根據(jù)國資委黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于巡視國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心黨委情況的反饋意見》，紡織中心黨委對巡視組指出的問題和提出的意見建議高度重視，于反饋意見當(dāng)天召開黨委會議，專題研究成立了以中心黨委書記為組長，中心其他班子成員為副組長，中心各部門（單位）負(fù)責(zé)人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署了整改工作的步驟、時間安排及工作要求，認(rèn)真研究制定了整改工作實施方案，建立了巡視反饋意見整改臺賬，針對四大方面存在的22個問題，提出了71條整改措施。截至目前，已完成62條整改措施（含專項整改任務(wù)），完成率87%，其他9項正在按照時間進度有序推進。新制定制度流程11項、完善制度14項、修訂業(yè)務(wù)流程16項，編印《黨員應(yīng)知應(yīng)會知識100問》。巡視移交的3件問題線索，已核實完畢并結(jié)案。現(xiàn)將巡視整改情況報告如下：

一、堅決把巡視整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓實

（一）深化認(rèn)識，增強思想自覺。8月11日國資委黨委第四巡視組反饋巡視意見后，紡織中心黨委立即召開黨委會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央和國資委黨委對巡視工作的部署和要求，切實增強了抓好巡視整改工作的政治自覺和行動自覺。紡織中心黨委認(rèn)為，開展巡視工作是落實“四個全面”戰(zhàn)略部署、貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措，抓好巡視整改任務(wù)既是國資委黨委對紡織中心黨委的政治要求，也是解決制約紡織中心轉(zhuǎn)型發(fā)展問題的內(nèi)在需要。通過深入學(xué)習(xí)，黨委“一班人”統(tǒng)一了思想，在正確把握政治巡視內(nèi)涵、找準(zhǔn)整改著力點方面形成了四點共識：一是發(fā)現(xiàn)問題是前提，整改落實是關(guān)鍵。巡視作為黨內(nèi)“政治體檢”的重要抓手，聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題只是“把脈問診”，整改問題、解決問題才是“對癥治療”，舉一反三、建章立制才是“鞏固療效”。對于巡視組反饋的意見，必須不講條件、照單全收，不折不扣地抓好整改落實，嚴(yán)格做到件件有回音、事事有著落；二是對巡視反饋的問題，要首先把好政治關(guān)。要把把好政治方向和經(jīng)營服務(wù)管理工作有機結(jié)合起來，要善于從具體業(yè)務(wù)問題中查找距政治方向的偏差，堅持以上率下，小中見大，從政治角度發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把政治紀(jì)律與政治規(guī)矩擺在首位，從“四個意識”上找差距，提高政治站位和政治覺悟，確保中央和國資委黨委決策部署堅決落實；三是要“改”“立”并舉、標(biāo)本兼治，以整改助推紡織中心改革發(fā)展。巡視整改既立足治標(biāo)、推行當(dāng)下“改”的舉措，又著眼治本、完善長久“立”的機制。要堅持問題導(dǎo)向，不斷從思想、組織、作風(fēng)、制度上加以防范和解決問題，在準(zhǔn)確剖析問題的基礎(chǔ)上形成系統(tǒng)的解決方法，進而形成持續(xù)整改落實的長效機制，讓巡視標(biāo)本兼治的效力得以充分釋放，以整改落實的實際成效推動中心深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展；四是整改需形成落實責(zé)任的“全鏈條”。做好巡視整改工作，關(guān)鍵看黨委，重點抓“關(guān)鍵少數(shù)”。中心黨委要以上率下，切實強化整改的主體責(zé)任，樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念，做到責(zé)任不落實不松手、問題不解決不松手、整改不到位不松手。各部門（單位）負(fù)責(zé)人必須責(zé)無旁貸地當(dāng)好整改的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，思想要到位，行動要對標(biāo)，責(zé)任要擔(dān)當(dāng)。要防止層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任，通過明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)，形成落實責(zé)任的“全鏈條”。正是基于這種認(rèn)識上的一致，才做到了思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、高效行動。

（二）強化組織，保持整改力度。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。8月11日紡織中心召開黨委會議，專題研究成立了紡織中心巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究整改落實中的重大事項，加強工作督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進各項整改任務(wù)的落實。紡織中心黨委書記作為整改工作的第一責(zé)任人，切實做到帶頭抓整改，親自抓落實，充分發(fā)揮示范帶頭作用。中心班子其他成員切實履行好“一崗雙責(zé)”，積極抓好分工范圍內(nèi)的整改工作，形成了一級抓一級，層層抓落實，上下聯(lián)動、分工合作的整改工作格局；二是明確責(zé)任。紡織中心黨委對照反饋意見，逐條逐項分析研究，指導(dǎo)制定了巡視反饋意見整改工作實施方案和整改臺賬，對研究確定的每一項整改措施，切實做到任務(wù)、責(zé)任、整改要求和時限“四明確”。同時，對各項整改任務(wù)，分別由4位黨委班子成員、10個牽頭部門（單位）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實“七個一”的要求，即一項整改問題、一名或一組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個或一組牽頭單位、一組配合單位、一套整改措施、一個整改時限、一份報結(jié)報告，采取臺賬推進、掛賬銷號、單項報結(jié)的辦法實施整改，做到問題面前不回避、整改工作全覆蓋；三是完善機制。實行領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，先后召開4次專題會議，研究制定整改工作實施方案和工作臺賬，提出具體整改措施，研究解決巡視整改專項治理工作和其他重要問題，聽取整改工作進展匯報；建立督察督辦制度，要求各整改任務(wù)牽頭部門（單位）每周五向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整改工作進展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期與各責(zé)任部門（單位）溝通聯(lián)絡(luò)，實時跟蹤整改進展，確保按時保質(zhì)完成各項整改任務(wù)；建立整改任務(wù)銷號機制，對整改任務(wù)進行動態(tài)管理，完成一個、銷號一個，確保整改任務(wù)件件有落實、事事有回音。

（三）注重結(jié)合，堅持統(tǒng)籌推進。紡織中心黨委堅持即知即改、立行立改，堅決落實政治巡視要求，堅定政治方向，堅持問題導(dǎo)向，圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、推進全面從嚴(yán)治黨，把巡視整改工作與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“7.26”重要講話精神結(jié)合起來，與國資委管理局黨委開展黨建工作調(diào)研結(jié)合起來，與做好紡織中心改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進、強力落實，保證了整改的整體效果。紡織中心黨委還根據(jù)問題性質(zhì)和整改要求分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，對能夠立即解決的，加大力度、重點督辦，確保2個月內(nèi)整改到位；對需要一定時間解決的，明確節(jié)點、壓實責(zé)任，要求整改措施在兩個月內(nèi)見到階段性成效；對需要長期整治的，加強制度建設(shè)，著力構(gòu)建長效機制，持續(xù)用力、抓實抓好，確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效。

