擔巡視整改責任，帶領分管處室逐條分析反饋意見，制定整改措施，切實將黨委的主體責任落到實處。8月1日，黨委書記楊金昌主持召開專題民主生活會，進一步統一思想，強化政治擔當，提高政治站位，針對巡視反饋意見中指出的問題進行批評和自我批評，形成巡視整改的強大合力，推動整改進度。通過召開5次專題會議研究整改事項，針對巡視組反饋的3個方面、17個問題，整理出整改事項30項，整改措施72項，形成了《國資委商業機關服務中心黨委關于落實國資委黨委第四巡視組反饋意見的整改臺賬》，明確了責任領導、牽頭部門和整改期限，并將相關情況通報各黨支部及各部門。
（四）加強督促落實
商業中心黨委要求巡視整改辦公室做好整改情況的督導，要求把巡視反饋的每一個問題和每一條意見都作為“必答題”， 堅持自己的問題必須自己“買單”，逐項盯緊抓牢，加強對巡視整改工作的督促指導和跟蹤問效。巡視整改期間，中心領導班子成員定期組織分管處室研究整改工作，隨時聽取整改工作進展。于池同志親自與當事人談話，宣傳政策、溝通思想，對推進難度較大的重點工作及時跟進指導，及時解決工作中的困難和問題，切實做到條條必整改、件件有著落、事事見成效。
截至到10月31日，巡視反饋意見中指出的3個方面17個具體問題，都逐一研究確定了有針對性的整改措施，30項整改事項中，立行立改17項；限期完成9項，已完成9項；持續整改事項4項，其中2項已經完成階段性目標，另外2項已有具體工作方案和措施，正在持續整改。
制度建設方面，在原有57項管理制度體系中，新增制度3項，修改完善4項。完成對外投資、物品采購、基本建設、資產管理等財務制度的修訂，出臺了《國資委商業機關服務中心財務處文件匯編》《國資委商業機關服務中心內部控制規范手冊》。再制定2項、修改3項，把制度建設的籠子扎緊扎密。下一步嚴格按照要求進一步細化責任，對表推進、對賬銷號，加大力度、加快進度，加強過程跟蹤，確保整改責任落實。
二、堅持問題導向，切實抓好巡視反饋問題和意見的整改落實
商業中心所屬各部門按照商業中心黨委嚴格整改的要求，認真落實整改措施，不折不扣推進整改工作，商業中心黨委對巡視反饋意見中涉及的相關責任部門和人員逐一進行了談話提醒或批評教育。整改過程和整改成效主要體現在以下三個方面：
（一）關于“黨建工作還不太扎實”問題的整改情況
1.嚴格落實民主集中制
針對巡視反饋意見中提出的領導班子凝聚力不夠強。班子成員之間有時溝通不順暢，有的決策事項會前沒有充分溝通，有的決策事項只有布置沒有落實。商業中心黨委借助“兩學一做”學習教育常態化制度化這一契機，領導班子帶頭增強“四個意識”，加強班子自身建設，提高凝聚力和戰斗力。一是進一步凝聚改革發展力量，發揮戰斗堡壘作用；二是8月初召開巡視整改專題民主生活會，進一步提高政治站位，明確責任，檢查自己分工的整改事項落實或措施制定情況；三是進一步加強決策事項的會前溝通，會后督促落實。建立督辦制度，由新成立的紀委（監察）辦公室督辦；四是加強黨委理論中心組學習，領導班子成員緊密結合思想和工作實際，帶頭學習，深入研討，做到真學真用，把學習成果轉化為促進中心發展的動力和措施；五是7月19日國資委黨委調整了商業中心領導班子，10月17日又充實了1名班子成員（目前班子平均年齡54歲），新領導班子組成后召開了5次黨委會、1次專題民主生活會，召開了半年經營形勢分析會議。
2.健全黨委參與重大決策的機制
針對巡視反饋意見中提出的黨委參與重大決策的機制不夠健全，黨委會、主任辦公會對“三重一大”決策權限界定不清，內容和程序不夠明確，存在以主任辦公會、黨政聯席會代替黨委會研究審議黨建工作、選人用人等事項的情況。商業中心黨委已于2016年3月1日召開第二次黨員大會，完成黨委換屆工作，換屆后已杜絕黨政聯席會代替黨委會的問題。巡視反饋后，進一步明確了“三重一大”的標準及黨委會、主任辦公會研究“三重一大”的權限、內容和程序，落實黨委“把方向、管大局、保落實”的職責，進一步建立健全黨委參與重大決策機制，完善黨委研究決策重大事項的制度。10月底完成《貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》《商業機關服務中心工作規則》《商業機關服務中心黨委議事規則》的修訂工作。
