國(guó)資委紀(jì)委召開(kāi)地方國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記研討會(huì)
國(guó)資委紀(jì)委召開(kāi)地方國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記研討會(huì)
文章來(lái)源：國(guó)資委紀(jì)委 發(fā)布時(shí)間：2005-09-13
國(guó)資委紀(jì)委召開(kāi)地方國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記研討會(huì)
今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和地方國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以貫徹落實(shí)黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主線，以提高國(guó)有企業(yè)有效預(yù)防腐敗能力為主題，組織開(kāi)展調(diào)查研究。9月8日至9日，地方國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記研討會(huì)在江蘇省南京市召開(kāi)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、紀(jì)委書(shū)記黃丹華出席會(huì)議并作了題為《在懲防體系建設(shè)中提高國(guó)有企業(yè)預(yù)防腐敗能力》的講話。江蘇省委、省紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和中央紀(jì)委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并講話。江蘇省國(guó)資委負(fù)責(zé)同志介紹了江蘇省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況。
黃丹華在講話中指出，在懲防體系建設(shè)中提高預(yù)防腐敗能力，是國(guó)有企業(yè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)于鞏固和發(fā)展反腐倡廉成果，維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，意義重大而深遠(yuǎn)。國(guó)有企業(yè)鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須圍繞權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，教育、制度、監(jiān)督并重和一體化運(yùn)作，從改進(jìn)權(quán)力配置、抑制腐敗動(dòng)機(jī)、減少腐敗機(jī)會(huì)三個(gè)方面綜合治理，深化源頭治本措施，提高預(yù)防腐敗的能力。具體的做法是：
一要通過(guò)推進(jìn)改革，提高權(quán)力制衡能力。必須結(jié)合完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和深化國(guó)有企業(yè)改革，從國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制三個(gè)層面上，形成對(duì)企業(yè)權(quán)力的合理構(gòu)架和對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制衡。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完善法人治理結(jié)構(gòu)，合理配置權(quán)力。完善企業(yè)內(nèi)部制衡體系，防止權(quán)力濫用。
二要通過(guò)深化教育，提高道德防范能力。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持加強(qiáng)具有企業(yè)特點(diǎn)的反腐倡廉教育，在提高道德水平和道德行為約束、形成廉潔氛圍等方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。深化反腐倡廉教育，增強(qiáng)道德約束力。推動(dòng)職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化行為約束力。建設(shè)企業(yè)廉潔文化，形成氛圍約束力。
三要通過(guò)人本化管理，提高激勵(lì)保障能力。建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)人員管理辦法，提高激勵(lì)與約束相結(jié)合的人本化管理水平。從共同愿景、發(fā)展目標(biāo)的核心價(jià)值觀等精神方面為預(yù)防腐敗提供激勵(lì)保障。從利益調(diào)整、環(huán)境優(yōu)化和制度健全等物質(zhì)方面為預(yù)防腐敗提供保障。充分發(fā)揮激勵(lì)與約束有機(jī)結(jié)合的預(yù)防腐敗保障作用。
四要通過(guò)依法治企，提高制度規(guī)范能力。要加強(qiáng)出資人監(jiān)管體制、法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和反腐倡廉等一系列制度建設(shè)，建立健全國(guó)有企業(yè)的制度體系，嚴(yán)格依法治企，發(fā)揮制度防腐的作用。提高制度的科學(xué)性，強(qiáng)化系統(tǒng)制約。增強(qiáng)制度的程序性，強(qiáng)化規(guī)范制約。維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化剛性制約。
五要通過(guò)有效監(jiān)控，提高監(jiān)督制約能力。國(guó)有企業(yè)要注重把監(jiān)督融入經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，實(shí)施有效監(jiān)督。發(fā)揮監(jiān)督的控制與糾錯(cuò)功能，減少腐敗的機(jī)會(huì)。發(fā)揮監(jiān)督的約束和防范功能，對(duì)腐敗形成遏制。發(fā)揮監(jiān)督的懲戒和警示功能，對(duì)腐敗形成威懾。完善監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督效能。六要通過(guò)預(yù)警預(yù)測(cè)，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持把加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)作為提高預(yù)防腐敗能力的戰(zhàn)略性措施，注重把防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理之中，建立預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，逐步形成系統(tǒng)，增強(qiáng)有效預(yù)防腐敗的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記，國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)同志共65人參加研討。25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)資委紀(jì)委提交了33篇調(diào)研報(bào)告或研討文章。江蘇省國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)同志介紹國(guó)資監(jiān)管和反腐倡廉工作情況，北京等9省市國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記作了研討發(fā)言。會(huì)議期間還進(jìn)行了分組研討。地方國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)同志反映此次會(huì)議有利于貫徹落實(shí)中央精神，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)懲防體系的建設(shè)；有利于加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、阻止和糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員犯錯(cuò)誤的能力；有利于全國(guó)國(guó)資委紀(jì)委系統(tǒng)交流溝通，加強(qiáng)互相配合和支持。