文章來源：巡視辦 發(fā)布時間：2018-01-26
根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署， 2017年6月8日至7月31日，國資委黨委第五巡視組對國資委干部教育培訓中心（以下簡稱培訓中心）進行了巡視。8月10日，國資委黨委巡視組向干部教育培訓中心領導班子反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國資委黨委關于貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實施辦法》等有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、總體情況
（一）提高政治站位，把巡視整改工作作為首要政治任務。
巡視組反饋意見當天，培訓中心主任孫才森同志主持召開主任辦公會，原原本本學習了《關于對國資委干部教育培訓中心巡視情況的反饋意見》，班子成員依次表態(tài)，對于巡視反饋提出的各方面問題誠懇接受、堅決整改。在第一時間將巡視組的反饋意見向全體黨員進行了通報，要求將對巡視反饋意見的認識與學習十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、全國國有企業(yè)黨的建設工作會議和全國黨校工作會議精神相結(jié)合，準確把握反饋意見中提出的問題和整改建議，主動把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，進一步強化“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，正確認識巡視整改工作的重要性和緊迫性，全力以赴、齊心協(xié)力把整改工作抓實抓細抓到位。
（二）加強組織領導，認真組織制訂整改方案。
中心于9月8日召開專題民主生活會，領導班子成員按照分管工作，依照巡視反饋意見進行了對照檢查，把巡視整改的責任扛在肩上。根據(jù)巡視整改工作要求，8月10日成立巡視整改工作領導小組，培訓中心主任孫才森同志為組長，履行第一責任人職責，領導班子其他成員為整改領導小組成員，按照各自職責抓好分管范圍的整改措施落實工作。8月14日，成立巡視整改領導小組辦公室和秘書組，抽調(diào)支部委員、中心綜合管理部門、國資委分校辦公室、業(yè)務處室的同志組成，在領導小組帶領下，制定工作方案和推進計劃，明確職責分工和工作流程，認真梳理問題清單、細化任務方案，確保整改任務按時限落實到位。
（三）開展集中整改，逐條逐項抓好整改落實。
按照巡視組“條條要整改、件件有著落”的要求，逐條梳理反饋意見中的問題，建立問題清單、任務清單、責任清單。先后召開3次主任辦公會、1次專題民主生活會、1次支部委員會、2次巡視整改領導小組會議和4次巡視整改工作推進會，在廣泛聽取各處室和干部職工意見基礎上，形成中心巡視整改臺賬，針對巡視反饋的四方面11個突出問題，細化分解為24個具體問題，提出了63項整改措施，逐一明確責任領導、責任部門和責任人。中心于8月28日召開巡視整改工作部署會，公布整改方案，系統(tǒng)布置整改工作，全面開展集中整改。截至2017年12月，中心已完成整改項目49項，建立修訂制度26項，對14項中長期整改項目制定時間表路線圖。
二、巡視反饋問題的整改情況
（一）關于領導班子核心作用未充分發(fā)揮方面的整改情況。
1、著力加強領導班子建設。一是深入學習貫徹中央和國資委關于干部教育培訓工作指示精神，堅定政治方向，積極謀劃長遠。組織制定培訓中心中長期發(fā)展規(guī)劃，成立了規(guī)劃起草小組，完成了《國資委干部教育培訓中心2018-2020發(fā)展規(guī)劃》大綱及初稿起草工作，擬于2018年3月31日前完成發(fā)展規(guī)劃送審稿。為解決沒有培訓基地的問題，計劃開展培訓基地建設的調(diào)研論證與協(xié)調(diào)工作。二是健全完善班子成員之間溝通協(xié)調(diào)制度，制訂了干部教育培訓中心工作例會制度和深入談心談話制度，提高班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。修訂了《干部教育培訓中心“三重一大”集體決策規(guī)定》，堅持民主集中制原則，進一步明確事項范圍，完善決策機制和決策流程。
