根據(jù)國(guó)資委黨委統(tǒng)一部署，2017年6月8日至2017年8月10日，國(guó)資委第四巡視組對(duì)中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中紡聯(lián)）黨委進(jìn)行了巡視。2017年8月11日國(guó)資委巡視組向中紡聯(lián)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在予以公布。

中紡聯(lián)黨委高度重視巡視反饋意見(jiàn)，8月14日立即召開(kāi)黨委常委會(huì)和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，研究部署整改工作。巡視整改期間，先后召開(kāi)6次黨委常委會(huì)、2次黨委擴(kuò)大會(huì)，會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議也將整改工作作為會(huì)議主要內(nèi)容。中紡聯(lián)黨委針對(duì)巡視整改意見(jiàn)仔細(xì)研究分析，逐項(xiàng)逐條認(rèn)真解析，將整改內(nèi)容細(xì)化為五大方面57個(gè)具體問(wèn)題，形成了巡視整改方案和整改任務(wù)分解清單，詳細(xì)列出問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任清單，制定整改路線(xiàn)圖，排出具體完成時(shí)限，明確責(zé)任人。建立巡視反饋意見(jiàn)整改臺(tái)賬，按照“問(wèn)題明確、落實(shí)到人、限時(shí)完成、措施具體”的原則，將巡視組反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)逐條進(jìn)行分解，班子成員分別牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)和單位具體落實(shí)，做到條條有考核，事事有著落。至今，五大方面57個(gè)問(wèn)題中，已有42個(gè)問(wèn)題完成整改；基本完成6個(gè)；9個(gè)問(wèn)題將持續(xù)整改。

一、高度重視巡視整改工作，堅(jiān)決把巡視整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓好

巡視組入駐中紡聯(lián)以來(lái)，認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，深化政治巡視，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展工作。國(guó)資委黨委第四巡視組《關(guān)于對(duì)中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委巡視情況的反饋意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)反饋意見(jiàn)）既肯定了中紡聯(lián)近年來(lái)所做的工作和取得的成效，又嚴(yán)肅深刻認(rèn)真地指出了存在的突出問(wèn)題、短板和差距，實(shí)事求是，切中要害，中紡聯(lián)在各項(xiàng)工作中，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，還有不少差距。我們誠(chéng)懇接受，深刻反思，堅(jiān)決把整改工作落到實(shí)處，全力以赴做好巡視整改工作。

（一）提高政治站位，堅(jiān)定整改決心

中紡聯(lián)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，特別是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)巡視工作的重要講話(huà)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話(huà)，堅(jiān)決做到與中央對(duì)標(biāo)。中紡聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神持續(xù)推向深入，進(jìn)一步提高政治站位，磨練黨性心性，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。作風(fēng)上認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神。通過(guò)巡視整改，中紡聯(lián)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨作為頭等大事來(lái)抓，以高度的政治責(zé)任感和敢于擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)定整改決心。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化整改措施

經(jīng)中紡聯(lián)黨委研究決定，于8月15日成立專(zhuān)門(mén)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由中紡聯(lián)黨委書(shū)記高勇任組長(zhǎng)，中紡聯(lián)會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲任副組長(zhǎng)；中紡聯(lián)黨委副書(shū)記陳偉康任辦公室主任，中國(guó)紡聯(lián)紀(jì)委書(shū)記王久新任副主任。中紡聯(lián)黨委書(shū)記擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭整改，抓好班子，全面部署推動(dòng)巡視整改。整改領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別為分管領(lǐng)域的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體抓好分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)。中紡聯(lián)巡視領(lǐng)導(dǎo)小組要求各位分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，分關(guān)把口，分工負(fù)責(zé)，分頭落實(shí)。中紡聯(lián)各部門(mén)、各協(xié)會(huì)、各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志作為本單位整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織安排，層層壓實(shí)責(zé)任，不折不扣把整改措施落實(shí)到位。黨委于8月15日專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知，要求各基層黨組織、各成員單位根據(jù)巡視反饋意見(jiàn)，提出和落實(shí)本單位的整改措施。同時(shí)，將國(guó)資委第四巡視組的書(shū)面巡視反饋意見(jiàn)和高勇書(shū)記的表態(tài)發(fā)言發(fā)至各基層黨組織和各單位。

（三）立行立改，不折不扣保持整改力度

針對(duì)巡視組進(jìn)駐之初，黨的基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試時(shí)，很多黨員對(duì)黨的基本知識(shí)和三會(huì)一課具體內(nèi)容不了解的狀況，黨委在6月15日及之后兩次迅速召開(kāi)了中心組學(xué)習(xí)會(huì)，反復(fù)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，并在六月修訂了《學(xué)習(xí)與備用》，發(fā)至所有黨支部，要求全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)補(bǔ)課。

針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)，中紡聯(lián)黨委進(jìn)行了深刻的剖析和反思。黨委召開(kāi)“巡視整改”專(zhuān)題民主生活會(huì)，黨委常委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真對(duì)照國(guó)資委第四巡視組巡視反饋的五大方面57項(xiàng)問(wèn)題，結(jié)合個(gè)人分工與責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查擺了政治意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行黨的政治規(guī)律和政治規(guī)矩、堅(jiān)持黨要管黨全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和反饋意見(jiàn)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，舉一反三，深刻反思，深入查找存在的突出問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。

領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室定期檢查整改工作進(jìn)展情況，辦公室與各責(zé)任單位和責(zé)任部門(mén)隨時(shí)溝通聯(lián)絡(luò)，實(shí)施跟蹤整改進(jìn)展，確保整改任務(wù)件件有落實(shí)、事事有回音。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，全面持續(xù)深化巡視整改工作

中紡聯(lián)黨委努力貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改工作的重要講話(huà)精神和國(guó)資委黨委第四巡視組的巡視反饋意見(jiàn)和要求，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)整改工作，從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，全面持續(xù)深化巡視整改。對(duì)中紡聯(lián)已有制度進(jìn)行梳理補(bǔ)充完善，經(jīng)修改、完善、新制訂的中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)章制度（修訂16個(gè)，新增2個(gè)，刪除1個(gè)）共計(jì)19個(gè)。對(duì)于已經(jīng)完成的巡視整改事項(xiàng)，持續(xù)鞏固深化，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止問(wèn)題反彈；對(duì)于繼續(xù)推進(jìn)的長(zhǎng)期巡視整改任務(wù)，將按照已經(jīng)制定的方案，繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到抓鐵有痕、踏石留印，用好巡視整改成果，強(qiáng)化制度建設(shè)，織密織牢制度的“籠子”。

二、圍繞突出問(wèn)題，深刻反思，深入剖析

（一）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

問(wèn)題主要表現(xiàn)為黨委參與重大決策機(jī)制不完善、領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)不夠深入、黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅、選人用人不夠規(guī)范等方面問(wèn)題較突出等。主要原因有中紡聯(lián)黨委存在黨的領(lǐng)導(dǎo)的弱化、黨的建設(shè)還不強(qiáng)、全面從嚴(yán)治黨不力。領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的能力還有所欠缺。特別是在行業(yè)組織脫鉤改革大環(huán)境下，事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就會(huì)越多，在如何充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，凝聚發(fā)展合力，以攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)，積極破解制約事業(yè)改革發(fā)展的深層次矛盾，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)引領(lǐng)作用上，深度思考不夠、統(tǒng)籌謀劃不夠。

