黃丹華一行到中國農機院調研和檢查指導

　　2005年3月31日下午，國資委黨委委員、紀委書記黃丹華，紀委副書記邵瑛等一行7人，到中國農業機械化科學研究院調研并檢查指導貫徹落實中紀委五次全會、中央企業紀檢監察工作會議精神和建立健全“教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系”工作。中國農機院黨政領導班子全體成員和院紀委委員，監察室、審計室負責人及部分基層單位紀委書記、紀檢委員共13名同志參加了會見。

　　中國農業機械化科學研究院院長兼黨委書記陳志首先代表中國農機院領導班子和員工對調研組表示熱烈歡迎，接著向調研組介紹了院的主要業務、人員及經濟規模等基本情況以及轉制以來的改革發展情況。院黨委副書記兼紀委書記朱淑云匯報了貫徹落實中紀委五次全會、中央企業紀檢監察工作會議精神的情況以及貫徹落實中央最近頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的思路和進展情況。中國農機院在黨委會、紀委會和紀檢監察工作會議上，認真學習傳達了有關精神，組織學習了《實施綱要》以及《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》等，對全院2005年紀檢監察工作進行了專項部署，以建立健全懲防體系統領全院的黨風廉政建設和反腐敗工作。擬進一步加強對《實施綱要》的宣灌，提高對建立健全懲防體系重大意義的認識。要求各級領導人員帶頭學，分層次、分類別舉辦學習座談會和研討會，廣泛聽取黨內外干部、群眾意見，深入研究制定院的落實措施，強化教育、制度、監督“三位一體”的整體功效，將懲防體系寓于經營管理之中，嚴肅查辦違紀違法案件，嚴格責任追究，發揮案件檢查在懲防體系中的重要作用。目前，中國農機院在建立健全懲防體系方面，已初步采取了一些措施。如，修改和重新簽定了《黨風廉政建設責任書》，要求領導干部廉潔從業、管好自己、帶好隊伍、帶好風氣，達到創效和廉潔的統一；制定了《經營目標考核辦法》，與各二級單位負責人簽定了《經營業績責任書》，把負責人的利益與經營業績、責任緊密聯系起來，明確責任，賞罰分明；制定了《院董事監事管理辦法》，對控股、參股公司規范管理；制定了《投資管理辦法》，強化運作程序，加強投資監管；推進院務公開，開展述職述廉，職工代表評議領導干部，評議結果與領導干部的使用和待遇掛鉤等等。這些制度、辦法的出臺和執行，為改進黨風院風和預防腐敗起到促進作用。

　　邵瑛聽了院領導的匯報后，針對中國農機院轉制以來的發展變化談了三點感想：第一，中國農機院作為涉農院所，能取得今天的成績不容易，得益于兩個文明同步協調發展；第二，得益于指導思想明確，科研開發、經濟效益和改革穩定的關系處理得好；第三，得益于“以人為本”的企業文化，發揚了“求實、求新、求變”的很有涉農研究單位特色的那樣一種精神。

　　黃丹華對中國農機院的改革發展、黨建和廉政建設情況給予了肯定。她指出，轉制科研院所代表著中央企業的一個方面，為國家生產力發展、科技實力的提升將產生巨大的作用，涉農院所更是獨此一家，應加強這方面的研究。中國農機院三個主業很突出，非常符合國家產業結構調整的方向，發展空間很大。院的發展思路清晰，一直走在改革前列，發揮了優勢；黨建工作，以抓班子建設和抓風氣為重點，融入企業文化，帶動整個院。對中紀委五次全會和中央企業紀檢監察工作會議精神的學習貫徹，領導是重視的，貫徹是及時的，工作是務實的，結合院的實際作出了具體部署，管人、管事、管錢的管理制度和反腐倡廉制度建設有特色；貫徹落實《實施綱要》的工作思路是正確的、清楚的，在教育、制度、監督、懲治這四個方面結合自己的特點提出了一些具體措施。與此同時，黃丹華對如何開展好今后的紀檢監察工作提出了三點要求：第一，要抓好懲防體系實施綱要的學習，不斷提高思想認識，充分認識中央在現階段建立健全懲防體系的重大戰略意義。要進一步地從各級領導班子和黨員、黨員干部來提高，把思想認識統一到中央的高度上來；第二，要根據建立健全懲防體系的思路和措施，逐步抓好落實，通過實際工作把思路和措施變成效果，用懲防體系來統領，把廉潔自律、案件查辦、效能監察、源頭防腐四項工作落到實處。要加強對《黨內監督條例》的貫徹執行，開展對制度執行情況的監督，做好企業效能監察工作。第三，《實施綱要》的貫徹，要緊密結合院的實際來探索，融入到整個管理過程當中，把懲防體系和各項工作納入到院改革發展和戰略規劃當中，貫穿于決策和經營管理的各個環節中，為院的發展提供可靠的政治保證，使它成為風險防范內控機制的重要組成部分，探索出一套適合科研院所發展的懲防體系。

　　陳志表示，要認真落實黃丹華書記的指示精神，把黨風廉政建設和反腐敗與保持共產黨員先進性教育結合起來，進一步加強學習，細化措施，完善制度，搞好監督，為中國農業機械化科學研究院的改革發展和國有資產保值增值提供堅強保障。