二、突出問題導(dǎo)向，以堅決的態(tài)度和扎實的措施不折不扣抓好整改落實

在紡織中心黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，各部門（單位）嚴(yán)格按照整改要求，認(rèn)真落實整改措施，初步完成第一階段的各項整改任務(wù)。具體情況如下：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1.關(guān)于黨委長期未換屆問題的整改情況。

整改措施：一是認(rèn)真研究制定黨委換屆選舉實施方案；二是專門成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)；三是認(rèn)真做好組織醞釀、推薦確定候選人預(yù)備人員、召開黨員大會、換屆選舉等各環(huán)節(jié)籌備工作；四是年底前，擇機召開黨員大會進行黨委換屆。

工作進度:一是經(jīng)8月份中心黨委會議研究，通過了黨委換屆選舉實施方案，成立了黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個工作機構(gòu)，明確了換屆時間及新一屆黨委、紀(jì)委委員職數(shù)。并在黨委中心組學(xué)習(xí)會上專題學(xué)習(xí)了有關(guān)換屆紀(jì)律要求，為換屆工作做好思想動員，嚴(yán)明了換屆工作紀(jì)律；二是8月份，上報管理局黨委《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心黨員大會的請示》（國資紡織服黨發(fā)﹝2017﹞27號），8月份，收到管理局黨委《關(guān)于同意召開中共國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心黨員大會的批復(fù)》（管理黨發(fā)﹝2017﹞14號）；三是候選人預(yù)備人選的醞釀、兩委工作報告及有關(guān)材料的撰寫等一系列籌備工作擬于10月底前完成；四是計劃于11月底前完成換屆工作。

2.黨委參與重大事項決策制度的規(guī)定不明確，黨委會與主任辦公會權(quán)限界定不清晰問題的整改情況。

整改措施：制定《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心黨委議事規(guī)則》，對黨委會的議事原則、議事范圍、議事形式、議事準(zhǔn)備、議事程序、議事紀(jì)律等六個方面作了明確規(guī)定，并將議事決策與抓好落實、檢查監(jiān)督和提高議事決策效率有機統(tǒng)一,實現(xiàn)議事、決策、落實各環(huán)節(jié)履責(zé)的閉環(huán)管理。

工作進度：自8月份中心黨委會議開始，嚴(yán)格按照黨委議事規(guī)則的要求議事決策，并長期堅持。

3.班子成員研究工作討論不夠深入問題的整改情況。

整改措施：修訂完善《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心主任辦公會議制度》《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心黨委會議制度》，進一步明確：必須提前2天將會議時間、地點、議題通知與會人員，同時將有關(guān)會議材料一并送達，以便與會人員準(zhǔn)備意見，涉及重大決策事項的，強化專家論證環(huán)節(jié)。加大會議決策事項的落實。推進議事決策及執(zhí)行的民主化、科學(xué)化、程序化和規(guī)范化，堅決杜絕臨時動議。

工作進度：一是自8月份中心黨委會議開始，嚴(yán)格執(zhí)行中心黨委會議制度，并長期堅持；二是自9月份中心主任辦公會議開始，嚴(yán)格執(zhí)行中心主任辦公會議制度，并長期堅持。

4.“三重一大”事項決策程序不夠規(guī)范問題的整改情況。

整改措施：修訂《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，嚴(yán)格規(guī)范“三重一大”事項可研論證、征求意見、溝通醞釀等程序和環(huán)節(jié)，明確要求可研論證要充分，有關(guān)議題及材料要提前發(fā)放給各位黨委委員和列席人員，確保參會對象會前對議題有深入了解，會上有充分時間發(fā)表意見，確保決策的規(guī)范化和科學(xué)化。涉及管理、投資、資金使用等事項，要求一般先報職能部門研究、提出意見后，再上會研究，強化職能部門發(fā)揮專業(yè)把關(guān)作用。加大會議決策事項的落實，要求會議指定相關(guān)部門落實會議決議，定期向黨委或中心領(lǐng)導(dǎo)班子匯報執(zhí)行決定、決議的情況。

工作進度：自7月份中心主任辦公會議開始，中心財務(wù)處負(fù)責(zé)人參加中心主任辦公會，參與研究中心重大投資、重大資金使用等事項，發(fā)揮部門專業(yè)把關(guān)作用。 

5.主任辦公會紀(jì)要的管理和內(nèi)容不規(guī)范問題的整改情況。

整改措施：一是加強學(xué)習(xí)，明確會議記錄是討論發(fā)言的實錄，屬事務(wù)文書。而會議紀(jì)要是在會議記錄的基礎(chǔ)上，對會議的主要內(nèi)容及議定的事項，經(jīng)過摘要整理的、需要貫徹執(zhí)行的具有紀(jì)實性和指導(dǎo)性的文件；二是根據(jù)工作需要，中心主任辦公會紀(jì)要交由會議指定的相關(guān)職能處室或所屬經(jīng)營單位傳閱，落實會議決議。 

工作進度：一是自9月份中心主任辦公會開始，嚴(yán)格按照紀(jì)要的規(guī)范格式撰寫，并長期堅持；二是自9月份中心主任辦公會開始，會議紀(jì)要除班子成員傳閱外，還根據(jù)會議指定，交由相關(guān)職能處室或所屬經(jīng)營單位傳閱，便于及時落實工作、提高工作效率。

6.政治生活不夠嚴(yán)肅問題的整改情況。

整改措施：一是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。把嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度，作為從嚴(yán)治黨的有力抓手，通過夯實責(zé)任、創(chuàng)新形式、健全機制，促進制度落實的規(guī)范化、實效化、常態(tài)化；二是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講黨課,切實發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)作用；三是積極落實談心談話制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真落實談心談話制度，運用批評和自我批評的武器，點問題、扯袖子、提希望、鼓干勁，促進思想溝通和感情交流；黨支部層面，堅持支部書記帶頭落實談心談話制度，加強思想關(guān)注、人文關(guān)懷，注重統(tǒng)籌解決干部職工的思想問題和實際困難，努力營造良好的工作氛圍；四是嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督廣大黨員干部，把從嚴(yán)管黨治黨貫穿到黨的建設(shè)各方面和各環(huán)節(jié)。

工作進度：一是中心各支部（黨委）嚴(yán)格落實“三會一課”制度，抓緊抓好,常抓不懈,推進了黨建工作規(guī)范化、制度化；二是9月份，中心黨委書記帶頭，以“加強作風(fēng)建設(shè)”為題，給職能部門黨支部黨員干部講黨課；三是組織編印《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心黨員應(yīng)知應(yīng)會知識100問》，強調(diào)執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，進一步明確了民主生活會、組織生活會的組織流程、材料要求及談心談話制度的實施要求。