在作風(fēng)建設(shè)方面，由于紡織行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度高，相互交叉業(yè)務(wù)較多，因此，往往在組織行業(yè)會(huì)議的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)重復(fù)和交叉，有些可以合并的會(huì)議沒(méi)有合并，有些可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議仍然開(kāi)了。

存在組織生活管理沒(méi)有做到全覆蓋、組織生活不嚴(yán)格、選人用人工作不完善等問(wèn)題。有的單位黨內(nèi)組織生活要求隨意、管理松散、臨時(shí)通知、準(zhǔn)備不充分、要求不明確，缺乏嚴(yán)肅性。個(gè)別基層黨組織負(fù)責(zé)人述職報(bào)告、民主生活會(huì)發(fā)言提綱存在不夠認(rèn)真的現(xiàn)象，比如談業(yè)務(wù)篇幅較大，這些沒(méi)有及時(shí)促其改正。

對(duì)代管協(xié)會(huì)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子考核較少，沒(méi)有很好盡到代管職責(zé)；黨委在個(gè)別代管單位領(lǐng)導(dǎo)人選問(wèn)題上不堅(jiān)決，不夠規(guī)范，沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行公示。對(duì)代管單位領(lǐng)導(dǎo)碰硬不夠；對(duì)個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)情況，黨委解決不夠及時(shí)。

（二）在黨的建設(shè)方面

問(wèn)題主要表現(xiàn)為組織建設(shè)不夠完善、理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常深入、黨建工作制度不健全、組織生活不夠經(jīng)常、基層黨建工作力量薄弱等方面。主要原因有，學(xué)習(xí)形式和方法比較單一，臨時(shí)性的、上級(jí)布置的學(xué)習(xí)多，主動(dòng)的、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)少；看書(shū)看文件多，聯(lián)系個(gè)人思想實(shí)際深入思考的少；一般性閱讀多，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)、系統(tǒng)總結(jié)少。對(duì)中央精神和國(guó)資委黨委的決策部署的深入落實(shí)，對(duì)如何在理論上和實(shí)踐的結(jié)合上下功夫，如何運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)聯(lián)合會(huì)工作實(shí)踐，解決行業(yè)和協(xié)會(huì)改革發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，還有較大差距。

基層黨組織的思想建設(shè)力度不夠，理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高、理論與思想實(shí)際結(jié)合不緊、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不經(jīng)常等。特別是在開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和研究思考行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面存在全局性、系統(tǒng)性、前瞻性不全面、不深入的問(wèn)題。部分基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不足，有的基層單位覺(jué)得單位不大、黨員較少，有的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為無(wú)關(guān)緊要，更多地是考慮研究日常業(yè)務(wù)工作，不同程度存在著缺少發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的自覺(jué)性。

（三）在全面從嚴(yán)治黨方面

問(wèn)題主要表現(xiàn)為黨委履行主體責(zé)任不夠到位、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位、對(duì)信訪舉報(bào)查處不規(guī)范、不嚴(yán)格，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)。造成這些問(wèn)題主要原因有，黨委落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任力度不夠。注重教育、動(dòng)態(tài)過(guò)程監(jiān)督不夠，缺乏一些具體的檢查考核手段，全面從嚴(yán)治黨的機(jī)制建設(shè)還有待加強(qiáng)，反映了黨委落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任存在不到位。班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)還不強(qiáng)。目前聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和代管單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，有的黨組織負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄，忙業(yè)務(wù)工作多，抓黨建工作少。一些代管單位的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有擔(dān)任黨組織書(shū)記或黨組織委員的，往往認(rèn)為黨建工作與自己關(guān)系不大，重視黨建工作不夠。紀(jì)檢監(jiān)察工作主動(dòng)性不夠。目前，聯(lián)合會(huì)黨委紀(jì)檢監(jiān)察工作主要通過(guò)兼職人員開(kāi)展相關(guān)工作，缺少專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。在紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)上存在差距。由于專(zhuān)業(yè)水平有限，工作思路不開(kāi)闊，工作缺乏主動(dòng)性，方法方式缺少創(chuàng)新性，造成紀(jì)檢監(jiān)察工作被動(dòng)防范成為一種“常態(tài)”。聯(lián)合會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)人員有限是客觀現(xiàn)實(shí)，但是這不能成為紀(jì)檢監(jiān)察工作被動(dòng)的借口。在貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”、整治“四風(fēng)”方面有待不斷深化。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擔(dān)任企業(yè)獨(dú)立董事的問(wèn)題，聯(lián)合會(huì)有規(guī)定，雖然進(jìn)行了認(rèn)真的清理，個(gè)人也說(shuō)明了已經(jīng)辭去了兼職，但都沒(méi)有進(jìn)一步核實(shí)。公車(chē)使用有待進(jìn)一步規(guī)范；一些形式主義、享樂(lè)主義方面的抬頭現(xiàn)象要警惕。聯(lián)合會(huì)及代管協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員出差有乘坐頭等艙的現(xiàn)象；一些工作在一定程度上流于形式，造成積極的導(dǎo)向不夠。

（四）自律規(guī)范和管理服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)

問(wèn)題主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)交叉較多，缺少資源整合；會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在直屬企事業(yè)單位、代管單位兼職和兼職取酬情況較為普遍，管理制度體系不健全、不完善，評(píng)獎(jiǎng)達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)較多，資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)格，干部人才隊(duì)伍建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理。主要原因有：對(duì)內(nèi)部管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，制度建設(shè)不完善，一些規(guī)定落實(shí)不嚴(yán)格，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不及時(shí)、不堅(jiān)決。

三、巡視反饋問(wèn)題整改情況

（一）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1、關(guān)于黨委未及時(shí)換屆的問(wèn)題。

中紡聯(lián)黨委于2016年12月9日以中紡聯(lián)黨（2016）50號(hào)文，向國(guó)資委協(xié)會(huì)黨建局請(qǐng)示黨委換屆工作，待黨建局批復(fù)并進(jìn)行有關(guān)準(zhǔn)備工作。巡視整改意見(jiàn)提出后，黨委已多次請(qǐng)示國(guó)資委協(xié)會(huì)黨建局。目前已得到國(guó)資委黨建局回復(fù)，可以進(jìn)入換屆程序。第三屆黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告開(kāi)始準(zhǔn)備。