3.完善黨建制度
針對巡視反饋意見中提出的黨建制度不夠完善，多數制度操作性不強，缺少責任追究的相關規定。于10月底完成黨建工作制度修訂，細化制度規定和操作規范，明確責任主體，增加“責任追究”條款，完善制度體系。
針對巡視反饋意見中提出的《貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》既沒有明確“重”的標準，也沒有量化“大”的額度。在10月底完成修訂《貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》，明確“重”的標準，量化“大”的額度。
針對巡視反饋意見中提出的黨建工作與業務工作還存在兩張皮現象。在整改中，一是堅持黨建工作與業務工作同布置、同檢查、同考核；二是不斷加強黨建工作，進一步發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，推動業務工作改革發展；三是年終考核支部書記和處長時，將增加“支部黨建工作與業務工作結合情況”的考核；四是9月份商業中心黨委在全體黨員、干部職工中開展中心“五年規劃”每日一題答題活動，促進黨建工作與經營工作的結合。
4.創新黨員學習教育形式
針對巡視反饋意見中提出的黨員學習教育形式單一，不夠深入，缺乏系統性。特別是結合業務研究討論較少，與真學真懂真信真用的要求還存在一定的差距。堅持做好“兩學一做”學習教育常態化制度化工作，積極探索符合中心實際的學習教育方式。堅持每年選派中層黨員干部參加中央黨校國資委分校學習，采取走出去和請進來多種教育形式，將中心業務工作與黨員學習教育緊密結合，使學習教育有針對性。近年來中心重要會議都結合培訓進行，7月27日在商業中心上半年經營形勢分析會上，請專家講授了“產業轉型與‘一帶一路’戰略”的有關內容。8月30日為慶祝中國人民解放軍成立90周年，學習習近平總書記“八一”重要講話精神，貫徹總體國家安全觀思想，增強黨員干部國防意識，商業中心黨委邀請國防大學聯合勤務學院軍事教研室孫劍教授，對大家十分關心的我國周邊安全形勢進行分析解讀，提供比較全面的、系統的權威信息。責成辦公室（人事處）制定培訓計劃，引導廣大黨員將學習教育與中心改革發展緊密結合，把講求實效與推動工作貫徹始終。
5.抓好基層支部建設
針對巡視反饋意見中提出的黨務工作力量較為薄弱。部分黨支部書記缺乏黨務工作培訓，不熟悉黨建工作，存在不懂不會的問題。一是切實抓好基層黨支部組織建設，以管理局黨委調研所屬企業、事業單位黨建工作為契機，健全了基層黨支部，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等基本制度；二是強化對黨支部工作的指導，結合學習貫徹十九大會議精神，11月底舉辦一期支部書記和黨務人員培訓班，促進支部戰斗堡壘作用的發揮。
6.豐富群團工作內容
針對巡視反饋意見中提出的工會、共青團發揮橋梁紐帶作用不夠的問題。繼續加強精神文明創建和中心文化建設，認真落實習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話精神，堅持黨對群團工作的統一領導，著力保持和增強群團工作的政治性；進一步制定完善工會工作計劃，使工作開展有的放矢；充分利用職工大會、職工代表大會廣泛聽取職工的意見和建議；把更多注意力放在困難職工身上，做好困難黨員、困難職工的慰問幫扶工作；在保障職工權益的同時，以社會主義核心價值觀為引領，開展各項職工喜聞樂見、傳遞正能量的文體活動，組織成立“國資委商業籃球隊”等活動興趣小組，促進中心文化建設。在共青團工作中竭誠服務青年成長成才，結合中心實際，搭建學習交流和崗位實踐鍛煉平臺，組織團員青年參加國資委管理局團委“根在基層”等培訓班活動，凝聚并引導青年職工爭做國有資產忠誠衛士，助力中心改革發展。巡視整改以來，召開兩次職工代表大會聽取意見；“七一”前后，慰問困難黨員、困難職工；參加國資委管理局系統喜迎黨的十九大“光榮與夢想”主題誦演活動，有8名同志集體表演快板《共創未來譜新篇》，受到廣泛好評；參加國資委管理局系統喜迎黨的十九大“光榮與夢想”書畫展，有5名同志書法作品入選；在國資委直屬機關團委、青年理論學習研究會主辦的2016年度“讀書.實踐.成才”主題活動暨讀書心得征文比賽評獎中，有4名同志獲獎；中心工會舉辦的“喜迎十九大、永遠跟黨走”書法、攝影作品展，有15名同志獲獎。
