中共中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)委員會(huì)關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
中共中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)委員會(huì)關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
文章來源：巡視辦 發(fā)布時(shí)間：2018-01-26
根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署，2017年6月8日至7月28日，國資委黨委第二巡視組對(duì)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了巡視。8月14日，國資委黨委巡視組向中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委巡視整改情況予以公布。
鋼協(xié)黨委高度重視巡視反饋意見和巡視整改工作，認(rèn)真履行好整改工作的主體責(zé)任。8月15日上午立即召開鋼協(xié)黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，作出三項(xiàng)決定：一是成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，二是制定整改臺(tái)帳方案，三是8月底前召開民主生活會(huì)；8月22日，鋼協(xié)黨委召開了一天常委（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)整改臺(tái)帳方案逐字逐條地進(jìn)行討論研究，將巡視反饋的八個(gè)方面、24個(gè)問題一字不落地原汁原味地列清每一個(gè)問題，對(duì)每一個(gè)問題提出整改措施，明確責(zé)任人、責(zé)任單位、完成時(shí)間，提出了45條整改措施；8月23日，鋼協(xié)黨委召開巡視整改工作動(dòng)員布置會(huì)，代管單位黨政班子、鋼協(xié)機(jī)關(guān)中層以上全體干部參加會(huì)議，一是把鋼協(xié)黨委整改情況和整改方案進(jìn)行通報(bào)，把巡視反饋意見原原本本傳達(dá)下去，不遮蓋掩丑，二是對(duì)整改工作進(jìn)行分解安排，把任務(wù)分下去、領(lǐng)回去，三是對(duì)各單位整改提出要求；8月29日，鋼協(xié)黨委召開巡視整改領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，協(xié)會(huì)黨建局黨建處龔志剛處長出席，會(huì)前鋼協(xié)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合思想和工作實(shí)際，廣泛征求意見，相互溝通談心，針對(duì)反饋意見和整改臺(tái)賬，撰寫對(duì)照檢查發(fā)言提綱，會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦巡視組反饋問題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，深挖思想根源，主要領(lǐng)導(dǎo)人帶頭對(duì)照巡視整改意見，直面自己存在的問題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，班子其他成員對(duì)照巡視組反饋的意見建議分別作個(gè)人對(duì)照檢查，逐一開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)議取得較好效果。
進(jìn)入9月以來，鋼協(xié)黨委持續(xù)緊抓整改臺(tái)賬落實(shí)工作。對(duì)兼職取酬問題、破格提拔干部問題、違反八項(xiàng)規(guī)定問題、下屬單位管理失控問題，進(jìn)行舉一反三，先后發(fā)文要求各單位認(rèn)真自查自糾，及時(shí)上報(bào)鋼協(xié)。對(duì)落實(shí)主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨從制度上體制上進(jìn)行了完善，修訂了“三重一大”制度，把全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨納入“三重一大”事項(xiàng)，修訂了黨委工作制度，干部管理制度，改變過去黨政聯(lián)席會(huì)研究行政重大事項(xiàng)為黨委常委會(huì)研究決定行政重大事項(xiàng)，制、修訂7項(xiàng)制度。
9月20日，鋼協(xié)黨委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)，分析了整改落實(shí)情況，對(duì)各單位整改情況進(jìn)一步督察督促，對(duì)制修訂的制度進(jìn)行討論。
10月10日，鋼協(xié)黨委召開了黨委會(huì)，對(duì)制、修訂的6項(xiàng)制度進(jìn)行了討論完善，并決議12月份召開黨代會(huì)換屆，成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，通過《中共中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)第三屆委員會(huì)關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)第四次代表大會(huì)的決議》，并決定10月12日前，向國資委協(xié)會(huì)黨建局上報(bào)換屆請示。黨委會(huì)分析了整改進(jìn)展情況，決定按巡視要求10月15日前上報(bào)巡視整改情況。
10月15日報(bào)整改臺(tái)賬時(shí)，從進(jìn)度看，紀(jì)委的整改工作進(jìn)展較慢，期間駐國資委紀(jì)檢組找鋼協(xié)紀(jì)委書記進(jìn)行了談話，10月19日鋼協(xié)紀(jì)委書記因身體原因請病假。為盡快做好紀(jì)委的整改工作，經(jīng)鋼協(xié)黨委研究，由紀(jì)委副書記接整改工作。因工作沒有交接，紀(jì)委副書記專門聽取了紀(jì)委檢查組的匯報(bào)，及時(shí)掌握相關(guān)進(jìn)度。為檢查、督促紀(jì)委的整改工作，11月10日鋼協(xié)黨委專門聽取了紀(jì)委副書記匯報(bào)紀(jì)委巡視整改進(jìn)展情況，對(duì)紀(jì)委整改工作再次提出了要求和部署。
截止2017年11月15日，鋼協(xié)黨委巡視反饋的八個(gè)方面24個(gè)問題45項(xiàng)整改措施中，已完成15項(xiàng)，基本完成14項(xiàng)，年底前完成2項(xiàng)，尚未完成14項(xiàng)。
11月15日以后，鋼協(xié)黨委又加大整改工作力度，計(jì)劃年底前完成的2項(xiàng)工作均已完成，14項(xiàng)基本完成的整改任務(wù)已完成7項(xiàng)。截止12月底，鋼協(xié)黨委對(duì)巡視反饋的八個(gè)方面24個(gè)問題采取的45項(xiàng)整改措施中，已完成24項(xiàng)，基本完成7項(xiàng)，尚未完成14項(xiàng)。尚未完成的14項(xiàng)中，需紀(jì)委完成的7項(xiàng)，代管單位完成的6項(xiàng)，鋼協(xié)黨委完成的1項(xiàng)。
具體如下：
一、在黨的建設(shè)亟待加強(qiáng)方面的問題主要有：
（一）巡視組反饋意見中指出“因各種原因，鋼協(xié)黨委未按期換屆，目前鋼協(xié)黨委委員8人，常委2人，無法正常開展工作。”
去年經(jīng)報(bào)請國資委直屬機(jī)關(guān)黨委同意，鋼協(xié)黨委2017年下半年換屆。鋼協(xié)黨委向國資委協(xié)會(huì)黨建局提請換屆申請，同意后鋼協(xié)黨委積極做好換屆籌備工作，加強(qiáng)匯報(bào)溝通，按有關(guān)程序，確保年內(nèi)完成換屆工作。
目前整改進(jìn)度情況，1.10月10日召開了鋼協(xié)黨委會(huì)，通過了《中共中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)第三屆委員會(huì)關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)第四次代表大會(huì)的決議》，成立了由組長、副組長、協(xié)會(huì)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為組員的鋼協(xié)黨委換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)。
2.10月12日向國資委黨建局報(bào)送鋼協(xié)黨委換屆請示，同意后，正式啟動(dòng)換屆程序。等待批復(fù)。