7.干部和人才隊伍的梯隊建設(shè)滯后，干部的引進、培養(yǎng)、交流力度不夠到位問題的整改情況。

整改措施：一是結(jié)合中心第三個五年發(fā)展規(guī)劃的制定，探索建立一套動態(tài)的、例行化運作的人才考察、選拔、培養(yǎng)、淘汰、使用的人才梯隊建設(shè)管理體系，包括人才梯隊資源池、人才區(qū)分機制、人才培養(yǎng)機制、人才選拔機制和人才發(fā)展激勵機制等；加強對干部隊伍的分析、預(yù)測、規(guī)劃、儲備，不斷優(yōu)化干部隊伍的年齡、專業(yè)、職級結(jié)構(gòu)，形成合理的干部梯隊；二是制定關(guān)于開展干部下基層鍛煉和交流輪崗制度。使中心本部職工下基層鍛煉成為職業(yè)生涯發(fā)展的必須階段和提拔任用的必要條件，不定期選派中心本部職工下基層鍛煉，解決中心本部職工服務(wù)中心所屬經(jīng)營單位能力不足、工作指導(dǎo)脫離實際、監(jiān)督管理缺位的問題。根據(jù)工作需要，不斷改進干部選拔培養(yǎng)的方式方法，達到在實踐中考察干部、培養(yǎng)干部的目的；三是堅持正確的用人導(dǎo)向，立足當(dāng)前，著眼長遠，以內(nèi)部挖潛為主，外部引進為輔，拓寬視野、多渠道培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部；四是嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對干部實施立體考察、透視甄別，做到從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，傾力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部隊伍。

工作進度：一是根據(jù)工作需要，經(jīng)中心黨委研究決定，今年8月，中心基建房管處一名干部與中心所屬北京中博建設(shè)發(fā)展有限公司一名干部進行了崗位交流。下一步，中心黨委將進一步加強干部交流的力度，改進選拔方式，激發(fā)干部隊伍活力；二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位人事管理條例》，于近期開展第三批紡織中心中層干部選拔聘任工作；三是強化執(zhí)行《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心職工參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的管理規(guī)定》，加大教育培訓(xùn)力度，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍；四是起草《關(guān)于推進紡織中心干部下基層鍛煉和交流輪崗實施辦法》，擬于11月底前完成; 五是目前已啟動《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心人才發(fā)展規(guī)劃》的制定工作，擬于明年上半年完成。

8.支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不明顯，有的面對困難存在“等靠要”思想，攻堅克難的擔(dān)當(dāng)和銳氣不足問題的整改情況。

整改措施：一是強化黨支部學(xué)習(xí)教育。切實執(zhí)行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，利用“三會一課”， 因地制宜、因時制宜地開展學(xué)習(xí)，著力在持續(xù)學(xué)、深入學(xué)上下狠功夫;二是對黨支部的現(xiàn)狀及作用發(fā)揮情況進行排查摸底，堅持教育、管理、服務(wù)并重，真正把組織上的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督落到實處;三是教育引導(dǎo)廣大黨員干部把“三嚴(yán)三實”要求貫穿于干事創(chuàng)業(yè)中，直面中心改革發(fā)展難題，勇于承擔(dān)急難險重任務(wù)。建立作風(fēng)問責(zé)制，對作風(fēng)漂浮、不在狀態(tài)的干部，進行談心提醒教育、誡勉談話，對問題嚴(yán)重的進行組織調(diào)整，切實營造獎優(yōu)罰劣、鞭打懶牛的良好氛圍；四是堅持典型引路，結(jié)合年度考核等不同形式，積極挖掘、培育一批作用發(fā)揮明顯的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，及時總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大黨員干部統(tǒng)一思想、凝聚共識、振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)，堅定對中心改革發(fā)展的信心和決心。

工作進度：一是組織編印的《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心黨員應(yīng)知應(yīng)會知識100問》，內(nèi)容涵蓋黨的基本理論知識、黨的十八大以來歷次全會知識、黨務(wù)工作重點業(yè)務(wù)流程等，兼具理論性、指導(dǎo)性和可操作性，便于黨組織和黨員學(xué)習(xí)應(yīng)用；二是中心黨委于9月份下發(fā)《關(guān)于對黨建工作及風(fēng)險排查防控工作進行檢查的通知》（國資紡織服黨發(fā)〔2017〕33號），進一步加強中心各支部（黨委）黨建工作；三是結(jié)合2017年度總結(jié)考核工作，積極挖掘、培育一批作用發(fā)揮明顯的先進基層黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，激勵和帶動更多的黨組織和黨員干部更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（二）黨的建設(shè)方面

9.黨委主要負(fù)責(zé)人兼任下屬公司的總經(jīng)理，在黨建工作上投入的精力不夠足問題的整改情況。

整改措施：一是根據(jù)上級黨委的要求，結(jié)合中心主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，新任黨委書記已不在下屬公司兼職，工作的大部分時間和精力都投入到黨建工作上；二是進一步樹立黨委書記作為黨建工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識，把抓好黨建作為最大政績。準(zhǔn)確定位明責(zé)，做到帶頭謀劃部署、帶頭公開承諾、帶頭調(diào)研督辦、帶頭破解難題；三是明確“一崗雙責(zé)”，強化班子成員齊抓共建職責(zé)；四是落實職責(zé)，抓好主業(yè)，著力研究、推進、督促基層黨建工作，并推動黨建工作與中心任務(wù)互融共通。

工作進度：一是紡織中心黨委書記高度重視巡視整改，帶頭推進工作，在到任的第三天帶領(lǐng)黨辦同志到國資委黨委第四巡視組溝通情況，聽取意見，領(lǐng)取任務(wù)；在巡視組反饋意見當(dāng)日，迅速組織召開黨委會，強化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，指導(dǎo)成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以落實巡視整改工作第一責(zé)任人的身份，對整改工作進行了全面部署；帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員逐條逐項分析梳理反饋意見，認(rèn)真制定整改實施方案；及時與中心班子成員、各支部（黨委）書記、黨員干部談心談話，強責(zé)任、壓任務(wù)、商措施、促推進；認(rèn)真安排黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，多次在巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上帶頭就做好巡視整改工作談?wù)J識體會，提出落實整改任務(wù)的具體打算；主動深入一線，指導(dǎo)推動中博建設(shè)發(fā)展有限公司黨支部、中心基建房管處黨小組與三里屯社區(qū)工委開展“企地共建”，創(chuàng)新黨建工作載體；注重對各黨支部的現(xiàn)狀及作用發(fā)揮情況進行認(rèn)真排查摸底，為下一步推動加強中心各支部（黨委）黨建工作找準(zhǔn)切入點；9月21日，以“加強作風(fēng)建設(shè)”為題，給職能部門黨支部黨員干部講黨課；積極與中博實業(yè)公司班子成員共同研究探討促進企業(yè)轉(zhuǎn)型、提高經(jīng)營管理水平的措施辦法；二是紡織中心領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，積極履行“一崗雙責(zé)”，積極參與、主動建言獻策，帶頭搞好巡視整改工作。在中心黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，中心各部門（單位）扎實有序推進巡視整改，取得初步成效。