（二）針對“履行‘兩個責任’不夠到位”問題的整改情況
1.強化責任擔當，落實黨委主體責任
對于黨委會在2014年、2015年沒有專題研究過黨風廉政建設和反腐敗工作的問題，一是商業中心黨委切實承擔管黨治黨、從嚴治黨主體責任，根據上級指示和實際情況，定期分析研究黨建工作和反腐倡廉工作中的問題，部署黨建工作和反腐倡廉工作任務，解決黨建工作和反腐倡廉工作中的問題，抓好黨建工作和反腐倡廉規章制度的落實。在半年經營形勢分析會上，商業中心黨委又對推進巡視整改工作提出了要求；二是持續抓好警示教育，始終做到警鐘長鳴，持之以恒正風肅紀。完成了廉潔風險點的排查工作，開展了“以案釋紀明紀 嚴守紀律規矩”主題警示教育月活動。
對于黨委會、黨政聯席會、主任辦公會會議記錄不規范、不完整，多數記錄只有議題，沒有結論，更沒有討論過程。有的黨委會研究內容在會議紀要中是一片空白的問題。這些情況已于2016年3月（黨委換屆）整改完成。在巡視整改過程中：一是分別設立專門會議記錄本詳細記錄議題、討論過程、議定事項、責任單位或個人、時限要求等要素，并整理形成規范的會議紀要；二是黨委會、主任辦公會等會議記錄和會議紀要分別指定專人負責記錄、整理、歸檔。
對于作為第一責任人，黨委書記有時參加黨委會卻不主持會議的問題，已于2016年3月（黨委換屆）整改完成。在巡視整改過程中：一是黨委書記嚴格履行從嚴治黨第一責任人職責，切實做到“四個親自”；二是按照黨委會議事規則，認真準備并親自主持召開黨委會，確因無法親自參加黨委會時方可由主持黨委工作的副書記主持，并在黨委會會議紀要中注明缺席原因。
2.重視教育培訓，落實紀委監督責任
對于三年中紀委沒有專門召開會議研究部署黨風廉政建設和反腐倡廉工作，紀委會會議記錄不規范，沒有會議紀要，制度建設不健全的問題，紀委已于8月2日召開會議落實相關工作。一是落實紀委監督責任，適時召開紀委會議，加強對黨風廉政建設工作研究，結合實際健全紀委工作制度，把紀律和規矩挺在前面，運用好執紀監督四種形態，堅持抓早抓小，抓細抓常，加強警示教育，嚴肅查處違紀行為；二是加強紀委委員和紀檢工作人員培訓，提升業務素質和履職能力。
對于紀檢干部均為兼職，履職能力不足的問題，已于6月15日整改完成。一是成立紀委（監察）辦公室，加強履職監督，專司執紀問責；二是各黨支部配齊紀檢委員，強化監督執紀；三是加強對紀檢干部履職能力的培訓，不斷強化監督執紀的責任意識和擔當精神。
3.規范監督，確保“三轉”落到實處
對于紀委書記在經濟活動中兼任重大事項評審小組組長，導致監督和決策不分的問題。我們對中心重大事項評審小組主要負責人進行調整，調整后的重大事項評審小組組長為中心副主任邢志越同志，已于6月15日整改完成。
對于紀委對擬提拔干部的廉潔自律情況，只簽名不簽署具體評價意見，監督不規范，使追責問責難以落實的問題。商業中心紀委加強對擬提拔干部的廉潔自律情況審查力度，明確具體評價意見，強化責任擔當。紀委書記對所有擬提拔干部的廉潔自律情況，已簽署具體評價意見，于6月15日整改完成。
4.抓好執紀問責，促進管黨治黨嚴緊硬
對于黨委書記和紀委書記從未對舉報信作過批示。對北戴河休養院2名黨員在告知不批準休假旅游后仍休假旅游問題，只要求其做出書面檢查和談話提醒的問題。一是黨委書記和紀委書記要加強對信訪舉報工作的領導，對此類問題強化擔當，亮明態度，提出具體要求；二是對休養院2名黨員在告知不批準休假旅游后仍休假旅游的問題，中心紀委進行嚴肅問責，責成休養院黨支部書記、院長肖敏，黨支部副書記、副院長常社光在支部組織生活會上做出深刻檢查，中心紀委對該院2名黨員進行誡勉談話。9月初，由黨委副書記、紀委書記何力帶隊，黨委辦公室和紀委（監察）辦公室有關負責同志參加，赴商業北戴河休養院列席該院黨支部專題組織生活會，由肖敏、常社光做深刻檢查。并對該院2名黨員進行誡勉談話。