（二） 巡視組反饋意見中指出“中國冶金報(bào)社黨委只有2名委員，已自2000年未換屆。”
目前整改進(jìn)度情況，鋼協(xié)系統(tǒng)現(xiàn)有7家黨委，近年來由于人員變化，有的黨委黨員數(shù)量很少，以致黨委人員配不齊，設(shè)不了紀(jì)委。為徹底加強(qiáng)這些單位的組織建設(shè)，近期先研究7家中哪幾家有必要由黨委改成黨總支或支部，需改的提出本單位黨組織機(jī)構(gòu)調(diào)整意見，鋼協(xié)黨委研究同意后，按新的組織機(jī)構(gòu)健全組織。黨委改成總支或支部，對(duì)單位級(jí)別和原有干部級(jí)別沒有影響。
冶金報(bào)社因各種原因班子未能健全。
責(zé)成冶金報(bào)社黨委盡快研究上報(bào)組織設(shè)置調(diào)整方案，經(jīng)鋼協(xié)黨委批準(zhǔn)后啟動(dòng)選舉工作。
目前整改進(jìn)度情況，1.從8月份開始，冶金報(bào)社就啟動(dòng)了換屆籌備工作，鋼協(xié)黨委于2017年9月8日、13日派出考察小組，對(duì)冶金報(bào)社換屆籌備過程進(jìn)行考察，一是看冶金報(bào)社黨委換屆選舉流程和委員候選人產(chǎn)生程序是否符合要求；二是對(duì)黨委書記、副書記及紀(jì)委負(fù)責(zé)人人選情況進(jìn)行考察。
2.因個(gè)別委員候選人有來信舉報(bào)尚未查清，經(jīng)向巡視組匯報(bào)請示后，鋼協(xié)黨委研究，責(zé)成冶金報(bào)社盡快調(diào)整委員候選人后報(bào)鋼協(xié)黨委，于今年底前完成換屆。
3.冶金報(bào)社黨委調(diào)整人選后，于2017年11月20日上報(bào)了《關(guān)于中國冶金報(bào)社黨委委員和紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選的請示》，12月4日鋼協(xié)黨委進(jìn)行了批復(fù)，冶金報(bào)社黨委2017年12月下旬完成換屆。
（三）巡視組反饋意見中指出“冶金工業(yè)教育資源開發(fā)中心黨委班子只有2名委員。”
責(zé)成教育中心黨委盡快研究上報(bào)組織設(shè)置調(diào)整方案，經(jīng)鋼協(xié)黨委批準(zhǔn)后啟動(dòng)選舉工作。
目前整改進(jìn)度情況，1.根據(jù)實(shí)際情況，同意將教育中心黨委調(diào)整為黨總支；
2.教育中心黨總支已于2017年10月底前完成換屆選舉，委員5人，其中紀(jì)委委員1人。
（四）巡視組反饋意見中指出“冶金人才資源開發(fā)中心管理的黨員有10余人長期失聯(lián)，不參加組織生活和繳納黨費(fèi)，中心未及時(shí)處置。”
在“兩學(xué)一做”教育中冶金人才資源開發(fā)中心徹底清查過這些存檔流動(dòng)人員，如何處理請示過上級(jí)，因不少人在國外，上級(jí)答復(fù)暫不處理。
責(zé)成冶金人才資源開發(fā)中心黨委要完善流動(dòng)黨員管理辦法，形成流動(dòng)黨員臺(tái)帳，對(duì)10余名長期失聯(lián)黨員按黨的規(guī)定，分別提出處理意見，報(bào)請上級(jí)黨組織審批。
目前整改進(jìn)度情況，1.冶金人才中心再次對(duì)失聯(lián)黨員進(jìn)行排查，最近又找到2名失聯(lián)黨員，重新建立卡片補(bǔ)繳黨費(fèi)納入正常管理；2.對(duì)14名仍處于失聯(lián)狀態(tài)的黨員，按近期中組部和國資委協(xié)會(huì)黨建局的要求，由人才中心黨委做出停止黨籍兩年的決定，10月19日已報(bào)鋼協(xié)黨委、國資委協(xié)會(huì)黨建局備案。
（五）巡視組反饋意見中指出“中冶星辰貿(mào)易公司有多名黨員但一直未建立黨支部。”
責(zé)成冶金人才資源開發(fā)中心黨委核準(zhǔn)中冶星辰與冶金人才資源開發(fā)中心隸屬關(guān)系及相關(guān)情況，提出整改意見。
目前整改進(jìn)度情況，1.冶金人才中心黨委及時(shí)核實(shí)了有關(guān)情況，同時(shí)讓該公司出具書面材料。
2.經(jīng)核查，該公司只有一名黨員，為社會(huì)聘用人員，組織關(guān)系在朝陽區(qū)人才中心。人才中心黨委要求該公司將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到了人才中心交流支部。因該同志目前處于試用期，待試用轉(zhuǎn)正后辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移。
（六）巡視組反饋意見中指出“黨委作用發(fā)揮不夠。從查閱鋼協(xié)黨委及下屬黨委的會(huì)議記錄、紀(jì)要情況看，‘三重一大’事項(xiàng)主要以辦公會(huì)、理事會(huì)等形式研究，基本不上黨委會(huì)討論，黨委作用發(fā)揮不明顯。”
修訂《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委會(huì)工作制度》，行政“三重一大”事項(xiàng)由過去的黨政聯(lián)席會(huì)改為黨委常委會(huì)研究，完善鋼協(xié)黨委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。指導(dǎo)代管單位黨組織工作規(guī)則，正確處理黨政關(guān)系，遵守協(xié)會(huì)章程。
目前整改進(jìn)度情況，1.黨委重新修訂了《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中央“三重一大”規(guī)定的實(shí)施辦法》、《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委會(huì)工作制度》，把行政“三重一大”事項(xiàng)過去由黨政聯(lián)席會(huì)研究改為黨委常委會(huì)研究，把全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨納入“三重一大”事項(xiàng)，進(jìn)一步明確黨委會(huì)議事內(nèi)容和規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制和黨委理論中心組學(xué)習(xí)等內(nèi)容，突出了行政事項(xiàng)須經(jīng)黨委會(huì)討論后，再以行政辦公會(huì)等會(huì)議研究。
2.此兩修訂的文件已經(jīng)鋼協(xié)黨委會(huì)議討論完善定稿。并指導(dǎo)代管單位黨組織工作。
（七）巡視組反饋意見中指出：“對(duì)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)違紀(jì)問題頻發(fā)，管理失控、矛盾突出等問題監(jiān)督和指導(dǎo)做的不夠。”
落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，制訂出臺(tái)《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)“不能腐”長效機(jī)制》。對(duì)“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”從教育、制度、監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面形成機(jī)制體制，做到抓早抓小，形成長效機(jī)制。
目前整改進(jìn)度情況，1.鋼協(xié)紀(jì)委已草擬了《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)“不能腐”長效機(jī)制》；2.待紀(jì)委會(huì)、黨委會(huì)結(jié)合黨的十九大精神和上級(jí)要求討論修訂后定稿。
（八）整改措施：鋼協(xié)黨委及代管單位要舉一反三，再次對(duì)各級(jí)黨組織的組織建設(shè)情況進(jìn)行摸底，未按期換屆的完成換屆，組織不健全的盡快完成，只有2名以下黨員的并歸到其他支部，單位要認(rèn)真自查，立行整改，完善工作制度，制定長效機(jī)制。
目前整改進(jìn)度情況，1.舉一反三，2017年9月，鋼協(xié)黨委下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好基層黨組織換屆工作的通知》，再次對(duì)各級(jí)黨組織的組織建設(shè)情況進(jìn)行摸底，查出除冶金報(bào)外，還有5家單位存在換屆不及時(shí)的情況，人才中心、檔案館、規(guī)劃院、教育中心、耐材協(xié)會(huì)5家單位均已全部完成換屆選舉。冶金報(bào)社于12月下旬完成換屆工作。
2.為建立加強(qiáng)基層組織建設(shè)的長效機(jī)制，鋼協(xié)黨委制定了《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)基層黨組織換屆選舉實(shí)施辦法》，已經(jīng)鋼協(xié)黨委會(huì)議討論，行文下發(fā)。