2、積極推進業(yè)務創(chuàng)新。一是加快核心業(yè)務創(chuàng)新。深入學習貫徹習近平總書記提出的國企領導人員“20字”標準，據(jù)此組織開展培訓需求調(diào)研，通過學員管理系統(tǒng)對參訓學員開展問卷調(diào)查，認真研究培訓對象需求，開拓新項目，拓展新業(yè)務，開展精準化理論、政策、管理和法規(guī)培訓，進一步提升服務國資國企改革發(fā)展的能力水平。重點抓好十九大精神培訓宣貫。二是啟動了業(yè)務處室職責調(diào)整工作，優(yōu)化業(yè)務布局。重點加強黨校培訓，突出國有企業(yè)領導干部理論教育、黨性教育和國企黨建、紀檢培訓工作，提升網(wǎng)絡培訓水平和規(guī)模；緊扣委黨委中心工作，加強國有企業(yè)領導人員、中高層管理人員和委機關干部履職能力培訓。三是在制訂2018年培訓計劃時突出有待加強的核心業(yè)務和亮點項目。四是立足打造精品培訓項目，加強培訓品牌建設，對培訓質(zhì)量評估工作進行研究總結(jié)，加強學員滿意度調(diào)查，研究起草《干部教育培訓中心優(yōu)秀項目評選方案》，籌劃開展年度優(yōu)秀項目評比活動，促進項目質(zhì)量提升。
3、努力發(fā)揮國資委分校陣地熔爐作用。一是深入貫徹落實全國黨校工作會議精神，加強分校建設。起草了《中央黨校國資委分校關于加強和改進黨性教育的意見（草案）》。就加強對企業(yè)黨校業(yè)務指導工作、統(tǒng)籌推進中央企業(yè)黨校系統(tǒng)建設和發(fā)展、增強黨校工作對中央企業(yè)黨建工作的影響力，研究提出了相關措施。完善對分校序列內(nèi)企業(yè)黨校指導管理，加強對辦學質(zhì)量相對不高和新納入分校管理的企業(yè)黨校分校班督導巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題糾正不足，督促企業(yè)黨校牢固樹立“黨校姓黨”意識。定期召開國資委分校教學管理工作研討會議。安排企業(yè)黨校教學管理人員到國資委分校直屬班跟班學習工作。二是立足打造富有國資委特色的黨校培訓工作品牌，探索培育適合國有企業(yè)特點的黨性教育項目，充分發(fā)揮新組建的“國資委分校教學管理研究協(xié)作組”作用，研究開發(fā)國企黨建和黨性教育成果。加強分校資源共享，在綿陽“兩彈一星”干部學院及周邊軍工企業(yè)進行調(diào)研選點，開發(fā)現(xiàn)場教學課程，增強國企黨員干部黨性教育的實效性。編印《中央黨校國資委分校黨性教育經(jīng)驗匯編》。三是立足嚴格學員管理，保持良好校風校紀，加大入學教育力度，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》及分校班學員管理規(guī)定，將學員在校紀律表現(xiàn)及時反饋所在單位，收集黨校學員在校違紀處理情況的案例集中傳達。對黨校學員深入開展警示教育，組織觀看《打鐵還需自身硬》等教育影片，做到警鐘長鳴。進一步加強學員支部建設，發(fā)揮學員支委會和黨小組作用，加強學員自我管理。
（二）關于支部建設存在薄弱環(huán)節(jié)方面的整改情況。
1、進一步嚴格制度執(zhí)行。一是修訂完善《國資委干部教育培訓中心黨支部工作規(guī)定》，制定并嚴格落實“三會一課”制度，確保按質(zhì)按量開展支部活動。對“三會一課”執(zhí)行情況進行定期檢查。二是制定缺席補課制度，明確每次活動要有簽到，簽到表上交支部，對無故缺席者和缺席補課情況進行通報。三是專題學習《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》，嚴格按黨章規(guī)范組織生活程序，增強組織觀念。四是明確每個黨小組要有中心班子成員或支部委員作為組員。五是研究設置專職黨務工作崗位，推動支部工作制度化規(guī)范化。