10.黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，重業(yè)務(wù)、輕黨建；黨建工作方式方法比較傳統(tǒng)，結(jié)合實際創(chuàng)新不足問題的整改情況。

整改措施：一是進一步強化黨建工作服務(wù)于黨的中心工作和業(yè)務(wù)工作的定位意識,統(tǒng)一黨建工作與業(yè)務(wù)工作分工不分家的全局意識；二是深入貫徹落實中央國家機關(guān)工委《關(guān)于加強和改進中央國家機關(guān)部門直屬事業(yè)單位黨建工作的意見（試行）》，黨委要樹立圍繞中心抓黨建的工作理念，堅持把業(yè)務(wù)工作中的重點難點問題作為黨建工作的切入點，把建設(shè)隊伍作為黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，并針對中心重大改革和重要決策事項，加強學(xué)習(xí)研討、專題調(diào)研和教育引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，引領(lǐng)發(fā)展方向，凝聚智慧力量；三是建立完善黨委參與議事決策制度。堅持民主集中制原則，凡涉及重要經(jīng)營決策、重大改革、財務(wù)預(yù)決算、基本建設(shè)，以及涉及干部職工切身利益等方面的重大事項，必須經(jīng)黨委會議集體討論通過；四是深入鉆研，找準(zhǔn)黨建、業(yè)務(wù)工作結(jié)合點。把業(yè)務(wù)工作中的“熱點”、“難點”作為黨建工作與業(yè)務(wù)工作的最佳“結(jié)合點”；把業(yè)務(wù)工作要求與黨的各項制度有機結(jié)合起來，健全、完善各項制度，進一步加強黨建基礎(chǔ)工作；五是改革現(xiàn)有的考核管理辦法，在考核指標(biāo)設(shè)計上兼顧黨建工作與業(yè)務(wù)工作；六是解放思想，創(chuàng)新黨建工作載體；七是解決中心組學(xué)習(xí)泛化、主題不突出問題，強化學(xué)習(xí)效果，抓好學(xué)習(xí)交流。

工作進度：一是嚴(yán)格執(zhí)行《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心黨委議事規(guī)則》《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，進一步明確凡涉及重要經(jīng)營決策、重大改革等重大事項，必須經(jīng)黨委會議集體討論決定；二是認(rèn)真貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來。根據(jù)工作需要，經(jīng)中心黨政班子研究，紡織中心正籌備成立華瑞環(huán)球置業(yè)有限公司，對該公司的管理，將堅持和落實黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接；三是大力推動黨建工作要求納入公司章程。根據(jù)中心所屬經(jīng)營單位的不同情況，把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障都寫入章程。目前，該項工作正在進行中，力爭年底前全部完成；四是以明年年初修訂2018年目標(biāo)責(zé)任書為契機，改革現(xiàn)有考核指標(biāo)的設(shè)計，增加對黨建工作考核的比重，探索建立黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙考核制度；五是探索強化黨建工作的制度創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新。通過編制印發(fā)《黨員應(yīng)知應(yīng)會知識100問》，充分運用微信新媒體和支部工作APP，以及開展支部聯(lián)建等活動，豐富了載體，創(chuàng)新了黨建工作的方式方法。目前，各支部（黨委）正在認(rèn)真提煉支部工作法，力爭年底前有1到2個支部能夠取得顯著進展；六是9月份黨委中心組學(xué)習(xí)圍繞黨委換屆工作進行了交流，10月份黨委中心組學(xué)習(xí)將圍繞中心戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃工作開展交流研討。

11.黨委中心組在提高黨員干部政治理論素養(yǎng)上著力不夠足問題的整改情況。

整改措施：一是改進中心組學(xué)習(xí)，能夠圍繞“學(xué)習(xí)一個專題、解決一個問題、推動一項工作”的學(xué)習(xí)理念，著力在深化學(xué)習(xí)內(nèi)容、拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域、提高學(xué)習(xí)效果上做文章，切實提高中心組學(xué)習(xí)的針對性和實效性；二是注重學(xué)以致用，強化思想交流和研討，促進學(xué)習(xí)成果的有效轉(zhuǎn)化。黨委強調(diào)結(jié)合黨建和業(yè)務(wù)工作實際加強學(xué)習(xí)互動研討，努力把中心組學(xué)習(xí)變成深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想、推動工作的重要抓手和思想支撐；三是注重結(jié)合中心任務(wù)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。

工作進度:一是自9月份黨委中心組學(xué)習(xí)開始，改變了以往學(xué)習(xí)內(nèi)容泛化、主體不突出的做法，注重結(jié)合中心工作，圍繞一個專題，既組織學(xué)習(xí)，又開展交流，達到了學(xué)以致用、以用促學(xué)的目的；二是從8月份黨委中心組學(xué)習(xí)開始，由黨委辦公室組織編印《中心組學(xué)習(xí)內(nèi)部資料》，確保每一次中心組學(xué)習(xí)，既有課上集中學(xué)習(xí)和交流的內(nèi)容，又有課下自學(xué)的內(nèi)容，從而加深了學(xué)習(xí)認(rèn)識，深化了學(xué)習(xí)強度，提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量；三是以傳統(tǒng)的中心組理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，搭配“走出去”和“請進來”的學(xué)習(xí)方法，如，10月份組織參觀“砥礪奮進的五年”大型成就展，安排專家講授支部工作法講座，明年第一、二季度安排處級以上干部赴黨校開展集中政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等做法，加強和改進了教育培訓(xùn)方式，拓寬了學(xué)習(xí)領(lǐng)域，鞏固了學(xué)習(xí)效果。

12.黨委對下屬公司黨建工作指導(dǎo)培訓(xùn)少，監(jiān)督考核機制不健全問題的整改情況。

整改措施：一是制定《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心黨委抓基層黨建工作責(zé)任制實施辦法》，狠抓黨建責(zé)任落實，進一步明確中心黨委要對所屬經(jīng)營單位黨建工作進行安排部署，分析工作推進情況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見和建議；二是制定《黨建工作考核辦法》，對考核方法、考核內(nèi)容、評價評分、考核結(jié)果運用等方面做出具體規(guī)定，注重把黨建工作納入干部任用的重要考核內(nèi)容，初步構(gòu)建責(zé)任明確、考核規(guī)范、評價科學(xué)、獎懲分明的黨建工作責(zé)任制考評體系;三是加大培訓(xùn)幫帶力度，重點提高各支部書記把方向、抓大事和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；四是抓好基層黨支部黨員干部思想教育工作，著力開展好系列培訓(xùn)活動；五是加強對入黨積極分子進行專題培訓(xùn)。