二、政治規(guī)矩意識(shí)淡薄方面的問題有：
（一）巡視組反饋意見中指出“違反八項(xiàng)規(guī)定，信息標(biāo)準(zhǔn)院舉辦慶典活動(dòng)，發(fā)放‘成果共享費(fèi)’，鋼協(xié)黨委未予制止，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)還親自出席慶典活動(dòng)。”
鋼協(xié)黨委及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)要在民主生活會(huì)上深刻認(rèn)識(shí)檢查。
目前整改進(jìn)度情況，1.鋼協(xié)黨委主要負(fù)責(zé)同志在2017年8月29日領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)上，對(duì)信息院違規(guī)“院慶”情況當(dāng)時(shí)未作深入了解、未予制止，并出席慶典活動(dòng)，作了認(rèn)真檢查和自我批評(píng)；
2.黨委、紀(jì)委要引以為戒，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。
（二）巡視組反饋意見中指出“無視上級(jí)組織意見。<1>國資委直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院原院長處分決定后，信息標(biāo)準(zhǔn)院對(duì)其薪酬的處理未落實(shí)到位，仍按院長標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取崗績工資，群眾意見很大。直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委要求立即整改，但信息標(biāo)準(zhǔn)院無視上級(jí)組織的處理意見，仍回復(fù)‘經(jīng)院黨政聯(lián)席會(huì)研究決定，冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院原院長的崗績工作暫時(shí)保持不變’，后來在鋼協(xié)紀(jì)委的進(jìn)一步督促之下才加以整改。”
此問題鋼協(xié)紀(jì)委已按當(dāng)時(shí)國資委直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委要求進(jìn)行了誡勉談話。
責(zé)成信息標(biāo)準(zhǔn)院黨政作出深刻檢查，召開巡視整改民主生活會(huì)主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人作出深刻檢查。
目前整改進(jìn)度情況，1.此問題鋼協(xié)紀(jì)委曾按國資委直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委的要求對(duì)主要負(fù)責(zé)人及班子成員進(jìn)行過誡勉談話和批評(píng)，為落實(shí)巡視整改，信息院黨委對(duì)落實(shí)信息院原院長處分決定不到位問題又作出了《關(guān)于落實(shí)國資委黨委第二巡視組反饋意見的認(rèn)識(shí)檢查》。
2.9月19日信息院黨委召開了巡視整改民主生活會(huì)，主要負(fù)責(zé)人帶頭進(jìn)行自我批評(píng)，班子成員進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，有書面材料，四名班子成員全部作了個(gè)人檢查，形成了書面材料。
（三）巡視組反饋意見中指出“<2>冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院原院長違規(guī)購買房屋使用權(quán)的問題一直沒有糾正，鑰匙一直由她本人保管。”
責(zé)成鋼協(xié)紀(jì)委迅速聯(lián)系相關(guān)方盡快處理。
目前整改進(jìn)度情況，鋼協(xié)紀(jì)委已按巡視組要求，聯(lián)系相關(guān)方按要求進(jìn)行了糾正，相關(guān)工作已經(jīng)完成。
（四）巡視組反饋意見中指出“<3>信息院兩名干部由于涉及冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院原院長問題被免職，但也未降低崗績工資，群眾多次舉報(bào)。”
責(zé)成信息標(biāo)準(zhǔn)院研究處理。
目前整改進(jìn)度情況，1.這2人工資未調(diào)整開始是因?yàn)樵豪镌瓉砉べY標(biāo)準(zhǔn)中沒有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資系列，但沒有及時(shí)增補(bǔ)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資系列，落實(shí)巡視提出的要求，信息院對(duì)《崗位績效工資和獎(jiǎng)金管理辦法》進(jìn)行了修訂，制訂《管理職能部門績效工資和獎(jiǎng)金分配細(xì)則》；
2.從11月份按新細(xì)則下調(diào)了這2人崗績工資。
三、違規(guī)違紀(jì)易發(fā)多發(fā)方面的問題有：
（一）巡視組反饋意見中指出“個(gè)別干部涉嫌違法違紀(jì)。貿(mào)促會(huì)冶金分會(huì)由單位出資，以干部個(gè)人名義購買住房產(chǎn)；違規(guī)虛構(gòu)搭建費(fèi)套取單位資金，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。”
鋼協(xié)紀(jì)委根據(jù)巡視組移交的問題線索和要求，調(diào)查核實(shí)中。
目前整改進(jìn)度情況，對(duì)個(gè)別干部涉嫌違紀(jì)問題，經(jīng)紀(jì)委委員會(huì)討論，提出了處理意見，鋼協(xié)黨委常委擴(kuò)大會(huì)10月10日研究，要求鋼協(xié)紀(jì)委提交完整的正式報(bào)告材料。
（二）巡視組反饋意見中指出“冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)院下屬曼特公司違規(guī)違紀(jì)問題較多。一是以做假帳方式支付資金，2005年至2009年，以作假帳方式向北京安迅達(dá)信息咨詢公司等3家公司轉(zhuǎn)移資金。這些資金曼特公司解釋為支付海外傭金，但即便為傭金也遠(yuǎn)超正常比例，且這些資金的最終去向連東城區(qū)檢察院也無法查實(shí)。”
責(zé)成信息標(biāo)準(zhǔn)院進(jìn)行核查，并將核查情況及時(shí)報(bào)鋼協(xié)紀(jì)委。
目前整改進(jìn)度情況，1.信息院組織了核查，9月26日形成《對(duì)國資委黨委第二巡視組反饋的曼特公司違規(guī)違紀(jì)問題較多的核查報(bào)告》報(bào)送鋼協(xié)紀(jì)委；
2.鋼協(xié)紀(jì)委對(duì)進(jìn)一步核查提出要求，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行調(diào)查中，尚未形成核實(shí)意見。
（三）巡視組反饋意見中指出“二是部分財(cái)務(wù)憑證被銷毀。在上級(jí)單位調(diào)查曼特公司相關(guān)問題期間，公司會(huì)計(jì)不辭而別，并帶走存有財(cái)務(wù)賬目的硬盤。后雖追回硬盤，但真實(shí)性得不到保證，部分賬目滅失。”
責(zé)成信息標(biāo)準(zhǔn)院調(diào)查處理，并將情況報(bào)鋼協(xié)紀(jì)委。
目前整改進(jìn)度情況，1.9月26日信息院《對(duì)國資委黨委第二巡視組反饋的曼特公司違規(guī)違紀(jì)問題較多的核查報(bào)告》已報(bào)送鋼協(xié)紀(jì)委
2.鋼協(xié)紀(jì)委提出了進(jìn)一步核查要求，此項(xiàng)工作仍在繼續(xù)核查落實(shí)中，尚未形成核實(shí)意見。
（四）巡視組反饋意見中指出“三是違規(guī)報(bào)銷。經(jīng)研中心副主任在擔(dān)任信息標(biāo)準(zhǔn)院副院長、曼特公司董事長期間，多次將個(gè)人費(fèi)用報(bào)銷。”
責(zé)成鋼協(xié)紀(jì)委調(diào)查，連同巡視組提出其他問題一并提出處理意見。
目前整改進(jìn)度情況，紀(jì)委有了處分意見，尚未向黨委提交處理報(bào)告；涉及曼特公司其他問題短時(shí)還沒查清，需進(jìn)一步核查。
（五）巡視組反饋意見中指出“時(shí)任曼特公司經(jīng)理以及會(huì)計(jì)、出納等人也有違規(guī)報(bào)銷。”
責(zé)成信息標(biāo)準(zhǔn)院查處。
