2009年6月20日至23日,國務院國資委黨委委員、紀委書記賈福興帶隊到部分中央企業(yè),就落實新增中央投資項目情況進行檢查。
賈福興一行先后到中國水利水電集團公司承建的南水北調(diào)中線穿黃I標工程、中國核工業(yè)集團公司泰山核電方家山項目、國家電網(wǎng)江西公司農(nóng)網(wǎng)改造項目和中國航空工業(yè)集團公司洪都飛機廠、昌河飛機廠,聽取了有關項目的施工進展情況,實地察看了工程建設的進度和現(xiàn)場管理情況,充分肯定了相關企業(yè)領導重視、認識到位、機構健全、制度完善、職責明確、管理嚴格、監(jiān)督有效、項目建設進展取得的成效。
賈福興強調(diào),一要進一步提高思想認識,增強工作的責任感和自覺性。當前,經(jīng)濟回升的基礎還不夠穩(wěn)固,不確定性因素還不少,特別是國際經(jīng)濟走勢還不明朗,我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境仍然十分嚴峻。越是在經(jīng)濟發(fā)展面臨較大困難的時候,國有企業(yè)越要勇挑重擔,切實發(fā)揮國有經(jīng)濟的支撐和帶動作用。作為國民經(jīng)濟的骨干和中堅力量的中央企業(yè),在落實中央政策措施上,更要發(fā)揮頂梁柱作用,做依法經(jīng)營誠實守信的表率,努力成為企業(yè)的榜樣。
二要不斷完善工作機制,確保工作落實。中央企業(yè)是中央項目的責任主體,要對所屬項目的投資安排、項目管理、資金使用、實施效果負總責,要細化落實各個環(huán)節(jié)的責任制,建立抓落實工作機制,形成各負其責,密切配合,有效運轉的機制。
三要不斷克服困難,確保施工進度。中央擴大內(nèi)需政策能否達到預期目標,關鍵是看我們的態(tài)度堅決不堅決、行動是否迅速,只有快速組織、快速實施,快速把資金變成實物量,才能讓中央擴大內(nèi)需的政策措施發(fā)揮出拉動效應。大家要努力克服困難,想方設法,在確保施工安全和質量的前提下,創(chuàng)造條件,加強工程調(diào)度,盡快形成實物工作量,推進施工進度,保質保量,按期完成項目建設任務。
四要不斷加強資金管理,確保使用安全。企業(yè)要加強資金管理,對于配套資金、銀行貸款和其他資金,按要求及時、足額到位;要加強財務管理,項目投資資金必須做到專款專用,單獨建賬核算,按規(guī)定的標準開支。每個基建項目都必須單獨建賬、單獨核算,同一個建設項目,不論其建設資金來源性質,原則上必須在同一賬戶核算和管理。絕不允許發(fā)生滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金的問題。
五要不斷落實“四項制度”,確保項目規(guī)范實施。企業(yè)和項目單位要嚴格按照項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施和管理。企業(yè)要健全這“四項制度”,保證有章可循,同時,要抓好執(zhí)行,特別要加強對物資采購、招標、合同和監(jiān)理等重要環(huán)節(jié)的管理,關鍵是把按規(guī)定辦事、按流程作業(yè)、公開操作的要求落到實處,尤其要保證這些制度在基層、在管理的末端操作不要走樣。
六要不斷加強監(jiān)督檢查,確保項目高效、優(yōu)質,干部廉潔。要把檢查工作作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項重要內(nèi)容切實抓好,增強做好監(jiān)督檢查的使命感、責任感和緊迫感;要進一步加強領導,切實做好組織協(xié)調(diào)工作,整合監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力,開展同步監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時提出處理意見和建議,有關企業(yè)和建設單位要認真整改,不斷促進項目管理規(guī)范運行,保證中央擴大內(nèi)需政策在中央企業(yè)快速有效的落實。
目前,國資委分兩組正在對新增中央投資項目的落實和資金使用情況開展檢查。
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