中央企業(yè)效能監(jiān)察工作取得新進(jìn)展

　　2003年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和各中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委、監(jiān)察部的要求,充分發(fā)揮企業(yè)效能監(jiān)察標(biāo)本兼治、綜合治理的作用，繼續(xù)把效能監(jiān)察列為中央企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作，采取有效措施推動(dòng)這項(xiàng)工作深入開(kāi)展，取得了新的進(jìn)展。

　　一、效能監(jiān)察工作范圍不斷擴(kuò)大，覆蓋了各類(lèi)公司和企業(yè)

　　中央企業(yè)效能監(jiān)察工作前后經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是1989——1997年，開(kāi)展效能監(jiān)察工作的中央企業(yè)由3戶發(fā)展到40戶，為起步摸索階段；二是1998——2002年，開(kāi)展效能監(jiān)察工作的中央企業(yè)由40戶發(fā)展到93戶，為推廣階段；三是2003——2004年，開(kāi)展效能監(jiān)察工作的中央企業(yè)由93戶發(fā)展到162戶，為普及發(fā)展階段。兩年間中央企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察工作新增69家,工作普及率提高了46.8%，而且，正在向各類(lèi)公司制企業(yè)延伸。2003年1月至2004年底，中央企業(yè)及其所屬二級(jí)以上企業(yè)效能監(jiān)察工作共立項(xiàng)23344項(xiàng)，其中：國(guó)有獨(dú)資企業(yè)立項(xiàng)20336項(xiàng)、股份制企業(yè)立項(xiàng)2877項(xiàng)、中外合資企業(yè)立項(xiàng)53項(xiàng)、境外企業(yè)立項(xiàng)78項(xiàng)。可以說(shuō)，目前中央企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)域覆蓋了各類(lèi)公司制企業(yè)。（附表一、表二）

  　　二、效能監(jiān)察工作貫穿經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，延伸了監(jiān)督鏈條

　　中央企業(yè)在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同行業(yè)、不同主營(yíng)業(yè)務(wù)和不同管理方式，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、管理中的難點(diǎn)和職工反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)地開(kāi)展效能監(jiān)察工作。2003年1月至2004年底，在二級(jí)以上中央企業(yè)23344個(gè)立項(xiàng)中，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展的物資設(shè)備采購(gòu)、工程項(xiàng)目管理、清收清欠、財(cái)務(wù)管理和銷(xiāo)售服務(wù)管理效能監(jiān)察為12217項(xiàng)，占立項(xiàng)總數(shù)的60%；圍繞企業(yè)改制和資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展的清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓效能監(jiān)察為2933項(xiàng)；圍繞企業(yè)完善科學(xué)決策開(kāi)展的“三重一大”效能監(jiān)察為491項(xiàng)；圍繞虧損企業(yè)進(jìn)行的整體效能監(jiān)察為190項(xiàng)。效能監(jiān)察的內(nèi)容由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資本運(yùn)營(yíng)延伸；方法由事后監(jiān)察向過(guò)程監(jiān)督改進(jìn)；方式由單項(xiàng)檢查向綜合檢查發(fā)展，延伸了對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督鏈條，改進(jìn)了監(jiān)督方式，豐富了效能監(jiān)察工作的實(shí)踐。（附表三）

　　三、效能監(jiān)察緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)管理和從源頭防治腐敗工作

　　總的看來(lái)，效能監(jiān)察貫穿了經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程，呈現(xiàn)出全方位、多層面的發(fā)展趨勢(shì)，而且取得明顯的工作效果。兩年來(lái)，通過(guò)中央企業(yè)效能監(jiān)察避免直接經(jīng)濟(jì)損失1547662萬(wàn)元，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失307544.44萬(wàn)元，提高了經(jīng)營(yíng)效益；發(fā)現(xiàn)案件線索1225條，追究責(zé)任4778人次，其中：黨紀(jì)處分405人，政紀(jì)處分890人，經(jīng)濟(jì)處罰1344人，組織處理1243人，經(jīng)濟(jì)賠償569人，移送司法機(jī)關(guān)197人，其他處理87人，加強(qiáng)了企業(yè)反腐倡廉工作；提出效能監(jiān)察建議40536條，采納36109條，采納率為89％；作出監(jiān)察決定4659條，執(zhí)行4329條，執(zhí)行率為93％，加強(qiáng)了企業(yè)管理制度建設(shè)，促進(jìn)了中央企業(yè)標(biāo)本兼治、從源頭上防治腐敗工作的深入開(kāi)展，工作成效被企業(yè)和社會(huì)廣泛認(rèn)同。（附表四、表五）