工作進度：一是《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心黨委抓基層黨建工作責(zé)任制實施辦法》《黨建工作考核辦法》正在制定中，擬于年底前完成；二是制定支部書記和基層黨員干部年度系列培訓(xùn)計劃，豐富載體，務(wù)求實效。

13.黨務(wù)工作人員的能力和素質(zhì)，與中央和國資委黨委對黨建工作的要求不相適應(yīng)問題的整改情況。

整改措施：一是實施“素質(zhì)提升+能力提升+業(yè)務(wù)提升”培養(yǎng)機制，加大培訓(xùn)力度，把黨務(wù)干部的培訓(xùn)納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，使其打好理論功底，拓展知識視野，增強創(chuàng)新意識，提高工作水平；二是適時開展讀書活動，營造“多讀書、讀好書”的良好氛圍。

工作進度：一是結(jié)合2018年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃的制定，根據(jù)“分點收集培訓(xùn)需求、分類確定培訓(xùn)內(nèi)容、分級組織培訓(xùn)活動”的工作原則，把對黨務(wù)干部的培訓(xùn)列入中心年度培訓(xùn)計劃，在確定培訓(xùn)需求要點的基礎(chǔ)上，按照分類分責(zé)的原則，分級分批分期組織培訓(xùn)；二是中心團總支8月份開展了讀書實踐活動。

14.部分黨員黨性不強問題的整改情況。

整改措施：一是以強化落實“三會一課”制度為動力，以堅定信念、堅持宗旨、嚴(yán)守紀(jì)律、發(fā)揮作用、樹立形象為目標(biāo)，不斷深化黨員干部教育管理，不斷提高思想政治素質(zhì)和實際工作能力；二是以推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機，加強作風(fēng)建設(shè)，以提高服務(wù)本領(lǐng)、工作效力、爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，以職工認(rèn)可不認(rèn)可、支持不支持、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把黨員實踐活動與黨性鍛煉相結(jié)合；三是嚴(yán)格黨員管理。堅持抓早抓小、防微杜漸。加強監(jiān)督，嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，增強黨員管理的針對性和有效性；四是建立新任職干部集體廉政談話機制，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性；五是運用“四種形態(tài)”，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)政治責(zé)任。

工作進度：一是因個人事項報告漏報，對中心2名新任干部給予誡勉談話；1名干部給予批評教育；二是由組織人事部門根據(jù)人事檔案記載，提供基本信息，由黨委辦公室為每名黨員制作發(fā)放《黨員信息卡》；三是充分運用“四種形態(tài)”，對慵懶散拖人員及時進行批評教育。 

（三）全面從嚴(yán)治黨方面

15.黨委主體責(zé)任履行不到位問題的整改情況。

整改措施：一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見（試行）》，厘清黨委主體責(zé)任；二是認(rèn)真貫徹落實中央國家機關(guān)工委《關(guān)于加強和改進中央國家機關(guān)部門直屬事業(yè)單位黨建工作的意見（試行）》，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；三是修訂完善《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，將全面從嚴(yán)治黨要求融入紡織中心經(jīng)營服務(wù)管理工作進程，進行同部署、同落實、同檢查、同考核；四是進一步梳理紡織中心全面從嚴(yán)治黨工作存在的問題，加大研究力度，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”，加強責(zé)任考核和責(zé)任追究；五是加強對各支部（黨委）全面從嚴(yán)治黨工作的推進和督促檢查，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到各項具體工作中。

工作進度：一是明年初完成《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》的修訂；二是年底前完成紡織中心全面從嚴(yán)治黨工作存在問題的梳理，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，進一步明確責(zé)任，落實整改舉措；三是堅持問題導(dǎo)向，研究下發(fā)《關(guān)于對黨建工作及風(fēng)險排查防控工作進行檢查的通知》（國資紡織服黨發(fā)〔2017〕33號），對各黨支部（黨委）全面從嚴(yán)治黨情況進行認(rèn)真排查摸底，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

16.紀(jì)委組織不健全，只有紀(jì)委書記，沒有紀(jì)委委員問題的整改情況。

整改措施：一是年底前擇機完成紀(jì)委換屆，通過換屆健全紀(jì)委組織，選優(yōu)配強紀(jì)檢干部；二是加大紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的力度，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強責(zé)任追究，實施責(zé)任倒查、“一案雙查”；常態(tài)化開展反腐倡廉警示教育，不定期組織開展專題講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升紀(jì)檢人員隊伍的整體素質(zhì)和能力；三是深入貫徹“一準(zhǔn)則兩條例”，嚴(yán)明黨的“六大紀(jì)律”；四是對新提任中層干部進行集體廉政談話，警鐘長鳴；五是堅持不懈貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，進行經(jīng)常性提醒，堅持抓早抓小、防微杜漸，堅決糾治“四風(fēng)”問題。

工作進度：一是紀(jì)委換屆工作正在籌備中，年底前擇機完成；二是于9月份召開專題會議，對巡視移交的問題線索研究制定了專項工作方案，進行了專項布置；三是為進一步提高中心新提任中層干部的政治站位、推動責(zé)任落實、深化作風(fēng)建設(shè)、發(fā)揮表率作用，在新的崗位上防微杜漸、警鐘長鳴，做讓組織放心、讓群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部，中心紀(jì)委于8月份對中心新提任中層干部進行了集體廉政談話；四是組織觀看中央國家機關(guān)警示教育紀(jì)錄片《警鐘》，引導(dǎo)黨員干部從中吸取教訓(xùn)，將廉潔自律作為修身立職的根本，將黨紀(jì)法規(guī)作為從業(yè)履職的底線，從思想深處筑牢拒腐防變的基石；五是其他舉措均為即知即改、立行立改項。

17.落實中央八項規(guī)定精神存在偏差問題的整改情況。

整改措施：一是制定《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》，健全完善落實中央八項規(guī)定的具體措施；二是堅持把執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作為經(jīng)常性的提醒，做好重要時間節(jié)點“四風(fēng)”問題防范，狠抓中央和國資委黨委正風(fēng)肅紀(jì)相關(guān)規(guī)定落實；三是建立違反八項規(guī)定問題季報制度。

工作進度：一是《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》的制定將于10月底前完成；二是自今年第三季度開始，中心黨委要求各支部（黨委）按季度上報違反八項規(guī)定問題，做到抓常抓細(xì)抓長。