2、關(guān)于黨委參與重大決策機(jī)制不完善的問(wèn)題。

（1）黨建工作總體要求未寫(xiě)入中紡聯(lián)章程的問(wèn)題。根據(jù)民政部最新的《全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程示范文本（試行）》已進(jìn)行修訂，并已經(jīng)在今年10月12日的常務(wù)理事會(huì)上對(duì)修改內(nèi)容進(jìn)行討論、通過(guò)。待召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)正式通過(guò)修改后的章程。（2）關(guān)于“三重一大”決策事項(xiàng)的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)明確，未納入黨委會(huì)和黨委常委會(huì)會(huì)議制度的問(wèn)題。9月份起修訂完善《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委會(huì)、黨委常委會(huì)工作規(guī)則》，明確“三重一大”決策事項(xiàng)的內(nèi)容納入黨委會(huì)和黨委常委會(huì)會(huì)議制度中。在《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委會(huì)、黨委常委會(huì)工作規(guī)則》的“會(huì)議內(nèi)容”中，加入了“聯(lián)合會(huì)重大事項(xiàng)的決策、重要干部的任免、重大項(xiàng)目的安排和大額資金的使用等方面事宜”。該修訂的制度已于11月初與其他制度一起頒布。（3）關(guān)于黨委會(huì)、黨委常委會(huì)沒(méi)有會(huì)議紀(jì)要，貫徹、落實(shí)、督促檢查缺乏依據(jù)的問(wèn)題。原來(lái)的會(huì)議都有記錄，只是沒(méi)有形成紀(jì)要，確實(shí)對(duì)貫徹落實(shí)、督促檢查有影響。從8月中旬起召開(kāi)的每次黨委常委會(huì)、黨委會(huì)會(huì)議后，即整理出會(huì)議紀(jì)要，做到黨委常委會(huì)成員或黨委人員每人一份書(shū)面紀(jì)要，分工負(fù)責(zé)，貫徹落實(shí)并督促有關(guān)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，8月中旬起已召開(kāi)黨委常委會(huì)8次，黨委擴(kuò)大會(huì)1次，會(huì)后發(fā)出會(huì)議紀(jì)要9份。

3、關(guān)于會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)不夠深入的問(wèn)題。

中紡聯(lián)班子成員深刻認(rèn)識(shí)到參加會(huì)議多、出席活動(dòng)過(guò)多、出差多、對(duì)事務(wù)性工作關(guān)注過(guò)多，使對(duì)研究中紡聯(lián)改革發(fā)展研究相對(duì)較少，特別是對(duì)內(nèi)部建設(shè)、提升行業(yè)服務(wù)能力等研究不夠深入而造成的危害，并且也認(rèn)識(shí)到出席活動(dòng)缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有時(shí)多位領(lǐng)導(dǎo)“扎堆”參加同一活動(dòng)造成的負(fù)面形象。一是補(bǔ)充完善制度，將《關(guān)于規(guī)范中紡聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)出席地方行業(yè)活動(dòng)的意見(jiàn)》制度，改為《關(guān)于規(guī)范中紡聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)出席地方和代管單位組織的行業(yè)活動(dòng)的意見(jiàn)》，從而對(duì)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加聯(lián)合會(huì)內(nèi)代管單位組織的活動(dòng)也進(jìn)行規(guī)定，擴(kuò)大了范圍，其中特別強(qiáng)調(diào)了一般只出席本人分管單位和工作領(lǐng)域的會(huì)議活動(dòng)，地方活動(dòng)的邀請(qǐng)函要報(bào)聯(lián)合會(huì)辦公室備案，由主要領(lǐng)導(dǎo)安排出席。二是中紡聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)必須每月報(bào)出差、出席活動(dòng)登記表，由辦公室匯總，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)閱審，以加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議的內(nèi)容要加強(qiáng)對(duì)中紡聯(lián)改革發(fā)展、完善體制機(jī)制、提升服務(wù)能力、強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè)的研究，要多組織一些專(zhuān)題研究討論。

4、關(guān)于黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅的問(wèn)題。

（1）黨委負(fù)責(zé)人黨建述職報(bào)告存在拷貝復(fù)制上一年部分內(nèi)容的現(xiàn)象的問(wèn)題。有關(guān)黨委負(fù)責(zé)人已在巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上作了自我批評(píng)，認(rèn)識(shí)到對(duì)工作的危害，并在黨員干部大會(huì)上主動(dòng)通報(bào)進(jìn)行自我批評(píng)，以共同吸取教訓(xùn)；計(jì)劃在今年黨建述職中，嚴(yán)格按照要求，撰寫(xiě)黨建述職報(bào)告，要圍繞當(dāng)年的黨建工作情況，聯(lián)系實(shí)際講黨建述職，發(fā)揮應(yīng)有的帶頭作用。（2）黨委成員開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不夠經(jīng)常，不夠嚴(yán)肅的問(wèn)題。該巡視意見(jiàn)在班子會(huì)議上多次提出，要提高民主生活會(huì)質(zhì)量，平時(shí)加強(qiáng)班子成員之間的思想交流和交鋒，要有紅紅臉，相互督促，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的勇氣和要求。在12月14日的黨委常委專(zhuān)題民主生活會(huì)上，同志們都根據(jù)要求認(rèn)真做了書(shū)面準(zhǔn)備，批評(píng)和自我批評(píng)工作是推進(jìn)的。以后要將要求更加明確，有硬性要求及堅(jiān)持督促執(zhí)行。（3）2016年度民主評(píng)議黨員工作中，70名黨員未參加黨員民主評(píng)議，占比達(dá)到10%的問(wèn)題。專(zhuān)職黨委副書(shū)記與黨辦同志召開(kāi)碰頭會(huì)，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了分析，商討提出改進(jìn)措施。2017年布置工作中要明確民主評(píng)議黨員要做到全覆蓋，黨員沒(méi)有正當(dāng)理由都必須參加，確有不可抗拒原因請(qǐng)假的，履行請(qǐng)假手續(xù)并存檔；不參加會(huì)議的在職黨員也要接受評(píng)議，并要以書(shū)面形式，提前對(duì)本支部其他黨員寫(xiě)出本人評(píng)議意見(jiàn)。黨辦工作人員要多深入基層黨組織，加強(qiáng)具體的督促檢查。

5、關(guān)于選人用人不夠規(guī)范的問(wèn)題。

（1）選人用人缺少公示環(huán)節(jié)；（2）代管職責(zé)履行不夠到位，對(duì)代管協(xié)會(huì)班子考核較少等問(wèn)題。中紡聯(lián)黨委及時(shí)研究修訂了《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)及管理、代管單位干部管理辦法》，增加干部任職前公示的內(nèi)容，要求立行立改，新任職干部人選已經(jīng)開(kāi)始公示（11月份）。新修訂的《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)及管理、代管單位干部管理辦法》中同時(shí)增加了代管協(xié)會(huì)屆中考核及換屆考核的內(nèi)容，并已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行。對(duì)2017年底將進(jìn)行換屆的規(guī)劃研究會(huì)進(jìn)行了換屆考核。（3）對(duì)個(gè)別代管單位領(lǐng)導(dǎo)人選問(wèn)題不敢碰硬，解決個(gè)別班子不團(tuán)結(jié)問(wèn)題不及時(shí)的問(wèn)題。中紡聯(lián)黨委深刻認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題對(duì)中紡聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)的危害，一定提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在今后的工作中面對(duì)問(wèn)題敢于碰硬，勇于解決問(wèn)題。

