文章來源：國資委紀(jì)委 發(fā)布時間：2005-04-25
中央企業(yè)紀(jì)委書記培訓(xùn)班勝利結(jié)束
4月22日，由國務(wù)院國資委紀(jì)委在京舉辦的中央企業(yè)紀(jì)委書記培訓(xùn)班勝利結(jié)束。本次培訓(xùn)班4月18日開始舉行，為期五天，169名中央企業(yè)的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班圍繞貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，對中央企業(yè)以構(gòu)建懲防體系為主線統(tǒng)領(lǐng)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作起到了推動作用。
培訓(xùn)班邀請中央紀(jì)委副書記劉峰巖、國資委副主任吳曉華、邵寧等作了輔導(dǎo)報告。中央紀(jì)委副書記劉峰巖在關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》的輔導(dǎo)報告中，講解了起草《實施綱要》的背景和主要過程，闡述了充分認(rèn)識建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，解讀了《實施綱要》的主要內(nèi)容和基本精神，歸納了學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《實施綱要》需要領(lǐng)會和把握的幾個重要問題。吳曉華、邵寧結(jié)合國有企業(yè)改革發(fā)展的實際，分別作了《國有資產(chǎn)流失及治理對策》和《國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革》的輔導(dǎo)報告，使紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）結(jié)合國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革，明確了中央企業(yè)改革發(fā)展的方向，深化了對國有資產(chǎn)流失特點及規(guī)律的把握，增強了做好國資監(jiān)管工作的緊迫感。
國資委黨委委員、紀(jì)委書記黃丹華在培訓(xùn)班上對貫徹落實《實施綱要》提出五點明確要求：一要領(lǐng)會精神實質(zhì)，把思想統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略決策上來。中央企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭深入學(xué)習(xí)《實施綱要》，要把學(xué)習(xí)宣傳《實施綱要》，與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，與學(xué)習(xí)貫徹《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》以及《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》緊密結(jié)合起來，進一步提高思想認(rèn)識。二要抓好貫徹落實，建立中央企業(yè)反腐倡廉長效機制。中央企業(yè)要抓緊研究制定企業(yè)貫徹落實《實施綱要》的細(xì)則或辦法。加強教育導(dǎo)向，完善制度規(guī)范，強化監(jiān)督約束，注重系統(tǒng)性，突出實效性。三要結(jié)合企業(yè)特點，將懲防體系建設(shè)納入企業(yè)改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。中央企業(yè)必須以改革統(tǒng)攬懲治和預(yù)防腐敗的各項工作，把反腐倡廉寓于各項重要的改革措施之中，用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗發(fā)生的深層次問題。在貫徹落實《實施綱要》，構(gòu)建懲防體系中一定要結(jié)合實際，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。四要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，在構(gòu)建懲防體系中堅持反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。企業(yè)黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮企業(yè)各經(jīng)營管理部門的作用。明確責(zé)任主體，抓好任務(wù)分解，健全責(zé)任考核，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保責(zé)任制落到實處。五要提高預(yù)防能力，正確處理好懲治與預(yù)防腐敗的關(guān)系。要科學(xué)把握懲治與預(yù)防是反腐倡廉相輔相成的兩個方面。懲治是強化監(jiān)督制約的重要手段和有效途徑，預(yù)防是懲治的深化，是從源頭上治理和解決腐敗問題的根本措施。懲防并舉的關(guān)鍵在于有機結(jié)合，既要堅決懲治腐敗，更要有效預(yù)防腐敗，才能相得益彰，產(chǎn)生綜合效益。
培訓(xùn)期間組織了專題座談會，討論《國務(wù)院國資委黨委關(guān)于中央企業(yè)貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的意見》（征求意見稿）和《2005年國務(wù)院國資委和中央企業(yè)構(gòu)建懲防體系相關(guān)工作任務(wù)分工》（征求意見稿），結(jié)合中央企業(yè)實際，提出修改意見和建議。
參加培訓(xùn)班的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為，這次培訓(xùn)主題突出、內(nèi)容豐富，具有很強的針對性和實效性。大家表示，要按照中央紀(jì)委、國資委紀(jì)委的要求，抓緊制定貫徹落實《實施綱要》的辦法或細(xì)則，搞好任務(wù)分解，抓好各項工作的貫徹落實，推動中央企業(yè)構(gòu)建懲防體系工作的深入開展。