（四）經(jīng)營管理存在易誘發(fā)風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)方面

18.監(jiān)管制度體系不夠完善問題的整改情況。

整改措施：一是修訂《紡織機關(guān)服務(wù)中心固定資產(chǎn)管理辦法》《紡織機關(guān)服務(wù)中心國有資產(chǎn)處置管理辦法》《紡織機關(guān)服務(wù)中心對外投資管理制度》《紡織機關(guān)服務(wù)中心合同管理制度》《紡織機關(guān)服務(wù)中心融資借款擔(dān)保管理規(guī)定》，明確紡織中心及所屬各經(jīng)營單位國有資產(chǎn)管理、投資、處置權(quán)限，對外投資、融資、借款、擔(dān)保業(yè)務(wù)報批報備程序，強化對所屬經(jīng)營單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理和經(jīng)營風(fēng)險管控；二是制定《紡織機關(guān)服務(wù)中心所屬經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》、《紡織機關(guān)服務(wù)中心所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核獎懲辦法》，健全激勵約束機制，規(guī)范所屬經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬管理，加強對所屬經(jīng)營單位主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理。

工作進度：上述修訂和新制定的規(guī)章制度已于9月底完成。

19.經(jīng)營風(fēng)險防控體系不夠健全問題的整改情況。

整改措施：一是修訂完善《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心內(nèi)部控制手冊》，將所屬經(jīng)營單位投資及經(jīng)營業(yè)務(wù)納入內(nèi)控制度體系；二是實施“月報制”，強化對下屬公司信息收集的時效性，要求各所屬經(jīng)營單位每月定期上報經(jīng)營管理情況，尤其對涉及重大投資、重大資金使用等事項，必須嚴(yán)格按照中心“三重一大”決策程序上報，分管領(lǐng)導(dǎo)定期在中心主任辦公會上研究、通報分管工作情況。

工作進度：一是年底前修訂完善《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心內(nèi)部控制手冊》；二是及時落實經(jīng)營情況“月報制”，自8月份開始，中心要求各所屬經(jīng)營單位每月定期上報經(jīng)營管理情況，分管領(lǐng)導(dǎo)定期在中心主任辦公會上研究、通報分管工作情況。

20.對下屬企業(yè)管理不夠規(guī)范問題的整改情況。

整改措施：一是規(guī)范對請示事項的批復(fù)，批復(fù)的觀點要明確，針對性要強；二是修訂《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心員工因公、因私出國（境）管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《國資委管理局系統(tǒng)外事工作管理暫行辦法》《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會外事工作管理辦法》及其他上級有關(guān)規(guī)定，外事工作統(tǒng)一歸口中心人事處，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合；三是嚴(yán)格執(zhí)行《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，嚴(yán)肅審批程序，堅決杜絕先斬后奏。 

工作進度：一是自8月份起，中心嚴(yán)格規(guī)范對各類請示事項的批復(fù)，確保批復(fù)觀點明確，針對性強，關(guān)鍵批復(fù)內(nèi)容不缺失；二是自8月份起，中心要求凡涉及請示批復(fù)業(yè)務(wù)的，在辦理相關(guān)手續(xù)時，要求一律附請示批復(fù)文件的復(fù)印件，加強監(jiān)督和管理。

21.基礎(chǔ)工作比較薄弱問題的整改情況。

整改措施：一是以精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)為基本要求，進一步推進和加強精細(xì)化管理；二是全面梳理工作職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)，更好地規(guī)范工作流程，通過流程化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，夯實基礎(chǔ)管理工作。

工作進度：一是中心各部門（單位）進一步規(guī)范了基礎(chǔ)管理工作，如，規(guī)范歸檔立卷、日常信息統(tǒng)計等工作；二是全面梳理工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，夯實了基礎(chǔ)管理。如，中心人事處于9月底前完成了三大類16項業(yè)務(wù)工作流程；華紡房地產(chǎn)開發(fā)公司編印實施了《崗位達標(biāo)》系列工作手冊。

22.執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴(yán)格問題的整改情況。

整改措施：一是從嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的角度，針對在財務(wù)管理和監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，深刻認(rèn)識嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的重要意義，認(rèn)真分析執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律存在的問題和產(chǎn)生的原因，并就如何嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律提出意見和建議；二是嚴(yán)格政府采購制度執(zhí)行、加強招投標(biāo)管理。

工作進度：一是中心財務(wù)處召集中心各所屬經(jīng)營單位財務(wù)部門相關(guān)人員，就如何嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律提要求；二是加強對所屬經(jīng)營單位財經(jīng)紀(jì)律和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。9月份，中心財務(wù)處對所屬新中紡物業(yè)公司及其所屬公司開展了內(nèi)部審計；三是由中心財務(wù)處牽頭，于10月份對中心各部門及所屬經(jīng)營單位開展年度風(fēng)險核查工作。

（五）專項治理工作

1. 關(guān)于新中紡物業(yè)公司經(jīng)營困難，每年需紡織中心提供補貼維持其生存的同時，該公司負(fù)責(zé)的老舊小區(qū)的取暖費、物業(yè)費收繳比例不高的問題。

治理情況：新中紡物業(yè)公司中紡里項目部9月份與委托第三方評估監(jiān)理機構(gòu)接洽，達成初步委托協(xié)議；9月份到物資、石化等兄弟單位參觀學(xué)習(xí)；待中紡里小區(qū)綜合整治工作完成后，請評估機構(gòu)進行評估，確定物業(yè)服務(wù)合同，正式啟動物業(yè)費收繳工作；想方設(shè)法采取措施完善供暖費臺賬，增加收費人員等方法，解決費用拖欠問題，確保完成收費指標(biāo)。

2.關(guān)于中博實業(yè)發(fā)展總公司2016年4月，購置一輛公務(wù)用車支出24萬元，超過了《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》規(guī)定的18萬元標(biāo)準(zhǔn)問題。

治理情況：該公司在完善《車輛管理規(guī)定》的同時，通過國管局公開招標(biāo)確定的車輛評估、拍賣和解體機構(gòu)進行處置，并按相關(guān)規(guī)定做好后續(xù)的資產(chǎn)處置、財務(wù)賬務(wù)處理等工作。

3.關(guān)于2015年和2016年，紡織中心于紡織離退休干部局在同一地點辦公時，曾租用賓館召開班子聯(lián)席會，缺乏節(jié)儉意識問題。

治理情況：今后將進一步強化規(guī)矩意識、節(jié)儉意識，結(jié)合兩個單位的實際情況，嚴(yán)格按照規(guī)章制度和會議費用標(biāo)準(zhǔn)召開聯(lián)席會，盡量壓縮會議時間。