（二）在黨的建設(shè)方面

1、關(guān)于組織建設(shè)不夠完善的問(wèn)題。

（1）關(guān)于5家單位沒(méi)有在職黨員；（2）19家單位在職黨員數(shù)量為3至16人，具備單獨(dú)建立黨支部條件但仍設(shè)立聯(lián)合會(huì)支部的問(wèn)題。黨委專(zhuān)職副書(shū)記與黨辦同志就此情況專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)分析原因，摸清情況，提出整改措施。報(bào)黨委常委會(huì)決定，對(duì)現(xiàn)有的黨支部進(jìn)行調(diào)整，減少聯(lián)合支部，使基層支部對(duì)黨員的管理、開(kāi)展活動(dòng)更加合理、有效、方便。同時(shí)決定在聯(lián)合會(huì)黨委換屆前先進(jìn)行基層黨支部的換屆工作，目前已布置，將原來(lái)2個(gè)明顯不合理的聯(lián)合會(huì)黨支部調(diào)整為4個(gè)黨支部，12月份完成。（3）關(guān)于有的黨支部黨員較多，未合理設(shè)立黨小組，組織活動(dòng)難以經(jīng)常開(kāi)展的問(wèn)題。此項(xiàng)工作與基層黨支部換屆工作一起進(jìn)行，對(duì)黨員較多的黨支部，包括基層黨委和黨總支下面的黨支部，要求建立黨小組，目前已明確的黨小組有50個(gè)。

2、關(guān)于理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常深入的問(wèn)題。

（1）關(guān)于中心組學(xué)習(xí)，主要是傳達(dá)中央文件，結(jié)合中紡聯(lián)改革發(fā)展研討不夠深入的問(wèn)題。9月份修訂《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)定》，更明確要求中心組要做到有計(jì)劃、突出主題、適時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，更要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，把中心組學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平、履職能力，不斷提高中心組學(xué)習(xí)會(huì)的質(zhì)量和實(shí)際效果；結(jié)合最近黨的十九大精神的學(xué)習(xí)，在最近的兩次中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，專(zhuān)門(mén)安排中紡聯(lián)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)先后分別結(jié)合行業(yè)工作等實(shí)際情況進(jìn)行了宣講，發(fā)揮率先帶頭作用，并看了輔導(dǎo)錄像報(bào)告，黨委詳細(xì)布置了學(xué)習(xí)重點(diǎn)、要求、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)和促進(jìn)行業(yè)工作和內(nèi)部建設(shè)的要求，效果是好的。（2）2017年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案不夠詳細(xì)，與落實(shí)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求有較大差距問(wèn)題。已重新根據(jù)國(guó)資委黨委對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求和協(xié)會(huì)黨建局的布置，補(bǔ)充完善《2017年中紡聯(lián)黨委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作計(jì)劃》，細(xì)化有關(guān)工作部署要求，在10月9日的黨委擴(kuò)大會(huì)上作說(shuō)明，對(duì)基層黨組織進(jìn)行有關(guān)的布置和要求。（3）基層黨組織學(xué)習(xí)形式和方法比較單一，臨時(shí)性布置學(xué)習(xí)較多，學(xué)習(xí)質(zhì)量難以保證的問(wèn)題。這是我們自己也意識(shí)到的老問(wèn)題。必須抓基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)同志的“一崗雙責(zé)”意識(shí)、黨建責(zé)任制教育，提高責(zé)任感，要把黨建工作看作硬任務(wù)，自覺(jué)做好工作；要督促基層黨組織提高平時(shí)黨建工作的質(zhì)量，工作要仔細(xì)，各方面的準(zhǔn)備工作要充分，提高黨建工作在黨員群眾中的嚴(yán)肅性、黨員參與的自覺(jué)性，特別是要從嚴(yán)要求各基層黨組織的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，要求盡早提前通知，認(rèn)真仔細(xì)組織會(huì)議內(nèi)容。在新制定的《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》中，對(duì)各基層黨組織、黨組織書(shū)記、各委員的職責(zé)都作了明確。在10月9日的黨委擴(kuò)大會(huì)上進(jìn)行了布置，要求更細(xì)致。今后要注意利用信息技術(shù)的新載體，采取多種學(xué)習(xí)方式，使學(xué)習(xí)更有實(shí)效。（4）關(guān)于在巡視組測(cè)試中成績(jī)不理想的問(wèn)題。6月25日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，重新學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)對(duì)中紡聯(lián)黨委辦公室編印的《學(xué)習(xí)與備用》重新修訂，做到黨員人手一冊(cè)，并在9、10月份的學(xué)習(xí)布置中以及中心組黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)上，強(qiáng)調(diào)了這次測(cè)試成績(jī)不理想的教訓(xùn)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各基層黨組織對(duì)黨員加強(qiáng)黨的基本知識(shí)、黨中央推進(jìn)黨的建設(shè)工作的學(xué)習(xí)和了解。黨委辦公室要及時(shí)提供有關(guān)的學(xué)習(xí)資料，認(rèn)真做好督促檢查工作。

3、關(guān)于黨建工作制度不健全的問(wèn)題。

（1）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法、“三重一大”決策制度、民主評(píng)議黨員等制度缺失的問(wèn)題。已修訂《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委黨建工作規(guī)則》，將“兩個(gè)責(zé)任“實(shí)施辦法和民主評(píng)議黨員制度列入規(guī)則之中；已修訂《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委會(huì)、黨委常委會(huì)工作規(guī)則》，將“三重一大”決策制度內(nèi)容列入其中，并已頒發(fā)至各基層黨組織。已新制訂《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。目前黨建工作的基本制度有7個(gè)。（2）2016年制定的《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)工作規(guī)則》中，明確可領(lǐng)取報(bào)酬不符合有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題。經(jīng)常委會(huì)研究后對(duì)《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)工作規(guī)則》進(jìn)行了修訂，刪除了可領(lǐng)取報(bào)酬的內(nèi)容，并已通知有關(guān)人員。（3）部分制度為紡織協(xié)會(huì)時(shí)制訂，沒(méi)有按照黨建工作新要求及時(shí)完善的問(wèn)題。中紡聯(lián)9月起啟動(dòng)有關(guān)制度修訂完善工作，使之更符合現(xiàn)在實(shí)施管理和工作的需要，更科學(xué)合理。已制、修訂完成《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委黨建工作規(guī)則》、《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委會(huì)、黨委常委會(huì)工作規(guī)則》等七項(xiàng)制度。

4、關(guān)于組織生活不夠經(jīng)常的問(wèn)題。

（1）在巡視組測(cè)試中，許多黨員不知道“三會(huì)一課”具體內(nèi)容的問(wèn)題。已重新修訂中紡聯(lián)黨委辦公室編印的《學(xué)習(xí)與備忘》，中心組已進(jìn)行了學(xué)習(xí)并發(fā)給黨員，要求各基層黨組織加強(qiáng)黨員對(duì)黨的基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，組織一定形式的考試，黨辦負(fù)責(zé)督促檢查學(xué)習(xí)情況。（2）有的黨支部組織生活、活動(dòng)偏少的問(wèn)題。對(duì)基層黨支部的組織生活等活動(dòng)，不能僅滿(mǎn)足于布置，更要抓督促檢查、抓匯報(bào)、抓領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”落實(shí)。結(jié)合最近的基層黨組織換屆工作和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作，推進(jìn)基層黨支部的集體組織活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自巡視組結(jié)束后，聯(lián)合會(huì)層面已組織各類(lèi)集體黨建活動(dòng)8次，各基層黨支部已組織各類(lèi)集體活動(dòng)90次以上。

