根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署， 2017年6月8日至7月31日，國資委黨委第五巡視組對(duì)國資委干部教育培訓(xùn)中心（以下簡稱培訓(xùn)中心）進(jìn)行了巡視。8月10日，國資委黨委巡視組向干部教育培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、總體情況

（一）提高政治站位，把巡視整改工作作為首要政治任務(wù)。

巡視組反饋意見當(dāng)天，培訓(xùn)中心主任孫才森同志主持召開主任辦公會(huì)，原原本本學(xué)習(xí)了《關(guān)于對(duì)國資委干部教育培訓(xùn)中心巡視情況的反饋意見》，班子成員依次表態(tài)，對(duì)于巡視反饋提出的各方面問題誠懇接受、堅(jiān)決整改。在第一時(shí)間將巡視組的反饋意見向全體黨員進(jìn)行了通報(bào)，要求將對(duì)巡視反饋意見的認(rèn)識(shí)與學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議和全國黨校工作會(huì)議精神相結(jié)合，準(zhǔn)確把握反饋意見中提出的問題和整改建議，主動(dòng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，進(jìn)一步強(qiáng)化“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，正確認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性和緊迫性，全力以赴、齊心協(xié)力把整改工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織制訂整改方案。

中心于9月8日召開專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分管工作，依照巡視反饋意見進(jìn)行了對(duì)照檢查，把巡視整改的責(zé)任扛在肩上。根據(jù)巡視整改工作要求，8月10日成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，培訓(xùn)中心主任孫才森同志為組長，履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為整改領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按照各自職責(zé)抓好分管范圍的整改措施落實(shí)工作。8月14日，成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和秘書組，抽調(diào)支部委員、中心綜合管理部門、國資委分校辦公室、業(yè)務(wù)處室的同志組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下，制定工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，明確職責(zé)分工和工作流程，認(rèn)真梳理問題清單、細(xì)化任務(wù)方案，確保整改任務(wù)按時(shí)限落實(shí)到位。

（三）開展集中整改，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。

按照巡視組“條條要整改、件件有著落”的要求，逐條梳理反饋意見中的問題，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。先后召開3次主任辦公會(huì)、1次專題民主生活會(huì)、1次支部委員會(huì)、2次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和4次巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，在廣泛聽取各處室和干部職工意見基礎(chǔ)上，形成中心巡視整改臺(tái)賬，針對(duì)巡視反饋的四方面11個(gè)突出問題，細(xì)化分解為24個(gè)具體問題，提出了63項(xiàng)整改措施，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。中心于8月28日召開巡視整改工作部署會(huì)，公布整改方案，系統(tǒng)布置整改工作，全面開展集中整改。截至2017年12月，中心已完成整改項(xiàng)目49項(xiàng)，建立修訂制度26項(xiàng)，對(duì)14項(xiàng)中長期整改項(xiàng)目制定時(shí)間表路線圖。

二、巡視反饋問題的整改情況

（一）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用未充分發(fā)揮方面的整改情況。 

1、著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和國資委關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作指示精神，堅(jiān)定政治方向，積極謀劃長遠(yuǎn)。組織制定培訓(xùn)中心中長期發(fā)展規(guī)劃，成立了規(guī)劃起草小組，完成了《國資委干部教育培訓(xùn)中心2018-2020發(fā)展規(guī)劃》大綱及初稿起草工作，擬于2018年3月31日前完成發(fā)展規(guī)劃送審稿。為解決沒有培訓(xùn)基地的問題，計(jì)劃開展培訓(xùn)基地建設(shè)的調(diào)研論證與協(xié)調(diào)工作。二是健全完善班子成員之間溝通協(xié)調(diào)制度，制訂了干部教育培訓(xùn)中心工作例會(huì)制度和深入談心談話制度，提高班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。修訂了《干部教育培訓(xùn)中心“三重一大”集體決策規(guī)定》，堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步明確事項(xiàng)范圍，完善決策機(jī)制和決策流程。