4.關(guān)于中博實業(yè)公司開展墊資貿(mào)易，因質(zhì)量糾紛，造成大額應(yīng)收賬款清收緩慢問題。

治理情況：中博實業(yè)發(fā)展總公司對現(xiàn)有貿(mào)易業(yè)務(wù)的合規(guī)性和風(fēng)險點進行了重新梳理；9月份已完成包鋼已使用焦粉的合同簽訂，出具結(jié)算單確認(rèn)結(jié)算價格的工作；尚未被包鋼使用的焦粉做退貨處理，已由供貨商運出貨場自行處理；經(jīng)與包鋼相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)溝通，9月底已實現(xiàn)部分回款，后續(xù)回款正在協(xié)商之中；供貨商對質(zhì)量爭議產(chǎn)生的回款停滯問題，對中博公司進行一定數(shù)額的補償。供應(yīng)商已與中博實業(yè)公司簽訂協(xié)議，承諾賠償中博公司100萬元。

5.關(guān)于中博建設(shè)發(fā)展有限公司用借入資金，高息出借給有關(guān)企業(yè)，違反了《貸款通則》“企業(yè)之間不得違反國家規(guī)定辦理借貸或者變相借貸融資業(yè)務(wù)”的規(guī)定問題。

治理情況：該公司召開專題會議，集中學(xué)習(xí)《貸款通則》，進一步提高了認(rèn)識；根據(jù)公司實際，制定了《融資管理制度》《對外擔(dān)保制度》等管理制度，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行；積極與有關(guān)企業(yè)協(xié)商，保證資金安全，收回資金。

6.關(guān)于中博實業(yè)發(fā)展總公司在風(fēng)險防范機制不完善的情況下開展期貨貿(mào)易問題。

治理情況：目前，該公司已停止原有的投機型期貨業(yè)務(wù)，并修訂完善了《中博實業(yè)發(fā)展總公司商品期貨保值內(nèi)控流程》和《中博實業(yè)發(fā)展總公司大宗商品貿(mào)易業(yè)務(wù)模式》，規(guī)范了公司的相關(guān)業(yè)務(wù)，完善了風(fēng)險防控及業(yè)務(wù)流程，有效防范了風(fēng)險。

7.關(guān)于2017年3月27日，中心主任辦公會研究，決定授予華紡房地產(chǎn)開發(fā)公司因私出國外事管理權(quán)，轉(zhuǎn)授權(quán)存在風(fēng)險的問題。

治理情況：修訂《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心員工因公、因私出國（境）管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《國資委管理局系統(tǒng)外事工作管理暫行辦法》《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會外事工作管理辦法》及其他上級有關(guān)規(guī)定，自8月份起，停止對華紡房地產(chǎn)開發(fā)公司因私出國外事管理權(quán)的授權(quán)，外事工作統(tǒng)一歸口中心人事處，根據(jù)工作需要，可由華紡公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。

8.關(guān)于中博建設(shè)公司2016年1月7日借出資金，比紡織中心的批復(fù)日期2016年5月18日早4個多月的問題。

治理情況：嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的《國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，嚴(yán)肅審批程序，堅決杜絕先斬后奏。自8月11日起，中心要求凡涉及請示批復(fù)業(yè)務(wù)的，在辦理相關(guān)手續(xù)時，要求一律附請示批復(fù)文件的復(fù)印件，加強監(jiān)督和管理。中心黨委已約談了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，給予了批評教育。

9.關(guān)于新中紡物業(yè)公司對承擔(dān)服務(wù)的老舊小區(qū)物業(yè)基礎(chǔ)信息仍在建立中的問題。

治理情況：8月底中紡里項目部成立整改工作小組；9月底完成建立業(yè)主檔案、物業(yè)費、供暖費、房租收繳臺賬工作，并建立了日常維修記錄、機器設(shè)備臺賬等。

10.關(guān)于華紡房地產(chǎn)開發(fā)公司不掌握其下屬項目公司留存的房產(chǎn)底數(shù)問題。

治理情況：華紡公司召開總經(jīng)理辦公會專題研究，并在公司半年工作總結(jié)會上作為重點事項向全體員工進行了通報。2017年9月份，公司下發(fā)《做好房屋銷售情況統(tǒng)計的通知》（紡房〔2017〕43號），要求各項目公司從2017年8月起按月對房產(chǎn)的銷售和存量房情況進行專項統(tǒng)計，報總公司備案。

11.關(guān)于紡織中心信息化應(yīng)用水平偏低問題。

治理情況：結(jié)合紡織中心實際，按照中心第三個五年發(fā)展規(guī)劃的要求，以集團化管控為出發(fā)點，以協(xié)同辦公為著力點，搭建紡織中心信息化管理平臺。該項工作已列入三五規(guī)劃計劃，力爭2018年完成協(xié)同辦公平臺的搭建。

12.關(guān)于紡織中心管理的東長安街12號辦公樓512房間由東方會計師事務(wù)所使用，未收取房租，形成坐收坐支的問題。

治理情況：經(jīng)核查，東方會計師事務(wù)所原為中紡審計事務(wù)所，于1994年成立，為原紡織工業(yè)部下屬事業(yè)單位。其主要業(yè)務(wù)除對外社會審計外，還對原紡織工業(yè)部下屬單位進行內(nèi)部審計。1998年脫鉤改制后，更名為東方會計師事務(wù)所。紡織機關(guān)服務(wù)中心作為原紡織工業(yè)部下屬單位，一直由東方會計師事務(wù)所進行內(nèi)部審計，審計結(jié)果只用于內(nèi)部管理未對外提供。因歷史沿革原因造成紡織機關(guān)服務(wù)中心一直未收取東方會計師事務(wù)所使用房屋租金，同時也未支付相關(guān)內(nèi)部審計費用，形成了房租坐收坐支的問題。2016年12月，東長安街12號辦公區(qū)整體搬遷后，東方會計師事務(wù)所不再使用紡織中心負(fù)責(zé)管理的辦公用房。查明問題后，紡織中心積極開展整改工作。鑒于紡織中心負(fù)責(zé)管理的東長安街12號辦公區(qū)已整體移交，從2017年起將不再向東方會計師事務(wù)所提供辦公用房。同時要求房屋出租管理部門、財務(wù)部門和所屬經(jīng)營單位，“舉一反三”查找是否存在類似問題，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，遵照“收支兩條線”制度要求加強管理，杜絕發(fā)生“坐收坐支”問題。