5.認真貫徹中央八項規定精神，加強領導班子自身建設
對于領導班子超出規定標準發放薪酬的問題。在2016年6月已按照上級要求將超發領導班子薪酬問題整改完畢。
針對違反相關規定為原班子成員發放顧問費的問題。商業中心黨委嚴格貫徹落實中央八項規定精神和國資委有關規定，對領導干部在公務用車、辦公用房、薪酬發放、兼職取酬、占用住房等方面的問題進一步整改，舉一反三，規范管理。相關人員已于7月3日退回顧問費5.25萬元。
對于將中心房產低于市場價格出租給親屬的問題。已責成當事人于2016年11月退還租用的中心房屋，并補齊2015年、2016年房租差價5.76萬元。
對于未經集體研究和相關審批程序，僅由個別領導簽字即為調入的班子成員一次性分配兩套經濟適用房等問題。當事人現已調離我單位，巡視組反饋意見后中心領導已多次聯系當事人，當事人同意調整，我們將進一步協調。在下一步工作中對職工住房加強管理，堅決遵守程序，嚴格執行住房調配制度。
6.修訂完善制度，規范執行程序，把好選人用人關
對于選人用人程序不夠規范，前期醞釀不充分，民主推薦和干部考察范圍過小，過程不透明等問題。一是抓好近三年來修訂的中心及所屬企業錄用人員管理辦法、處級管理人員輪崗方案、處級以下人員年度考核暫行辦法、富商華錄用人員管理辦法等四項人事制度及若干流程；二是嚴格規范選人用人工作，進一步完善選人用人制度，明確標準和條件，提高透明度，把好推薦、考察關鍵環節；三是根據管理局黨委《關于進一步規范機關服務中心處級干部選拔任用工作的指導意見（試行）》，修訂商業中心處級干部選拔任用工作辦法；四是拓寬選人用人視野，不斷優化干部、職工年齡和專業結構。10月底已完成相關制度修訂。
（三）針對“改革發展基礎薄弱，服務管理不夠精細”問題的整改情況
1.清產核資，加強調研
對于主要收入源于5.13萬平米辦公用房和24.89萬平米住宅的租賃和物業收費，外向性業務尚未打開，部分干部職工有后顧之憂的問題。一是進一步核實受委托管理的原國家國內貿易局國有資產，完善資產管理臺賬；二是規范房屋出租和物業服務管理，盡快解決房屋租賃收費不一、口徑不一、物業費應收未收等問題，盤活閑置房屋，確保國有資產保值增值，制定《國資委商業機關服務中心產權宿舍空置房屋管理辦法》；三是加強調研，拓寬經營渠道。在2017年半年經營形勢分析會上，已進一步聽取職工意見，進行深入研究，改善經營業務結構。
2.落實五年發展規劃，創新經營發展模式
對于所屬4個公司制企業不僅弱小，而且缺少經營管理人才，尚未建立符合企業經營的薪酬制度和外聘人員管理制度的問題。我們研究提出，一是進一步明確改革發展路徑和措施，搞好頂層設計；二是抓好商業中心2016—2020年發展規劃的貫徹落實，進一步研究細化規劃落實的具體步驟和重點工作，推動規劃落地生根。據統計，2017年上半年“經營收入”指標完成五年發展規劃年度任務的53.32%，“利潤”指標完成五年發展規劃年度任務的78.18%，“國有資產保值增值”指標完成五年發展規劃年度任務的87.88%，“對老干部的支持”指標完成五年發展規劃年度任務的43.96%；三是制定商業中心所屬企業薪酬辦法及外聘人員管理辦法；四是研究制定中心所屬4個公司經營改革措施。
3.加強管理，提升精細化服務水平
對于有些制度缺失，有的制度缺乏可操作性，還有的制度執行不嚴，缺乏剛性約束的問題。一是對中心現有制度進行梳理修訂，近三年共計完成57個制度及流程的匯編工作，涉及行政管理、“三重一大”、財務管理及富商華公司4個方面；二是利用OA系統建立的契機，繼續梳理中心現有制度，對缺乏可操作性的制度重新修訂；三是修改考核辦法，監督制度落實情況。10月底已完成中心現有制度的梳理修訂。
對于房產底數不清，沒有完整詳細臺賬的問題。我們提出，一是對職工住宅未售住房全面梳理、逐一核實清查，補全承租人信息；二是對空置公房占有、使用現狀進行登記，公房管理規范化、透明化；三是完善房產基礎數據臺賬。10月底已完成。
對于部分房屋改造抓得不緊，續租不及時，造成房屋閑置時間偏長，損失租賃收入的問題。我們已將房屋改造完成，目前復興門內大街45號院東側房屋和北平房已完成對外招租。