目前整改進(jìn)度情況，1.信息院核查，2009年2月曼特公司經(jīng)理、會(huì)計(jì)在曼特公司報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，并且曼特公司2008年至2011年購買辦公用品數(shù)十萬元，沒有清單和領(lǐng)用記錄，相關(guān)材料報(bào)給鋼協(xié)紀(jì)委。尚未進(jìn)行處理。
（六）巡視組反饋意見中指出“信息標(biāo)準(zhǔn)院某領(lǐng)導(dǎo)，2011年任信息所所長時(shí)，也曾違規(guī)在曼特公司報(bào)銷電話費(fèi)。”
責(zé)成鋼協(xié)紀(jì)委調(diào)查處理。
目前整改進(jìn)度情況，鋼協(xié)紀(jì)委進(jìn)行了調(diào)查，有這件事，還在繼續(xù)查清，尚未形成處理意見。
（七）巡視組反饋意見中指出“薪酬管理不規(guī)范，普遍存在自定薪酬問題。目前，鋼協(xié)只管代管單位工資總額，代管單位班子薪酬自定，單位班子成員稅后年薪相差懸殊。”
對(duì)代管事業(yè)單位和社團(tuán)薪酬問題，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家有關(guān)文件和政策，進(jìn)行調(diào)查研究，探索《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)代管單位領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬審批管理暫行辦法》，目前，重點(diǎn)在收入差距過大和合理控制領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬水平及明確審批規(guī)定等方面做些規(guī)定。
目前整改進(jìn)度情況，1.黨委按照巡視要求，由組織人事部進(jìn)行了大量調(diào)研，查閱相關(guān)文件，起草了《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)代管單位領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬審批管理暫行辦法》；
2.已于12月份對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工資過高、與職工收入差距過大的個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了談話，要求進(jìn)行自查自糾，涉及違規(guī)發(fā)放的立刻進(jìn)行整改；屬于過高的，差距過大的，進(jìn)行調(diào)整。要求寫出整改報(bào)告。
（八）巡視組反饋意見中指出“鋼協(xié)及代管單位對(duì)干部在外講課、剪彩取酬等現(xiàn)象未制定專門管理辦法。”
根據(jù)國家有關(guān)文件精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，制訂《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部在外講課等管理辦法》，切實(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部講課、剪彩取酬不規(guī)范、不透明問題。督促要求各代管單位參照鋼協(xié)制定的管理辦法，制定本單位的在外講課等取酬的管理辦法。
目前整改進(jìn)度情況，黨委按照巡視要求，對(duì)于鋼協(xié)副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部（不含非駐會(huì)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)）以及代管事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在外講課行為，參照相關(guān)文件精神，制定《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部在外講課取酬管理暫行辦法》，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在外講課、剪彩等管理和取酬的規(guī)范性和透明性，并對(duì)鋼協(xié)機(jī)關(guān)工作人員參加外單位評(píng)審、鑒定提出了同等要求。
（九）巡視組反饋意見中指出“干部兼職取酬規(guī)定執(zhí)行不力。鋼協(xié)及代管協(xié)會(huì)班子成員13名退休人員兼職取酬。其中6人為協(xié)會(huì)退休干部，1人為早年買斷工齡的退休職工，6人為國企退休干部。目前，這6名國企退休干部仍從協(xié)會(huì)領(lǐng)取薪酬或津貼。”
責(zé)成鋼協(xié)紀(jì)委會(huì)同組織人事部對(duì)兼職取酬人員逐個(gè)查實(shí)、對(duì)號(hào)入座，并進(jìn)一步要求代管單位自查核查類似人員，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。從協(xié)會(huì)退休的人員不屬規(guī)定的不得兼職取酬的范圍之內(nèi)，國資委是有明確答復(fù)的，對(duì)6名國企退休干部兼職取酬責(zé)令所在單位立即整改，并作出檢查。
目前整改進(jìn)度情況，1.經(jīng)核查，13名退休人員兼職取酬中鋼鐵協(xié)會(huì)退休干部6人為原冶金部、冶金局機(jī)構(gòu)改革分流人員，是從協(xié)會(huì)退休的，經(jīng)國資委人事局批準(zhǔn)，不屬于領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬范疇。代管協(xié)會(huì)中早年買斷工齡1人不屬于領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬范疇；6名國企干部中4人為處以下退休人員，不屬于領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬，2人屬于領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬。對(duì)這2人的處理巡視組同意鋼協(xié)黨委意見，及時(shí)清退自2015年1月起領(lǐng)取違規(guī)薪酬的可按自查自糾處理，不進(jìn)行紀(jì)律處分，如不按期清退，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)處理。
2.11月10日屬兼職取酬的2人已按期按要求足額分別退回違規(guī)領(lǐng)取的薪酬，并作出了深刻的個(gè)人檢查。
3.根據(jù)巡視組要求，舉一反三，鋼協(xié)黨委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社團(tuán)兼職問題的通知》（鋼協(xié)黨[2017]23號(hào)文），再次對(duì)鋼協(xié)系統(tǒng)兼職取酬情況進(jìn)行摸底。經(jīng)排查，另有三名同志兼職取酬，其中1人2008年已買斷工齡，不屬于領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬，另有2人已按干部管理權(quán)限要求冶建協(xié)會(huì)按照上述要求進(jìn)行了處理。
（十）巡視組反饋意見中指出“冶金離退休局某退休干部違規(guī)兼職取酬。自1998年退休后，一直任冶金人才資源中心下屬中冶星辰公司法人，同時(shí)還兼任冶金人才開發(fā)中心下屬企業(yè)中冶投資公司董事、顧問，長期從兩家公司分別領(lǐng)薪，直到2015年10月因稅務(wù)部門核查個(gè)稅繳納情況才停止。”
責(zé)成冶金人才資源開發(fā)中心商冶金離退休干部局調(diào)查處理。
目前整改進(jìn)度情況，1.冶金人才中心已就此問題形成整改報(bào)告，他因人事關(guān)系、組織關(guān)系均不在冶金人才中心，人才中心報(bào)告了鋼協(xié)紀(jì)委，鋼協(xié)紀(jì)委將溝通冶金離退休干部局處理。
2.法人問題比較復(fù)雜，人才中心移交需要一段時(shí)間排查公司隱形風(fēng)險(xiǎn)后，再進(jìn)行法人調(diào)整。
四、“四風(fēng)”問題屢禁不止方面的問題有：
（一） 巡視組反饋意見中指出“公款消費(fèi)。冶金人才資源開發(fā)中心下屬中冶星辰公司2014年11月、2015年11月購買茅臺(tái)酒、服裝并用公款報(bào)銷。”
責(zé)成冶金人才資源開發(fā)中心核查處理。
目前整改進(jìn)度情況，1.冶金人才中心已就此問題形成整改報(bào)告，買酒當(dāng)事人已離職一年多，經(jīng)核查，茅臺(tái)酒沒有確鑿證據(jù)，該公司負(fù)責(zé)人表示今后按照規(guī)定不再買酒；
2.購買衣服當(dāng)事人已退款。
（二）巡視組反饋意見中指出“公車私用。冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人象征性交付使用費(fèi)，將本單位公車長期據(jù)為己有、用作私人用途。”