5、關(guān)于基層黨建工作力量薄弱的問(wèn)題。

（1）黨務(wù)人員基本兼職，黨務(wù)培訓(xùn)缺失，經(jīng)驗(yàn)不足，開(kāi)展工作依賴(lài)上級(jí)黨委安排，有的達(dá)不到基本工作要求的問(wèn)題。黨務(wù)人員兼職是中紡聯(lián)一個(gè)客觀的情況，所以，對(duì)兼職黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)、工作中的培養(yǎng)提高很重要。要堅(jiān)持這幾年黨建工作中建立的各基層黨組織的聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，使聯(lián)絡(luò)員（兼職黨務(wù)人員）在工作中加快提高，同時(shí)，計(jì)劃在今年12月份基層黨支部換屆后并完成搬家任務(wù)后，組織舉辦“黨務(wù)工作培訓(xùn)班”，通過(guò)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨務(wù)工作者的黨務(wù)意識(shí)和責(zé)任感，提高黨務(wù)工作的基礎(chǔ)知識(shí)水平和工作能力。（2）部分黨支部書(shū)記2016年度黨建述職報(bào)告，有的是行政工作總結(jié)，有的內(nèi)容空洞，缺少黨建工作情況的問(wèn)題。對(duì)2016年度將行政工作總結(jié)用作黨建述職報(bào)告及黨建述職內(nèi)容空洞的書(shū)記，進(jìn)行批評(píng)，在中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，以及黨的十九大精神學(xué)習(xí)班上，作為重點(diǎn)問(wèn)題多次通報(bào)。在2017年布置黨建述職工作中，要求基層黨支部書(shū)記要嚴(yán)肅認(rèn)真做好年度的黨建述職評(píng)議考核工作，首先要嚴(yán)格按照要求撰寫(xiě)黨建述職報(bào)告，要按照書(shū)記的職責(zé)要求和當(dāng)年開(kāi)展黨建工作實(shí)際情況進(jìn)行述職，不允許業(yè)務(wù)工作總結(jié)充當(dāng)黨建述職報(bào)告；黨委在布置工作中要更嚴(yán)格、要求更明確；黨委辦公室要認(rèn)真督促檢查。

（三）在全面從嚴(yán)治黨方面

1、關(guān)于黨委履行主體責(zé)任不夠到位的問(wèn)題。

（1）黨委專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨較少，沒(méi)有建立黨建責(zé)任考核制度，黨建責(zé)任未層層壓實(shí)，未與單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》問(wèn)題：一是完善修改《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委會(huì)、黨委常委會(huì)工作規(guī)則》，在“黨委會(huì)會(huì)議內(nèi)容”和“黨委常委會(huì)會(huì)議內(nèi)容”中增加“每年專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨一次以上”的內(nèi)容；二是修訂《中紡聯(lián)黨委黨建工作規(guī)則》、制定《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，把黨建工作責(zé)任考核、黨建責(zé)任層層壓實(shí)的工作內(nèi)容列入其中，有關(guān)工作的條款增加了近20條；三是中紡聯(lián)黨委書(shū)記和會(huì)長(zhǎng)于10月9日與管理和代管單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，以后要按照責(zé)任書(shū)要求加強(qiáng)檢查和監(jiān)督；四是制訂了《中紡聯(lián)黨委黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。（2）黨委長(zhǎng)期不研究紀(jì)檢工作，不聽(tīng)取紀(jì)檢工作匯報(bào)，對(duì)信訪舉報(bào)的問(wèn)題線(xiàn)索重視不夠，對(duì)查辦缺乏有效指導(dǎo)的問(wèn)題。中紡聯(lián)黨委在新的《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委會(huì)、黨委常委會(huì)工作規(guī)則》中明確每次會(huì)議要聽(tīng)取紀(jì)委匯報(bào)，研究紀(jì)檢工作，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、關(guān)于黨委副書(shū)記分管部門(mén)和單位多，在黨建工作上投入精力不夠的問(wèn)題。

中紡聯(lián)黨委研究決定逐步減少黨委副書(shū)記不必要的兼職，之前已經(jīng)調(diào)整不擔(dān)任辦公室主任職務(wù)，再次調(diào)整黨委副書(shū)記不擔(dān)任中紡聯(lián)政研會(huì)副會(huì)長(zhǎng)職務(wù)，根據(jù)程序還將陸續(xù)辭去中紡海天和上海紡總董事長(zhǎng)職務(wù)。

3、關(guān)于紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位的問(wèn)題。

（1）紀(jì)檢工作多以轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件為主，未能建立健全紀(jì)檢工作制度的問(wèn)題。中紡聯(lián)黨委、紀(jì)委進(jìn)行了認(rèn)真研究，決定制定紀(jì)檢工作制度，完善工作內(nèi)容，現(xiàn)已制定了《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)紀(jì)委工作規(guī)則》，中紡聯(lián)紀(jì)委將按照工作規(guī)則開(kāi)展工作。（2）紀(jì)委會(huì)無(wú)記錄和紀(jì)要，開(kāi)會(huì)主要是學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際研究監(jiān)督責(zé)任落實(shí)、反腐倡廉、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做得不夠到位的問(wèn)題。在《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)紀(jì)委工作規(guī)則》中有“結(jié)合實(shí)際研究監(jiān)督責(zé)任落實(shí)、反腐倡廉、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)規(guī)定每次紀(jì)委會(huì)議都要有記錄，并要形成會(huì)議紀(jì)要。（3）紀(jì)委書(shū)記主業(yè)不突出，兼職較多，其他紀(jì)委委員均是兼職，缺少培訓(xùn)，有的紀(jì)委委員能力不適應(yīng)工作要求的問(wèn)題。此前已調(diào)整紀(jì)委書(shū)記不擔(dān)任中紡聯(lián)人事部主任職務(wù)，再次調(diào)整不再擔(dān)任中紡資產(chǎn)管理有限公司董事職務(wù)。其他兼職按常委會(huì)決定陸續(xù)辭去。為提高紀(jì)檢委員工作能力和水平，8月底紀(jì)委提出對(duì)所有紀(jì)檢委員進(jìn)行培訓(xùn)，12月12日和19日已經(jīng)組織二次基層黨組織紀(jì)委委員和紀(jì)檢委員的培訓(xùn)。（4）基層黨支部基本沒(méi)有設(shè)立紀(jì)檢委員，監(jiān)督責(zé)任層層遞減的問(wèn)題。中紡聯(lián)黨委研究決定，結(jié)合基層黨組織組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，2017年年底前各基層黨支部配齊紀(jì)檢委員，并明確監(jiān)督責(zé)任，目前這項(xiàng)工作基本完成。