對于住宅物業管理費用應收未收問題突出，實收面積僅為8.35%的問題。我們正研究組建富商華物業分公司，建立健全制度，加大物業管理政策的宣傳，明確物業服務項目，聘請物業評估機構，制定物業服務標準和收費標準，逐步提高收費率。
4.強化風險管控，做好內部管理及財務管理制度的宣貫
對于對外投資、物品采購、基本建設、資產處置、招投標、出借大額資金、財務管理不規范的問題。一是加強內控管理。制訂《國資委商業機關服務中心內部控制規范手冊》，建立風險預警機制和應對預案，明確責任，加強對外投資、物品采購、基本建設、資產處置、招投標、出借大額資金、財務管理等重點業務和關鍵環節的風險防控；二是拓寬創收渠道，增加中心收入，關注和規避可能發生的各種風險；三是提高信息化管理水平，正組建OA辦公系統，已完成招投標。針對巡視反饋問題，已于7月26日-28日組織處以上干部及財務人員對財務制度匯編、內部控制規范手冊進行學習培訓。
5.加強隊伍建設，提升干部職工素質
對于中層干部梯次結構不合理，后備干部儲備不足，部分中層干部還存在主動作為不夠等情況的問題。一是優化干部職工年齡和專業結構。加強處級后備干部培養，加強經貿類專業人才培養。近三年，中心40歲以下的青年職工占比由2014年的23%提高至30%；大學以上學歷職工占比由2014年的45%提高至51%，在此基礎上，還要大力度優化結構；二是進一步拓寬選人用人視野，加大人才引進力度；三是加強對青年職工的培訓，以時不我待的勁頭，抓好年輕人的培養；四是加大干部交流輪崗力度，全方位提高干部處理各種問題的能力；五是完善考核機制，激勵督促干部干事創業，不斷提升水平。8月份中心所屬富商華公司通過公開招聘，選聘了兩名專業技術人員，對兩名處級干部進行了任職交流。
對于干部和職工隊伍相對老化，守攤和依賴、求穩思想較重，開拓創新、轉型發展意識不夠強烈的問題。一是完善考核機制，進一步修訂處級及以下人員年度考核暫行辦法，落實獎懲制度；二是組織干部職工認真學習規章制度，增強規矩意識，嚴格工作紀律；三是廣泛開展談心交心活動，及時了解干部職工思想動態，有針對性地開展工作；四是加強干部職工培訓，拓寬業務技能，增強適應轉型發展的本領。
三、標本兼治，持續抓好巡視整改推動改革促進發展
經過4個多月的集中整改，能夠立行立改、整改難度小、容易整改的問題，都已經按時整改完成。商業中心黨委下一步將以高度的政治責任感，繼續發揚釘釘子精神。對一些持續推進或受客觀條件制約需要較長時間完成整改的任務，將毫不放松、持之以恒地抓好整改落實。
（一）提高政治站位，持續深化政治整改的責任
國資委黨委第四巡視組對商業中心黨委的巡視是一次全面的“政治體檢”，巡視組反饋的問題商業中心黨委照單全收、全部認領、堅決整改。目前，多數問題已得到初步整改，特別是黨建工作還不太扎實的問題，已從制度規定和實際運行上得到了根本轉變，基層黨組織戰斗堡壘作用得到了有效發揮。在落實整改過程中，商業中心黨委能夠清醒地認識到，巡視整改不是一時之功，在今后的工作中，必須始終提高政治站位，高度認識巡視整改就是政治整改，是新時期黨交給各級組織的政治任務。作為基層黨組織，必須增強“四個意識”，向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標桿，堅持落實《商業機關服務中心黨委議事規則》，堅持“三重一大”集體決策，堅持用制度管人管事管資產，用實際成效把講核心、講看齊、維護中央權威落到實處。
（二）強化政治擔當，全面落實主體責任和監督責任