13.關(guān)于東長安街12號辦公樓衛(wèi)生間工程、中紡里宿舍區(qū)部分建筑防汛安全修繕工程未按規(guī)定程序?qū)嵤┱少弳栴}。

治理情況：紡織中心2014年7月份向國資委管理局提交《關(guān)于申請追加2014年政府采購預(yù)算的請示》（國資紡織服[2014]64號），擬自籌資金198萬元對東長安街12號辦公樓衛(wèi)生間進行改造維修，自籌資金50萬元為中紡里老干部活動站安裝電梯，自籌資金50萬元對中紡里宿舍區(qū)部分建筑進行防汛安全修繕，共計需追加2014年政府采購預(yù)算298萬元，其中貨物采購預(yù)算30萬元，工程采購預(yù)算268萬元。國資委于2014年12月31日以《關(guān)于調(diào)整2014年政府采購預(yù)算的批復(fù)》（管理資[2014]275號）給予了批復(fù)。由于審批周期較長，而該項工作系納入2014年度預(yù)算，如等待批復(fù)下達當(dāng)年已無時間施工，且資金來源全部為自籌資金。紡織中心綜合上述因素，實際委托國管局認(rèn)證的招投標(biāo)機構(gòu)在政府采購入圍企業(yè)中自行開展招投標(biāo)工作，并確定施工單位，但施工單位的確定未能在政府采購中心進行網(wǎng)上報備。今后紡織中心將進一步加強項目管理，報建項目爭取早立項、早取得批復(fù)，在批復(fù)下達后嚴(yán)格按批復(fù)要求執(zhí)行。

三、鞏固巡視整改成果，持續(xù)推動巡視整改工作常態(tài)長效

經(jīng)過中心上下共同努力，雖然取得了階段性整改成效，但對照巡視組提出的整改要求，仍然還需持續(xù)強化整改認(rèn)識、持續(xù)壓實整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度，切實運用和鞏固好巡視成果，加力、加勁、加措施，以整改為契機推進紡織中心經(jīng)營服務(wù)管理工作再上新臺階。

下一步巡視整改工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，將整改工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神緊密結(jié)合，與堅決貫徹落實國資委黨委部署要求緊密結(jié)合，與推動中心改革發(fā)展緊密結(jié)合，全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)、經(jīng)營管理薄弱等方面存在的突出問題，繼續(xù)以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁做好后續(xù)整改任務(wù)，鞏固整改成果，形成持續(xù)改進工作的長效機制。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，真正把學(xué)習(xí)貫徹成效轉(zhuǎn)化為做好黨的工作的強大動力。切實抓好思想教育這個根本，堅持把黨的十九大精神、黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，作為紡織中心黨的建設(shè)的重大政治任務(wù)，圍繞巡視整改要求，采取有力措施，進一步在深入理解、拓展延伸、推動工作上下功夫，推動學(xué)習(xí)貫徹工作向基層、向普通黨員干部、向經(jīng)營服務(wù)管理各個領(lǐng)域廣泛延伸，使學(xué)習(xí)貫徹講話精神的過程成為完善工作思路、破解工作難題、提升工作水平、構(gòu)建巡視整改工作常態(tài)長效機制的過程，真正把學(xué)習(xí)貫徹成效轉(zhuǎn)化為做好紡織中心黨的工作的強大動力。

（二）堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨永遠在路上。通過前一階段整改落實工作的實施推進，紡織中心黨委深刻認(rèn)識到，推動全面從嚴(yán)治黨走向嚴(yán)緊硬的關(guān)鍵是抓落實。下一階段，必須進一步增強“四個意識”，樹立“四個自信”，履行“兩個責(zé)任”，著力增強管黨治黨的自覺性堅定性，切實履行管黨治黨政治責(zé)任，堅持遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩從嚴(yán)，堅持思想教育從嚴(yán)，堅持執(zhí)行民主集中制原則和組織生活制度從嚴(yán)，堅持改進作風(fēng)從嚴(yán)，堅持選用管理干部從嚴(yán)，堅持抓基層打基礎(chǔ)從嚴(yán)，堅持強化監(jiān)督從嚴(yán)，堅持抓反腐倡廉從嚴(yán)，堅持依規(guī)治黨從嚴(yán)，堅持落實責(zé)任從嚴(yán)，確保全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處。

（三）突出“關(guān)鍵少數(shù)”，管住“大多數(shù)”。從嚴(yán)加強對干部的監(jiān)督管理，抓早抓小、抓苗頭抓預(yù)防，嚴(yán)肅查處巡視、審計和監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，特別要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的選用和監(jiān)督。實踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持不懈做好中央八項規(guī)定精神貫徹落實，持之以恒抓好防止和糾正“四風(fēng)”工作。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機，不斷完善“三會一課”、民主生活會等基本組織生活制度，健全黨組織和黨員作用發(fā)揮機制，教育黨員干部自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆０l(fā)揮黨員干部的示范作用，教育引導(dǎo)全體職工自覺樹立敬業(yè)、守紀(jì)、奉獻的良好形象。

（四）加強制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。圍繞解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)、經(jīng)營管理薄弱等方面存在的根源性問題，圍繞巡視組指出的專項整改問題，觸類旁通，舉一反三，著力健全機制、堵塞漏洞，努力在紡織中心經(jīng)營服務(wù)管理各領(lǐng)域逐步形成簡便易行、實在具體、相互銜接、相互配套的長效機制。強化制度執(zhí)行，對違反制度規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，真正使制度成為“帶電的高壓線”。

（五）以永遠在路上的政治定力，持續(xù)抓好后續(xù)整改。在前一階段整改落實工作取得初步成效的基礎(chǔ)上，堅持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，不斷把巡視整改工作引向深入。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固提升整改效果；查清查實巡視組移交的問題線索，決不遺漏；對計劃于2017年11月中旬前完成的整改任務(wù)和長期堅持的整改任務(wù)，對照臺賬和時間節(jié)點，持續(xù)跟蹤督辦，不解決問題、不達到標(biāo)準(zhǔn)決不銷賬。

當(dāng)前，紡織中心改革已經(jīng)進入攻堅期，許多矛盾和問題躲不開也繞不過，如，在新時期新形勢下，如何按照全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”；如何整合中心資源，立足改革，挖潛增效；如何適應(yīng)事業(yè)單位改革，在人、財、物方面未雨綢繆；如何做好中心老員工的思想政治工作，激勵他們?yōu)橹行牡母母锇l(fā)展增智添彩等等，這就倒逼我們要以本次巡視整改為契機，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，按照中央和國資委黨委的各項部署要求，落實好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，進一步抓好各項整改任務(wù)的落實，真正使整改的過程成為提高中心各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力的過程，成為促進中心黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動中心工作上水平提質(zhì)量的過程，不斷推進中心經(jīng)營服務(wù)管理工作持續(xù)健康發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話85229252；郵政信箱北京市東城區(qū)廣渠門內(nèi)大街47號雍貴中心10層1008室；電子郵箱dangban7654321@sina.com。

 

 

中共國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心委員會

2018年1月26日