4、關(guān)于對(duì)信訪舉報(bào)查處不規(guī)范、不嚴(yán)格的問(wèn)題。

（1）對(duì)舉報(bào)信訪件有的以被舉報(bào)人離職等方式了結(jié)，有的以誡勉談話(huà)代替黨紀(jì)處分，偏松偏軟的問(wèn)題。中紡聯(lián)紀(jì)委要不斷提高執(zhí)紀(jì)工作的能力和水平，嚴(yán)格按照紀(jì)委制定的《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)紀(jì)委工作規(guī)則》中處理信訪件的規(guī)定，及時(shí)調(diào)查信訪舉報(bào)問(wèn)題，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。（2）紀(jì)委沒(méi)有及時(shí)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)和制定相應(yīng)的防控制度，在辦會(huì)辦展、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等方面缺少監(jiān)管措施問(wèn)題。中紡聯(lián)已完成辦會(huì)辦展、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰辦法、規(guī)定的梳理；《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)紀(jì)委工作規(guī)則》也已經(jīng)完成，年底前按照《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)紀(jì)委工作規(guī)則》的規(guī)定召開(kāi)會(huì)議研究有關(guān)工作。建立中紡聯(lián)廉政工作監(jiān)督舉報(bào)渠道，積極收集意見(jiàn)反饋，對(duì)在辦會(huì)、辦展和開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等有關(guān)工作中容易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

5、關(guān)于執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)的問(wèn)題。

（1）中紡聯(lián)及代管協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出差乘坐頭等艙、公務(wù)艙情況較多問(wèn)題。中紡聯(lián)黨委對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了反復(fù)的研究，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要求財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)《中紡聯(lián)差旅費(fèi)管理辦法》進(jìn)行修改，目前有關(guān)條款已經(jīng)調(diào)整。中紡聯(lián)黨委要求所有同志嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和中紡聯(lián)的各項(xiàng)規(guī)章制度。（2）有的下屬單位負(fù)責(zé)人違規(guī)購(gòu)買(mǎi)和使用公務(wù)用車(chē)問(wèn)題。中紡聯(lián)紀(jì)委對(duì)各單位2014年以來(lái)購(gòu)買(mǎi)公務(wù)用車(chē)情況進(jìn)行了梳理；常委會(huì)研究了紡織建設(shè)規(guī)劃院超標(biāo)車(chē)輛問(wèn)題，要求其盡快處理；紡織建設(shè)規(guī)劃院按照國(guó)有資產(chǎn)處置程序依法依規(guī)于2017年10月27日已經(jīng)將超標(biāo)車(chē)輛拍賣(mài)。（3）個(gè)別直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人未經(jīng)批準(zhǔn)持有外部企業(yè)股份，個(gè)別協(xié)會(huì)人員未經(jīng)批準(zhǔn)擔(dān)任外部企業(yè)獨(dú)立董事問(wèn)題。經(jīng)查有一位同志持有外部企業(yè)股份，紀(jì)委要求該單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行談話(huà)，已要求其退出持有股份，該同志現(xiàn)已離職。對(duì)于擔(dān)任企業(yè)外部董事問(wèn)題，人力資源部按照黨委要求對(duì)各單位擔(dān)任外部董事進(jìn)行了清理，重新履行手續(xù)，目前聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)中無(wú)人擔(dān)任外部董事；各單位已按照干部管理權(quán)限，對(duì)本單位管理的干部兼職情況進(jìn)行清理并向中紡聯(lián)人力資源部完成備案。

（四）在自律規(guī)范和管理服務(wù)尚存在薄弱環(huán)節(jié)方面

1、關(guān)于機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)交叉較多，缺少資源整合問(wèn)題。

（1）有的部門(mén)與事業(yè)單位是“一班人馬，兩個(gè)牌子”，職能重復(fù)，有的事業(yè)單位人員在業(yè)務(wù)不相關(guān)部門(mén)任職問(wèn)題。中紡聯(lián)黨委對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為我們一是要認(rèn)真研究社團(tuán)脫鉤及事業(yè)單位改革的政策，與上級(jí)機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，及時(shí)掌握新情況，做好脫鉤準(zhǔn)備；二是要及時(shí)了解機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)整。（2）有的部門(mén)、代管單位業(yè)務(wù)職能交叉交錯(cuò)，在調(diào)研、辦會(huì)辦展、咨詢(xún)服務(wù)等方面存在多頭服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問(wèn)題。一是在聯(lián)合會(huì)機(jī)構(gòu)調(diào)整中，進(jìn)行必要的清理整合，進(jìn)一步明確職責(zé)分工；二是在調(diào)研、辦會(huì)辦展、咨詢(xún)服務(wù)等具體工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)與合作。（3）有的代管單位人員較少，有的單位職能已不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展改革的需要問(wèn)題。我們將在中紡聯(lián)的機(jī)構(gòu)調(diào)整中及行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤過(guò)程中進(jìn)行整合。

2、關(guān)于會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在直屬企事業(yè)單位、代管單位兼職和兼職取酬情況較為普遍問(wèn)題。

（1）12名領(lǐng)導(dǎo)班子人員，共在55家直屬企事業(yè)單位及代管單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其中在23家單位兼任主要負(fù)責(zé)人，有的最多兼任13家單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問(wèn)題。黨委常委會(huì)已進(jìn)行研究：為有利于發(fā)揮聯(lián)合艦隊(duì)作用、確保聯(lián)合會(huì)工作健康發(fā)展，自設(shè)立以來(lái)一直由聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)兼任主要領(lǐng)導(dǎo)的單位和部門(mén)兼職，要繼續(xù)保留，寫(xiě)進(jìn)制度（以黨委常委會(huì)紀(jì)要形式）；有關(guān)協(xié)會(huì)、事業(yè)單位、部門(mén)交叉兼職，是聯(lián)合艦隊(duì)特色，但不能取酬；無(wú)關(guān)緊要的兼職要辭掉或履行程序免職。目前聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中已有7位同志辭掉共17個(gè)職務(wù)，還有一些同志將按照程序陸續(xù)辭去兼任的職務(wù)。（2）12位會(huì)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行15種薪酬制度，有8位會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在兼職單位領(lǐng)取薪酬，薪酬水平差別較大問(wèn)題。中紡聯(lián)黨委高度重視這個(gè)問(wèn)題，已召開(kāi)三次黨委常委會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的薪酬問(wèn)題進(jìn)行研究。先統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，具體發(fā)放渠道采取逐步過(guò)渡到由中紡聯(lián)發(fā)放。