結(jié)合巡視組提出的其他問題，責(zé)成鋼協(xié)紀(jì)委一并作調(diào)查處理。
目前整改進(jìn)度情況，鋼協(xié)紀(jì)委進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)公車私用問題形成了材料，擬與其他單位領(lǐng)導(dǎo)公車私用問題一并研究處理。
（三）巡視組反饋意見中指出“冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)院副院長，2011年以來一直占用下屬企業(yè)北京冶金標(biāo)準(zhǔn)樣品開發(fā)公司公車，直到2017年1月才交回。”
責(zé)成鋼協(xié)紀(jì)委調(diào)查處理。
目前整改進(jìn)度情況，鋼協(xié)紀(jì)委派了調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，用公車屬實(shí)，是否私用問題有待調(diào)查。該副院長10月份滿60歲，經(jīng)請示巡視組已于11月6日發(fā)文辦理了退休。
（四）巡視組反饋意見中指出“官僚主義作風(fēng)仍然存在。 鋼協(xié)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)霸道，對(duì)下屬頤指氣使、態(tài)度粗暴。一些部門目中無人，趾高氣揚(yáng)，對(duì)下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)也時(shí)常訓(xùn)斥。”
結(jié)合“兩學(xué)一做”，進(jìn)行自查自糾，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鋼協(xié)機(jī)關(guān)各部門要抓部門作風(fēng)的整改。
目前整改進(jìn)度情況，1.鋼協(xié)黨委對(duì)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)提出要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”自查自糾，加強(qiáng)作風(fēng)教育。
2.12月在西柏坡組織了不忘初心、牢記使命十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)十九大精神，組織鋼協(xié)機(jī)關(guān)與代管單位的座談和溝通交流，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
（五）巡視組反饋意見中指出“個(gè)別代管協(xié)會(huì)反映，有關(guān)部委布置的工作、下發(fā)的文件到鋼協(xié)后就“卡”住了，上傳下達(dá)渠道不暢。”
鋼協(xié)是重視上情下達(dá)的，有文件收發(fā)管理辦法，類似情況責(zé)成要具體檢查落實(shí)，按文件管理規(guī)定解決。
目前整改進(jìn)度情況，綜合部已按國家對(duì)文件的規(guī)定完善了文件發(fā)放管理辦法。
五、干部選拔任用問題突出方面的問題有：
（一）巡視組反饋意見中指出“違規(guī)破格提拔干部較多，干部工作隨意性較強(qiáng)。近年來，鋼協(xié)黨委管理的干部中，有1名任正處級(jí)不到1年就破格提拔到副局級(jí)，有2名任副處級(jí)不滿2年破格提拔到正處級(jí)。”
認(rèn)真查清這3名干部提拔情況，鋼協(xié)管理的干部，黨委認(rèn)真研究處理；
代管單位要自查和糾正類似情況；
重申和嚴(yán)格遵守中央關(guān)于破格提拔干部的規(guī)定。
目前整改進(jìn)度情況，1.鋼協(xié)黨委對(duì)2名副處破格提拔到正處的情況進(jìn)行了調(diào)查，并形成了《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委關(guān)于破格提拔干部自查自糾情況報(bào)告》，正在進(jìn)行整改。
2.對(duì)“有1名任正處級(jí)不到1年就破格提拔到副局級(jí)”進(jìn)行了核查，寫出了破格提拔情況的報(bào)告，正在與巡視組溝通。
（二）巡視組反饋意見中指出“冶金規(guī)劃院、信息標(biāo)準(zhǔn)研究院、中國冶金報(bào)社等事業(yè)單位，近年來也存在十幾起破格提拔干部的情況，這些干部并不具備明顯的破格提拔條件，也未按規(guī)定向上級(jí)組織人事部門請示。”
責(zé)成冶金規(guī)劃院、信息標(biāo)準(zhǔn)研究院、中國冶金報(bào)社等單位認(rèn)真自查，認(rèn)真糾正，以后嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。
目前整改進(jìn)度情況，1.根據(jù)巡視組要求，舉一反三，鋼協(xié)黨委2017年8月下發(fā)了《關(guān)于開展干部破格選拔任用自查自糾的通知》（鋼協(xié)黨2017[22]號(hào)），再次對(duì)鋼協(xié)代管單位干部破格提拔情況進(jìn)行自查上報(bào)，匯總形成了《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委關(guān)于破格提拔干部自查自糾情況報(bào)告》；
2.代管單位破格提拔干部11名，根據(jù)巡視組要求，鋼協(xié)黨委已責(zé)成代管單位按巡視組要求，逐個(gè)進(jìn)行研究進(jìn)行整改。尤其對(duì)連續(xù)破格提拔的、任職不滿一年就提拔的、不符合破格條件的、提拔后群眾反映大的和表現(xiàn)差的必須進(jìn)行處理，年底前完成。其他同志進(jìn)行補(bǔ)齊破格手續(xù)。
3.冶金報(bào)對(duì)2名、規(guī)劃院對(duì)1名連續(xù)破格提拔的處級(jí)干部已經(jīng)作了降級(jí)處理。
（三）巡視組反饋意見中指出“按照中鋼協(xié)制訂的干部管理辦法，副處以上崗位出現(xiàn)空缺，一般應(yīng)實(shí)行競聘上崗，但也有個(gè)別干部未經(jīng)競聘直接任命，干部群眾意見較大。”
按照鋼協(xié)原管理辦法，代管事業(yè)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子由鋼協(xié)黨委常委會(huì)研究決定；對(duì)鋼協(xié)機(jī)關(guān)黨的干部由黨委常委會(huì)研究決定，對(duì)鋼協(xié)機(jī)關(guān)行政干部由黨政聯(lián)席會(huì)研究決定，其中對(duì)行政副處級(jí)到部門主任級(jí)干部采取了競聘上崗的辦法。
根據(jù)巡視反饋意見進(jìn)行以下整改:
1.改變鋼協(xié)機(jī)關(guān)黨群干部不進(jìn)行競聘的辦法，鋼協(xié)機(jī)關(guān)黨群和行政干部任副處以上職務(wù)均采取競聘上崗的辦法，包括享受待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；
2.改變行政干部由黨政聯(lián)席會(huì)研究決定的辦法，改為由黨委常委會(huì)研究決定，其中黨的干部由黨委下文，行政干部由行政下文；
3.對(duì)提任副秘書長及協(xié)會(huì)駐會(huì)行政負(fù)責(zé)人的人選，采取民主推薦、黨委考核、黨委常委會(huì)研究，提交會(huì)長辦公會(huì)和理事會(huì)按章程規(guī)定產(chǎn)生的辦法；
4.協(xié)會(huì)黨委班子和行政負(fù)責(zé)人的管理按國資委黨委相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
目前整改進(jìn)度情況，1.鋼協(xié)黨委已按巡視整改意見，重新修訂了《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)競聘上崗工作暫行辦法》，明確副處以上、部門主任以下的黨群干部和行政干部都采取競聘上崗的辦法；
2.此辦法已經(jīng)鋼協(xié)黨委會(huì)議討論通過，在今后鋼協(xié)機(jī)關(guān)干部競聘中嚴(yán)格按此執(zhí)行。
（四）巡視組反饋意見中指出“干部選拔重業(yè)務(wù)、輕品行。中鋼協(xié)黨委在選人用人上，對(duì)‘品德’重視不夠，風(fēng)氣不正。近幾年，中鋼協(xié)原秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃院原院長，中鋼協(xié)原黨委常委、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院原院長等領(lǐng)導(dǎo)干部因違法違紀(jì)先后被判刑或被黨紀(jì)處分。巡視談話中，不少干部反映他們之前在單位口碑就比較差，強(qiáng)勢霸道，脾氣大、架子大，聽不進(jìn)意見，但中鋼協(xié)黨委在提拔使用干部上，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)收能力，對(duì)干部‘德行’重視明顯不夠。此外，巡視談話中有人反映，中鋼協(xié)選人用人存在“圈子”文化。一位干部談話時(shí)說，在中鋼協(xié)誰與領(lǐng)導(dǎo)走得近就提拔誰。還有一位干部談話時(shí)提到，先后有兩位領(lǐng)導(dǎo)干部都說過，在中鋼協(xié)如果不站好隊(duì)就進(jìn)不了圈子，很難上去。”
