國資委貫徹落實《實施綱要》
召開促進中央企業(yè)構(gòu)建懲防體系工作座談會

　　9月19日至20日，國務(wù)院國資委貫徹落實《實施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在北京召開了促進中央企業(yè)構(gòu)建懲防體系工作座談會。擔(dān)任促進活動組的組長單位和組內(nèi)牽頭單位共41家中央企業(yè)紀檢組組長（紀委書記）和紀檢監(jiān)察部門負責(zé)人參加了會議。中央紀委監(jiān)察部貫徹落實《實施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央紀委宣教室副主任楊小平在會議開幕時的講話中介紹了全國貫徹落實《實施綱要》工作的有關(guān)情況，充分肯定了中央企業(yè)貫徹落實《實施綱要》、構(gòu)建懲防體系的工作成效，并就下一步做好工作提出了要求。中央紀委一室正局級檢查員、監(jiān)察專員海燕以及中國兵器工業(yè)集團公司黨組副書記、副總經(jīng)理張忠出席了會議。

　　黨中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》以來，中央企業(yè)高度重視，成立了由集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)人員為組長的貫徹《實施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抓緊研究制定具有本企業(yè)特點的具體實施意見。中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能作用，抓好任務(wù)分解和責(zé)任落實。為進一步推動中央企業(yè)構(gòu)建懲防體系工作，加強分類指導(dǎo)，今年6月份，國務(wù)院國資委研究制定了《促進中央企業(yè)構(gòu)建懲防體系工作方案》，將165家中央企業(yè)按經(jīng)營主業(yè)分成10個促進組，通過采取上下結(jié)合、內(nèi)外促進等方式，開展交流、借鑒和研討活動，加快推進構(gòu)建懲防體系基礎(chǔ)性工作階段目標的實現(xiàn)。促進活動開展以來，中央企業(yè)高度重視，各組長單位和牽頭單位認真負責(zé)，加強組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)了大量工作任務(wù)。這次座談會上，中國航天科技集團、國家電網(wǎng)公司、中石油集團、鞍鋼集團、中國電信集團、中建總公司、中建設(shè)計研究院、煤炭科研總院、中國五礦集團、中煤能源集團等10個組長單位，分別代表本組企業(yè)在會上匯報了促進活動工作情況，總結(jié)了構(gòu)建懲防體系工作經(jīng)驗和做法。會議期間還就工作中存在的重點難點問題進行了專題分組研討，提出了有關(guān)意見和建議。

　　國務(wù)院國資委黨委委員、紀委書記賈福興出席會議并作了總結(jié)講話。他指出，這次促進活動是國務(wù)院國資委推進中央企業(yè)構(gòu)建懲防體系工作的一項重要活動，是對《實施綱要》頒發(fā)后“以促進帶構(gòu)建”的檢閱。通過開展相互交流和借鑒促進，建立了企業(yè)間工作聯(lián)系溝通機制，從整體上推進了中央企業(yè)懲防體系建設(shè)。

　　賈福興強調(diào)，一年多來，中央企業(yè)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求，認真貫徹落實《實施綱要》和國資委《具體意見》，注重將懲防體系建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在完善國有資產(chǎn)管理體制改革和深化國有企業(yè)改革中構(gòu)建懲防體系；注重將黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的要求納入管理流程和制度規(guī)范，在健全企業(yè)管理體系和內(nèi)控機制中構(gòu)建懲防體系；注重廉潔文化建設(shè)，為懲防體系建設(shè)注入文化內(nèi)涵和精神動力，在推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)中構(gòu)建懲防體系；注重調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理部門的積極性，在整合監(jiān)督資源和充分發(fā)揮業(yè)務(wù)管理部門的職能作用中構(gòu)建懲防體系。

　　賈福興強調(diào)指出，中央企業(yè)要繼續(xù)做好貫徹落實《實施綱要》工作，充分運用這次促進活動成果，緊密結(jié)合中央企業(yè)改革和發(fā)展實際，抓緊構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的懲防體系。一是進一步提高思想認識。要認真學(xué)習(xí)《江澤民文選》，深刻領(lǐng)會江澤民關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗一系列思想。要認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在建黨85周年的講話精神，按照吳官正在今年8月初紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班上的要求，切實提高扎實推進懲防體系建設(shè)的認識。二是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)黨委要高度重視貫徹落實《實施綱要》工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé)。企業(yè)貫徹落實《實施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要切實負起責(zé)任，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)管職能作用。企業(yè)紀委要在懲防體系建設(shè)中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。三是進一步完善運行機制。要抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭，通過完善工作機制、責(zé)任機制、協(xié)調(diào)機制、保障機制、督查機制，推進懲防體系建設(shè)的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。加快建立評價體系，研究體系框架內(nèi)各項工作的檢驗標準，完善獎懲和責(zé)任追究機制。四是進一步推動工作落實。要繼續(xù)抓好懲防體系建設(shè)基礎(chǔ)性工作；要突出工作重點，通過推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)、加強制度建設(shè)以及提高監(jiān)督制衡水平，加快建立健全企業(yè)懲防體系；當(dāng)前要切實抓緊組織實施2006年度教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等工作，落實并完成今年懲防體系建設(shè)的目標和任務(wù)；要加強研究探索，推進反腐倡廉理論創(chuàng)新。通過編輯出版《<實施綱要>資料文集》，推動經(jīng)驗交流和成果運用，把貫徹落實《實施綱要》工作引向深入。