3、關(guān)于管理制度不健全、不完善的問(wèn)題。

（1）多項(xiàng)制度為中紡聯(lián)設(shè)立前制訂，制度缺失、內(nèi)容不全面、要求不明確、措施不具體等問(wèn)題同時(shí)存在的問(wèn)題。8月14日黨委常委會(huì)決定對(duì)中紡聯(lián)已有制度進(jìn)行梳理補(bǔ)充完善，經(jīng)修改、完善、新制訂的中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)章制度（修訂16個(gè)，新增2個(gè)，刪除1個(gè)）共計(jì)19個(gè)（詳見(jiàn)《中紡聯(lián)制度手冊(cè)》）。（2）對(duì)紡織十三五規(guī)劃貫徹落實(shí)不到位，部分直屬和代管單位至今沒(méi)有制定具體實(shí)施辦法問(wèn)題。在紡織聯(lián)合會(huì)制定紡織工業(yè)十三五規(guī)劃的同時(shí)，所屬的12個(gè)子行業(yè)均制定了十三五規(guī)劃或行業(yè)發(fā)展綱要，分別從各自行業(yè)的層面具體落實(shí)紡織工業(yè)的總體規(guī)劃。針對(duì)紡織工業(yè)十三五規(guī)劃中最具份量的科技發(fā)展領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)制定了“紡織科技十三五規(guī)劃”，并且提出了具體的科技項(xiàng)目指南，并作為年度行業(yè)和國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)選的依據(jù)。從今年9月起開(kāi)始進(jìn)行“建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)綱要”執(zhí)行情況的階段性評(píng)估和修訂，聯(lián)合會(huì)各業(yè)務(wù)職能部門(mén)均參與此項(xiàng)工作；在10月12日召開(kāi)的中紡聯(lián)常務(wù)理事會(huì)上，中紡聯(lián)3位副會(huì)長(zhǎng)分別就《建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)》的科技部分、品牌建設(shè)部分、綜合部分、可持續(xù)發(fā)展和人才建設(shè)部分的落實(shí)情況、修訂工作等作了說(shuō)明；這些工作為明年“紡織工業(yè)十三五規(guī)劃”的中期評(píng)估打下基礎(chǔ)，聯(lián)合會(huì)繼續(xù)責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位具體落實(shí)實(shí)施。

4、關(guān)于評(píng)獎(jiǎng)達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)較多問(wèn)題。

中紡聯(lián)及代管協(xié)會(huì)的全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目是6項(xiàng)，2014年以來(lái)，開(kāi)展的各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)共有102項(xiàng)，針織協(xié)會(huì)2014年以來(lái)有35項(xiàng)的問(wèn)題。9月份已發(fā)出專(zhuān)項(xiàng)整改通知，對(duì)各單位評(píng)選表彰開(kāi)展情況再次進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)和排查，并責(zé)成各單位提出整改意見(jiàn)。截止目前，針織協(xié)會(huì)按要求整改，取消33項(xiàng)；其他單位經(jīng)整改排查后，取消29項(xiàng)，并確認(rèn)有18項(xiàng)是經(jīng)人社部等有關(guān)單位批準(zhǔn)的職業(yè)技能大賽或產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽等，不屬于評(píng)選表彰項(xiàng)目。目前，此項(xiàng)整改已完成近80%，其余項(xiàng)目還將持續(xù)推進(jìn)整改。

5、關(guān)于資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)問(wèn)題。

（1）中紡聯(lián)直屬和代管單位共投資69家公司，有22家處于虧損狀態(tài)，有11家資不抵債，16家存在空殼現(xiàn)象的問(wèn)題。已完成對(duì)中紡聯(lián)直屬及所有代管單位對(duì)外投資情況的摸底調(diào)查，存在資不抵債或空殼現(xiàn)象的公司共計(jì)22家（剔除既資不抵債又不正常經(jīng)營(yíng)的中紡傳媒控股有限公司、北京中紡機(jī)文化傳媒有限公司、北京三維創(chuàng)視企業(yè)形象設(shè)計(jì)有限公司、北京中紡絲路投資管理有限公司4家單位），其中：暫時(shí)虧損但仍有持續(xù)經(jīng)營(yíng)意向的公司11家，我會(huì)已督促出資單位加強(qiáng)監(jiān)管，力爭(zhēng)盡早扭虧為盈，確保資產(chǎn)的保值增值；確屬經(jīng)營(yíng)不善或由于多種原因無(wú)法持續(xù)經(jīng)營(yíng)的公司4家，已啟動(dòng)有關(guān)處置程序，均正在注銷(xiāo)或計(jì)劃注銷(xiāo)中；擬進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的公司2家；擬與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體合并的公司1家；存在歷史遺留問(wèn)題，需待問(wèn)題解決后再注銷(xiāo)的公司4家，中紡聯(lián)已督促其盡快解決相關(guān)問(wèn)題，履行注銷(xiāo)手續(xù)。（2）離任審計(jì)不規(guī)范，對(duì)東方會(huì)計(jì)事務(wù)所的聘用，中紡聯(lián)不能提供審批文件的問(wèn)題。針對(duì)審計(jì)工作存在的一些漏洞，修訂了《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)管理、代管單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試行辦法》，我們將嚴(yán)格按照這個(gè)辦法執(zhí)行。（3）2015年9月以來(lái)有7名協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人離任審計(jì)缺少財(cái)務(wù)部門(mén)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)問(wèn)題。一是責(zé)成人力資源部梳理2015年9月以來(lái)離任審計(jì)缺少財(cái)務(wù)部門(mén)評(píng)價(jià)意見(jiàn)的協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人名單，弄清具體情況；二是中紡聯(lián)財(cái)務(wù)部補(bǔ)充對(duì)7名協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人離任審計(jì)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。對(duì)7名協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人離任審計(jì)作出評(píng)價(jià)意見(jiàn)已經(jīng)完成。（4）2011年已竣工的兩個(gè)工程項(xiàng)目因未履行招投標(biāo)程序，至今未能及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)問(wèn)題。一是將兩個(gè)項(xiàng)目的有關(guān)情況、整改措施以及進(jìn)行竣工驗(yàn)收申請(qǐng)等向國(guó)資委進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)國(guó)資委的要求開(kāi)展有關(guān)工作。二是做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)向項(xiàng)目主管部門(mén)國(guó)資委進(jìn)行匯報(bào)和溝通，力爭(zhēng)盡快完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，并進(jìn)行固定資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)。（5）干部人才隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人平均年齡（53歲）較高，斷層明顯問(wèn)題。已制（修）訂相應(yīng)配套制度,如《中紡聯(lián)及管理代管單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部管理辦法》、《中紡聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部考核暫行辦法》、《中紡聯(lián)廉潔自律若干規(guī)定》、《中紡聯(lián)關(guān)于干部談話(huà)提醒制度的規(guī)定》等。按照換屆方案，有關(guān)干部調(diào)整正在進(jìn)行中。（6）代管單位負(fù)責(zé)人缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人選問(wèn)題。經(jīng)過(guò)對(duì)代管單位負(fù)責(zé)人專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)情況的核對(duì)、梳理，絕大多數(shù)單位負(fù)責(zé)人都具有高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，聯(lián)合會(huì)11個(gè)職能部門(mén)有10個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人都具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，其中5個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人具有教授級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)；23家代管協(xié)會(huì)的主要負(fù)責(zé)人都具有高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，其中12家代管協(xié)會(huì)的主要負(fù)責(zé)人具有教授級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)；8家代管事業(yè)單位及4家管理事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人都具有高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，其中3家事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人具有教授級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。聯(lián)合會(huì)所有人員中，具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員所占比例比較低，只占21.1%，需要引起各單位的重視。（7）有的事業(yè)單位人員不多，業(yè)務(wù)不足，卻配置4名院長(zhǎng)助理問(wèn)題。中紡聯(lián)黨委責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)整整改，人力資源部配合督促有關(guān)工作，四名院長(zhǎng)助理均已免職。