2、積極推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。一是加快核心業(yè)務(wù)創(chuàng)新。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記提出的國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此組織開展培訓(xùn)需求調(diào)研，通過學(xué)員管理系統(tǒng)對(duì)參訓(xùn)學(xué)員開展問卷調(diào)查，認(rèn)真研究培訓(xùn)對(duì)象需求，開拓新項(xiàng)目，拓展新業(yè)務(wù)，開展精準(zhǔn)化理論、政策、管理和法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升服務(wù)國資國企改革發(fā)展的能力水平。重點(diǎn)抓好十九大精神培訓(xùn)宣貫。二是啟動(dòng)了業(yè)務(wù)處室職責(zé)調(diào)整工作，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局。重點(diǎn)加強(qiáng)黨校培訓(xùn)，突出國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部理論教育、黨性教育和國企黨建、紀(jì)檢培訓(xùn)工作，提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)水平和規(guī)模；緊扣委黨委中心工作，加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、中高層管理人員和委機(jī)關(guān)干部履職能力培訓(xùn)。三是在制訂2018年培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)突出有待加強(qiáng)的核心業(yè)務(wù)和亮點(diǎn)項(xiàng)目。四是立足打造精品培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)培訓(xùn)品牌建設(shè)，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估工作進(jìn)行研究總結(jié)，加強(qiáng)學(xué)員滿意度調(diào)查，研究起草《干部教育培訓(xùn)中心優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選方案》，籌劃開展年度優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量提升。

3、努力發(fā)揮國資委分校陣地熔爐作用。一是深入貫徹落實(shí)全國黨校工作會(huì)議精神，加強(qiáng)分校建設(shè)。起草了《中央黨校國資委分校關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育的意見（草案）》。就加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作、統(tǒng)籌推進(jìn)中央企業(yè)黨校系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展、增強(qiáng)黨校工作對(duì)中央企業(yè)黨建工作的影響力，研究提出了相關(guān)措施。完善對(duì)分校序列內(nèi)企業(yè)黨校指導(dǎo)管理，加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)質(zhì)量相對(duì)不高和新納入分校管理的企業(yè)黨校分校班督導(dǎo)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題糾正不足，督促企業(yè)黨校牢固樹立“黨校姓黨”意識(shí)。定期召開國資委分校教學(xué)管理工作研討會(huì)議。安排企業(yè)黨校教學(xué)管理人員到國資委分校直屬班跟班學(xué)習(xí)工作。二是立足打造富有國資委特色的黨校培訓(xùn)工作品牌，探索培育適合國有企業(yè)特點(diǎn)的黨性教育項(xiàng)目，充分發(fā)揮新組建的“國資委分校教學(xué)管理研究協(xié)作組”作用，研究開發(fā)國企黨建和黨性教育成果。加強(qiáng)分校資源共享，在綿陽“兩彈一星”干部學(xué)院及周邊軍工企業(yè)進(jìn)行調(diào)研選點(diǎn)，開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程，增強(qiáng)國企黨員干部黨性教育的實(shí)效性。編印《中央黨校國資委分校黨性教育經(jīng)驗(yàn)匯編》。三是立足嚴(yán)格學(xué)員管理，保持良好校風(fēng)校紀(jì)，加大入學(xué)教育力度，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》及分校班學(xué)員管理規(guī)定，將學(xué)員在校紀(jì)律表現(xiàn)及時(shí)反饋所在單位，收集黨校學(xué)員在校違紀(jì)處理情況的案例集中傳達(dá)。對(duì)黨校學(xué)員深入開展警示教育，組織觀看《打鐵還需自身硬》等教育影片，做到警鐘長鳴。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員支部建設(shè)，發(fā)揮學(xué)員支委會(huì)和黨小組作用，加強(qiáng)學(xué)員自我管理。 

（二）關(guān)于支部建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)方面的整改情況。

1、進(jìn)一步嚴(yán)格制度執(zhí)行。一是修訂完善《國資委干部教育培訓(xùn)中心黨支部工作規(guī)定》，制定并嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，確保按質(zhì)按量開展支部活動(dòng)。對(duì)“三會(huì)一課”執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查。二是制定缺席補(bǔ)課制度，明確每次活動(dòng)要有簽到，簽到表上交支部，對(duì)無故缺席者和缺席補(bǔ)課情況進(jìn)行通報(bào)。三是專題學(xué)習(xí)《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格按黨章規(guī)范組織生活程序，增強(qiáng)組織觀念。四是明確每個(gè)黨小組要有中心班子成員或支部委員作為組員。五是研究設(shè)置專職黨務(wù)工作崗位，推動(dòng)支部工作制度化規(guī)范化。