2、從嚴規(guī)范黨員教育管理。一是要求班子成員和支部委員率先垂范，以身作則，強化紀律和規(guī)矩意識。二是堅決從嚴管理，從嚴執(zhí)行工作紀律和請銷假規(guī)定，定期通報考勤情況。修訂完善會議管理辦法，嚴肅會風會紀，對會議無故缺席、遲到早退的，予以通報批評。三是結(jié)合“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育安排，對重要主題開展專題學習，掌握具體要求，對重點人和重點事及時提醒提示，及時宣傳正面典型。四是抓好領導干部個人事項填報要求的學習布置工作。五是對1名離職后組織關系仍在中心的失聯(lián)黨員進行處理，按照中組部《關于做好與黨組織失去聯(lián)系黨員規(guī)范管理和組織處置工作的通知》精神，按程序繼續(xù)與其進行聯(lián)系，查證有關情況。
3、堅決整改專題教育中查找的問題。針對黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育中查找到的問題，開展對號清理，對中遠期發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務布局、“三會一課”制度等方面未整改到位的問題，列入巡視整改臺賬，一并開展集中整改，將整改成果體現(xiàn)在支部建設上，落實到從嚴治校、從嚴管理中。
（三）關于人才隊伍建設比較滯后方面的整改情況。
1、合理調(diào)整干部隊伍結(jié)構(gòu)。一是認真做好干部隊伍規(guī)劃，優(yōu)化崗位設置。對中心內(nèi)設機構(gòu)和業(yè)務職責進行全面梳理和適當調(diào)整。二是積極消化超配的干部職數(shù)。努力采取多種方式，暢通干部成長渠道，盤活干部隊伍，加快解決干部隊伍老齡化和斷層問題，拓寬年輕干部成長渠道。三是根據(jù)內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整和處室編制情況，確定具體崗位和等級，初步擬定崗位職責，編制崗位說明書，建立職責流程圖。四是堅持公平、公正、公開選拔培養(yǎng)干部，修訂《國資委培訓中心職員職級管理暫行辦法》。逐年補充年輕干部，制定2018、2019高校畢業(yè)生接收計劃。
2、努力暢通年輕干部晉升通道。一是拓寬年輕干部成長渠道，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度。二是梳理年輕干部任職經(jīng)歷，核定可晉升職數(shù)情況，研究制定六級職員崗位聘任工作方案。三是加大年輕干部輪崗交流力度，提供鍛煉平臺，提升業(yè)務能力。
3、不斷完善激勵措施。一是完善考核激勵機制，營造良性競爭氛圍。深入開展中心中長期發(fā)展目標及短板分析，層層分解確定考核指標，根據(jù)各處室工作職責和特點，進一步修訂完善《國資委干部教育培訓中心績效考核辦法》和《國資委干部教育培訓中心績效工資分配辦法》，兼顧事業(yè)單位工作和管理特點，圍繞德、能、勤、績、廉5方面設計考核指標，構(gòu)建中心整體業(yè)績與職工貢獻度相統(tǒng)一的績效管理體系。二是做好制度宣貫，提高績效考核工作的透明度和全員參與意識，做好結(jié)果公示和反饋溝通，指出努力方向，充分發(fā)揮績效考核的激勵和約束作用。
（四）關于內(nèi)部管理不夠到位方面的整改情況。
1、嚴格落實意識形態(tài)管理責任。修訂完善《關于嚴肅講壇紀律加強培訓工作意識形態(tài)管理辦法》，規(guī)范課前預防、課中監(jiān)管、課后處理等工作，嚴格講壇紀律，防范教學事故發(fā)生。對中心自主開展的培訓項目，由分管領導、處長、項目負責人在項目實施前簽署《意識形態(tài)管理責任書》，明確相關責任。在對外合作項目中，增設相關合同條款，明確雙方各自承擔的意識形態(tài)管理責任。研究制定《關于加強網(wǎng)絡培訓意識形態(tài)管理責任的通知》，進一步規(guī)范網(wǎng)絡培訓意識形態(tài)管理責任。