（五）所屬及代管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在問(wèn)題

1、有的領(lǐng)導(dǎo)存在違反組織紀(jì)律，搞小團(tuán)伙，跑官要官，超職數(shù)配備干部的問(wèn)題。已對(duì)全體干部進(jìn)行教育，規(guī)劃院4名院長(zhǎng)助理調(diào)整完畢，四名助理均已免職。

2、違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)處置和轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)、從非任職單位領(lǐng)取薪酬等問(wèn)題。經(jīng)了解沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)處置、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)和在非任職單位領(lǐng)取薪酬情況，要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范中紡聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部兼（任）職問(wèn)題的意見(jiàn)》（中紡聯(lián)黨【2014】18號(hào)）文件。

四、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固深化巡視整改成果

通過(guò)國(guó)資委第四巡視組的專(zhuān)項(xiàng)巡視和兩個(gè)月的整改，中紡聯(lián)的廣大黨員干部經(jīng)受了一場(chǎng)深刻的思想洗禮和黨性教育。我們認(rèn)識(shí)到從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)永遠(yuǎn)沒(méi)有止境。現(xiàn)階段的集中整改雖然取得了階段性的成果，但巡視整改還需要持續(xù)推進(jìn)，不斷深化，把巡視整改與行業(yè)深化改革緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持不懈，抓好巡視整改落實(shí)。進(jìn)一步建章立制，規(guī)范程序，健全完善從嚴(yán)治黨、依法辦會(huì)的制度機(jī)制。

一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，進(jìn)一步落實(shí)黨中央關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革發(fā)展的一系列重大決策部署，組織廣大干部職工繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話(huà)，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分行業(yè)梳理貫徹落實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究新情況、解決新問(wèn)題，做好“建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)綱要”執(zhí)行情況的階段性評(píng)估和修訂以及“紡織工業(yè)十三五規(guī)劃”的中期評(píng)估工作，在破解難題中不斷推動(dòng)我國(guó)紡織工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二是進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。作為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的聯(lián)合會(huì)黨委，必須提高政治意識(shí)，始終向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)訄?jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三是進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格遵循《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治基礎(chǔ)。要從開(kāi)好班子民主生活會(huì)和過(guò)好組織生活會(huì)抓起，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把批評(píng)和自我批評(píng)作為黨內(nèi)政治生活的銳利武器，信念堅(jiān)定講政治，旗幟鮮明講原則，有了矛盾和問(wèn)題就要擺在桌面上，讓紅臉出汗成為常態(tài)。要敢抓敢管，督促各級(jí)黨組織和基層黨組織嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，定期開(kāi)展“三會(huì)一課”，開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話(huà)，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。要落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正營(yíng)造政治生態(tài)的山清水秀。

四是進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。紀(jì)律和規(guī)矩是體現(xiàn)服務(wù)能力和水平的重要保障。要把制度建設(shè)擺在突出的位置，抓住政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這一最根本最重要的紀(jì)律，全面嚴(yán)明黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”，使每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)。要強(qiáng)化制度的剛性約束，扎緊制度籠子，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置的工作見(jiàn)諸日常，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)問(wèn)題，使紀(jì)律和規(guī)矩真正嚴(yán)起來(lái)。

五是進(jìn)一步擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。管黨治黨，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立抓黨建是最大政績(jī)的觀念，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。要發(fā)揮以上率下的表率作用，凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己首先不做。要認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)敢抓敢管，做到職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)有效解決。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”教育的針對(duì)性、管理的經(jīng)常性、監(jiān)督的有效性，帶頭遵守黨章黨規(guī)和黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)自己分管領(lǐng)域的黨建工作當(dāng)作分內(nèi)事，切實(shí)抓在手上。要一級(jí)抓一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨融入聯(lián)合會(huì)工作的各個(gè)方面。

六是堅(jiān)持依靠制度建設(shè)、深化制度的執(zhí)行力。中紡聯(lián)在巡視整改中修訂和新制定了一系列的規(guī)章制度，特別是其中的內(nèi)部管理制度、加強(qiáng)黨建責(zé)任制的制度、強(qiáng)化紀(jì)檢工作廉政建設(shè)的制度等，為建立長(zhǎng)效機(jī)制提供了保證。今后的工作，一方面是要不斷完善制度建設(shè)，做好鞏固巡視成果中需要新建和完善的制度建設(shè)，另一方面要嚴(yán)格制度的執(zhí)行力，計(jì)劃對(duì)制度依照《黨建紀(jì)檢制度》、《財(cái)務(wù)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部制度手冊(cè)》等分類(lèi)編印，以方便使用，同時(shí)將制度的執(zhí)行情況作為黨委常委會(huì)經(jīng)常性的會(huì)議內(nèi)容。要建立長(zhǎng)效機(jī)制中的會(huì)議制度，黨委常委會(huì)每年要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究黨建工作、紀(jì)檢工作一次以上，總結(jié)分析并開(kāi)展工作，根據(jù)上級(jí)黨組織要求，對(duì)照鞏固巡視成果的要求及新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，決定工作目標(biāo)和措施及分工落實(shí)。在黨的組織系統(tǒng)中建立長(zhǎng)效機(jī)制。巡視整改工作中，中紡聯(lián)基層黨組織中的黨支部全部進(jìn)行了換屆工作，全部設(shè)立了紀(jì)檢委員，增加了獨(dú)立黨支部，使抓黨建紀(jì)檢工作的組織機(jī)構(gòu)的機(jī)制上得到完善，有利于發(fā)揮基層黨組織在建立長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中的作用。

目前巡視整改工作取得了初步成效，但距離國(guó)資委黨委的要求和廣大黨員的期望還有相當(dāng)大的差距，還有很多項(xiàng)長(zhǎng)期整改的任務(wù)需要持續(xù)推進(jìn)，中紡聯(lián)黨委將按照巡視整改方案和整改臺(tái)賬制定的整改措施、責(zé)任主體、完成時(shí)限、整改措施完成情況及結(jié)果，認(rèn)真扎實(shí)穩(wěn)健地做好后續(xù)整改工作，不折不扣抓好落實(shí)，真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，努力推動(dòng)中紡聯(lián)業(yè)務(wù)工作和黨建工作邁上新臺(tái)階，為建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)、為黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十九大精神。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)85229214；郵政信箱：北京市朝陽(yáng)區(qū)朝陽(yáng)門(mén)北大街18號(hào)9層中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)；電子郵箱：zfldb214@163.com

         中共中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)委員會(huì)

        2018年3月12日

【責(zé)任編輯：張祺】