商業中心黨委在今后的巡視整改過程中，結合“兩學一做”學習教育和即將開展的“不忘初心、牢記使命”學習教育，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進全面從嚴治黨，堅決把思想和行動統一到十九大精神上來。黨委肩負起主體責任，紀委肩負監督責任，教育廣大黨員既要看到全面從嚴治黨的顯著成效，黨內政治生活呈現新的氣象，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日趨完善，不想腐的堤壩正在構筑，同時也要認識到，必須保持堅強的政治定力，堅持作風建設永遠在路上，從嚴治黨永遠在路上。要強化擔當意識，堅持做到以下五點：一是深化黨風廉政宣傳教育，把反腐倡廉列入每年干部教育培訓的重要內容，定期開展黨風黨紀教育和警示教育，不斷增強廣大黨員干部勤政廉政意識；二是嚴格落實《商業機關服務中心黨委關于落實主體責任的實施方案》《商業機關服務中心紀委關于落實監督責任的實施方案》，切實擔負起主體責任和監督責任；三是適時召開黨委會專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作；四是商業中心黨委繼續與各處室及直屬單位簽訂《黨建和廉政目標責任書》，作為對業績評定、獎勵懲處、選拔任用、評選先進的重要依據；五是運用好“四種形態”，黨委班子成員定期與職能處室和直屬單位負責人談心談話，對苗頭性的問題及時提醒。
（三）持續推進制度建設，不斷規范權力運行
將巡視整改內容制度化是鞏固和擴大巡視整改成果的重要途徑，也是促進工作規范、約束權力在陽光下運行的重要手段。商業中心黨委和紀委將持續推進制度建設，在落實“兩個責任”的同時，規范對外投資、工程建設和物資采購等程序。領導班子成員帶頭，一要做到堅持民主集中制，按照《商業機關服務中心黨委議事規則》，堅持 “三重一大”事項及所有的改革舉措都須經黨委會討論研究決定，堅持有問題及時溝通，集體討論；二要做到重大項目決策時引入專家咨詢決策機制；三要堅持以新辦法解決新問題，保持對制度“立、改、廢”的良性循環，每兩年根據工作需要召開一次制度建設大會，總結梳理，發現并堵塞管理漏洞，用制度規范議事規則和決策程序，將權力關進制度的籠子里；四要認真落實述職述廉、民主生活會、個人事項報告等黨內監督制度，自覺接受上級黨委和紀委的監督。商業中心黨委和紀委在推進和監督制度落實過程中，將重點關注人財物管理等重要領域、關鍵環節的制度執行情況，檢查權力行使情況，以規范管理促進中心工作上新臺階。
（四）深化作風建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展
作風建設永遠在路上。在今后的整改和各項工作中，商業中心黨委將堅持落實中央八項規定精神和厲行勤儉節約反對鋪張浪費的有關規定，堅決糾正“四風”問題，切實鞏固巡視整改成果，鞏固群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”及“兩學一做”學習教育成果。中心領導班子成員以身作則，帶領黨員干部堅持做到以下四點：一是認真落實《商業機關服務中心貫徹落實中央關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定的具體措施》和《商業機關服務中心關于厲行勤儉節約反對鋪張浪費的具體要求》等規章制度；二是班子成員結合工作實際，每年選擇一、兩個課題，以解決好歷史遺留問題和工作的熱點、難點問題為主題進行專題調研；三是認真對待群眾的每一封來信，每一次來訪，針對信訪中反映的問題，按照程序，區分情況，進行認真分析和詳細核查，并認真負責地進行答復，做到件件有著落，事事有結果，盡最大努力解決問題；四是建立“首問負責制”，要求全體職工熱情接待來訪群眾，認真解答群眾提出的問題，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象發生。通過持續改進作風，保障干部隊伍風清氣正，有責任、有擔當。
新時代要有新氣象，更要有新作為。商業中心黨委將以巡視整改為契機，切實提高政治站位，增強“四個意識”，認真學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面推進從嚴治黨，以實實在在的成效向國資委黨委交一份滿意的答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話010－66095233；郵寄地址：北京市復興門內大街45號商業機關服務中心黨委辦公室，郵編：100801；電子郵箱1262131072@qq.com。
中共國資委商業機關服務中心委員會
2017年11月30日