鋼協(xié)系統(tǒng)發(fā)生了上述兩個(gè)案件，非常值得反思和汲取教訓(xùn)。有用人不當(dāng)問題，有批評(píng)教育監(jiān)督不力問題。冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院原院長從任副院長、院長到鋼協(xié)黨委常委，注重了投票中得票數(shù)多，對(duì)他們的缺點(diǎn)在考察中聽到一些反映，但當(dāng)時(shí)沒有到不能任職的程度。這些都是選拔干部上重業(yè)務(wù)、重能力的教訓(xùn)。鋼協(xié)黨委提拔干部是重視干部的政治表現(xiàn)和意識(shí)品質(zhì)的，并始終堅(jiān)持有半數(shù)以上推薦作為準(zhǔn)入門檻，才能入圍，不存在個(gè)別人所講的“圈子”問題。
提升對(duì)干部的考察識(shí)別能力，注重干部的政治表現(xiàn)和意識(shí)品質(zhì)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，要群眾擁護(hù)，民主作風(fēng)好，業(yè)績突出，要堅(jiān)持干部選拔任用程序，加強(qiáng)干部日常考察，推進(jìn)能上能下，鼓勵(lì)干部積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，努力打造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。
目前整改進(jìn)度情況，1.鋼協(xié)黨委已按巡視整改意見，對(duì)干部的選拔、考核用人標(biāo)準(zhǔn)、程序等作了更明確的要求，不能簡單以票取人，對(duì)鋼協(xié)機(jī)關(guān)干部，重新修訂了《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)競聘上崗工作暫行辦法》，嚴(yán)格按此辦法執(zhí)行；
2.12月組織了培訓(xùn)班，對(duì)各代管單位領(lǐng)導(dǎo)和組織人事干部培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政干部選拔任用條例》（2014版），突出干部選拔工作政治表現(xiàn)和意識(shí)品質(zhì)的考核，也重視干部的作風(fēng)、能力和業(yè)績。
（五）巡視組反饋意見中指出“干部選拔任用工作不規(guī)范。 缺少干部考察環(huán)節(jié)，未形成干部考察材料，缺少征求紀(jì)委意見環(huán)節(jié)，有時(shí)以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)討論決定干部事項(xiàng)。干部工作文檔管理規(guī)范性較差，干部任免審批表不齊全、錯(cuò)誤信息較多。”
鋼協(xié)代管事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和鋼協(xié)機(jī)關(guān)干部的任用都經(jīng)過了考察，有考察材料，也都征求了紀(jì)委意見，紀(jì)委書記參加常委會(huì)討論。
完善干部考察任用辦法，征求紀(jì)委意見要有文字記載；改變鋼協(xié)機(jī)關(guān)行政干部任用由黨政聯(lián)席會(huì)研究為黨委常委會(huì)研究決定。
加強(qiáng)干部任用基礎(chǔ)材料規(guī)范存檔工作，每個(gè)干部的任用文件、《干部任職呈報(bào)表》、干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料、干部考察情況和任用工作程序等都有清晰完整的文字記載。
對(duì)代管協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)駐會(huì)人員擬提任會(huì)負(fù)責(zé)人人選，必須附上考察材料，于召開理事大會(huì)前20天報(bào)鋼協(xié)黨委審批。
鋼協(xié)機(jī)關(guān)聘用副處以上干部，所屬部門要提供較詳細(xì)的考察材料。鋼協(xié)機(jī)關(guān)近期將進(jìn)行的競聘上崗工作，按新規(guī)定執(zhí)行。
目前整改進(jìn)度情況，1.鋼協(xié)干部提拔都經(jīng)過了考察，都有考察材料，也都征求過紀(jì)委意見，根據(jù)巡視組的整改意見，對(duì)征求紀(jì)委意見今后全部采取文字備查的辦法；
2.為了對(duì)干部選拔任用相關(guān)材料進(jìn)行更完善、更方便的管理和調(diào)閱，鋼協(xié)組織人事部（黨委辦公室）在辦公條件非常緊張的情況下，充分利用現(xiàn)有家具設(shè)備，擠出個(gè)人工作空間用于擴(kuò)大文件柜空間，并從位于河北燕郊的冶金檔案館批量調(diào)回已封存的部分干部選拔任用材料。同時(shí)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)代管事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員檔案進(jìn)行了干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定和材料修正補(bǔ)充工作。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)干部任用基礎(chǔ)材料規(guī)范存檔和信息管理工作。12月份專題組織了代管單位主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事干部進(jìn)行了干部檔案管理的培訓(xùn)。
3.鋼協(xié)機(jī)關(guān)今后開展干部競聘工作，要按照重新修訂的《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)競聘上崗工作暫行辦法》進(jìn)行規(guī)范操作。
（六）巡視組反饋意見中指出“鋼協(xié)下屬7個(gè)黨委的干部選拔任用基本都不同程度存在不規(guī)范的問題，其中冶金工業(yè)規(guī)劃院問題較重，干部工作存檔資料只有干部任命文件和黨委會(huì)記錄，其他民主推薦、考察、征求紀(jì)委意見、公示等未按規(guī)定開展。”
責(zé)成冶金規(guī)劃院等單位加強(qiáng)干部管理整改工作和干部管理基礎(chǔ)工作。鋼協(xié)制定相關(guān)制度加強(qiáng)對(duì)代管單位人事干部的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
目前整改進(jìn)度情況，1.對(duì)代管單位，不但舉一反三清查用人不規(guī)范問題，規(guī)劃院作為重點(diǎn)整改單位進(jìn)行督查。
2.12月份組織了各代管單位組織人事干部培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政干部選拔任用條例》（2014版），進(jìn)行干部檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，加大干部檔案、干部任用文書檔案的抽查力度。
六、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力方面的問題有：
（一）巡視組反饋意見中指出“1.主體責(zé)任不落實(shí)。一是對(duì)落實(shí)主體責(zé)任極不重視。近年來中鋼協(xié)每年召開黨的工作和紀(jì)檢工作會(huì)議都由黨委副書記兼紀(jì)委書記主持，黨委主要負(fù)責(zé)同志既不主持會(huì)議也不參會(huì)，2017年中鋼協(xié)黨的工作和紀(jì)檢工作會(huì)議取消。”
鋼協(xié)黨委在政治上與黨中央保持一致，落實(shí)黨中央、國務(wù)院供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到相關(guān)部委的充分肯定。黨委在全面從嚴(yán)治黨中努力落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求，對(duì)全面從嚴(yán)治黨有部署，對(duì)紀(jì)委工作有要求。每年初黨委書記主持召開黨委會(huì)，制訂黨委和紀(jì)委年度工作計(jì)劃，形成文件并下發(fā)各代管單位。但傳達(dá)黨委精神和下發(fā)文件的會(huì)議通常由副書記兼紀(jì)委書記負(fù)責(zé)，2017年因干部原因，只下發(fā)了文件，未辦此會(huì)議。
