根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署，2017年3月14日至5月14日，國資委黨委第三巡視組對(duì)石化中心進(jìn)行了政治巡視，并于6月13日向石化中心黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把巡視整改工作抓緊抓好

石化中心黨委按照國資委黨委對(duì)巡視工作的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的根本要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，聚焦巡視反饋的“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、全面從嚴(yán)治黨不力等三個(gè)方面主要問題，切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，全面落實(shí)巡視整改工作意見，不折不扣完成好整改各項(xiàng)任務(wù)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、解決突出問題，堅(jiān)決把巡視反饋意見整改到位

（一）關(guān)于“四個(gè)意識(shí)不夠強(qiáng)”問題的整改情況。石化中心黨委提高政治站位，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹從嚴(yán)治黨的要求，切實(shí)落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，努力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹從嚴(yán)治黨要求。7月27日，中心黨委以中心組（擴(kuò)大）會(huì)議形式，組織中心處級(jí)以上干部和機(jī)關(guān)黨員深入學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》和“四個(gè)意識(shí)”的相關(guān)內(nèi)容，并對(duì)該內(nèi)容進(jìn)行了解讀，學(xué)習(xí)結(jié)束后組織全體參會(huì)黨員進(jìn)行了應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試。下一步中心黨委將以中心組集中學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，帶動(dòng)各基層黨支部以落實(shí)“三會(huì)一課”為主要形式，以學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話為主要內(nèi)容，在學(xué)深學(xué)透上下功夫，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化有效落實(shí)。

二是充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的應(yīng)有作用，落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任。中心黨委及時(shí)組織修訂了《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《中心主任辦公會(huì)議事規(guī)則》、《中心“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則》等制度。今后凡列入“三重一大”事項(xiàng)的內(nèi)容均由黨委會(huì)來研究決定，中心主任辦公會(huì)按照黨委會(huì)決議抓好落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的政治核心作用。

三是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，營造濃厚氛圍，形成整改合力。通過層層動(dòng)員，將整改措施和要求傳達(dá)到各個(gè)環(huán)節(jié)，使全中心上下都倍感整改壓力和責(zé)任。在具體整改落實(shí)方面，中心黨委按照巡視整改要求，對(duì)違反兼職取酬的聘任人員進(jìn)行了解聘，并做好了解釋工作。以后確因工作需要聘任處級(jí)以上干部，嚴(yán)格遵照中組部和國資委黨委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按干部管理權(quán)限進(jìn)行審批，且不得取酬。以前已經(jīng)取得報(bào)酬的，按照巡視整改要求，已經(jīng)退回全部款項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)原領(lǐng)導(dǎo)班子自行決定為班子成員發(fā)放特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)金的問題，2名班子成員已經(jīng)按照要求把領(lǐng)取的獎(jiǎng)金全部退回中心。

（二）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題的整改情況。中心黨委從厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度，準(zhǔn)確把握中心黨建工作特征，堅(jiān)持思想建黨、組織建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)中心黨的建設(shè)工作取得新進(jìn)展。

一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員表率作用。中心黨委及時(shí)組織學(xué)習(xí)了民主集中制原則、集體學(xué)習(xí)了毛澤東同志的《黨委會(huì)工作方法》，交流了學(xué)習(xí)體會(huì)；學(xué)習(xí)了新修訂的黨委會(huì)議事規(guī)則，建立了分管工作定期匯報(bào)制度。下一步，凡黨委會(huì)形成的決議由主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)職能處（室）進(jìn)行跟蹤檢查落實(shí)，中心綜合辦公室（黨辦）將做好督辦跟蹤工作，并將檢查落實(shí)情況及時(shí)向黨委進(jìn)行匯報(bào)，確保有效落實(shí)。

二是著力提升民主生活會(huì)質(zhì)量。中心黨委組織了班子成員進(jìn)行黨的作風(fēng)建設(shè)教育，再次集中學(xué)習(xí)了《準(zhǔn)則》等相關(guān)文件精神，從嚴(yán)落實(shí)民主生活會(huì)有關(guān)要求，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。以后召開民主生活會(huì)前，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)班子成員的發(fā)言材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于思想剖析不深刻，開展相互批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水、怕得罪人，且存在“好人主義”現(xiàn)象的問題進(jìn)行糾正，達(dá)不到會(huì)議要求的決不上會(huì)，確保會(huì)議質(zhì)量，開出會(huì)議成效。

2017年9月6日，中心領(lǐng)導(dǎo)班子召開了巡視整改專題民主生活會(huì)，各自進(jìn)行了很好的對(duì)照檢查，相互間開展了批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)糾正了整改過程中存在的不足，有力推動(dòng)了巡視整改工作積極開展。