2、從嚴(yán)規(guī)范黨員教育管理。一是要求班子成員和支部委員率先垂范，以身作則，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。二是堅(jiān)決從嚴(yán)管理，從嚴(yán)執(zhí)行工作紀(jì)律和請(qǐng)銷假規(guī)定，定期通報(bào)考勤情況。修訂完善會(huì)議管理辦法，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，對(duì)會(huì)議無故缺席、遲到早退的，予以通報(bào)批評(píng)。三是結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育安排，對(duì)重要主題開展專題學(xué)習(xí)，掌握具體要求，對(duì)重點(diǎn)人和重點(diǎn)事及時(shí)提醒提示，及時(shí)宣傳正面典型。四是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)要求的學(xué)習(xí)布置工作。五是對(duì)1名離職后組織關(guān)系仍在中心的失聯(lián)黨員進(jìn)行處理，按照中組部《關(guān)于做好與黨組織失去聯(lián)系黨員規(guī)范管理和組織處置工作的通知》精神，按程序繼續(xù)與其進(jìn)行聯(lián)系，查證有關(guān)情況。

3、堅(jiān)決整改專題教育中查找的問題。針對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中查找到的問題，開展對(duì)號(hào)清理，對(duì)中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)布局、“三會(huì)一課”制度等方面未整改到位的問題，列入巡視整改臺(tái)賬，一并開展集中整改，將整改成果體現(xiàn)在支部建設(shè)上，落實(shí)到從嚴(yán)治校、從嚴(yán)管理中。                   

（三）關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)比較滯后方面的整改情況。

1、合理調(diào)整干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是認(rèn)真做好干部隊(duì)伍規(guī)劃，優(yōu)化崗位設(shè)置。對(duì)中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)職責(zé)進(jìn)行全面梳理和適當(dāng)調(diào)整。二是積極消化超配的干部職數(shù)。努力采取多種方式，暢通干部成長渠道，盤活干部隊(duì)伍，加快解決干部隊(duì)伍老齡化和斷層問題，拓寬年輕干部成長渠道。三是根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和處室編制情況，確定具體崗位和等級(jí)，初步擬定崗位職責(zé)，編制崗位說明書，建立職責(zé)流程圖。四是堅(jiān)持公平、公正、公開選拔培養(yǎng)干部，修訂《國資委培訓(xùn)中心職員職級(jí)管理暫行辦法》。逐年補(bǔ)充年輕干部，制定2018、2019高校畢業(yè)生接收計(jì)劃。

2、努力暢通年輕干部晉升通道。一是拓寬年輕干部成長渠道，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度。二是梳理年輕干部任職經(jīng)歷，核定可晉升職數(shù)情況，研究制定六級(jí)職員崗位聘任工作方案。三是加大年輕干部輪崗交流力度，提供鍛煉平臺(tái)，提升業(yè)務(wù)能力。

3、不斷完善激勵(lì)措施。一是完善考核激勵(lì)機(jī)制，營造良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。深入開展中心中長期發(fā)展目標(biāo)及短板分析，層層分解確定考核指標(biāo)，根據(jù)各處室工作職責(zé)和特點(diǎn)，進(jìn)一步修訂完善《國資委干部教育培訓(xùn)中心績效考核辦法》和《國資委干部教育培訓(xùn)中心績效工資分配辦法》，兼顧事業(yè)單位工作和管理特點(diǎn)，圍繞德、能、勤、績、廉5方面設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，構(gòu)建中心整體業(yè)績與職工貢獻(xiàn)度相統(tǒng)一的績效管理體系。二是做好制度宣貫，提高績效考核工作的透明度和全員參與意識(shí)，做好結(jié)果公示和反饋溝通，指出努力方向，充分發(fā)揮績效考核的激勵(lì)和約束作用。

（四）關(guān)于內(nèi)部管理不夠到位方面的整改情況。

1、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)管理責(zé)任。修訂完善《關(guān)于嚴(yán)肅講壇紀(jì)律加強(qiáng)培訓(xùn)工作意識(shí)形態(tài)管理辦法》，規(guī)范課前預(yù)防、課中監(jiān)管、課后處理等工作，嚴(yán)格講壇紀(jì)律，防范教學(xué)事故發(fā)生。對(duì)中心自主開展的培訓(xùn)項(xiàng)目，由分管領(lǐng)導(dǎo)、處長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施前簽署《意識(shí)形態(tài)管理責(zé)任書》，明確相關(guān)責(zé)任。在對(duì)外合作項(xiàng)目中，增設(shè)相關(guān)合同條款，明確雙方各自承擔(dān)的意識(shí)形態(tài)管理責(zé)任。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)意識(shí)形態(tài)管理責(zé)任的通知》，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)意識(shí)形態(tài)管理責(zé)任。