主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，黨委要把從嚴(yán)治黨納入黨委“三重一大”內(nèi)容，定期分析研究部署反腐敗工作。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制，對(duì)紀(jì)委工作提出要求，積極探索紀(jì)委工作考核辦法，加強(qiáng)基層組織落實(shí)兩個(gè)責(zé)任考核。不斷強(qiáng)化反腐敗工作指導(dǎo)力量，進(jìn)一步加大黨委（紀(jì)委）書記、支部書記抓黨建工作和反腐敗工作力度。推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，支持紀(jì)委深入開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)工作，要求鋼協(xié)下屬黨委抓緊建立紀(jì)委并配齊紀(jì)委負(fù)責(zé)人，總支、支部負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的委員負(fù)起責(zé)任，全面推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”。
目前整改進(jìn)度情況，1.鋼協(xié)黨委主要負(fù)責(zé)同志在8月29日鋼協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改民主生活會(huì)上就此問題進(jìn)行了檢查和自我批評(píng)，認(rèn)識(shí)到過去只主持黨委會(huì)制訂年度黨委、紀(jì)委工作計(jì)劃，沒有親力親為向下布置，是主體責(zé)任不到的表現(xiàn)，
2.要納入“三重一大”事項(xiàng)，書記要親力親為，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化。
（二）巡視組反饋意見中指出“二是領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任意識(shí)淡薄。中鋼協(xié)下屬7個(gè)黨委，僅有2個(gè)黨委有紀(jì)委書記，對(duì)紀(jì)檢工作不重視，中鋼協(xié)黨委對(duì)此未予糾正。中鋼協(xié)及下屬單位對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，沒有定期分析研究部署，也沒有定期組織檢查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。”
鋼協(xié)系統(tǒng)從支部開始都有委員分工負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。沒有設(shè)紀(jì)委的黨委要整改成立紀(jì)委，第一責(zé)任人要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，親自抓，要加強(qiáng)代管單位紀(jì)檢工作，制定紀(jì)檢定期檢查和考核方案，建立紀(jì)委工作匯報(bào)制度，每季度紀(jì)委專題向黨委專題匯報(bào)，黨委專題分析研究和推進(jìn)反腐倡廉工作。
目前整改進(jìn)度情況，1.沒有設(shè)紀(jì)委的黨委盡快建立紀(jì)委，配備紀(jì)委書記，在已換屆的5家單位中，2家單位規(guī)劃院黨委和人才中心黨委完成換屆并成立紀(jì)委，配備紀(jì)委書記，其余3家總支、支部也明確了紀(jì)委委員。目前鋼協(xié)黨委所屬的各級(jí)黨委均成立紀(jì)委，配備紀(jì)委書記（副書記）。冶金報(bào)社紀(jì)委負(fù)責(zé)人將于近期配備完成。
2.鋼協(xié)黨委已對(duì)紀(jì)委工作的定期分析、部署、檢查、考核納入黨委工作制度。
（三）巡視組反饋意見中指出“三是落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢部門處理意見不力。2015年12月，國資委直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)中鋼協(xié)下屬冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院兩名處級(jí)干部提出處理建議，但冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院黨委態(tài)度不堅(jiān)決、處理不到位，中鋼協(xié)黨委督促不力。直到巡視進(jìn)駐前，兩名干部雖然免去了原任職務(wù)，但仍然保留了部門主任的薪酬待遇，冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院黨委還有意讓兩人重新恢復(fù)原任職務(wù)。”
責(zé)成信息標(biāo)準(zhǔn)院研究處理，并要求信息標(biāo)準(zhǔn)院黨委組織中心組學(xué)習(xí)并召開整改民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)整改落實(shí)。
目前整改進(jìn)度情況，1.信息院組織了中心組學(xué)習(xí)，9月19日，召開了巡視整改民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng)。
2.對(duì)兩名干部工資研究了處理意見，從11月按新的崗績工資執(zhí)行。
（四）鋼協(xié)黨委對(duì)落實(shí)國資委直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)信息院原院長處分決定是認(rèn)真的，幾次召開黨委會(huì)進(jìn)行研究落實(shí)，黨委和紀(jì)委作了分工，黨委側(cè)重組織處理，紀(jì)委側(cè)重執(zhí)行紀(jì)律和進(jìn)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。落實(shí)處分決定中的每一個(gè)問題及時(shí)向國資委直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委作了請示匯報(bào)。鋼協(xié)黨委會(huì)對(duì)信息標(biāo)準(zhǔn)院在此期間請示的八個(gè)問題進(jìn)行了研究答復(fù)，但至今仍未全部落實(shí)，院里該處理的人員和問題還沒有處理完，是問題多整改工作量大的單位。因此，在督促信息標(biāo)準(zhǔn)院加強(qiáng)整改的同時(shí)，鋼協(xié)黨委將適時(shí)考核調(diào)整信息標(biāo)準(zhǔn)院領(lǐng)導(dǎo)班子，以促進(jìn)院整改工作和有利院長遠(yuǎn)發(fā)展。
目前整改進(jìn)度情況，1.鋼協(xié)黨委責(zé)成鋼協(xié)紀(jì)委對(duì)信息院進(jìn)行執(zhí)紀(jì)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，巡視整改以來，鋼協(xié)黨委對(duì)信息院班子調(diào)整討論過3次，已于10月10日討論形成第一步調(diào)整方案，并進(jìn)行人選考察等工作。按程序，已經(jīng)將信息院黨委書記、代院長人選的個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)國資委協(xié)會(huì)黨建局，請中組部協(xié)助核查。
2.待中組部核查結(jié)果反饋后，完成班子第一步調(diào)整。
3.已于11月6日下文，到齡的副院長辦理退休。
4.已于12月19日宣布調(diào)整信息標(biāo)準(zhǔn)院的班子。
（五）巡視組反饋意見中指出“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。一是機(jī)構(gòu)不健全。中鋼協(xié)紀(jì)委沒有紀(jì)委辦公室，也未配備專職紀(jì)檢工作人員，紀(jì)檢工作力量明顯不足。下屬7家黨委也無專門的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和人員。”
對(duì)鋼協(xié)紀(jì)委機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行調(diào)查研究，盡快健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)設(shè)立后，實(shí)行競聘上崗，聘用素質(zhì)高的具有紀(jì)檢專業(yè)知識(shí)和能力的專職人員，提高辦案的效率和質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)代管單位紀(jì)檢干部的配備、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升紀(jì)檢工作水平。