三是夯實(shí)基層黨建工作，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。2017年初，中心修訂《黨支部工作考核辦法》并與各黨總支、黨支部簽訂了黨建工作考核責(zé)任書，切實(shí)將黨建工作成效納入考核范圍，以解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，在此基礎(chǔ)上修訂了考核辦法，考核成績與薪酬掛鉤，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署同檢查同考核，增強(qiáng)各基層組織及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)。

按照黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革“四同步、四對(duì)接”的要求，中心所屬企業(yè)（經(jīng)營實(shí)體）具備開展黨建工作條件的，將立即建立黨組織。如：江蘇化紡聯(lián)公司已經(jīng)按照組織程序設(shè)立黨小組；暫不具備條件的中瑞恒盛公司所屬黨員，仍然在原單位黨支部過組織生活，確保了黨建工作正常開展，實(shí)現(xiàn)黨員教育全覆蓋。

四是加強(qiáng)干部人事檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行干部人事制度。完善選拔任用文書檔案，開展了檔案中缺失材料和未及時(shí)歸檔材料的清查歸檔工作。建立干部監(jiān)督信息檔案，及時(shí)收集整理紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方面信息和群眾反映的干部有關(guān)情況，深化干部日常了解。建立干部選拔任用記錄，杜絕“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題發(fā)生。

對(duì)巡視指出個(gè)別干部的檔案審查把關(guān)不嚴(yán)，未嚴(yán)格履行組織考察程序，違規(guī)提拔使用的問題。經(jīng)中心黨委研究，對(duì)當(dāng)事人給予黨內(nèi)警告處分和行政降級(jí)處理。同時(shí)，責(zé)成其向黨委寫出書面檢查，并做出深刻檢討。

（三）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨不力”問題的整改情況。為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，中心成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作小組，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。

一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。中心黨委認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，對(duì)不符合新形勢(shì)新要求的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行修改，從制度源頭上杜絕違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的發(fā)生。

關(guān)于巡視指出，中心個(gè)別公司超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)住宿的問題。經(jīng)研究，給予該公司主要負(fù)責(zé)人行政記過處分。同時(shí)，責(zé)成其向中心黨委寫出書面檢查，并在一定范圍內(nèi)做深刻檢討。

關(guān)于巡視發(fā)現(xiàn)，部分下屬單位班子成員多次超標(biāo)準(zhǔn)乘坐火車（高鐵）座席的問題。當(dāng)事人已經(jīng)按照要求退回超出部分金額，并在公司黨總支會(huì)上做出了深刻檢討。

二是密切聯(lián)系基層，加強(qiáng)調(diào)查研究。一要嚴(yán)格落實(shí)好《黨員干部聯(lián)系和服務(wù)基層群眾工作制度》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，相關(guān)職能處室及所屬單位做好記錄，建好臺(tái)賬；二要積極探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部“一線工作法”，要求情況在一線掌握，問題在一線解決，成效在一線體現(xiàn)，徹底解決聯(lián)系群眾、服務(wù)職工不到位的問題；三要領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫一線工作調(diào)研報(bào)告，把到基層一線走訪、座談以及征求意見建議等情況以書面形式定期向黨委進(jìn)行匯報(bào)。

三是加大防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)力度，遏制違紀(jì)違法問題。中心紀(jì)委結(jié)合上半年開展的廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作，認(rèn)真梳理了風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，共查找出存在缺陷的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18項(xiàng)，制定整改措施56項(xiàng)，下一步將對(duì)易生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，防止腐敗問題發(fā)生。

目前，三個(gè)方面30條具體問題已經(jīng)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了整改，取得了積極成效，有些需要常態(tài)固化的，中心黨委已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定，長期堅(jiān)持，認(rèn)真執(zhí)行，并適時(shí)組織巡視整改工作“回頭看”。9月28日，中心召開會(huì)議對(duì)巡視整改情況進(jìn)行了通報(bào)。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、確保整改成效，加快推進(jìn)中心整體發(fā)展

盡管中心巡視整改工作取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。巡視整改不能就事論事、就整改抓整改，我們必須統(tǒng)籌兼顧、舉一反三，認(rèn)真對(duì)標(biāo)黨的十八大以來習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)五大發(fā)展新理念，從思想觀念上、體制機(jī)制上深挖問題根源，深入查找制約中心改革發(fā)展的瓶頸問題和關(guān)鍵因素，敢于刮骨療傷，敢于動(dòng)真碰硬，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制，以巡視整改為新起點(diǎn)，以黨的十九大精神為指引，推動(dòng)石化中心各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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中共國資委石化機(jī)關(guān)服務(wù)中心委員會(huì)

2017年11月30日