2、切實(shí)加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控。一是加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真排查梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。二是梳理完善相關(guān)制度，根據(jù)新出臺(tái)的政策法規(guī)，及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)制度。制定《國資委干部教育培訓(xùn)中心采購管理辦法》，修訂《國資委干部教育培訓(xùn)中心資產(chǎn)管理辦法》，嚴(yán)格采購監(jiān)管和資產(chǎn)監(jiān)管。研究制定《合作單位選擇評(píng)估管理辦法》，研究制定《聯(lián)合辦學(xué)管理規(guī)定》，規(guī)范培訓(xùn)中心與第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)的工作流程及監(jiān)管辦法。三是制定中心年度內(nèi)控體系評(píng)價(jià)計(jì)劃，及時(shí)查遺補(bǔ)漏，完善規(guī)章制度，形成制度完備的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。四是加大審計(jì)監(jiān)督力度，研究設(shè)置專職內(nèi)部審計(jì)崗位，在中心主任領(lǐng)導(dǎo)下履行審計(jì)監(jiān)督職權(quán)，負(fù)責(zé)中心財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，并定期形成書面審計(jì)報(bào)告，保障財(cái)務(wù)往來和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全合規(guī)。五是按照內(nèi)控管理要求，梳理分析不相容崗位，進(jìn)一步完善中心內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。六是嚴(yán)管大額培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用，明確界定大額經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，修訂《國資委干部教育培訓(xùn)中心收支管理辦法》并認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格監(jiān)督檢查各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況。七是加強(qiáng)講課費(fèi)支付監(jiān)管，開通啟用中心網(wǎng)上銀行支付功能，并對(duì)付款功能設(shè)定操作權(quán)限，實(shí)現(xiàn)授課教師講課費(fèi)轉(zhuǎn)賬方式支付。

三、下一步整改安排

回顧前一段的巡視整改，雖然取得了階段性成果，但有些整改成果還有待進(jìn)一步拓展，有些涉及長遠(yuǎn)性的治本之策還有待進(jìn)一步深化，有些問題還沒有得到完全解決，與委黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視辦和巡視組的要求相比還有一定差距。中心將繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)不變，力度不減，從嚴(yán)從實(shí)抓好后續(xù)整改工作，堅(jiān)決完成巡視整改任務(wù)。

一是深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步提升培訓(xùn)中心黨建工作水平。要聚焦全面從嚴(yán)治黨要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。在培訓(xùn)中心建設(shè)和內(nèi)部管理中，嚴(yán)抓遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，抓好班子建設(shè)。在國資委分校和干部教育培訓(xùn)工作中,始終堅(jiān)持“黨校姓黨”原則，緊密圍繞委黨委中心工作，充分發(fā)揮黨員干部理論培訓(xùn)主陣地作用，為深化國企國資改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)貢獻(xiàn)力量。

二是持之以恒推進(jìn)后續(xù)整改工作，不斷深化和拓展巡視整改工作成果。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織回頭看，鞏固整改成果，堅(jiān)決防止問題反彈。對(duì)一些已經(jīng)啟動(dòng)的中長期重大問題，定期組織研究推進(jìn)，及時(shí)形成階段性工作報(bào)告，切實(shí)按照路線圖時(shí)間表扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)目前尚未解決、需要較長時(shí)間完成的整改項(xiàng)目，將緊盯不放，做好檢查督促，倒排工期，確保每一個(gè)問題按要求整改到位。同時(shí)，將巡視整改工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，把整改成果常態(tài)化制度化，真正扎緊制度的籠子，形成長效機(jī)制。

三是將巡視整改與促進(jìn)中心建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來，推動(dòng)中心各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。以巡視整改為動(dòng)力，在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的同時(shí)，進(jìn)一步把培訓(xùn)中心的班子建設(shè)、支部建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理推向深入。進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍，加大培訓(xùn)業(yè)務(wù)開拓創(chuàng)新力度，推進(jìn)業(yè)務(wù)布局調(diào)整和處室職能調(diào)整，不斷打造培訓(xùn)品牌，推動(dòng)中心全面從嚴(yán)治黨和培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話64470226；郵政信箱：安定門外大街56號(hào)1629房間；電子郵箱:bangongshi@tcsasac.com。

 

 

中共國資委干部教育培訓(xùn)中心支部委員會(huì)

2018年1月26日