目前整改進(jìn)度情況，1.鋼協(xié)黨委對(duì)鋼協(xié)紀(jì)委辦公室設(shè)置已經(jīng)討論過3次，也在進(jìn)行調(diào)查研究，黨委意見待國資委對(duì)紀(jì)委機(jī)構(gòu)設(shè)置文件下發(fā)，盡快按國資委及有關(guān)的規(guī)定辦。
2.鋼協(xié)紀(jì)委現(xiàn)共有7名委員是全的，鋼協(xié)機(jī)關(guān)還有1人側(cè)重紀(jì)委工作，紀(jì)委從首鋼長時(shí)間退休返聘2人辦案，落實(shí)巡視整改又從代管單位借用4人，后又明確鋼協(xié)機(jī)關(guān)1名同志協(xié)助紀(jì)委工作，在現(xiàn)有情況下，人手問題不應(yīng)再作為客觀理由。黨委要求紀(jì)委辦案要親力親為，組織好整改查處。
3.通過整改，目前鋼協(xié)所屬各級(jí)黨委均設(shè)立了紀(jì)委，配有紀(jì)委書記（副書記）。
（六）巡視組反饋意見中指出“二是‘三轉(zhuǎn)’工作不到位。冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院紀(jì)委書記同時(shí)兼任副院長，分管紀(jì)委、財(cái)務(wù)部、綜合部和組織人事部，工作分工不利于紀(jì)檢工作的權(quán)威性，也未能聚焦紀(jì)檢主業(yè)。”
調(diào)整信息標(biāo)準(zhǔn)院領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)解決。
目前整改進(jìn)度情況，1.在12月19日宣布信息院班子調(diào)整時(shí)，已責(zé)成信息院對(duì)紀(jì)委書記分工按“三轉(zhuǎn)”的要求進(jìn)行了調(diào)整。
2.對(duì)協(xié)會(huì)、事業(yè)單位紀(jì)委書記在行政工作中如何分工按國資委的要求辦。
（七）巡視組反饋意見中指出“三是執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在‘寬、松、軟’問題。對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)問題，中鋼協(xié)紀(jì)委通常處理方式以誡勉談話、批評(píng)教育為主。比如冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院副院長長期公車私用、下屬世界金屬導(dǎo)報(bào)社社長公費(fèi)報(bào)銷KTV和溫泉消費(fèi)費(fèi)用等明顯違規(guī)違紀(jì)行為，紀(jì)委只是談話教育，未作嚴(yán)肅處理。”
責(zé)成鋼協(xié)紀(jì)委整改，加強(qiáng)查案辦案，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為。按照黨規(guī)黨紀(jì)，加強(qiáng)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)力度，改變紀(jì)委被動(dòng)局面，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督“四種形態(tài)”，做到抓早抓小，絕不姑息，對(duì)違紀(jì)人員及時(shí)嚴(yán)肅作出處理。
目前整改進(jìn)度情況，1.2017年11月10日，鋼協(xié)黨委召開會(huì)議聽匯報(bào)，督促鋼協(xié)紀(jì)委盡快查清冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院副院長公車是否私用問題及KTV和溫泉消費(fèi)等問題。
2.信息院下屬導(dǎo)報(bào)社社長的問題已責(zé)成信息院調(diào)查處理，正催辦結(jié)果。
七、下屬企業(yè)監(jiān)管失控方面的問題有：
（一）巡視組反饋意見中指出“中鋼協(xié)下屬31家企事業(yè)單位和協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，這些下屬單位又普遍成立了下屬公司。從中鋼協(xié)組織人事部提供的統(tǒng)計(jì)信息看，有些單位下屬公司層級(jí)多達(dá)4級(jí)，這些公司規(guī)模普遍較小，但層級(jí)鏈條長，經(jīng)營管控存在較大的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。在這次巡視中，我們就在冶金人才資源開發(fā)中心下屬公司發(fā)現(xiàn)了一些較為嚴(yán)重的問題。
著力解決代管單位二、三級(jí)及以下的公司管理不力的突出問題。緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理清管理關(guān)系，加強(qiáng)源頭治理，壓縮層級(jí)、加強(qiáng)管理、防控風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)投資監(jiān)管，嚴(yán)控經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。
責(zé)成冶金人才資源開發(fā)中心跟蹤并聯(lián)系相關(guān)方面，主動(dòng)采取措施，防控風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這類公司如何加強(qiáng)管理研究提出建議。
目前整改進(jìn)度情況，1.人才中心已認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)一些問題有整改報(bào)告；
2.因歷史問題復(fù)雜，納入規(guī)范管理要經(jīng)過一段時(shí)間工作，2018年完成。
（二）巡視組反饋意見中指出“二是管理嚴(yán)重失控。巡視中還發(fā)現(xiàn)冶金人才資源開發(fā)中心還有其他幾家下屬公司也存在類似管理失控情況。”
責(zé)成冶金人才資源開發(fā)中心按照國家有關(guān)法律及規(guī)定，以高度的責(zé)任感，摸清家底，從管理和法律途徑，積極妥善處理歷史遺留問題，防控風(fēng)險(xiǎn)，積極研究管理辦法和措施。
目前整改進(jìn)度情況，人才中心正進(jìn)行調(diào)查摸底，因歷史成因復(fù)雜，需一定時(shí)間的工作。
（三）巡視組反饋意見中指出“三是干部管理上存在漏洞。某退休職工已退休多年仍兼任冶金人才資源開發(fā)中心下屬企業(yè)中冶星辰貿(mào)易公司法人，由于人事關(guān)系在冶金離退休干部局，黨組織關(guān)系在冶金人才資源開發(fā)中心，雖然他兩邊同時(shí)取酬，但兩邊都未有效管理，以致退休多年仍一直在公司違規(guī)兼職并取酬。”
按照中組部《關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》，責(zé)成冶金人才資源開發(fā)中心商冶金離退休干部局解決。
目前整改進(jìn)度情況，1.人才中心對(duì)他兼職取酬問題進(jìn)行了調(diào)查，他組織關(guān)系已于8月1日轉(zhuǎn)到冶金離退休干部局。
2.鋼協(xié)紀(jì)委已與冶金離退休干部局聯(lián)系，材料完備后移交其處理，年底前移交。
八、下一級(jí)主要負(fù)責(zé)人的問題
巡視組還反饋了代管單位部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員有違紀(jì)違規(guī)信訪舉報(bào)。鋼協(xié)紀(jì)委正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)中。
總之，鋼協(xié)黨委對(duì)巡視整改工作是認(rèn)真努力的，已經(jīng)有了一定進(jìn)展，但任務(wù)還相當(dāng)艱巨，也會(huì)遇到不少問題，我們將繼續(xù)努力，并及時(shí)請示匯報(bào)，積極進(jìn)行整改。鋼協(xié)黨委要認(rèn)真履行巡視整改的主體責(zé)任，把黨委自身應(yīng)整改的任務(wù)按時(shí)完成，督查紀(jì)委、代管單位、各有關(guān)部門的整改落實(shí)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話65131969；郵政信箱：北京市東城區(qū)東四西大街46號(hào)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)，臧若愚、朱廣勝、張怡翔、劉景榮 收；電子郵箱：gx2xue1zuo@qq.com。
中共中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)委員會(huì)
2018年1月26日
【責(zé)任編輯：斕曦】