2、切實加強廉潔風險點監(jiān)控。一是加強廉潔風險防控，認真排查梳理廉潔風險點，強化內(nèi)部管理。二是梳理完善相關制度，根據(jù)新出臺的政策法規(guī)，及時補充完善相關制度。制定《國資委干部教育培訓中心采購管理辦法》，修訂《國資委干部教育培訓中心資產(chǎn)管理辦法》，嚴格采購監(jiān)管和資產(chǎn)監(jiān)管。研究制定《合作單位選擇評估管理辦法》，研究制定《聯(lián)合辦學管理規(guī)定》，規(guī)范培訓中心與第三方機構(gòu)聯(lián)合辦學的工作流程及監(jiān)管辦法。三是制定中心年度內(nèi)控體系評價計劃，及時查遺補漏，完善規(guī)章制度，形成制度完備的風險防控體系。四是加大審計監(jiān)督力度，研究設置專職內(nèi)部審計崗位，在中心主任領導下履行審計監(jiān)督職權(quán)，負責中心財務收支和經(jīng)濟效益審計，并定期形成書面審計報告，保障財務往來和經(jīng)濟活動安全合規(guī)。五是按照內(nèi)控管理要求，梳理分析不相容崗位，進一步完善中心內(nèi)部運行機制。六是嚴管大額培訓經(jīng)費使用，明確界定大額經(jīng)費標準，修訂《國資委干部教育培訓中心收支管理辦法》并認真執(zhí)行，嚴格監(jiān)督檢查各項經(jīng)費使用情況。七是加強講課費支付監(jiān)管，開通啟用中心網(wǎng)上銀行支付功能，并對付款功能設定操作權(quán)限，實現(xiàn)授課教師講課費轉(zhuǎn)賬方式支付。
三、下一步整改安排
回顧前一段的巡視整改，雖然取得了階段性成果，但有些整改成果還有待進一步拓展，有些涉及長遠性的治本之策還有待進一步深化，有些問題還沒有得到完全解決，與委黨委巡視工作領導小組、巡視辦和巡視組的要求相比還有一定差距。中心將繼續(xù)堅持目標不變，力度不減，從嚴從實抓好后續(xù)整改工作，堅決完成巡視整改任務。
一是深入貫徹全面從嚴治黨要求，進一步提升培訓中心黨建工作水平。要聚焦全面從嚴治黨要求，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。在培訓中心建設和內(nèi)部管理中，嚴抓遵守政治紀律和政治規(guī)矩，抓好班子建設。在國資委分校和干部教育培訓工作中,始終堅持“黨校姓黨”原則，緊密圍繞委黨委中心工作，充分發(fā)揮黨員干部理論培訓主陣地作用，為深化國企國資改革、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)貢獻力量。
二是持之以恒推進后續(xù)整改工作，不斷深化和拓展巡視整改工作成果。對已完成的整改事項，適時組織回頭看，鞏固整改成果，堅決防止問題反彈。對一些已經(jīng)啟動的中長期重大問題，定期組織研究推進，及時形成階段性工作報告，切實按照路線圖時間表扎實推進。對目前尚未解決、需要較長時間完成的整改項目，將緊盯不放，做好檢查督促，倒排工期，確保每一個問題按要求整改到位。同時，將巡視整改工作與“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，把整改成果常態(tài)化制度化，真正扎緊制度的籠子，形成長效機制。
三是將巡視整改與促進中心建設發(fā)展結(jié)合起來，推動中心各項工作不斷邁上新臺階。以巡視整改為動力，在堅持穩(wěn)中求進的同時，進一步把培訓中心的班子建設、支部建設、隊伍建設和內(nèi)部管理推向深入。進一步加強班子建設和干部隊伍建設，打造忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍，營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好氛圍，加大培訓業(yè)務開拓創(chuàng)新力度，推進業(yè)務布局調(diào)整和處室職能調(diào)整，不斷打造培訓品牌，推動中心全面從嚴治黨和培訓事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話64470226；郵政信箱：安定門外大街56號1629房間；電子郵箱:bangongshi@tcsasac.com。
中共國資委干部教育培訓中心支部委員會
2018年1月26日
【責任編輯：斕曦】