黃丹華主持召開
推進中央企業構建懲防體系座談會

　　11月8日至10日，國務院國資委黨委委員、紀委書記黃丹華主持召開了貫徹落實《實施綱要》、推進構建懲防體系座談會。16家聯系點企業和其他15家中央企業的紀委書記（紀檢組長）參加了會議。會議聽取了中央企業關于構建懲防體系進展情況的匯報，共同分析了企業黨風建設和反腐倡廉工作面臨的問題，并對明年工作思路進行了探討。

　　今年7月份以來，中央企業認真落實國資委貫徹《實施綱要》的具體意見和黃丹華在7月12日聯系點企業座談會上的講話精神，扎實推進構建懲防體系工作。一是普遍建立健全領導體制和工作機制，初步形成企業黨政主要領導人員負總責、紀檢監察機構組織協調、管理部門結合業務具體抓的局面。二是抓緊制定貫徹落實《實施綱要》的具體辦法，其中10家聯系點企業已經印發，6家聯系點企業即將出臺。三是進行任務分解落實，有的企業制定了任務分解表，明確各項工作的牽頭單位、配合部門及完成任務的時限要求等。四是用構建懲防體系統領企業領導人員廉潔自律、查辦案件、效能監察和源頭防腐等各項重點工作。堅持將懲防體系建設納入企業發展戰略規劃之中，在強化反腐倡廉教育上堅持與保持共產黨員先進性教育相結合，積極探索企業廉潔文化建設；在推進制度建設上堅持與健全企業內控制度和風險防范制度相結合，著力加強經營管理工作；在加強監督制約上堅持與完善監事會和發揮職能部門監管作用相結合，進一步整合監督力量；在查辦案件上堅持與維護國有資產安全相結合，注重發揮懲治的治本功能。總體上看，中央企業貫徹落實《實施綱要》起步穩健，開局良好，開始形成上下聯動的態勢，將為構建懲防體系打好基礎。

　　關于2006年中央企業黨風建設和反腐倡廉工作思路，參加座談的企業提出，應以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，圍繞國有資產管理體制改革和企業改革發展，堅持以構建懲防體系為主線，統領企業黨風建設和反腐倡廉各項工作。一是要進一步深化認識。特別要增強對構建懲防體系重要性、長期性、系統性和與企業管理融入性的認識，增強企業黨政領導的重視程度和方方面面的責任意識；二是狠抓各項工作任務的落實。即按照構建規劃、年度計劃和責任分工，從教育、制度、改革、監督、懲治五個方面，將全年各項工作任務一一落到實處；三是不斷探索懲防體系構建和運行的規律。要在實踐中注意研究懲防體系建設與企業管理體系相融合、與反腐倡廉各項重點工作相結合等問題，探索具有企業特色的懲防腐敗體系。四是加強監督檢查和情況交流。在各企業進行監督檢查的基礎上，建議由國資委組織聯合檢查和研討活動，注意總結和交流工作經驗，研究制定有關規定和指導性意見，全面推動懲防體系建設。